Вопрос защиты прав человека в сфере охраны здоровья

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВОПРОС ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

Мавед Е.О.,

кандидат медицинских наук, доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики Международного гуманитарного университета

Нетудыхатка О. Ю., доктор медицинских наук, профессор кафедры криминалистики Национального университета «Одесская юридическая академия»

Аннотация

На пути становления и развития медицинского права одним из актуальных вопросов есть обеспечение прав человека в сфере охраны здоровья. От уровня защиты прав человека в сфере охраны здоровья зависит уровень здоровья, продолжительность жизни людей, благосостояние нации

Ключевые слова: охрана здоровья, права человека, уровень защиты, продолжительность жизни.

Постановка проблемы. На пути становления и развития медицинского права одним из актуальных вопросов стоит обеспечение прав человека в сфере здравоохранения. От уровня защиты прав человека в сфере здравоохранения зависит уровень здоровья, продолжительность жизни людей, а, следовательно, благополучие нации.

Изложение научного материала. Права человека в сфере здравоохранения - положения, предусмотренные международными, внутригосударственными нормативно - правовыми актами, которые гарантируют человеку право на охрану здоровья, на предоставление ему профилактической, диагностической, лечебной помощи [14].

Основополагающим международным документом, который содержит положения касающихся прав человека в сфере здравоохранения, является Общая декларация прав человека 1948 г. В ст. 25 говорится: «...каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая еду, одежду, жилье, медицинское и социальное обслуживание, которое необходимо для поддержания здоровья, благополучия его самого и его семьи, и право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, наступления старости или другого случая потери средств существования от независимых от него обстоятельств.» [7].

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. включает: ст. 2 ч. 1. - запрещение дискриминации; ст. 6 - право на жизнь; ст. 7 - запрет на применение пыток и жестокое бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание; ст. 9 - право на свободу и личную неприкосновенность; ст. 10 - право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности; ст. 17 - запрет необоснованного вмешательства в личную и семейную жизнь; ст. 19 - право на свободу убеждений и их свободное волеизъявление); ст. 26 - равенство перед законом и запрещение дискриминации) [8].

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. включает: ст. 12 - право на наивысший достойный уровень физического и психического здоровья) [9].

В Алма-атинской декларации (1978 г.) в ст. 1 говориться, что «.здоровье является состоянием полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или физических дефектов, и составляет одно из фундаментальных прав человека» [13].

Алма-атинская декларация углубила ряд научных положений, среди которых наиболее важными являются:

существующее огромное неравенство в состоянии здоровья людей, особенно между развитыми и развивающимися странами, что является политически, социально и экономически неприемлемым и поэтому составляет предмет общей заботы для всех стран;

охрана и укрепление здоровья людей является существенной частью непрерывного экономического и социального развития, способствует повышению качества жизни и служит всеобщему миру;

люди имеют права и обязанности участвовать на индивидуальной и коллективной основе в планировании и осуществлении медико-санитарного обслуживания; право здоровье социальный лечебный

правительства государств несут ответственность за здоровье своих граждан [13, с. 14].

Одним из основных социальных задач государства, международных организаций и всей мировой общественности должно быть достижение такого уровня здоровья, который позволит им вести продуктивный в социальном и экономическом плане образ жизни. Первичная медико-санитарная помощь является основным инструментом в решении этой задачи, составной частью развития в направлении социальной справедливости. Она является первым уровнем контакта отдельных лиц, семей, общин с национальной системой здравоохранения, максимально приближена к месту жительства и работы людей и представляет собой первый этап непрерывного процесса охраны здоровья нации [10].

Необходимо назвать еще ряд международных документов, в которых говорится о правах человека в сфере охраны здоровья: Хартия о праве на охрану здоровья (2005 г.); Лиссабонская декларация о правах человека (1981 г.); Джакартская декларация о ведущей роли укрепления здоровья в 21 веке (1997 г.) [14].

В соответствии свыше названными международно-правовыми документами, по мнению И. Я. Сенюты право человека на охрану здоровья является частью системы неотъемлемых прав человека. Оно включает в себя не только нормы, посвященные отношениям «врач - пациент», но и социальные стандарты «достойного уровня жизни». Данные документы содержат фундаментальные требования к сфере охраны здоровья, которые необходимы для обеспечения социального благополучия и развития, улучшения условий жизни, достоинства, справедливости и строительства социально - правового государства [10, с. 13].

В сфере охраны здоровья, также как и в любой другой отрасти существуют свои требования к стандартам. «Относительно охраны здоровья, кроме определения стандарта, который зависит от его направления, уровня и объема, огромное значение имеют аспекты и показатели качества. Стандарты в охране здоровья определяют, как и что диагностировать и лечить, как организовать профилактический осмотр [13]. Основной целью разработки и совершенствования стандартов в сфере охраны здоровья является охрана здоровья людей; повышение уровня здоровья; улучшение качества жизни общества; усовершенствование законов в сфере охраны здоровья; обеспечение социального прогресса [13].

Из международных организаций, занимающихся охраной общественного здоровья - Всемирная организация здравоохранения. На основном положении о здоровье базируется одна из социальных задач государства - организация, разработка и научное обоснование социальных, медицинских и экономических мероприятий относительно обеспечения оптимального уровня здоровья населения и его активного долголетия.

Право на охрану здоровья закреплено в ст. 49 Конституции Украины и ст. 6 Основ законодательства Украины об охране здоровья. Право на охрану здоровья является основным, общепризнанным, естественным, неотчуждаемым и нерушимым правом человека, который возникает с момента его рождения, не устанавливается законодателем, должно признаваться, гарантироваться государством [1, с. 13].

В соответствии с Конституцией Украины, а также Законом «Об охране окружающей природной среды» каждый гражданин имеет право на:

безопасную окружающую природную среду;

участие в разработке и осуществлении мероприятий по охране окружающей природной среды;

свободное получение информации о состоянии окружающей природной среды;

рациональное использование природных ресурсов;

компенсацию, в случае нарушения экологических прав [1, с. 6].

Конституция Украины, Закон Украины «Законодательство Украины об охране здоровья», Закон Украины «О предупреждении заболеванию СПИД и социальную защиту населению» гарантируют право человека на защиту от каких - либо форм дискриминации (при наличии у гражданина заболевания, например туберкулеза, СПИДа, психические болезни и др.) [4].

Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения». Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере обеспечении санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Украине [2].

Закон Украины «О защите населения от инфекционных болезней». Настоящий Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, направленной на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней человека, локализацию и ликвидацию их вспышек и эпидемий, устанавливает права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц в области защиты населения от инфекционных болезней [3].

Закон Украины «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения». Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) - особо опасная инфекционная болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и из-за отсутствия в настоящее время специфических методов профилактики и эффективных методов лечения приводит к смерти. Массовое распространение этой болезни во всем мире и в Украине создает угрозу личной, общественной и государственной безопасности, вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия, что обусловливает необходимость принятия специальных мер по защите прав и законных интересов граждан и общества [4, с. 12]. Борьба с этой болезнью является одной из приоритетных задач государства в области охраны здоровья населения [11]. Настоящий Закон в соответствии с нормами международного права и рекомендаций Всемирной организации здравоохранения определяет порядок правового регулирования деятельности, направленной на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции в Украине, и соответствующие меры социальной защиты ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом [4].

Закон Украины «О борьбе с заболеванием туберкулезом». Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы деятельности, направленной на противодействие возникновению и распространению заболевания туберкулезом, обеспечение медицинской помощи больным туберкулезом, и устанавливает права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц в сфере противодействия заболеванию туберкулезом [5].

Право на охрану здоровья характеризуется признаками, которые дают основание отнести его к личностным правам, отражает общечеловеческие ценности заботы о сохранении физического и психологического здоровья, служит фундаментом для формирования человека как личности в физическом, психологическом отношении. Оно обеспечивает физическое благополучие личности. Гарантирует возможности, необходимые человеку для его физического существования, удовлетворения биологических и материальных потребностей [11].

Желаемый уровень здоровья может быть достигнут для народов всего мира при более полном и эффективном использовании мировых ресурсов, значительная часть которых тратится на вооружение и военные конфликты. Настоящая политика независимости, мира, международной разрядки и разоружения должна способствовать освобождению дополнительных ресурсов для использования в мирных целях и, в частности, для ускорения социально-экономического развития страны.

«Международные стандарты в соответствии с современными экономическими условиями являются целью, к которой стремятся юристы, политики, экономисты, каждый человек и гражданин. Однако опыт развития западноевропейских стран, их высокие стандарты следует адаптировать к нашим традициям и религиям». По мнению Ю. Оборотова, из-за непродуманного использования Украиной норм, институтов, ценностей западноевропейских стран существует угроза разрушения правовой системы и государственной организации общества [13].

Выводы. В Украине невозможно использовать западноевропейские модели прав человека, поскольку они не учитывают традиции, культуру, менталитет, психологию, условия экономического кризиса. Конституционное провозглашение в Украине, что человек, его жизнь, здоровье являются наивысшей социальной ценностью, лишь заявлением на благородные намерения и мечты и надежды, но очень далекие от реальной жизни [13].

В сфере охраны здоровья, также как и в других сферах общественной жизни существуют стандарты цель которых:

продление человеческой жизни;

улучшение ее качества;

создание реальных законов для защиты прав человека в сфере охраны здоровья.

Для осуществления этих целей поставлены следующие задачи:

изучение состояния здоровья населения и процессов его восстановления;

динамика показателей здоровья;

поиск условий и причин, которые влияют на изменения здоровья;

разработка направлений оздоровления населения;

разработка новых форм организации работы.

Украина готова стать цивилизованным, правовым государством, с развитой системой защитой прав людей в сфере охраны здоровья. При соблюдении социальной справедливости, гарантий сбережения здоровья людей, этических ценностей наше государство сможет справиться с демографической катастрофой.

Литература

1. Конституція України від 28.06.1996 р.

2. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994 року № 4004-ХІІ.

3. Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від

4. року № 1645-ІІІ.

5. Закон України «Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення» від 15 листопада 2001 року № 2776-ІІІ.

6. Закон України «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» от

7. року № 2586-ІІІ.

8. Закон України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» від 19.11.1992 року № 2801-ХІІ.

9. Всеобщая декларация прав человека, Принята резолюцией 217 А (ІІІ) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

10. Международный пакт о гражданських и политических правах 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР - 1967. - № 17. - С. 291.

11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР - 1976. - № 17. - С. 267.

12. Радиш Я. Ф., Дарчин Б. С., Радиш Л. Я. Право охорони здоров'я як волевиявлення держав з регулювання суспільних відносин щодо охорони здоров я населення та фармацевтичної діяльності (теоре- тико-методологічні засади) // Держава та регіони. - 2006. - № 4. - С. 143-148.

13. Соціальна медицина. Організація та економіка охорони здоров'я. Голяченко О. М., Сердюк А. М., Приходський О. О. - Тернопіль - Київ - Вінниця, 1997. - 325 с.

14. Соціальна гігієна та організація охорони здоров'я / Під ред. Вороненка Ю. В., Москаленка В. Ф. - Тернопіль «Укрмедкнига». 2000. - С. 17.

15. Сенюта І. Я. Медичне право: право людини на охорону здоров'я. Вид. «Астролябія». - Львів, 2007. - 223 с.

16. Стеценко С. Г, Стеценко В. Ю., Сенюта І. Я. Медичне право: [підручник]. - К. : «Правова єдність», 2008. - 507 с.

Размещено на Allbest.ru