Деятельность отдела записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Прохождение преддипломной практики мною осуществлялось с 08 февраля 2016 года по 3 апреля 2016.

База предприятия - отдел записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома.

Цель прохождения данной практики заключается в подготовке к будущей работе в реальных условиях, развитие компетентности, профессионализма, умения работать в коллективе, а также развитие практических навыков по выбранной мною специализации.

Для достижения поставленной цели при прохождении преддипломной практики ставились следующие задачи:

изучение нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Отдела записи актов гражданского состояния (ЗАГС);

изучение структуры, порядка управления ЗАГС;

изучение законодательства, регулирующего трудовые отношения в организации;

изучение локальных документов ЗАГС;

изучения порядка регистрации рождения и смерти;

ознакомление с порядком осуществления взаимодействия отделов ЗАГС с государственными органами и организациями.



8 февраля 2016 года. Прибыла на свое место прохождения практики - Отдел записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома. Ознакомилась с местом прохождения практики, лично познакомилась с руководителем практики на предприятии Гуренко Ниной Ивановной. Обсудила с ней план прохождения практики, согласно направлению и индивидуальное задание.

9 февраля 2016 года. Изучала законодательство, регулирующее деятельность органов ЗАГС и порядок регистрации актов гражданского состояния. нормативный гражданский полоцкий горисполком

Таким образом, отдел ЗАГС руководствуется в своей основной деятельности Указом Президента Республики Беларусь №200 от 26.04.2010г. «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», Кодексом Республики Беларусь «О браке и семье», Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2005г. №1454 (в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь 19.12.2006г. №1682) и другими нормативными правовыми актами.

10 февраля 2016 года. Изучала положения об отделе ЗАГС и должностную инструкцию специалиста этого отдела.

Положение об отделе записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома определяет задачи, функции и права отдела ЗАГС в пределах компетенции, определенной Конституцией Республики Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, законами Республики Беларусь, Указами и Декретами Президента Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Республики Беларусь, настоящим Положением, иными законодательными актами Республики Беларусь.

В Положении также указывается структура отдела ЗАГС, подчинение вышестоящим органам, источник финансирования.

В положении указываются задачи, функции, права.

Основными задачами отдела ЗАГС являются:

1. правильная, полная и своевременная регистрация актов гражданского состояния в точном соответствии с законодательством Республики Беларусь о браке и семье;

2. соблюдение законных прав и интересов лиц, вступающих в брак, и разъяснение им норм действующего законодательства в сфере брачно-семейных отношений;

3. обеспечение и соблюдение законных прав и интересов детей, прав и обязанностей супругов, охрана материнства и отцовства в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье и другие.

Также в соответствии с Положением, отдел ЗАГС в целях выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

1. производит регистрацию:

рождения;

заключения брака;

установление отцовства;

установление материнства;

смерти;

расторжение брака;

усыновления (удочерения);

перемены фамилии, собственного имени, отчества;

внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния;

выдачу повторных свидетельств и справок, содержащих сведения из записей актов гражданского состояния.

2. обеспечивает по желанию заявителей торжественную обстановку при регистрации рождения ребенка и заключения брака;

3. ведет в установленном порядке учет записей актов гражданского состояния, совершенных в пределах соответствующей административно-территориальной единицы и другие.

Положение включает пункт, о руководителе отдела ЗАГС. Таким образом, руководитель обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и осуществление возложенных на него функций, несет ответственность за работу отдела ЗАГС; вносит на рассмотрение районного исполнительного комитета проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела ЗАГС; распределяет должностные обязанности и организует работу сотрудников отдела ЗАГС; и другие.

Должностная инструкция содержит общие положения, в которых описывается требования, предъявляемые к специалисту, кому подчиняется специалист, основное законодательство, которым он вправе пользоваться при осуществлении своей деятельности. Далее инструкция включает функции и обязанности, которые специалист должен выполнять. К некоторым обязанностям относится:

ведет прием граждан в отделе ЗАГС Полоцкого горисполкома в пределах своей компетенции;

вносит изменения, исправления в записи актов гражданского состояния, согласно присланных извещений и своевременно направляет их в архив отдела ЗАГС области, по поручению начальника отдела;

обеспечивает учет и сохранность вверенных документов;

несет ответственность за исполнение требований действующего законодательства и другие.

Помимо обязанностей в инструкции содержатся права.

Специалист отдела ЗАГС Полоцкого горисполкома имеет право:

знакомиться с документами, определяющими его права обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей от предприятий, учреждений независимо от форм собственности и другие.

За несоблюдения прав или нарушения обязанностей инструкция включает ответственность.

Так специалист несет ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение сведений, ставших ему известных в связи с исполнением своих должностных обязанностей и другие.

11-12 февраля 2016 года. Изучала виды актов гражданского состояния и правила их регистрации.

Регистрация актов гражданского состояния устанавливается как в целях защиты личных и имущественных прав граждан, так и в государственных и общественных интересах. В своей деятельности государственные органы, регистрирующие акты гражданского состояния, руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь о браке и семье, Положением о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь и иными актами законодательства.

Таким образом, отдел ЗАГС производит:

1) Регистрацию рождения;

2) Регистрацию заключения брака;

3) Регистрацию установления отцовства;

4) Регистрацию установления материнства;

5) Регистрацию смерти;

6) Регистрацию расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе;

7) Регистрацию усыновления;

8) Регистрацию перемены фамилии, собственного имени, отчества;

9) Выдачу повторного свидетельства о регистрации акта гражданского состояния;

10) Внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния;

11) Восстановление записей актов гражданского состояния;

12) Аннулирование записей актов гражданского состояния;

13) Выдачу справок о рождении, о смерти;

14) Выдачу справок, содержащих сведения из записей актов гражданского состояния (о записи акта гражданского состояния, об отсутствии записи акта о заключении брака, и извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния).

При регистрации актов гражданского состояния предъявляются документы, подтверждающие факты, которые подлежат регистрации в отделе ЗАГС, а также документы, удостоверяющие личность заявителя, - паспорт (для граждан Республики Беларусь), национальный паспорт и вид на жительство (для иностранных граждан, постоянно проживающих в Республике Беларусь), вид на жительство (для лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь), национальный паспорт или заменяющий его документ, зарегистрированный в установленном порядке (для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Республики Беларусь).

Заявления о регистрации акта гражданского состояния регистрируется в журналах учета заявления по каждому виду акта гражданского состояния в отдельности. Формы заявлений и журналов утверждаются Министерством юстиции. Запись акта подписывается заявителем, должностным лицом отдела ЗАГС, совершившим запись акта, и руководителем отдела ЗАГС и скрепляется печатью отдела ЗАГС с изображением Государственного герба Республики Беларусь. Срок действия свидетельств о регистрации актов гражданского состояния неограничен.

Ответственность за обеспечение своевременной и надлежащей регистрации актов гражданского состояния возлагается на заведующих органами записи актов гражданского состояния местных исполнительных и распорядительных органов, а также должностных лиц поселковых, сельских исполнительных и распорядительных органов, руководителей консульских учреждений Республики Беларусь.

15-16 февраля 2016 года. Мною было произведено ознакомление с кодификационной работой, ведением делопроизводства, деловой перепиской.

Правила делопроизводства содержаться в инструкции о порядке ведения делопроизводства в органах актов гражданского состояния. Данная инструкция по делопроизводству разработана с целью совершенствования, повышения эффективности и качества документационного обеспечения управления путем унификации состава и форм управленческих документов, технологий работы с ними. Она устанавливает общие требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в государственных органах и организациях Республики Беларусь независимо от формы собственности и организационно-правовой формы. Инструкция включает по мимо общих положений, и другие главы. Такие как, документирование управленческой деятельности, в которой закрепляется, что документирование управленческой деятельности заключается в создании управленческих документов - фиксации на бумаге или других носителях управленческих действий по установленным правилам.

Ещё одна глава, бланки документов, угловой штамп. В ней даётся понятие, что такое бланки документов, для чего они необходимы, какие реквизиты указываются на бланках. Следующая глава - это оформление реквизитов документов, она указывает на то, какие реквизиты, состав и порядок используется при подготовке и оформлении документов.

Всего данная инструкция включает восемнадцать глав, такие как оформление отдельных видов документов, организация работы с документами, контроль исполнения документов и поручений, формирование дел, и другие.

17-19 февраля 2016 года. В этот период я принимала участие совместно с руководителем, Гуренко Ниной Ивановной, в приёме граждан и проведении консультативной работы.

Одним из видов деятельности органов загс является осуществление консультативной работы с гражданами, по вопросам входящим в компетенцию данного учреждения. Так, Гуренко Н.И. давала консультацию по вопросу регистрации заключения и расторжения брака, а именно какие документы необходимо предоставить в загс для регистрации заключения и расторжения брака. При подаче заявления о вступлении в брак граждане представляют:

* совместное заявление лиц, вступающих в брак;

* паспорта или иные документы, удостоверяющие личность лиц, вступающих в брак;

* заявление о снижении брачного возраста -- для лица, не достигшего 18-летнего возраста; решение органов опеки и попечительства либо копия решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация), медицинская справка о состоянии здоровья (подтверждающая беременность) лица, вступающего в брак, - для лица, не достигшего 18-летнего возраста;

* заявление лиц, вступающих в брак, о сокращении срока заключения брака с указанием уважительных причин или особых обстоятельств, по которым необходимо сокращение срока заключения брака, и документы, являющиеся основанием для сокращения данного срока, -- в случае сокращения срока заключения брака;

* заявление лиц, вступающих в брак, с указанием уважительных причин, по которым они не могут прибыть в орган загса для регистрации заключения брака, -- в случае регистрации заключения брака вне помещения органа загса;

* копия решение суда об установлении факта состояния в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г., -- в случае регистрации заключения брака на основании такого решения суда;

* документ, подтверждающий внесение платы.

Помимо указанных документов лицами, вступающими в брак, представляются:

гражданами Республики Беларусь:

* вид на жительство, выданный компетентным органом страны проживания, -- в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь;

* документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом страны проживания, -- в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь;

* документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака (за исключением документов, выданных органом загса), -- в случае прекращения брака.

иностранными гражданами и лицами без гражданства:

* документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом страны проживания иностранного гражданина, лица без гражданства (срок действия данного документа -- 6 месяцев);

* документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом государства, гражданином которого является иностранный гражданин, -- в случае, если иностранный гражданин не проживает на территории государства, гражданином которого он является (срок действия данного документа -- 6 месяцев);

* документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, выданный компетентным органом государства, на территории которого прекращен брак, -- в случае прекращения брака.

лицами, признанными беженцами на территории Республики Беларусь:

* документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, выданный компетентным органом государства, на территории которого прекращен брак (за исключением документов, выданных органом загса), -- в случае прекращения брака.

Сроки регистрации брака: от 15 календарных дней до 3 месяцев со дня подачи заявления. Особенности регистрации брака с иностранными гражданами и лицами без гражданства.

При подаче заявления о вступлении в брак иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, предъявляет в органы загса вид на жительство в Республике Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Республике Беларусь, предъявляют в органы загса национальный паспорт или заменяющий его документ с отметкой о регистрации иностранного гражданина, лица без гражданства в Республике Беларусь в органе регистрации по месту фактического проживания.

Документы, удостоверяющие личность, выданные компетентными органами иностранных государств, предъявляется с их переводом на белорусский, русский язык. Верность перевода свидетельствуется консульством, посольством государства, гражданином которого является это лицо, страны постоянного проживания лица без гражданства, Министерством иностранных дел, иным соответствующим органом этого государства, нотариусом, если он владеет иностранным языком, переводчиком, подпись которого свидетельствуется органом, совершающим нотариальные действия.

Для регистрации заключения брака в случае, если иностранный гражданин проживает на территории государства, гражданином которого он является, им представляется документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом страны проживания иностранного гражданина, лица без гражданства (срок действия данного документа -- 6 месяцев).

Если иностранный гражданин не проживает на территории государства, гражданином которого он является, регистрация заключения брака производится при наличии документа компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин, об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом (срок действия данного документа -- шесть месяцев), а также аналогичного документа из компетентного органа страны проживания иностранного гражданина.

Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы соответствующим консульским учреждением Республики Беларусь или Консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь, если иное не вытекает из международных договоров.

Справка составляется на белорусском, русском языке. Справка, составленная на иностранном языке, представляется с переводом на белорусский, русский язык. Верность перевода свидетельствуется в порядке, указанном выше.

Лица, состоявшие ранее в зарегистрированном браке, предъявляют органу загса документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, выданный компетентным органом государства, на территории которого прекращен брак (за исключением документов, выданных органом загса Республики Беларусь).

Для гражданина Республики Беларусь, а также иностранного гражданина такими документами могут быть решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо другой документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, выданный компетентным органом и соответствующим образом легализованный, если иное не вытекает из международных договоров.

Решение иностранного суда либо другой документ, подтверждающий прекращение брака, представляется вместе с переводом текста на белорусский /русский/ язык. Верность перевода свидетельствуется в порядке, указанном выше.

Когда законодательство иностранного государства требует получения от компетентного органа специального разрешения на брак с иностранцем, а иностранный гражданин такого разрешения не имеет, органы загса при приеме заявления разъясняют вступающим в брак, и в первую очередь гражданам Республики Беларусь, что их брак может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является иностранный гражданин.

В соответствии с частью 3 статьи 229 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2006 № 164-З) «Браки между иностранными гражданами заключаются в Республике Беларусь в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств и признаются на условиях взаимности действительными в Республике Беларусь, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула в Республике Беларусь».

Регистрация расторжения брака производится органом загса на основании:

1) совместного заявления обоих супругов о регистрации расторжения брака по взаимному согласию, которые не имеют общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе (статья 35-1 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь);

2) решения суда, вступившего в законную силу до 1 сентября 1999 г., по совместному заявлению супругов или заявлению одного из них о регистрации расторжения брака.

Рассмотрим в качестве основания для регистрации расторжения брака совместное заявление обоих супругов о регистрации расторжения брака по взаимному согласию, которые не имеют общих несовершеннолетних детей и спора об имуществе (статья 35-1 КоБС Республики Беларусь).

1. Брак считается прекращенным со дня регистрации расторжения брака (ч.2 статьи 34 КоБС Республики Беларусь).

2. Только одновременное наличие условий, а именно: взаимное согласие, отсутствие несовершеннолетних детей, споров об имуществе, позволяет расторгнуть брак в органах загса.

3. Предоставление срока для примирения не предусмотрено, так как противоречит условиям расторжения брака в органах загса.

4. Расторжение брака по данному основанию предусматривает условную подведомственность суду.

Отсутствие согласия одного из супругов является основанием для рассмотрения требований в судебном порядке. При этом в исковом заявление необходимо указывать об отсутствии согласия ответчика на расторжение брака органом, регистрирующим акты гражданского состояния, в порядке ст.35-1 Кодекса о браке и семье (ч.3 п.3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 июня 2000 г. № 5 (в ред. от 28.03.2013 № 3) «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

5. Законодатель предусмотрел порядок расторжения брака в органах загса по истечении одного месяца со дня подачи совместного заявления о расторжении брака (ч.2 статьи 35-1 кодекса о браке и семье).

П. 5.6-1 Перечня определяет максимальный срок осуществления процедуры: в согласованный супругами день, но не ранее 1 месяца и не позднее 2 месяцев со дня подачи заявления.

6. Предусмотрена плата за регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств. Установлен единый размер, не ставится в зависимость повторный или первый брак расторгается.

7. В соответствии с ч.2 статьи 224-1 кодекса о браке и семье регистрация расторжения брака производится в присутствии обоих супругов.

8. В случае невозможности явки в орган загса для регистрации расторжения брака одного из супругов, регистрация может быть произведена в его отсутствие, если от его имени будет представлено заявление о регистрации расторжения брака в его отсутствие. При этом подлинность подписи на заявлении засвидетельствовано нотариусом либо должностным лицом, которому в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь предоставлено право совершать нотариальные действия.

9. Регистрации расторжения брака через представителя в органах загса не допускается (п. 8 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь 14.12.2005 № 1454 (в ред. 22.11.2014 г.) «О порядке организации работы с гражданами в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, по выдаче справок либо иных документов, содержащих подтверждение фактов, имеющих юридическое значение).

24-25 февраля 2016 года. Меня знакомили с проведением работы по осуществлению бракосочетания.

Регистрация брака производится отелом ЗАГС в установленные законодательством сроки по месту жительства одного из вступающих в брак или их родителей, на основании поданного вступающими в брак заявления о регистрации брака. В заявлении они должны подтвердить, что к вступлению в брак не имеется препятствий, указать, какую фамилию желают избрать, состоял ли каждый из них ранее в браке и имеются ли общие дети. Для осуществления данной административной процедуры лицам, вступающим в брак, также необходимы взаимное согласие, достижение брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных Кодексом о браке и семье. Кроме того, граждане представляют следующие документы и сведения:

-паспорт или иные документы, удостоверяющие личность лиц, вступающих в брак;

-документы, удостоверяющие личность одного из родителей лица, вступающего в брак, - в случае регистрации заключения брака по месту жительства родителя;

-заявление о снижении брачного возраста - для лица, не достигшего 18-летнего возраста;

-заявление лиц, вступающих в брак, о сокращении срока заключения брака с указанием уважительных причин или особых обстоятельств, по которым необходимо сокращение срока заключения брака, и документы, являющиеся основанием для сокращения данного срока, - в случае сокращения срока заключения брака;

-заявление лиц, вступающих в брак, с указанием уважительных причин, по которым они не могут прибыть в орган загса для регистрации заключения брака, - в случае регистрации заключения брака вне помещения органа загса;

-решение суда об установлении факта состоянии в фактических брачных отношениях, возникших до 8 июля 1944 г.-в случае регистрации заключения брака на основании такого решения суда;

-документ, подтверждающий внесение платы (квитанция об уплате госпошлины).

Помимо указанных документов лицами, вступающими в брак, представляются:

гражданами Республики Беларусь:

-вид на жительство, выданный компетентным органом страны проживания,- в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь;

-документ об отсутствии зарегистрированного брака с другим лицом, выданный компетентным органом страны проживания, - в случае, если гражданин Республики Беларусь постоянно проживает за пределами Республики Беларусь;

-документы, подтверждающие прекращение предыдущего брака (за исключением документов, выданных отделом ЗАГС), - в случае прекращения брака. Также граждане вправе предоставить свидетельство о рождении, вступающих в брак.

День регистрации заключения брака назначается по согласованию с лицами, вступающими в брак, но не ранее чем через пятнадцать дней и не позже чем через три месяца после подачи желающими вступить в брак заявления в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния. В документах, удостоверяющих их личность, производится запись о регистрации заключения брака с указанием фамилии, собственного имени, отчества и года рождения супругов, места и даты регистрации заключения брака. На основании совершенных записей актов отделом ЗАГС выдаются свидетельства о регистрации заключения брака по формам, утвержденным Министерством юстиции. Срок действия свидетельств о регистрации заключения брака неограничен.

26,29 февраля 2016 года. Я изучала порядок регистрации рождения и смерти. А также составляла проекты соответствующих документов. Более подробно данный вопрос рассмотрен в индивидуальном задании.

3-4 марта 2016 года. Мною был изучен порядок регистрации усыновления (удочерения).

В отдел ЗАГС подаётся заявление о регистрации усыновления в письменной форме усыновителями совместно либо одним из них. Важным пунктом является основание для регистрации усыновления - это решение суда об усыновлении.

Необходимые документы: 1) Заявление; 2) Паспорт; 3) Решение суда.

До регистрации усыновления орган загса проверяет, не составлялась ли ранее запись акта об усыновлении в отношении этого ребенка. Проверка производится за период со дня вынесения решения суда об усыновлении, по день обращения граждан за регистрацией усыновления.

Что касается срока, то он независим от срока, прошедшего после вынесения решения суда об усыновлении, и возраста, достигнутого усыновляемым к моменту регистрации. В таком случае регистрация усыновления производится по заявлению родителя ребенка, когда по решению суда за ним сохраняются права и обязанности в отношении ребенка, или самого ребенка по достижении им совершеннолетия.

Местом регистрации является место вынесения решения суда об усыновлении. Необходимо важным пунктом является условие регистрации, то есть только после регистрации рождения усыновляемого ребенка или восстановления утраченной записи акта о его рождении.

На основании решения суда может быть произведена отмена усыновления. В записи акта о рождении восстанавливаются первоначальные сведения о фамилии, собственном имени, отчестве, о месте и дате рождения ребенка. Ранее выданное свидетельство о рождении аннулируется, и выдается новое свидетельство о рождении с учетом изменений, внесенных в запись акта о рождении. Не может быть отмена усыновление, если к моменту предъявления требования о его отмене усыновленный достиг восемнадцатилетнего возраста.

8 марта 2016 года. Изучала порядок регистрации установления материнства и (или) отцовства.

Заявление о регистрации установления материнства и (или) отцовства подается в письменной форме родителем (родителями), опекуном, попечителем ребенка, а также самим ребенком по достижении им совершеннолетия.

Основанием для регистрации установления отцовства является совместное заявление родителей ребенка либо решение суда об установлении отцовства. Основанием для регистрации установления материнства является решение суда об установлении материнства.

Также для регистрации установления отцовства граждане предоставляют: совместное заявление родителей об установлении отцовства либо заявление о регистрации установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства; паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителей (заявителя); свидетельство о рождении ребёнка - в случае, если регистрация рождения ребёнка была произведена ранее; письменное согласие совершеннолетнего лица, в отношении которого производится регистрация установления отцовства, - в случае регистрации установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия; копию решения суда об установлении отцовства - в случае регистрации установления отцовства по решению суда.

Для регистрации установления материнства граждане предоставляют:

заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность: свидетельство о рождении ребёнка; копию решения суда об установлении материнства; письменное согласие совершеннолетнего лица, в отношении которого производится регистрация установления материнства, - в случае регистрации установления материнства в отношении лица, достигшего совершеннолетия.

При наличии в отделе ЗАГС по месту регистрации установления материнства записи акта о рождении ребенка, регистрация установления материнства и выдача свидетельства об установлении материнства производятся в двухдневный срок со дня подачи заявления о регистрации установления материнства. А если запись акта о рождении находится на хранении в другом отделе ЗАГС, - в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления.

В записи акта об установлении отцовства фамилия, собственное имя, отчество и национальность матери указываются на основании записи акта или свидетельства о рождении ребенка, в том числе и тогда, когда она до регистрации установления отцовства вступила в брак и избрала фамилию супруга. Иные сведения о матери указываются в записи акта об установлении отцовства в соответствии с документом, удостоверяющим ее личность, и сведениями о ней, указанными в заявлении о регистрации установления отцовства. Также на основании записи акта об установлении материнства и (или) отцовства отделом ЗАГС вносятся сведения о матери, об отце и связанные с этим изменения в запись акта о рождении ребенка и выдается новое свидетельство о рождении, а ранее выданное свидетельство аннулируется.

Свидетельство об установлении отцовства выдается по просьбе родителей каждому из них. Свидетельство об установлении материнства выдается по просьбе матери ребенка.

О регистрации установления отцовства в отношении несовершеннолетних детей отдел ЗАГС сообщает по месту работы или учебы матери, а если мать не работает, - в орган по труду, занятости и социальной защиты по месту ее жительства. Не позднее следующего рабочего дня после внесения изменений орган загса, внесший изменения в запись акта о рождении в связи с регистрацией установления отцовства, направляет в архив органов загса извещение о внесении соответствующих изменений во второй экземпляр записи акта о рождении.

9 марта 2016 года. Изучала порядок регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества. Составила проекты соответствующих документов.

Перемена фамилии, собственного имени, отчества производится лишь в тех случаях, когда для этого имеются уважительные причины (неблагозвучность фамилии, собственного имени, отчества или трудность их произношения; желание носить общую с другим супругом фамилию или вернуть свою добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при разводе; желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено; желание носить фамилию, собственное имя, отчество, соответствующие избранной национальности; желание вернуть добрачную фамилию после смерти супруга и другие).

Заявление о регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества подается в письменной форме гражданином Республики Беларусь достигшим шестнадцати лет в отдел ЗАГС по месту жительства заявителей.

Требуемые документы:

* заявление о перемене фамилии, имени, отчества

* автобиография;

* свидетельство о рождении заявителя;

* свидетельство о заключении брака, если заявитель состоит в браке;

* свидетельство о рождении несовершеннолетних детей, если у заявителя имеются несовершеннолетние дети;

* свидетельство об установлении отцовства или свидетельство об усыновлении, если отделом ЗАГС было зарегистрировано усыновление ребенка либо установление отцовства;

* свидетельство о расторжении брака или свидетельство о смерти, если заявитель просит о присвоении ему добрачной фамилии в связи с расторжением брака либо смертью супруга;

* документы, подтверждающие причины, в связи с которыми заявитель просит переменить фамилию, собственное имя, отчество;

* две фотографии размером 30х40 мм.

После этого заявление о перемене фамилии, собственного имени, отчества должно быть рассмотрено отделом ЗАГС в срок до трех месяцев. В отдельных случаях с разрешения управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов этот срок может быть продлен до шести месяцев. Выявившаяся необходимость восстановления утраченной записи акта о рождении или записи акта о заключении брака прерывает течение указанного срока.

Заявление о перемене фамилии, собственного имени, отчества подлежит рассмотрению органами загса лишь при наличии в архивах отдела ЗАГС записи акта о рождении заявителя, а в случаях, если такие записи составлялись, то также записей актов о заключении брака, о рождении несовершеннолетних детей заявителя, об усыновлении или установлении отцовства либо о расторжении брака. Если указанные записи актов гражданского состояния утрачены, заявление может быть рассмотрено только после их восстановления в установленном порядке. Отдел ЗАГС при необходимости вправе потребовать от заявителя и соответствующих учреждений представления дополнительных сведений и документов, необходимых для рассмотрения и проверки сведений, изложенных заявителем. Заключение отдела ЗАГС о перемене фамилии, собственного имени, отчества либо об отказе в их перемене направляется вместе со всеми материалами в управление юстиции областного (Минского городского) исполнительного комитета, дающего разрешение на перемену фамилии, собственного имени, отчества.

Таким образом, регистрация перемены фамилии, собственного имени и отчества производится отделом ЗАГС по месту жительства заявителя при предъявлении квитанции об уплате государственной пошлины. После внесения изменений в запись акта (записи актов) отдел ЗАГС выдает заявителю новое свидетельство (свидетельства) или пересылает его (их) для вручения в орган загса по месту жительства заявителя, а ранее выданное свидетельство аннулируется.

10-11 марта 2016 года. Проходила ознакомление с порядком осуществления взаимодействия отделов ЗАГС с государственными органами и организациями при рассмотрении заявлений о регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества.

Отдел ЗАГС составляет материал о перемене фамилии, собственного имени, отчества и направляет его для проверки в орган внутренних дел по месту регистрации по месту жительства заявителя. После проверки, материал возвращается в отдел ЗАГС с заключением органа внутренних дел о ее результатах, в котором сообщается мнение органа внутренних дел о возможности (невозможности) перемены фамилии, собственного имени, отчества. После получения заключения органа внутренних дел отдел загса выносит заключение о возможности (невозможности) перемены фамилии, собственного имени, отчества.

Заключение отдела ЗАГС и материал о перемене фамилии, собственного имени, отчества направляются в соответствующее главное управление юстиции облисполкома, Минского горисполкома, которое дает разрешение о перемене фамилии, собственного имени, отчества или отказывает в разрешении.

Также взаимодействие отдела ЗАГС происходит с загранучреждением. Загранучреждение составляет материал о перемене фамилии, собственного имени, отчества, включающий вынесенное им заключение о возможности перемены фамилии, собственного имени, отчества, при условии согласия органа внутренних дел с возможностью перемены фамилии, собственного имени, отчества.

Данный материал направляется загранучреждением для проверки:

- в орган внутренних дел по последнему месту жительства заявителя в Республике Беларусь (месту, где заявитель состоял на регистрационном учете по месту жительства в Республике Беларусь) - если заявитель постоянно не проживает на территории Республики Беларусь;

- в управление по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома - если заявитель ранее никогда не проживал на территории Республики Беларусь.

После проверки материал, составленный загранучреждением и рассмотренный органами внутренних дел, с приложением заключения о результатах проверки, которое содержит мнение органа внутренних дел о возможности (невозможности) перемены фамилии, собственного имени, отчества, направляется органом внутренних дел:

- в главное управление юстиции соответствующего облисполкома, Минского горисполкома по последнему месту жительства заявителя в Республике Беларусь (месту, где заявитель состоял на регистрационном учете по месту жительства в Республике Беларусь) - если заявитель постоянно не проживает на территории Республики Беларусь;

- в главное управление юстиции Минского горисполкома - если заявитель ранее никогда не проживал на территории Республики Беларусь.

Регистрация перемены фамилии, собственного имени, отчества производится на основании разрешения о перемене фамилии, собственного имени, отчества главного управления юстиции облисполкома, Минского горисполкома, оформленного в установленном порядке приказом руководителя соответствующего управления юстиции.

О решении, принятом на основании материалов отдела ЗАГС, главное управление юстиции облисполкома, Минского горисполкома сообщает заявителю и соответствующему отделу ЗАГС. Информирование загранучреждений и граждан о решении главного управления юстиции облисполкома, Минского горисполкома, принятом на основании материалов загранучреждения, производится через главное консульское управление Министерства иностранных дел.

В семидневный срок со дня регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества отдел ЗАГС направляет сообщение об этом в орган внутренних дел по последнему месту жительства заявителя, управление по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома (если заявитель ранее никогда не проживал на территории Республики Беларусь).

Таким образом, при рассмотрении заявлений о регистрации перемены фамилии, собственного имени, отчества отдел ЗАГС осуществляет взаимодействие с органами внутренних дел, с главным управлением юстиции облисполкома, Минского горисполкома, с управлением по гражданству и миграции главного управления внутренних дел минского горисполкома.

14 марта 2016 года. Принимала участие в подготовке материалов для установления отцовства, для усыновления (удочерения), для установления опеки и попечительства.

Для установления отцовства необходимы следующие документы: 1) Заявление; 2) Паспорт; 3) Решение суда. До регистрации усыновления орган загса проверяет, не составлялась ли ранее запись акта об усыновлении в отношении этого ребенка. Проверка производится за период со дня вынесения решения суда об усыновлении, по день обращения граждан за регистрацией усыновления. Так же необходимо заявление об установлении отцовства.

Что касается усыновления (удочерения), то для необходимо: совместное заявление родителей об установлении отцовства либо заявление о регистрации установления отцовства на основании решения суда об установлении отцовства; паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителей (заявителя); свидетельство о рождении ребёнка - в случае, если регистрация рождения ребёнка была произведена ранее; письменное согласие совершеннолетнего лица, в отношении которого производится регистрация установления отцовства, - в случае регистрации установления отцовства в отношении лица, достигшего совершеннолетия; копию решения суда об установлении отцовства - в случае регистрации установления отцовства по решению суда.

Для регистрации установления материнства необходимо:

заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность: свидетельство о рождении ребёнка; копию решения суда об установлении материнства; письменное согласие совершеннолетнего лица, в отношении которого производится регистрация установления материнства, - в случае регистрации установления материнства в отношении лица, достигшего совершеннолетия.

16 марта 2016 года. Изучала порядок рассмотрения вопроса о снижении брачного возраста, а также изучала, кто производит снижение брачного возраста в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Законодательством Республики Беларусь предусмотрено снижение брачного возраста. Однако не любая пара может прийти в государственные органы и получить разрешение на снижение брачного возраста, поскольку законодательством предусмотрены исключительные случаи, которые и будут являться основанием для снижения брачного возраста. По общему правилу вступление в брак допускается по достижении гражданами 18-летнего возраста. А к упомянутым исключительным случаям относятся:

- беременность;

- рождение ребенка (причем, не имеет значения факт родства ребенка по отношению к будущему супругу);

- приобретение несовершеннолетним полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При наличии таких обстоятельств лицам, желающим вступить в брак, необходимо обратиться в орган, регистрирующий акты гражданского состояния, с заявлением о снижении брачного возраста. Однако и здесь существуют ограничения, а именно: брачный возраст можно снизить не более чем на три года. Следовательно, только по достижении 15 лет можно заключить брак при условии снижения брачного возраста. Решения других органов или должностных лиц о снижении возраста не имеют юридической силы и не являются основанием для регистрации брака несовершеннолетнего.

Сама процедура снижения брачного возраста не представляет большой сложности. Для начала лица, вступающие в брак, должны подать совместное заявление в орган, регистрирующий акты гражданского состояния. При этом согласия родителей, попечителей несовершеннолетних на заключение брака не требуется.

Срок, на который возможно снизить брачный возраст, указывается в заключении о снижении брачного возраста, которое составляется компетентным органом по месту регистрации заключения брака, и рассчитывается в годах, месяцах, днях на день регистрации заключения брака.

Срок рассмотрения заявление о снижении брачного возраста, -- 5 дней.

Документы необходимые для снижения брачного возраста:

1)заявление о вступлении в брак;

2)паспорта или иные документы, удостоверяющие личность;

3)заявление о снижении брачного возраста;

4)решение органов опеки и попечительства либо копия решения суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

5)документ организации здравоохранения, подтверждающий нахождение невесты на диспансерном наблюдении по беременности;

6)свидетельство (запись акта) о рождении либо медицинская справка о рождении (решение суда об установлении факта рождения) ребенка;

7) документ, подтверждающий внесение платы.

29-30 июля 2014 года. На основании пройденной практики, и получении необходимой информации в отделе записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома, мною составлялся отчет по преддипломной практике. Далее готовый отчет был обсужден с руководителем от организации, а именно с Гуренко Ниной Ивановной и получен отзыв.



Заключение

Данная преддипломная практика является важной составляющей всего обучения в университете. Благодаря ей, специфика и сама суть функционирования отдела записи актов гражданского состояния Полоцкого горисполкома, стала мне понятна и ясна. Я четко изучила с какими органами взаимодействует загс, какие административные процедуры входят в компетенцию этого учреждения, какими нормативно правовыми актами руководствуется отдел загс в своей деятельности, по каким вопросам граждане могут обратиться в данное учреждения и получить компетентный ответ специалистов.

По моему мнению, данная практика помогает максимально приблизится к будущей профессии, применить полученные в университете знания, решая реальные практические задачи, она помогает в развитии компетентности, профессионализма, а также умении работать в трудовом коллективе.



Список используемых источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48с.

2. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 / Эталон 6.1 - Беларусь [Электронный ресурс]/ НЦПИ Республики Беларусь, - Минск, 2014.

3. Кодекс о браке и семье Республики Беларусь: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 24 июня 1999 г. / Эталон 6.1 - Беларусь [Электронный ресурс]/ НЦПИ Республики Беларусь, - Минск, 2014.

4. Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан: Указ Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 / Эталон 6.1 - Беларусь [Электронный ресурс]/ НЦПИ Республики Беларусь, - Минск, 2014.

5. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009г. / Эталон 6.1 - Беларусь [Электронный ресурс]/ НЦПИ Республики Беларусь, - Минск, 2014.

Размещено на Allbest.ru