О Третейском энергетическом суде и практике его работы по договору теплоснабжения

Размещено на http://www.allbest.ru/

О Третейском энергетическом суде и практике его работы по договору теплоснабжения

К.ю.н. Н.Е. Карягин

О Третейском энергетическом суде

Статьями 46 и 47 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Гражданского Кодекса (ГК) РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом.

Третейский суд отнесен законом к числу юрисдикционных органов, т.е. органов, разрешающих в пределах своей компетенции споры, возникающие из гражданско-правовых отношений. Основополагающей характеристикой третейского суда является то, что он выступает одной из форм альтернативного разрешения споров.

В современных условиях третейское судопроизводство является необходимой и эффективной формой защиты прав и интересов предпринимателей. Не случайно в развитых странах предприниматели предпочитают разрешать свои споры именно в торговых (коммерческих) судах, не входящих в государственную судебную систему.

Процедура третейского разбирательства основана на принципах защиты интересов конкретных участников имущественного оборота, состязательности сторон, быстроты и экономичности разбирательства. Она позволяет самим участникам спора избрать себе судей, квалификации и опыту которых они действительно доверяют, гарантирует им защиту их интересов, включая коммерческую тайну, предоставляет более широкие возможности для достижения различных форм компромиссов: мирового соглашения и т.п., а в случае необходимости допускает и принудительное исполнение принятого решения. Важнейшими источниками принимаемых решений в Третейских судах являются договоры самих сторон, деловые обычаи и обыкновения, а также практика рассмотрения подобной категории споров, в том числе в арбитражных судах РФ.

Третейские суды не находятся в отношениях подчиненности с какими-либо государственными органами, однако признаны и поддерживаемы государством в качестве юрисдикционных органов, осуществляющих правосудие по некоторым категориям споров. Что, безусловно, обеспечивает перспективное развитие данной формы судопроизводства.

В Республике Татарстан уже более трех лет осуществляет свою деятельность Третейский энергетический суд, созданный 28 февраля 2003 г. в форме автономной некоммерческой организации, по разрешению споров гражданско-правового характера.

В компетенцию Третейского суда входит разбирательство споров, главным образом возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора энергоснабжения, иных связанных с ним отношений и прочих отношений по энергоснабжению, между коммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями и другими юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации, а также между физическими лицами - гражданами РФ. Третейский суд рассматривает лишь экономические споры, возникающие между названными субъектами и отнесенные законом к компетенции соответствующих судов. Он не рассматривает возникающие с их участием споры управленческого характера, например, об обжаловании действий налоговых или таможенных органов.

Обязательным условием принятия дела к производству в Третейском суде является соглашение об этом самих спорящих сторон. Чаще всего такое соглашение фиксируется в заключенном ими договоре в виде специального «третейского соглашения», в соответствии с которым участники договора обязуются передавать все или какие-то определенные свои разногласия на разрешение данного суда по правилам действующего в нем Регламента. Соглашение о разбирательстве спора в Третейском суде может быть достигнуто и позднее, отдельно от договора. В том числе и после возникновения спора. Для обращения в Третейский суд не требуется предварительного порядка урегулирования спора самими сторонами.

При разрешении спора применяется содержание соответствующего договора и действующее российское законодательство.

В качестве судей Третейского суда сторонами могут быть избраны лица, обладающие необходимой для этого квалификацией. Высококвалифицированный состав судей Третейского суда, в который включены наиболее авторитетные и известные юристы - специалисты в области гражданского законодательства и, в частности, отношений по энергоснабжению, является одной из важных гарантий правильности разрешения споров и защиты интересов добросовестных участников хозяйственно-имущественных и экономических отношений в сфере энергоснабжения.

Стороны по согласованию могут избрать единоличного судью либо каждая из сторон назначает судью, а избранные ими судьи в свою очередь назначают третьего судью - председателя состава. По просьбе стороны или при отсутствии ее указаний судью может также назначить Председатель Третейского суда. Избранные или назначенные судьи являются независимыми и беспристрастными при исполнении своих обязанностей и не могут выступать в роли представителей сторон. Как конкретным судьям, так и всему составу при наличии оснований, предусмотренных Регламентом, может быть заявлен отвод. Все это обеспечивает объективное и квалифицированное рассмотрение споров. Стороны извещаются о назначенном дне слушания повестками. При отсутствии доказательств об извещении одной из сторон слушание дела переносится. Неявка же стороны или ее представителя в суд при наличии доказательств ее извещения о времени слушания дела не является препятствием для его рассмотрения.

В процессе третейского разбирательства сторонам спора обеспечивается полное процессуальное равенство. При этом каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Третейский суд вправе, но не обязан требовать предоставления дополнительных доказательств и, основываясь на принципе состязательности, может принять решение по представленным сторонами материалам, удовлетворив иск полностью или в части, либо отказав в его удовлетворении.

Третейское разбирательство проводится устно, однако по желанию сторон с ведением протокола, и основывается на представленных сторонами письменных доказательствах (хотя и не исключает выслушивания при необходимости экспертов или свидетелей, а также исследования иных доказательств). Посторонние лица допускаются на разбирательство лишь по обоюдному согласию сторон, поэтому обычно разбирательство носит закрытый характер, и гарантирует сторонам соблюдение коммерческой и иной тайны.

В соответствии с Регламентом Третейского суда разрешение в нем конкретного спора не должно занимать более двух месяцев с момента образования состава суда. Размер третейского сбора ниже размера госпошлины в арбитражном суде носит дифференцированный характер и определяется по шкале, уменьшающейся при возрастании суммы иска. Все это призвано обеспечивать реализацию принципов быстроты и экономичности в разрешении споров.

Решения Третейского суда по соглашению сторон и в соответствии со ст. 40 ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» являются окончательными и не могут быть обжалованы в рамках арбитражного судопроизводства по материальным основаниям, что призвано обеспечить соблюдение режима законности и защиты интересов сторон третейского разбирательства от распространенной тактики «затягивания» судебной процедуры. При этом принятие решения Третейским судом в пределах его компетенции исключает возможность обращения с иском о том же предмете и по тем же основаниям в арбитражный суд РФ. Оно имеет обязательный характер и подлежит добровольному исполнению в срок, установленный в самом решении, либо немедленно. Неисполненное добровольно решение Третейского суда может быть исполнено принудительно. По заявлению взыскателя соответствующий арбитражный суд выносит определение о принудительном исполнении решения Третейского суда и выдает исполнительный лист. Таким образом, решение Третейского суда по своей юридической силе по факту не уступает обычному судебному решению.

В 2006 г. после изучения результатов деятельности Третейский энергетический суд включен в список членов Российского центра содействия третейскому разбирательству при ТПП РФ.

Также Третейский энергетический суд успешно прошел в РЦСТР сертификацию, в связи с чем суду выдан сертификат, подтверждающий, что процедура разрешения споров, установленная его Положением и Регламентом, признана соответствующей требованиям, предъявляемым к ней нормами действующего законодательства РФ, международных соглашений и сложившейся практике альтернативного разрешения споров.

Таким образом, Третейский энергетический суд является одним из немногих в Российской Федерации стабильно функционирующим сертифицированным судом.

В целях создания в Третейском энергетическом суде центра разрешения споров, предлагающий сторонам различные варианты его разрешения, подготовлены и утверждены документы по проведению примирительных процедур (медиации), в которых нейтральная третья сторона помогает в подписании двустороннего соглашения для разрешения конфликта.

В целях развития идеи по созданию центра разрешения споров и расширения сферы рассматриваемых споров совместно с ГУП «Татарстанский центр научно-технической информации» и Татарстанским отделением кафедры ЮНЕСКО по интеллектуальной собственности КГУ им. В.И. Ульянова-Ленина на базе Третейского энергетического суда создана специальная судебная коллегия, рассматривающая споры в области интеллектуальной собственности.

Обзор практики работы Третейского энергетического суда по договору теплоснабжения

По состоянию на 1 декабря 2006 г. в Третейский суд подано 272 исковых заявлений, из них 33 исковых заявлений по договору теплоснабжения, что составляет 12,2% от общего количества.

Статистика суда по договорам теплоснабжения наглядно продемонстрирована в таблице.

В ст. 539 ГК договор энергоснабжения определен как правоотношение, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Сформулировав договор энергоснабжения как обязательство, направленное на передачу энергии через присоединенную сеть, законодатель предусмотрел возможность применения норм данного института к купле-продаже через присоединенную сеть и иных видов товара. В ст. 548 ГК сказано, что положения об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (ТЭ) через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Иными словами, законодатель, предусмотрев возможность применения норм об энергоснабжении к некоторым другим правоотношениям, лишь компенсировал отсутствие норм, регулирующих договор на снабжение ТЭ.

Согласно ст. 539 ГК РФ предметом договора на снабжение ТЭ является поставка потребителю ТЭ, осуществляемая посредством теплоносителя - пара или горячей воды. Согласно требованиям закона существенными условиями договора теплоснабжения являются условия о количестве поставляемой энергии и качестве энергии и теплоносителей.

Ниже рассматриваются некоторые вопросы из практики Третейского суда, которая сложилась по рассмотрению дел, связанных с исполнением договора на снабжение ТЭ (теплоноситель - горячая вода).

Учитывая принцип «конфиденциальности третейского разбирательства», предусмотренный в ст. 18 и 22 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации», в обзоре не указываются стороны процесса и номера дел.

Пример 1. Энергоснабжающая организация, обращаясь в Третейский энергетический суд с исковыми заявлениями, мотивирует свои требования наличием задолженности абонента по оплате полученной ТЭ за определенный период.

Договор на снабжение ТЭ заключается сторонами в соответствии со ст. 539 ГК РФ. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства. В подтверждение исполнения обязательств по снабжению ТЭ Энергоснабжающая организация представляет счета, счета-фактуры. Сумма, отраженная в счетах и счетах-фактурах, начисляется в соответствии с тарифами на тепло- и энергоснабжение, принятыми на территории РФ и условиями договора. Однако абоненты, получив и потребив ТЭ, в нарушение принятых на себя обязательств, не производят оплату выставленных платежных требований.

Факт оказания услуг Энергоснабжающей организацией в соответствии с условиями заключенного договора по подаче абоненту ТЭ в спорный период и в размере, указанной истцом, ответчиками, как правило, не оспаривается. Удовлетворяя исковые требования, Третейский суд исходит из положений ст. 539, 544 ГК РФ, предусматривающих обязанность получателя энергии ее оплатить.

В последнее время актуальным стал вопрос о признании договора теплоснабжения договором присоединения.

Так, в судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайства о недействительности третейского соглашения и передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Представитель ответчика ссылается на то, что договор на снабжение ТЭ является договором присоединения. Поэтому в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ «О третейских судах в РФ» третейское соглашение между истцом и ответчиком нельзя считать действительным. Третейским судом вынесено определение о компетенции, ходатайство ответчика оставлено без удовлетворения по следующим обстоятельствам.

Спорный договор не может считаться договором присоединения. Действующее законодательство прямо не устанавливает, что договор энергоснабжения является договором присоединения. Согласно ст. 428 ГК РФ и п. 3 ст. 5 Федерального закона «О третейских судах в РФ» для квалификации договора как договора присоединения необходимо одновременное наличие двух обстоятельств. Во-первых, условия данного договора должны быть определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах. Во-вторых, эти условия могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Ответчиком суду не представлены доказательства наличия указанных обстоятельств. В частности, ответчиком не доказано, что при заключении договора он был лишен возможности заключить данный договор иначе как путем присоединения к нему в целом. Более того, представитель истца пояснил, что любая сторона может внести в договор дополнительные условия.

Таким образом, ответчиком нарушена его обязанность по представлению доказательств, установленная ст. 26 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» и ст. 18 и 37 Регламента Третейского энергетического суда.

Поскольку договор на снабжение ТЭ не является договором присоединения, то заключенное сторонами третейское соглашение следует считать действительным как не противоречащее закону.

Пример 2. Следующая ситуация, с которой сталкивается Третейский энергетический суд, касается взыскания задолженности с бюджетных организаций. Предпринимая все возможные меры по погашению задолженности за ТЭ, бюджетные организации не могут исполнить принятые на себя обязательства по оплате ТЭ, в виду отсутствия финансирования расходов на отопление предусмотренных проектом сметой расходов.

Так, Энергоснабжающая организация обратилась в Третейский суд с исковым заявлением к УВД района о взыскании задолженности за потребленную ТЭ. Из материалов дела следует, что между сторонами был заключен договор, в соответствии с которым истец обязался подавать через присоединенную сеть ТЭ, разрешенной к использованию, согласно лимита потребления, утвержденного главным распорядителем бюджета в натуральном и стоимостном выражении, а ответчик обязался принимать и своевременно оплачивать ТЭ в соответствии с условиями договора.

Истец и ответчик заключили соглашение о передаче споров, разногласий и требований по договору в Третейский суд. Состав суда сформирован в соответствии с заявлениями сторон и определением Председателя Третейского суда.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела Государственного контракта и передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд РТ.

Также представитель ответчика в своем письменном ходатайстве указывает, что обязательства Государственного заказчика и УВД перед истцом по оплате за потребляемую энергию надо рассматривать взаимосвязано, а государственным контрактом предусмотрено рассмотрение споров в Арбитражном суде Республики Татарстан. Кроме того, представитель ответчика полагает, что обязательство по оплате энергии лежит на Государственном заказчике. Соответственно, спор между истцом и ответчиком не подлежит рассмотрению в Третейском суде.

Суд, изучив представленные документы, считает, что Третейский суд является компетентным рассматривать данный спор.

Договор заключен сторонами на основании государственного контракта на снабжение энергией. Согласно пункту данного договора, а также в соответствии с Соглашением об оплате энергии, поставляемой для государственных нужд, обязанность по осуществлению расчетов была возложена на Государственного заказчика. Вместе с тем, договор предусматривает и непосредственную обязанность абонента (ответчика) оплачивать потребленную энергию. Обязанность ответчика самостоятельно оплачивать потребленную энергию следует и из дополнительного соглашения к отмеченному договору, которое было заключено истцом и ответчиком. Аналогичная обязанность ответчика следует также из Дополнительного соглашения на сверхлимитное потребление ТЭ к договору на снабжение ТЭ. Самостоятельная обязанность ответчика оплачивать потребленную энергию подтверждается и тем обстоятельством, что государственный контракт на снабжение энергией заключен уже после договора.

Следовательно, в обязательстве по расчетам, возникшем из договора, ответчик является обязанным лицом (должником), которое вправе самостоятельно исполнить данное обязательство. Государственного заказчика следует признать в этой ситуации лицом, на которое возложено исполнение указанного расчетного обязательства. Соответственно, ответчик по договору в силу ст. 403 ГК РФ отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение Государственным заказчиком обязательства по оплате потребленной энергии. Таким образом, исходя из содержания договора, ответчик выступает как должником в расчетном обязательстве по оплате потребленной энергии, так и лицом, отвечающим за неисполнение или ненадлежащее исполнение отмеченного обязательства Государственным заказчиком, на которого было возложено исполнение. Поэтому истец правомерно предъявил иск к ответчику как должнику в обязательстве. Иск заявлен истцом не на основании нарушения государственного контракта, а на основании нарушения ответчиком договорных обязательств по договору.

Согласно ст. 307-309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства. Обязательство по подаче ТЭ истцом было исполнено. В свою очередь, ответчик, получив и потребив ТЭ от добросовестно выполнившего условия договора истца, в нарушение принятых на себя обязательств не произвел оплату выставленных счетов. Долг подтверждается неоплаченными счетами, полученными ответчиком, а также актом сверки между истцом и ответчиком, приобщенными к материалам дела. Кроме того, наличие долга ответчика перед истцом доказывается также объяснениями истца и ответчика в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «О третейских судах в Российской Федерации», Регламентом Третейского энергетического суда, ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Третейский энергетический суд исковые требования удовлетворил.

третейский суд имущественный разбирательство

Размещено на Allbest.ru