Право собственности и его защита в законодательстве государств-участников Содружества

Владение - фактическое обладание вещью, возможность физически воздействовать на вещь. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках или в своем хозяйстве. Право владения имуществом означает охраняемую законом возможность фактического обладания им.

Собственник имеет право владения, но он вправе передать имущество во владение другого лица. Например, при договоре хранения вещь передается во владение хранителя. Владелец, у которого вещь находится на законном основании, называется законным владельцем. Права законного владельца охраняются государством. Владение вещью может быть и незаконным, если у владельца нет соответствующего права на владение. Незаконным является и приобретение вещи от лица, которое не вправе было распоряжаться ею, например покупка краденого имущества [25, с.54].

Пользование означает возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Под пользованием понимают также получение плодов и доходов от вещи. Право пользования означает охраняемую законом возможность пользоваться вещью и удовлетворять таким образом свои потребности. Право пользования принадлежит собственнику, но может быть им передано другому лицу. Например, по договору имущественного найма собственник передает имущество во временное пользование за плату нанимателю.

Как правило, право пользования связано с правом владения, но эти правомочия могут осуществляться и самостоятельно. Например, при передаче вещи для доставки органам транспорта или связи, при сдаче одежды в гардероб передается только право владения вещью, но не право пользования ею.

Распоряжение заключается в определении юридической судьбы вещи путем ее отчуждения, уничтожения и т.п. Право распоряжения означает охраняемую законом возможность определять и изменять юридическое положение имущества. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законодательством (ст. 236 Гражданского кодекса Республики Беларусь) [5].

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, а также согласно постановлению суда производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника; отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; реквизиция; конфискация; приватизация; национализация и др.

Таким образом, право собственности в субъективном смысле всегда принадлежит определенному лицу (лицам) и относится к конкретному имуществу. Возникновение субъективного права собственности происходит лишь в силу определенных юридических фактов (например, путем купли-продажи, дарения, принятия наследства).

В науке различают право собственности, как в объективном смысле, так и в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле есть совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих в соответствии со структурой общества отношения по владению, пользованию, распоряжению средствами и продуктами производства либо в интересах гражданина (частная собственность), либо в интересах государства (государственная собственность). Нормы права собственности регулируют не все вообще отношения собственности, а лишь которые устанавливают принадлежность того или иного имущества определенным лицам. Установив принадлежность и закрепив правомочия собственника, нормы права собственности предусматривают правовые средства охраны прав собственника на принадлежащие ему блага.

Правомочия собственника имущества владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и независимо от кого-либо, именуются правом собственности в субъективном смысле. Субъективное право собственности предоставляет возможность собственнику по своему усмотрению использовать имущество в различного рода целях, не запрещенных законом, совершать в отношении собственного имущества любые действия, не противоречащие закону. Собственник вправе передавать эти правомочия другим лицам (например, по владению и пользованию имуществом, заключив договор аренды), отчуждать (например, продать, подарить, завещать), обременять это имущество долгами (например, использовать в качестве предмета залога).

Понятие права собственности сформулировано в п.1. ст. 210 ГК Республики Беларусь как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом [5]. «Триада» правомочий собственника является юридической конструкцией, воспринятой в процессе исторического развития нашего законодательства, а не отражением каких-либо экономических отношений владения, пользования и распоряжения.

Большинство авторов рассматривают право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника. Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенности материальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственности используют для обозначения процесса движения товара.

В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью, ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, заложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом (например, с тем, кто хочет купить вещь, получить ее внаем или в залог). Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права).

Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности.

Нынешний переходный период характеризуется сложным переплетением самых различных способов приобретения и прекращения права собственности, зачастую противоположных по своей направленности и социальному назначению. С одной стороны, бурно протекает процесс приватизации, при которой государственные и муниципальные предприятия, жилье, объекты социально-культурного назначения из собственности государства, национально-государственных, административно-территориальных и муниципальных образований переходят в собственность юридических и физических лиц. С другой, наблюдается и обратное, когда в государственную или муниципальную собственность поступает имущество, ранее принадлежавшее гражданам, кооперативным, общественным и иным организациям. Это происходит, в частности, с собственностью ряда общественных организаций.

Способов приобретения права собственности соотносятся со способами прекращения права собственности.

В Гражданском кодексе Республики Беларусь способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы -- 14 и 15. В тех случаях, когда право собственности возникает впервые или прекращение права собственности у одного лица не влечет его приобретения другим лицом, этой проблемы не существует. Однако во многих случаях возникновение права собственности у одного лица сопровождается его прекращением у другого и наоборот. В связи с этим и возникает вопрос, как определить место того или иного способа возникновения и прекращения права собственности в ряду способов возникновения или прекращения этого права. Как, скажем, определить место конфискации, при которой имеет место, с одной стороны, лишение собственника принадлежащего ему имущества, а с другой, -- обращение его в собственность государства. То же можно сказать и о многих других способах.

В целях удобства изложения способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются ли они прекращением права собственности у другого лица или нет, равно как и независимо от того, прекращается ли право собственности по воле собственника или в принудительном порядке.

Под этим углом зрения на первоначальные и производные разделены все способы приобретения права собственности. Исходя из ранее избранного критерия их разграничения, к первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь; переработка; обращение в собственность общедоступных вещей; приобретение права собственности на бесхозяйное имущество; безнадзорных животных; клад; приобретательная давность; приобретение права собственности на самовольную постройку; от неуправомоченного отчуждателя.

Особенность права собственности состоит в том, что это право всегда связано с определенными вещами. Но право собственности как правоотношение - это не отношение лица к самой вещи, а отношение между людьми по поводу вещей. Это отношение между собственником, обладающим определенными правами, и всеми другими членами общества, обязанными не нарушать его прав, не посягать на чужое имущество.

Заключение

По результатам проведенного исследования и изучения вопросов, касающихся права собственности, можно сделать следующие выводы.

Право собственности относится к числу вещных прав, наряду с правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления, правом пожизненного наследуемого владения земельным участком, правом постоянного пользования земельным участком, сервитутами и другими, установленными законом. Право собственности является абсолютным вещным правом и выгодно отличается от иных вещных прав. Правомочия собственника ограничены только законом. Права активного субъекта любого другого вещного правоотношения ограничены не только законодательными актами, но и собственником, с которыми он состоит в относительном правоотношении.

Статья 210 Гражданского кодекса Республики Беларусь закрепляет «триаду» правомочий собственника в отношении его имущества: право владения, пользования и распоряжения имуществом. Раскрывая содержание права собственности, кодекс не отвечает на вопрос о том, каково содержание каждого из этих правомочий собственника. Гражданский кодекс 1964 года содержал определения каждого из них.

Все правомочия собственника органически взаимосвязаны. Особенно это проявляется при осуществлении собственником правомочий владения и пользования. Например, для такого объекта права частной собственности, как жилой дом, без правомочия владения нельзя говорить о правомочии пользования им. Правомочие владения может быть передано собственником третьим лицам по договору (например, договор найма жилого помещения). Но передача правомочия владения уже является реализацией собственником правомочия распоряжения.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, в любом количестве и вне зависимости от стоимости. Статья 210 ГК Республики Беларусь определяет, что под правом собственности понимается возможность совершения любых действий собственником по своему усмотрению, но, несмотря на широту своих действий в отношении закрепленного за ним имущества, собственник ограничен в них указаниями закона, правами и интересами других лиц. Как видим, в трактовке данного права белорусский закон отошел от триады полномочий собственника. Введены понятия ограничений и обременений права собственности. Под обременением понимается установление дополнительных прав на объект, а ограничения - сужение пределов субъективного права, не сопровождающееся установлением каких-либо дополнительных прав. Право собственности в ряде случаев может быть ограничено.

Собственник, по общему правилу, несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, а также риск случайной гибели имущества.

Защита собственности - одна из важнейших государственных функции и центральных задач права. Определенную роль в обеспечении охраны собственности призваны играть органы внутренних дел, которые стоят на страже законности, правопорядка, интересов прав граждан. Обеспечение возмещения имущественного ущерба в результате нарушения права собственности при совершении хищений и других преступлений входит в компетенцию всех правоохранительных органов. Необходимо отметить, что причинение имущественного вреда физическим и юридическим лицам сопровождается преступлениями против собственности, в связи с чем сотрудники милиции при их расследовании применяют не только нормы уголовного и уголовно-процессуального, но и гражданского права.

Поэтому деятельность аппаратов уголовного розыска, дознания, следствия и других служб заключается не только в обнаружении и разоблачении преступников, но и восстановлении имущественных прав собственников и возврате им похищенных материальных ценностей.

Список использованных источников

1. Богданов Е.В. Моделирование права собственности в гражданском законодательстве Российской Федерации // Государство и право.- 2010.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7.12.1998 №218-З // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь.-2013.

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь- 2016.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации.

5. Гражданский кодекс Республики Казахстан.

6. Кушнир И. Гражданское право. - М.: Институт экономики и права, 2012. - с. 33

7. Кабанов А. А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: вопросы, ответы и словарь терминов. - 2-е издание. - Санкт-Петербург, 2011. - с. 45

8. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994г. №2875 (с изменениями и дополнениями).

Размещено на Allbest.ru