Государственная регистрация субъектов хозяйствования

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Государственная регистрация субъектов хозяйствования обеспечивает государственный контроль за их хозяйствованием (в целях выполнения условий занятия определенными видами деятельности, борьбы с незаконным предпринимательством и пр.), за проведением налогообложения, подачей сведений статистического учета, а также достоверной информации о зарегистрированных субъектах хозяйствования. Назначение государственной регистрации коммерческих организаций - это соблюдение интересов государства и общества, а также прав и законных интересов самих предпринимателей.

В первом вопросе контрольной работы мы осветим общие правовые проблемы, касающиеся порядка регистрации субъектов хозяйствования как участников рыночных отношений. Основной целью и задачей данного вопроса является изучение порядка регистрации субъектов хозяйствования, порядка подачи документов в соответствующие специально уполномоченные органы, о которых мы поговорим ниже, для государственной регистрации, а также какими актами законодательства регулируются вопросы, касающиеся порядка государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Объект исследования в данном вопросе: общественные отношения, складывающиеся в процессе государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Предмет исследования: установленный законодательством процесс и порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Развитие общества требует постоянного роста производительных сил в количественном и качественном смысле. Воспроизводственный процесс поддерживается стабильным притоком новых основных и оборотных средств, использованием достижений научно-технического прогресса, дающих неуклонное возрастание эффективности общественного производства. Благосостояние людей строится на создании и реализации социальных программ. Решение всего комплекса таких задач невозможно без привлечения инвестиций. Этим самым и подчеркивается актуальность второго вопроса контрольной работы в наше время.

В работе были использованы работы как белорусских, так и российских авторов, а также нормативно-правовые акты Республики Беларусь.

1. Порядок регистрации субъектов хозяйствования

Беларусь продолжает работу по вхождению в 30-ку стран с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. В стране набирают темпы реформы, направленные на радикальную либерализацию экономики и повышение инвестиционной привлекательности.

В течение последних пяти лет наблюдается рост объемов поступления прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь.

Участие в товарно-денежных отношениях нередко требует значительных капиталов, которыми не обладают отдельные граждане. Только объединив капиталы многих субъектов хозяйствования можно ставить и решать крупные задачи. Эта особенность рыночных товарно-денежных отношений обусловила участие в них искусственных образований, действующих на рынке в качестве самостоятельных субъектов хозяйствования, именуемых юридическими лицами. Привлекательность этой формы хозяйствования объясняется тем, что учредители (участники) юридического лица не отвечают по его обязательствам. Это позволяет заранее определить, какой частью капитала рискует учредитель (участник) юридического лица в случае, если оно окажется несостоятельным.

На рынке действует множество юридических лиц. Некоторые из них не ставят своей целью извлечение прибыли. Они участвуют в рыночных товарно-денежных отношениях для удовлетворения своих потребностей. Подавляющее же большинство юридических лиц действует на рынке именно с целью извлечения прибыли. Однако все юридические лица должны удовлетворять определенным требованиям как самостоятельные субъекты права11.

Государственная регистрация - это акт, признающий право данного лица заниматься предпринимательской деятельностью и разрешающий такую деятельность. «Регистрация хозяйствующего субъекта - это акт регистрирующего органа, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель или организация приобретают соответствующий статус либо утрачивают его» Назирова Р. Государственная регистрация хозяйствующих субъектов: процедуры, проблемы, пути совершенствования // Экономическое обозрение , 1 Июня 2003..

В энциклопедическом словаре «Право и экономика» под государственной регистрацией понимается юридический акт, удостоверяющий право субъекта хозяйствования осуществлять предпринимательскую (хозяйственную) деятельность Право и экономика. Большой энциклопедический словарь высшего управленческого персонала // В.Г. Гавриленко, П.Г. Никитенко, Н.И. Ядевич, Мн., 2001, с. 181.

Бесспорно, государственная регистрация направлена на признание права заниматься предпринимательской деятельностью. Но, на наш взгляд, данные определения являются не совсем верными, ведь государственная регистрация - это процесс, регламентированный нормами законодательства.

Так, в настоящее время, этот процесс в наибольшей степени урегулирован таким нормативно-правовым актом, как Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» далее - Положение.

В соответствии с п.2.1 Декрета Президента Республики Беларусь №1 от 16.01.2009 г. государственная регистрация субъектов хозяйствования осуществляется на основании заявительного принципа в день подачи документов, необходимых для ее проведения.

Заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования не распространяется на государственную регистрацию банков, небанковских кредитно-финансовых организаций.

Под субъектами хозяйствования для целей настоящего Декрета понимаются юридические и физические лица, перечисленные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утверждаемого настоящим Декретом, а именно:

· - создаваемые (реорганизуемые) юридические лица:

Ш хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - коммерческие организации);

Ш ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников (далее - некоммерческие организации);

Ш - индивидуальные предприниматели;

Государственной регистрации в соответствии с настоящим Положением подлежат вышеуказанные субъекты хозяйствования, а также изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Нормы Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования не применяются при государственной регистрации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений). При этом государственная регистрация союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений), осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации союзов (ассоциаций) общественных объединений. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».

Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя - по месту жительства.

Местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица - собственника имущества частного унитарного предприятия (далее - жилое помещение) в одном из следующих случаев:

· жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) - с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

· он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), - с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством.

В соответствии с п. 9 Положения государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

Национальным банком - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

Министерством финансов - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

Министерством юстиции - торгово-промышленных палат;

администрациями свободных экономических зон - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;

облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами - субъектов хозяйствования, не указанных в абзацах втором - шестом настоящего пункта. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией:

· согласовывают наименования коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, установленном Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. №154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций».

В данном постановлении установлено, что согласование наименований производится как при личном обращении заявителя в регистрирующий орган, так и при направлении им документов по почте. Заявитель при обращении в регистрирующий орган может предложить для согласования один или несколько вариантов наименований юридического лица. До обращения в регистрирующий орган заявитель может проверить выбранное наименование с помощью перечня согласованных (зарезервированных) наименований юридических лиц, размещаемого в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Министерства юстиции. Постановлением также сокращены сроки рассмотрения представленных по почте документов с 5 до 2 рабочих дней со дня регистрации заявления. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 февраля 2009 г. №154 «Об утверждении Положения о порядке согласования наименований коммерческих и некоммерческих организаций»

· осуществляют государственную регистрацию субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, путем проставления на уставе (учредительном договоре), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штампа и внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

· представляют Министерству юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для исключения их из этого регистра;

· обеспечивают систематизацию и хранение данных о государственной регистрации субъектов хозяйствования;

· взаимодействуют с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и другими организациями по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, в том числе по вопросам постановки на учет, регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;

А именно Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» утверждено Положение, определяющее порядок взаимодействия регистрирующих органов с налоговыми инспекциями, органами государственной статистики, органами Фонда социальной защиты населения, а также подразделениями «Белгосстраха» по своевременной постановке субъекта хозяйствования (после его государственной регистрации) на соответствующие виды учета с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие».

Для обеспечения своевременной постановки субъекта хозяйствования на соответствующие виды учета постановлением предусмотрены сроки постановки на учет в каждом из органов, уполномоченных на осуществление таких действий, до двух рабочих дней. Кроме того, в целях упорядочения работы регистрирующих органов и нормативного закрепления юридической силы документов, поступающих из автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» постановлением предусмотрено, что такие документы удостоверяются уполномоченным сотрудником регистрирующего органа на их соответствие электронному документу путем проставления подписи и печати.

В целях обеспечения выгрузки с помощью автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» вышеуказанных документов уполномоченных органов, причем заверенных электронной цифровой подписью, а также в целях дальнейшего совершенствования программного комплекса постановлением Министерству юстиции поручено в установленный данным постановлением срок обеспечить доработку указанной информационной системы. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 января 2009 г. № 141 «О вопросах взаимодействия регистрирующих органов с республиканскими органами государственного управления и иными органами по государственной регистрации субъектов хозяйствования с использованием автоматизированной информационной системы «Взаимодействие»

· выполняют иные функции, связанные с государственной регистрацией субъектов хозяйствования.

Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются:

- заявление о государственной регистрации;

- устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате.doc или.rtf);

- легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными организациями;

- копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». п. 13

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. См. там же п.14

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу (учредительному договору - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате.doc или.rtf). По желанию коммерческой, некоммерческой организации устав (учредительный договор) может быть представлен в новой редакции;

оригинал свидетельства о государственной регистрации в случае изменения наименования организации или ее реорганизации;

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». п. 15

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации;

оригинал свидетельства о государственной регистрации;

фотография индивидуального предпринимателя;

оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. См. там же. П. 16

При утере, порче субъектом хозяйствования свидетельства о государственной регистрации дубликат этого свидетельства выдается в день обращения в регистрирующий орган с взиманием государственной пошлины в размере 50 процентов ставки, установленной за государственную регистрацию создаваемой (реорганизуемой) соответствующей организации либо индивидуального предпринимателя. См. там же п. 17

Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009г. №8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1» утверждены формы заявления о государственной регистрации юридического лица; заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) юридического лица; заявления о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; заявления о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; заявления о ликвидации юридического лица; заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя. Наиболее важное в этих формах - сведения, указываемые заявителем (юридическим лицом) о том, что представленные устав (учредительный договор), изменения и (или) дополнения, вносимые в устав (учредительный договор) соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в т.ч. заявлении достоверны; установленный порядок создания юридического лица соблюден; а индивидуальным предпринимателем - о том, что сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в том числе заявлении достоверны, предпринимательская деятельность не ограничена по решению суда. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009г. №8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1».

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.

В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа:

ставит на уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зарегистрированными считаются:

юридическое лицо - с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

индивидуальный предприниматель - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), - с даты проставления штампа на таких изменениях и (или) дополнениях и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

изменения и (или) дополнения, вносимые в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». п. 22

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 22 настоящего Положения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах".

Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре. Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16.01.2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования». п. 24

В заключение сделаем некоторые выводы:

Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»:

- предусмотрен переход полностью на заявительный принцип государственной регистрации;

- регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени прием документов для государственной регистрации;

- определены пошаговые действия лиц создаваемой организации до подачи документов на регистрацию;

- регистрация будет осуществляться в день подачи необходимых документов, в присутствии гражданина представившего их, путем проставления штампа на уставе и внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации субъекта хозяйствования уполномоченным сотрудником регистрирующего органа;

- сокращены до пяти рабочих дней сроки постановки на соответствующие виды учета, а также перечень документов, предоставляемых для регистрации;

- отменены требования, за исключением некоторых, к размеру уставного фонда коммерческих организаций, отменена обязанность нотариального удостоверения устава, указания в уставе видов деятельности, в том числе и лицензируемых Куницкая О. М. Сущность государственной регистрации субъектов хозяйствования Право Беларуси. Часть 1. Новополоцк, 2004. С. 252 - 255.[14];

- подлинность подписей лиц, представляющих документы, на заявлении будет удостоверяться уполномоченным сотрудником регистрирующего органа, осуществляющим прием документов.

- юридическое лицо, получив устав со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, а индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации, сможет обратиться за изготовлением печатей (штампов), за совершением иных юридически значимых действий, в том числе открытием счетов в банках;

- заявитель несет всю полноту ответственности как за соответствие законодательству представляемых для регистрации документов, так и за достоверность сведений, указываемых в них.

2. Правовое положение коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь, одним из способов ведения предпринимательской деятельности нерезидентов на территории нашего государства является регистрация коммерческой организации. В данной статье мы рассмотрим практические вопросы, связанные с открытием в Беларуси коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы открытия и деятельности коммерческой организации с иностранными инвестициями являются Инвестиционный кодекс Республики Беларусь в ред. и Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. №1.

Прежде всего, разберемся, кто относится к иностранным инвесторам и что признается иностранными инвестициями согласно законодательству Республики Беларусь, а также как иностранные инвесторы могут стать участником коммерческой организации на территории Республики Беларусь.

Под инвестициями согласно ст. 1 ИК понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. Таким образом, иностранные инвесторы могут осуществлять инвестиционную деятельность как в форме учреждения новых коммерческих организаций на территории Республики Беларусь, так и в форме приобретения долей в уставном фонде (акций) в действующих (зарегистрированных) коммерческих организациях.

Виды коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Согласно ч. 2 ст. 77 ИК иностранные инвесторы вправе создавать на территории Республики Беларусь юридические лица Республики Беларусь с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах. Таким образом, все коммерческие организации с участием иностранного инвестора можно классифицировать по двум критериям:

1) в зависимости от организационно-правовой формы коммерческой организации и

2) в зависимости от объема иностранных инвестиций - размера вклада иностранного инвестора в уставный фонд коммерческой организации.

Во-первых, коммерческие организации с участием иностранного инвестора делятся в зависимости от их организационно-правовой формы на:

- общество с ограниченной ответственностью (ООО);

- общество с дополнительной ответственностью (ОДО);

- закрытое акционерное общество (ЗАО);

- открытое акционерное общество (ОАО);

- хозяйственное товарищество (полное и коммандитное);

- частное унитарное предприятие (частное предприятие);

- коммерческие организации иных организационно-правовых форм в соответствие с законодательством Республики Беларусь.

Во-вторых, в зависимости от объема иностранных инвестиций коммерческие организации делятся на:

1. коммерческие организации с иностранными инвестициями:

1.1. коммерческие совместные организации:

- совместное общество с ограниченной ответственностью (СООО);

- совместное закрытое акционерное общество (СЗАО) и т.п.;

1.2.коммерческие иностранные организации:

- иностранное общество с ограниченной ответственностью (ИООО);

- иностранное закрытое акционерное общество (ИЗАО);

- иностранное частное унитарное предприятие по оказанию услуг (иностранное частное предприятие) и т.п.;

- коммерческие организации с участием иностранного инвестора (инвесторов).

В целях определения особенностей регистрации все коммерческие организации с иностранными инвестициями рассматриваются как коммерческие совместные либо коммерческие иностранные организации.

Коммерческой совместной организацией является юридическое лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц Республики Беларусь.

Коммерческой иностранной организацией является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями могут создаваться в формах обществ с ограниченной ответственностью, обществ с дополнительной ответственностью, открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, частных иностранных унитарных предприятий.

Регулирование организаций с иностранными инвестициями как организационно-правовой формы предпринимательства осуществляется на основе общего законодательства о компаниях, действующего на территории Республики Беларусь. Основными актами такого законодательства в настоящее время являются Гражданский Кодекс Республики Беларусь от 7.12.1998 г. с последующими изменениями и дополнениями, Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» в редакции Закона Республики Беларусь от 15.07.2010 № 168-З. Николаев, М.В. К вопросу о статусе иностранного инвестора (по состоянию на 5 апреля 2007 года) // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2012 г.

Особенности создания и функционирования коммерческих организаций с иностранными инвестициями, связанные с наличием в их уставном фонде иностранного капитала, установлены Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. с последующими изменениями и дополнениями.

Организация с иностранными инвестициями приобретает права юридического лица с даты ее государственной регистрации. Государственная регистрация осуществляется в течении 15-ти дней со дня подачи всех необходимых для государственной регистрации документов областными исполнительными комитетами (Минским горисполкомом), за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций и страховых брокеров, коммерческих организаций с иностранными инвестициями в свободных экономических зонах.

Отказ в государственной регистрации организации с иностранными инвестициями по мотивам нецелесообразности ее создания не допускается. Куницкая О.М. Проблемы государственной регистрации субъектов малого предпринимательства // Право Беларуси, 2004., № 32, с.60.

Участниками коммерческой совместной организации с белорусской стороны могут быть как негосударственные образования, так и юридические лица, основанные на государственной собственности.

Государственному унитарному предприятию для его участия в совместном предприятии необходимо будет получить решение (согласие) министерства, государственного комитета или иного государственного органа, в ведении которого оно находится. В случае если государственное предприятие в качестве вклада в уставный фонд совместного предприятия планирует вносить здания, сооружения или объекты незавершенного строительства, то для этого оно должно будет получить согласие соответствующего органа государственного управления и Совета Министров Республики Беларусь (для республиканской собственности) или соответствующего органа местной власти (для коммунальной собственности). Кроме того, если стоимость имущества, вносимого государственным унитарным предприятием в уставный фонд совместного предприятия, превышает 10000 установленных в Республике Беларусь базовых величин, что по курсу Национального банка РБ составляет приблизительно 120 000 долларов США, необходимо получить решение Президента Республики Беларусь (для республиканской собственности) или соответствующего органа местной власти (для коммунальной собственности).

Имея дело с государственным предприятием как партнером по совместному предприятию, следует иметь в виду возможность его последующей приватизации. Однако никаких законодательных ограничений для участия в совместном предприятии государственных предприятий в связи с процессом их приватизации не установлено.

Участниками совместного предприятия с белорусской стороны могут быть не только юридические, но и физические лица. Отметим, что по законодательству Республики Беларусь не допускается занятие предпринимательской деятельностью (в том числе в форме участия в совместном предприятии) служащих государственного аппарата, исполкомов местных Советов депутатов, прокуратуры, судов, руководителей, их заместителей и главных специалистов государственных предприятий, учреждений и организаций.

Иностранными инвесторами могут быть иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов, международные организации, иностранные юридические и физические лица, а также граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.

Ответственность Участников по обязательствам коммерческой организации с иностранными инвестициями определяется прежде всего организационно-правовой формой, в которой она создана (унитарное предприятие, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество). Гражданским Кодексом Республики Беларусь от 7.12.1998 г. введено следующее положение, когда возложение ответственности не зависит от организационно-правовой формы организации с иностранными инвестициями:

- если экономическая несостоятельность (банкротство) организации вызвана учредителями (участниками), собственником имущества организации или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этой организации указания либо иным образом имеют возможность определять ее действия, на таких лиц в случае недостаточности имущества организации может быть возложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 7 декабря 1998 г., № 218-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 03.07.2011 г.

В соответствии с Инвестиционным Кодексом минимальный размер иностранных инвестиций в совместное предприятие или иностранное предприятие определяется в размере, эквивалентном 20 тыс. долларов США. При этом весь уставный фонд должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества Республики Беларусь - также и в денежных единицах Республики Беларусь.

Объявленный в учредительных документах уставный фонд организации с иностранными инвестициями должен быть сформирован не менее чем на 50 % в течение первого года со дня государственной регистрации этой организации за счет внесения в него каждым из участников не менее 50 % своей доли, и в полном объеме - до истечения двух лет со дня регистрации. Исключение составляют организации, создаваемые в форме открытого акционерного общества, уставный фонд которых должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации таких организаций.

Организация с иностранными инвестициями (за исключением создаваемой в форме открытого акционерного общества) представляет в регистрирующий орган документальное подтверждение факта формирования уставного фонда в установленных размерах не позднее 30 дней со дня окончания соответствующего периода. Документальным подтверждением факта формирования уставного фонда является соответствующее заключение аудиторской организации. В исключительных случаях установленные сроки формирования уставного фонда могут быть увеличены с согласия Совета Министров Республики Беларусь или уполномоченного им республиканского органа государственного управления. Винокуров А.А. Правовая характеристика положения предприятий с иностранными инвестициями по законодательству Республики Беларусь. Юрист, директор ООО "Самый лучший юрист"

Вклады в уставный фонд организаций с иностранными инвестициями могут быть сделаны в денежной и/или неденежной форме.

При необходимости пересчета вкладов используется официальный курс белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения устава.

В случае, когда учредитель (участник) совместного предприятия и/или иностранного предприятия вносит вклад в уставный фонд в денежных единицах Республики Беларусь либо в иностранной валюте, он обязан учитывать соответственно разницу между официальными курсами белорусского рубля к доллару США либо разницу между кросс-курсами соответствующей иностранной валюты к доллару США, рассчитанными на основании официального курса Национального банка Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения ее устава и на день фактического внесения вклада. В случае принятия решения об увеличении размера уставного фонда либо решения о приобретении юридическим лицом статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями учредитель (участник) этой организации обязан при внесении вкладов в официальной денежной единице Республики Беларусь либо в иностранной валюте учитывать соответственно разницу между официальными курсами белорусского рубля к доллару США либо разницу между кросс-курсами соответствующей иностранной валюты к доллару США, рассчитанными на основании официального курса Национального банка Республики Беларусь на день принятия такого решения и на день фактического внесения вклада. Возникающая в результате пересчета суммовая разница зачисляется в резервный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Неденежный вклад иностранного инвестора должен быть ввезен из иностранного государства либо приобретен в Республике Беларусь за иностранную валюту или денежные единицы Республики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвестору прибыли от деятельности созданной с его участием коммерческой организации с иностранными инвестициями, от иной разрешенной деятельности либо путем обмена иностранной валюты в банках Республики Беларусь. Неденежные вклады оцениваются на дату их принятия на баланс коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Неденежные вклады учредителей (участников) совместного предприятия и/или иностранного предприятия подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в порядке, определенном Министерством экономики Республики Беларусь. Экспертиза имущества, вносимого белорусскими инвесторами должна быть проведена до государственной регистрации организации с иностранными инвестициями. Экспертиза имущества, ввозимого иностранными инвесторами, производится после государственной регистрации организации с иностранными инвестициями и таможенного оформления этого имущества в Республике Беларусь. Оценка проводится в денежных единицах, в которых объявлен уставный фонд. По результатам экспертизы составляется акт о достоверности оценки неденежных вкладов. В случае отсутствия названного акта имущество не считается внесенным в уставный фонд.

Совместные предприятия и иностранные предприятия являются резидентами Республики Беларусь с точки зрения валютного законодательства. Термин “резидент” обозначает любое физическое лицо независимо от национальной принадлежности, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, а также юридическое лицо, зарегистрированное в Республике Беларусь, включая организации с иностранными инвестициями.

Общее правило, касающееся резидентов, таково: расчеты между резидентами осуществляются в белорусских рублях. Использование между резидентами иностранной валюты допускается в строго ограниченных законодательством случаях.

В соответствии с Правилами проведения валютных операций, утвержденными Национальным банком Республики Беларусь (постановление Правления от 30.04.2004 г. № 72 с учетом изменений от 24.05.2010), все расчеты между резидентами и нерезидентами осуществляются в иностранной валюте, расчеты в белорусских рублях производятся, если это предусмотрено международными договорами об использовании в расчетах национальных валют, а также в иных случаях, установленных законодательством Республики Беларусь.

Поэтому, если клиентами совместного предприятия (иностранного предприятия) будут резиденты, расчеты осуществляются в белорусских рублях, если же клиентами совместного предприятия (иностранного предприятия) будут нерезиденты, то расчеты будут производиться в основном в иностранной валюте.

Организация, зарегистрированная в Беларуси как совместное или иностранное предприятие, будучи резидентом, обязана хранить свои валютные средства в банке, который имеет лицензию Национального банка на осуществление операций в иностранной валюте на территории Республики Беларусь (уполномоченный банк).

Для белорусских организаций, в том числе совместных и иностранных предприятий, никаких ограничений по открытию валютных счетов в местных банках не установлено. Для открытия счета совместное или иностранное предприятие должно предварительно стать на учет в налоговой инспекции и представить в банк ряд документов, в том числе документы, подтверждающие его регистрацию в качестве юридического лица.

В соответствии с Правилами открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденными Правлением Национального банка Республики Беларусь, белорусское юридическое лицо, в том числе совместные или иностранные предприятия, вправе открыть один текущий счет в иностранных валютах, при этом на каждый вид иностранной валюты открывается отдельный лицевой счет. Открытие (сохранение) нескольких текущих счетов в иностранных валютах в различных учреждениях банков допускается с разрешения Национального банка Республики Беларусь.

Резиденты Республики Беларусь приобретают иностранную валюту через уполномоченные банки на торгах ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа» (по курсу, устанавливаемому исходя из спроса и предложения), а также на внебиржевом валютном рынке (по договорному курсу). Рабец, Н. Доступные формы инвестиций / Н. Рабец // Юридический мир. - 2010.

Инвестиционный Кодекс гарантирует иностранным инвесторам следующее.

1) Иностранный инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.

2) Иностранный инвестор после уплаты им налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь, вправе беспрепятственно перевести за пределы Республики Беларусь прибыль (доход), полученный на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручку от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.

Инвестиционный Кодекс устанавливает, что правовой режим иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь, условия деятельности иностранных инвесторов и создаваемых с их участием юридических лиц не могут быть менее благоприятными, чем соответствующий режим для имущества и имущественных прав, а также условия для инвестиционной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь, кроме случаев, определенных Кодексом.

Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Иностранные инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других убытков, причиняемых национализацией и реквизицией. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь, 22 июня 2001 г., № 37-З: в ред. Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 г.

Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной рыночной стоимости этого имущества, определяемой в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь. Кроме того, компенсация должна включать процент, исчисленный согласно официальному курсу белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации. Указанный процент не должен быть ниже, чем соответствующий процент, установленный на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR). Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества иностранному инвестору выплачивается в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции. Размер компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества может быть обжалован инвестором в суд.

Действия (бездействие) государственных органов или их должностных лиц, органов административно-территориальных единиц или их должностных лиц и акты государственных органов Республики Беларусь или органов административно-территориальных единиц Республики Беларусь, нарушающие права инвестора и (или) причиняющие ему убытки и иной вред, могут быть обжалованы инвестором в суд. Причиненный вред, в том числе убытки, подлежит возмещению из средств соответствующей казны по решению суда.

В настоящее время современная экономика не может полноценно существовать без иностранных инвестиций, в связи с чем, постоянно происходит поиск инвесторов, в том числе и иностранных.

законодательство коммерческий регистрация инвестиция

Практическая задача

В процессе приватизации государственного предприятия путем создания открытого акционерного общества членами трудового коллектива, участвующим в приватизации, были переданы акции ОАО. Один из акционеров общества обратился к юристу с вопросом о своих правах на акции ОАО. Как ему следует поступать с акциями в случае увольнения с завода? Может ли он продать акции?

Дайте ответ.

Дайте понятие акции. Назовите виды акций.

Ответ: В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь 9 декабря 1992 г. N 2020-XII «О хозяйственных обществах», Законом Республики Беларусь «О ценных бумагах и фондовых биржах» акционер имеет право распоряжаться имеющимися у него акциями, т.е. хранить, отчуждать. Не зависимо от того уволился ли уволился ли человек с завода, являющего открытым акционерным обществом либо нет, он все равно является акционером данного ОАО, так как является обладателем акций данного общества. Участник ОАО может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц, т.е. уволенный акционер завода имеет право продать свои акции. В случае не отчуждения акций акционер в соответствии со ст. 71 Закона Республики Беларусь 9 декабря 1992 г. N 2020-XII «О хозяйственных обществах» вправе получать части прибыли акционерного общества в виде дивидендов.

Согласно Закону РБ "О ценных бумагах и фондовых биржах" под акцией понимается: "ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности акционерного общества при его ликвидации, дающее право ее владельцу на получение части прибыли общества в виде дивиденда и на участие в управлении обществом".