Правовая основа и основные направления предупреждения рецидивной преступности в современной России

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО КУРСУ «КРИМИНОЛОГИЯ»

ПРАВОВАЯ ОСНОВА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Введение

Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление».

Уголовно-правовой рецидив совпадает с понятием легального рецидива. В соответствии с частью 1 ст. 18 УК РФ рецидив - это совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Кроме того, легальным рецидивом считается такой, за который законом специально устанавливается особая ответственность - часть 5 ст. 18 УК РФ.

Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным Кодексом РФ.

Пенитенциарный рецидив - совершение преступления лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

Криминологический рецидив, совпадающий с понятием фактического рецидива - любое повторное совершение преступления, то есть простое повторение преступлений.

Рецидив преступления различен по формам: общий или же простой рецидив - повторное совершение преступления любого характера; специальный рецидив - повторное совершение преступления, тождественного или однородного первому; опасный и особо опасный рецидив - устанавливается судом исходя из следующих признаков:

опасным рецидив признается при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление, а также при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое преступление;

особо опасным рецидив признается при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к лишению свободы, если ранее это лицо три или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное тяжкое преступление или умышленное преступление средней тяжести при совершении лицом умышленного тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за умышленное тяжкое преступление или было осуждено за особо тяжкое преступление и при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.

1. Личность рецидивиста

Большинство рецидивистов начинают свою преступную карьеру еще в несовершеннолетнем возрасте или в первые годы после наступления совершеннолетия. Чем раньше несовершеннолетний становится на путь преступлений, тем интенсивнее и опаснее его рецидивизм впоследствии. 70% рецидивистов совершили свое первое преступление в возрасте до 18 лет. Чем взрослее становится человек, тем ниже вероятность рецидива. В пожилом возрасте почти никто не начинает рецидивную биографию, а рецидивисты в этом возрасте совершают, как правило, все менее опасные преступления.

Социально-демографические особенности личности рецидивиста определяются прежде всего тем, что рецидивная преступность еще в большей степени, чем первичная, относится к мужской части населения. Доля женщин-рецидивисток в 2,5 раза меньше, чем в первичной преступности. Личные качества женщин-рецидивисток выражены более негативно, чем у мужчин-рецидивистов. Многие женщины страдают алкоголизмом, имеют многократные судимости, утратили социально полезные связи и не имеют определенного места жительства. Женщина, в отличие от мужчины, значительно труднее переживает ситуацию распада семьи. Трагичнее для них и утрата других социальных связей, что обрекает женщин на одиночество.

Значительная часть рецидивистов, потеряв семью, заменяют ее случайными сожительствами, не имеют постоянного места жительства. Рецидивисты, по сравнению с первичными преступниками, - это лица более старшего возраста. Их средний возраст - 30 лет, а начиная с пятой судимости - 40 лет.

По сравнению с первичными преступниками типичной чертой личности рецидивистов является дальнейшее ослабление или полное прекращение трудовой активности. Для них характерна низкая трудовая квалификация.

У большинства рецидивистов уклонение от позитивных контактов сочетается со стремлением к общению преимущественно в среде осужденных; продолжается интенсивный процесс деформации потребностей и интересов, сводящихся к узкопримитивным и искаженным; утрачиваются перспективные жизненные цели.

Рецидивисты, как правило, наиболее запущенные в социальном отношении лица, трудно поддающиеся исправлению и перевоспитанию. При осуждении на второй, третий и т. д. сроки наказания исчисляются десятилетиями, а "перерывы" между несвободой и новым преступлением после выхода на свободу исчисляются нередко днями. Так что рецидивисты - наиболее постоянная часть тюремного населения. Естественно, что у них постепенно теряются социально полезные связи "на воле", семьи разрушаются. Они не приспособлены к труду в условиях свободы, где им все кажется сложным, непривычным и даже враждебным. Последнее не лишено оснований, поскольку обычные люди сторонятся отбывших наказание вообще, а рецидивистов тем более.

Сниженный культурно-образовательный уровень рецидивистов сопровождается примитивизацией круга потребностей и интересов, ориентацией на сиюминутные желания, самоограничением контактов "своей" средой. Так, доля лиц, имеющих образование выше восьми классов, среди них в два раза ниже, чем среди первичных преступников, а у последних она, в свою очередь, снижена по сравнению с остальным населением.

Праздное времяпровождение сочетается с привычкой к повседневному пьянству (примерно у трех из четырех рецидивистов) и наркотизму. Причем подобные пристрастия усиливаются по мере роста числа судимостей и воздействуют на мотивацию продолжения преступной деятельности. По выборочным данным, в нетрезвом виде совершается 2/3 рецидивных преступлений и еще 1/5 для того, чтобы приобрести спиртное и наркотики.

Для личности рецидивистов характерно стремление компенсировать чувство неполноценности демонстративным следованием и поддержанием обычаев и традиций преступной среды, жесткой идентификацией с ней. Рецидивисты подчеркнуто привержены жаргону, песням в духе "блатной романтики", изощренным татуировкам. Одно из психологических средств самоутверждения и самооправдания для них - выделение круга "своих", на которых только и распространяется извращенное понимание товарищества, долга и т. п. Эта позиция обнаруживается и в мотивации преступлений, связанных с дезорганизацией работы учреждений, исполняющих наказание, злостным неподчинением требованиям администрации в них, насильственными действиями в отношении лиц, не подчиняющихся обычаям преступной среды, вовлечением несовершеннолетних в преступную деятельность. Так, каждый второй из лиц, вовлекающих несовершеннолетних, уже имеет судимость.

Наиболее распространенными мотивами совершения преступлений рецидивистами являются корысть (26%), хулиганские побуждения (26%), месть, ревность и зависть (11%). Потребность в общении между рецидивистами реализуется путем контактов с ранее судимыми, тунеядцами, женщинами аморального поведения.

Нравственное сознание рецидивистов характеризуется существенным отклонением от нормы, а в целом - антисоциальной направленностью. Деформация нравственного сознания у рецидивистов выражается в их индивидуализме, даже эгоцентризме, в замене нравственных принципов низменными качествами.

Правовое сознание рецидивистов выглядит достаточно деформированным, что выражается в пренебрежении к праву, утрате страха перед наказанием. Следует отметить тот факт, что рецидивисты, по сравнению с законопослушными гражданами, лучше знают содержание многих статей уголовного кодекса. Тем не менее они не следуют принципам права, не признают его социальное назначение. Деформированность правового сознания рецидивистов также проявляется в характере оценки ими справедливости или несправедливости назначенного им наказания. Чем больше у рецидивистов судимостей, тем реже они признают наказание справедливым.

У 15-20% рецидивистов обнаруживается патология психики (в пределах вменяемости), а у совершивших убийства - до 40%. Но демонстративные неврастенические и психопатоподобные поведенческие реакции у многих из них производны от образа жизни, связаны с распущенностью, самовнушением относительно "пропащей жизни". Обычно они могут быть скорректированы в условиях интенсивного социального контроля и медицинских мер амбулаторного характера.

Проблема познания личности рецидивиста весьма сложна с точки зрения психологии. Ведь на путь преступников-рецидивистов встают во многих случаях незаурядные личности, с сильным характером, обладающие организаторскими способностями, притягивающие своими качествами к себе других людей. Однако психологическая атмосфера, складывающаяся вокруг рецидивиста, подчеркивает И. И. Карпец, характеризуется тем, что его личность, помимо всего прочего, сеет вокруг себя страх, который буквально подавляет и полностью лишает человеческого достоинства людей, слабых характером. Безусловно, мир рецидива жесток, моральные ценности в нем, образно говоря, перевернуты, цена жизни вошедшего в этот мир ничтожна. Поэтому преступления, в которых участвуют или которыми руководит "издали" рецидивист, часто жестоки, отличаются смелостью замысла и исполнения, осмотрительностью и предусмотрительностью. В случае "успеха" рецидивист и его группа либо "ложатся на дно", либо стремятся как можно быстрее покинуть район, где совершено преступление. В период "затишья" рецидивисты запрещают какую-либо антисоциальную деятельность своим соучастникам. Психологически точно они высчитывают, когда активность стремящихся их разоблачить работников правоохранительных органов спадает. Более того, чтобы скрыть свое участие в тяжком преступлении, они преднамеренно, "по мелочам" попадают в руки уголовного розыска, а затем, с помощью суда, на год-два вообще исчезают из поля зрения. Находясь же в местах лишения свободы, ищут там соучастников на будущее, не прерывая связи с оставшимися на свободе "единомышленниками". Следственной практике известно немало случаев, когда именно таким образом формировались, действуя практически без перерыва, преступные группы взломщиков сейфов и других денежных хранилищ. Причем именно в местах лишения свободы рецидивисты находили впервые осужденных, но неустойчивых людей, обладающих высокой инженерно-технической подготовкой, которых они вербовали себе в сообщники. А те, выходя на свободу раньше своих "учителей", готовили технические приспособления для преступлений. Оставшиеся же на свободе, неразоблаченные сообщники рецидивистов подбирали тем временем объекты для будущих посягательств. По выходе на свободу рецидивист "организовывал" серию преступлений, и все повторялось сначала, если, конечно, их не разоблачали работники уголовного розыска. Во всяком случае, психологически рецидивисты рассчитывают все свои действия четко. «Иными словами, - отмечает И. И. Карпец, - мир рецидивистов - еще не разгаданный психологами мир. Вероятно, не будет ошибкой сказать, что если познать психологию обычного человека и его взаимоотношения с окружающей средой непросто и не всегда удается, то познать психологию преступников-рецидивистов еще сложнее. Даже по отношению ко всей остальной преступности рецидивная относительно самостоятельна и "живет" в соответствии с присущими ей закономерностями»

2. Правовая основа предупреждения рецидивной преступности

рецидивный преступность предупреждение преступление

Правовой основой предупреждения рецидивной преступности являются: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015), приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 (ред. от 20.01.2016) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" (вместе с "Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений"), а так же, "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) и "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). Так как в них закреплены нормы которые понуждают преступника к исправлению.

Предупреждение профессиональной и рецидивной преступности начинается с того, что участковый уполномоченный полиции заводит контрольную карточку и контрольно-наблюдательное дело на основании извещения или сообщения, поступающего в орган внутренних дел по месту прибытия освобожденного из исправительного учреждения. Если лицо отбывает наказание, не связанное с лишением свободы или условно, то в этом случае извещение приходит из уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства осужденного.

Извещение из исправительного учреждения содержит ряд важных прогностических характеристик освобожденного лица, которые позволяют в известной мере определить, нуждается ли данное лицо в целенаправленном профилактическом воздействии. В извещении содержится следующая информация об освобождаемом: вид совершенного им преступления, срок наказания по приговору суда, прошлые судимости, черты характера, волевые качества, характеристика поведения за последние два года пребывания в исправительном учреждении, отношение к ранее совершенному преступлению и отбытому наказанию, отношение к труду и семье. Особое внимание уделяется сведениям об отрицательных связях и намерениях, а также о лицах, могущих оказывать положительное влияние.

Извещение направляется за 20 дней до освобождения, однако не на всех освобождаемых лиц, а только на тех из них, в отношении которых установлены в судебном порядке ограничения. Ограничения могут быть установлены в отношении лиц, не вставших на путь исправления или не отказавшихся от намерений продолжать преступную деятельность, судимых за наиболее опасные преступления, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, имеющих три и более судимостей. На всех остальных освобождаемых из исправительных учреждений лиц высылаются сообщения, содержащие установочные и уголовно-правовые данные, а также краткие сведения о поведении в исправительном учреждении.

Участковые уполномоченные полиции начинают профилактическую работу с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях, за шесть месяцев до их освобождения. Руководствуясь п. 1 ст. 180 УИК РФ, не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока ограничения или лишения свободы администрация учреждения, исполняющего наказание, уведомляет органы местного самоуправления и федеральную службу занятости по избранному месту жительства о его предстоящем освобождении, наличии у него жилья, его трудоспособности и имеющихся специальностях.

3. Предупреждение рецидивной преступности

Предупреждение рецидивной преступности предполагает активное, целенаправленное воздействие на весь комплекс обусловливающих ее причин и условий. Это воздействие осуществляется путем применения различных по своему содержанию мер на общесоциальном, социально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Особенности рецидивной преступности, специфика некоторых обстоятельств, ее обусловливающих, предопределяют необходимость осуществления ряда специальных мер правового, организационного, педагогического и иного характера, направленных на недопущение возврата на преступный путь тех, кто уже подвергался уголовному наказанию, предупреждение и снижение повторных преступлений. Целям предупреждения рецидива преступлений служит также рациональная система назначения и исполнения наказаний. Важную роль в предупреждении рецидива преступлений играет педагогический процесс, организуемый в исправительных учреждениях УИС. Он направлен на искоренение у осужденных антиобщественных взглядов и наклонностей, привитие им уважения к законам, на формирование привычки к труду, чувства долга и ответственности за свое поведение и других положительных качеств. Режим, труд, воспитательная работа, общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных - все это подчинено в конечном итоге задаче возвращения преступника к социально полезной деятельности после отбытия наказания.

Важной составной частью работы по предупреждению рецидива преступлений является подготовка к освобождению лиц, отбывших наказание. В процессе этой работы с ними проводятся беседы, в ходе которых выясняется, где они намерены проживать, работать или учиться после освобождения. Вся подготовительная работа к освобождению проводится на основе глубокого и всестороннего изучения личности осужденного и той микросферы, в которой он будет находиться после освобождения. При этом необходимо дать правильную оценку степени исправления каждого из осужденных, обеспечить строго индивидуальный подход к выбору оптимальных для данного лица путей и средств приобщения к честной трудовой жизни.

Повышенного внимания на подготовительном этапе требуют инвалиды, престарелые, отказывающиеся вернуться к прежнему месту жительства, осужденные, не имевшие до осуждения постоянного места жительства, несовершеннолетние, особо опасные рецидивисты, судимые три и более раза за умышленные преступления, подлежащие к взятию под административный надзор, не встающие на путь исправления либо не отказавшиеся от намерений продолжить преступную деятельность. В отношении перечисленных категорий лиц подготовительная работа по трудовому и бытовому устройству проводится заблаговременно даже в том случае, если они отказываются от помощи в решении этих вопросов.

Для обеспечения успешной социальной адаптации лиц, отбывших наказание, в территориальные органы из ИУ УИС представляется информация о их личности, индивидуально-психологических особенностях, поведении во время отбывания наказания, степени исправления и другие сведения, необходимые для организации индивидуально-профилактической работы.

По прибытии освобожденных к избранному месту жительства сотрудники полиции проводят с ними беседы, разъясняют порядок прописки, трудоустройства. В случае необходимости им оказывается конкретная помощь в обеспечении работой, жильем, в решении других вопросов жизненного устройства. Организуется целенаправленная воспитательная работа с привлечением представителей общественности трудовых коллективов и по месту жительства. Осуществляя общую профилактику рецидива преступлений, органы внутренних дел проводят комплексные проверки условий жизни, труда, поведения в быту лиц, освобожденных из мест лишения свободы, выявляют и обеспечивают оперативное прикрытие мест концентрации ранее судимых и других лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Обстоятельства, способствующие рецидиву преступлений лиц, склонных к повторному совершению преступлений, выявляются также в ходе комплексных операций. При проведении мероприятий по выявлению и устранению причин и условий рецидивной преступности органы внутренних дел должны поддерживать постоянную связь с различными государственными органами и общественными организациями, наблюдательными комиссиями акиматов, советами профилактики правонарушений, администрацией предприятий и т.д.

Есть свои особенности (с учетом задач предупреждения рецидива преступлений) у таких общепрофилактических мероприятий, как выступления сотрудников органов внутренних дел по месту жительства, по радио и телевидению, в печати по вопросам укрепления общественного порядка и борьбы с правонарушениями, в иных формах их участия в правовом воспитании граждан. В частности, определенное сдерживающее значение имеет разъяснение правовых последствий судимости, признания некоторых категорий судимости особо опасным рецидивом, законодательства об административном надзоре за судимыми лицами и других законов, регулирующих правовые вопросы борьбы с рецидивом преступлений.

Одной из важных задач индивидуальной профилактической работы органов внутренних дел является своевременное и полное выявление ранее судимых, которые в силу сложившихся антиобщественных взглядов, привычек, наклонностей могут вновь встать на преступный путь.

Выявление таких лиц осуществляется в ходе повседневной деятельности органов и учреждений УКУИС, аппаратов ОКП, участковых инспекторов полиции, а также других служб, между которыми должно обеспечиваться тесное взаимодействие. Необходимым условием осуществления контроля за поведением ранее судимых и проведения с ними индивидуальной воспитательной работы является глубокое и всестороннее изучение их личности, прошлого, связей, обстановки в семье, жилищно-бытовых условий, материальной обеспеченности, планов на будущее и т.д. Информацию, полученную из бесед с освобожденными, их родственниками и лицами из ближайшего окружения, путем ознакомления с условиями и труда их жизни, а также сведения о личности осужденного, поступившие в полицию из исправительных учреждений КУИС, работники полиции внимательно анализируют и используют в профилактической работе.

Наряду с профилактическими мероприятиями, проводимыми по месту работы и жительства ранее судимых лиц, большое значение имеет устранение условий, способствующих рецидиву преступлений, возникающих в сфере досуга. Необходимо иметь в виду, что связи ранее судимых лиц на основе общих потребностей, интересов, прошлого опыта и поведения осуществляются преимущественно вне досягаемости таких традиционных форм социального контроля, как производственный коллектив, семья, ближайшее бытовое окружение, а именно в сфере досуга, особенно неорганизованного.

Усилия работников полиции направляются прежде всего на разобщение группировок ранее судимых, общающихся на антиобщественной основе. При воздействии как на сферу семейно-родственных отношений, так и на ближайшие бытовые отношения ранее судимых, очень важно добиваться локализации конфликтов, примирения враждующих сторон, устранения условий, способствующих разного рода конфликтным ситуациям.

Особое место в предупреждении рецидивной преступности занимает гласный административный надзор полиции за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Являясь мерой принудительно-воспитательного характера, административный надзор подробно регламентируется законом и применяется лишь в отношении тех освобожденных, чье общественное поведение чревато наиболее реальной угрозой рецидива. Основной целью административного надзора является предупреждение повторных преступлений со стороны ранее судимых, формирование у них положительных социальных наклонностей. Установление и осуществление административного надзора не должно нарушать другие права и законные интересы поднадзорного, унижать его человеческое достоинство, компрометировать по месту работы, учебы и жительства.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц:

а) судимых к лишению свободы за тяжкие преступления или судимых за два или более раза за любые умышленные преступления, если их поведение в период отбывания наказания свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни;

б) судимых к лишению свободы за тяжкие преступления или судимых два или более раза за умышленные преступления, если после отбывания наказания они систематически нарушают общественный правопорядок и законные интересы граждан, несмотря на предупреждения органов внутренних дел о прекращении антиобщественного образа жизни.

Основанием для установления административного надзора является постановление судьи. Он устанавливается на срок от шести месяцев до одного года.

Административный надзор прекращается:

а) по истечении срока, на который он был установлен, если не имеется оснований для его продления;

б) досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал на путь исправления, положительно характеризуется на работе, в быту;

в) в случае погашения или снятия судимости с поднадзорного.

Постановление судьи об установлении административного надзора может быть отменено или изменено по протесту прокурора либо вышестоящим судом в случае признания установления надзора необоснованным. Назначение надзорных правил и ограничений состоит в том, чтобы помешать поднадзорному продолжать преступную деятельность и антиобщественный образ жизни, воспрепятствовать установлению им социально-негативных связей, устранить или нейтрализовать отрицательное влияние на него, не дать ему возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, а также в том, чтобы создать необходимые условия для систематического контроля за поведением лица, находящегося под надзором, и проведение с ним воспитательной работы. Осуществление административного надзора возлагается на участковых инспекторов полиции, которые работают в тесном взаимодействии с сотрудниками ОКП и других служб, а также представителями общественности.

Административный надзор как один из элементов системы профилактических мер предупреждения рецидивной преступности не может исчерпываться установлением определенных правил поведения, ограничений для поднадзорных и контроля за их исполнением. Запреты и предписания, обращенные к поднадзорному, должны сочетаться с воспитательной, разъяснительной работой, а также оказанием ему необходимой помощи.

Предупреждение рецидивной преступности является одним из важнейших направлений сложной, многогранной деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений. Особенности личности рецидивистов, их объективного положения в системе социальных отношений обусловливают необходимость последовательной интенсификации мер борьбы с данной, наиболее опасной формой преступных проявлений и находятся в прямой зависимости от научной обоснованности соответствующих общих и индивидуальных профилактических мер, их целенаправленности, последовательности и взаимной согласованности. Работа по профилактике рецидива преступлений может быть успешной только в том случае, если она базируется на положениях криминологии, педагогики, психологии, достижений других наук.

На преступное поведение рецидивистов оказывают влияние и другие криминогенные факторы:

противоречия в распределительных отношениях, особенно наглядно проявившиеся в условиях рыночной экономики. В современной России расслоение на богатых и бедных приобрело гипертрофированные размеры. При фактическом отсутствии среднего класса существует незначительная часть очень богатых и огромная масса людей, находящихся либо на грани черты бедности, либо за этой гранью;

ослабление нравственных и социальных институтов общества, падение значимости социальной роли семьи, снижение культуры, изменение взглядов на ценности морального характера, проповедь культа силы и денег;

недооценка общественной опасности рецидивной преступности, приведшая к отставанию форм и методов работы правоохранительных органов от качественных изменений этой преступности. Особенно тяжело отражается на борьбе с нею нарушение преемственности поколений сотрудников правоохранительных органов. Вместе с опытными сотрудниками уходили в прошлое знание уголовной среды, многие апробированные формы и методы борьбы с преступностью. В стране не создано качественной информационно-аналитической базы, позволяющей классифицировать и учитывать рецидивистов, оценивать соответствующую криминогенную обстановку.

существование воровских традиций и обычаев. В настоящее время общепризнано, что профессиональная преступность сформировала собственную субкультуру, которая рецидивистами и криминальными профессионалами усиленно насаждается среди молодых людей в качестве примера для подражания. Между тем проведенными исследованиями доказано, что негативные традиции обладают чрезвычайной живучестью: раз возникнув, они имеют стойкую тенденцию к самовоспроизводству.

Предупреждение рецидивной преступности складывается из реализации комплекса мер общесоциального и специально-криминологического характера.

Первое из этих направлений предполагает:

совершенствование экономической, идеологической, организационно-управленческой сфер жизнедеятельности общества. Очевидно, что во всех этих сферах представители криминального мира зачастую действуют эффективнее, чем государственные органы. Особенно наглядно данное утверждение можно проиллюстрировать на примере идеологической сферы. Так, в настоящее время явно не без помощи криминала на страницах газет, на телевидении и на радио практически в неограниченном объеме пропагандируется образ жизни рецидивистов и профессиональных преступников. Все это начинается с трансляций исполнения, казалось бы, безобидных так называемых блатных песен, а заканчивается показом культовых фильмов о якобы благородных киллерах и о не менее благородных мошенниках, ловко обманывающих людей, которые в свою очередь уже до этого кого-то тоже обманули;

разработку и внедрение комплексных программ, направленных на борьбу с рецидивной преступностью, на создание в этих целях принципиально новых организационных структур правоохранительных органов, на недопущение дублирования одних и тех же функций и мер их реализации, применяемых различными ведомствами в качестве профилактических, позволяющих накапливать и систематизировать опыт работы в указанном направлении всех государственных и общественных служб и институтов;

изменение уголовной политики в сторону защиты в первую очередь прав потерпевших и связанное с ним дальнейшее совершенствование действующего законодательства, его ужесточение, усиление уголовной ответственности рецидивистов и преступников, доказавших многолетним криминальным стажем свое крайне негативное отношение к имеющимся в обществе правилам поведения.

Заключение

Высокий уровень рецидива свидетельствует о том, что применяемое к осужденным уголовное наказание не всегда оказывает на них должное исправительное воздействие. Неэффективность наказания отражает несовершенство примененной законодательной нормы, ошибки в избрании судом вида и срока наказания.

Рецидивисты - наиболее постоянная часть тюремного (колонийского) населения, с прерванными социально-полезными связями, разрушенными семьями. В условиях свободы им намного сложнее приспособиться к труду. Между тем без социальной реабилитации общество никогда не добьется успехов в борьбе с рецидивной преступностью. В то же время становление рецидивистов на преступный путь зависит и от них самих.

Основное направление профилактики рецидивной преступности заключается в создании условий, облегчающих адаптацию освобожденных после отбытия наказания к условиям свободной жизни, нейтрализация негативных последствий лишения свободы. По новому уголовно-исправительному кодексу осужденным, перед окончанием срока наказания предоставляется возможность проживания и работы вне колонии, без охраны, но под надзором. Государственные органы и общественные организации должны оказывать помощь в трудовом и бытовом устройстве лиц, отбывших наказание, так как это способствует более быстрой и качественной социальной адаптации этих лиц, что в сою очередь приводит к снижению вероятности рецидива.

Другим направлением профилактики рецидива является социальный контроль за отбывшими наказание. Мерами такого контроля является помещение лиц, больных алкогольной, наркотической или иной зависимостью (например, необходимость постоянной игры в азартные игры, являющейся психологической проблемой и подлежащей лечению) в специальные лечебные учреждения; помещение лиц без определенного места жительства в воспитательно-трудовые профилактории, а также установление административного надзора органов внутренних дел. Административный надзор заключается в гласном контроле за поведением поднадзорного и соблюдением им установленных правоограничений, например запрещение в определенное время уходить из дома, запрещение находиться в определенных местах и т.д.

Таким образом, для уменьшения уровня преступлений, совершенных преступниками-рецидивистами, предупреждение рецидивной преступности должно осуществляться комплексно. Искусственное преувеличение важности одного направления перед другими неизбежно приведет к обратному от ожидаемого результата.

Список используемых нормативно-правовых актов и литературы

1 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) Собрание законодательства РФ, 13.01.1997, N 2, ст. 198.

2 Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

3 Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) "О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015), Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900.

4 приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 (ред. от 20.01.2016) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений

5 Криминология. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" [Текст] / под ред. Аванесов Г.А., Иншаков С.М., Лебедев С.Я., Насимов Г.А., Эриашвили Н.Д. // изд-во «Юнити», 2007. 434 с.

6 Малков В. Д. Криминология: учебник для вузов [Текст] / В. Д. Малков изд-во «Юстицинформ», 2008. 279 с.

7 Долгова А. И. Криминология [Текст] / А. И. Долгова А.И. изд-во «Норма», 2009. 421 с.

8 Васильчикова Н.В., Кухарук В.В. Криминология: конспект лекций [Текст] / изд-во «Юрайт» 2009. 473 с.

9 Жумабеков О. Р. Рецидивная преступность: факты и проблемы [Текст] / О. Р. Жумабеков изд-во «Фемида», 1999. 411 с.

10 Уголовное право России. Общая часть. Учебник [Текст] / под ред. А. И. Чучина. М.: Феникс, 2009. 526 с.

Размещено на Allbest.ru