Заключение

Как вывод, следует отметить, что в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних несовершеннолетних входит достаточно много организаций и учреждений, государственных и негосударственных органов. Это развитая система, которая обладает широкой нормативной базой, включающей в себя не только отечественное законодательство на различных уровнях, а к тому же и международные нормативно-правовые акты, ратифицированные на территории Российской Федерацией. Организационная деятельности этой системы осуществляется при помощи централизованной системы органов, осуществляющих контроль над деятельностью субъектов системы.

Ставя основной целью эффективную реализацию государственной политики предупреждения, а так же пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, можно полагать, что только своевременные, совместные усилия всех субъектов входящих в систему профилактики, позволяет увеличить ее результативность, понизив в результате, общее число несовершеннолетних, осуществляющих антиобщественный образ жизни, а так же совершающих правонарушения, употребляющих наркотические средства и алкогольные напитки, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.

Для эффективных результатов деятельности по профилактике, на наш взгляд необходимо: первоначально, бороться и устранять причины и условия, которые поспособствуют совершению правонарушений несовершеннолетними, а впоследствии могли бы привести к совершению преступлений. А так же создавать определенные благоприятные условия для развития нового поколения, приобщения его к спорту и культуре, проводить пропаганду здорового образа жизни.

Система профилактики состоит из различных органов и организаций, от уровня взаимодействия которых зависит эффективность и продуктивность профилактической деятельности. В их число входят и те кто осуществляют профилактику в сфере несовершеннолетних, в качестве основного вида деятельности - это подразделения внутренних дел по делам несовершеннолетних органов. Раскрывая правовой статус этих подразделений выделить права и обязанности сотрудников, основные направления их деятельности, нормативно правовую базу, на которой основывается их деятельность, по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних.

Сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних в свою очередь напрямую взаимодействуют с несовершеннолетними, их законными представителями, с неблагополучными семьями, в которых есть несовершеннолетние дети, проводя с ними мероприятия связанные с индивидуальной профилактикой. Эти лица стоят на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, а так же в их отношении заводятся учетно-профилактическая карточка или учетно-профилактические дела, в которых фиксируются различная информация, к примеру: наличие сезонной одежды, состояние жилищно-бытовых условий, средств гигиены и т.п., к тому же отражаются проведенные профилактические мероприятия, динамика положительных различного рода изменений, периодически осуществляется собор и подшивка в карточку характеризующий материалов. Все это, в конце концов, позволяет подобрать свой подход к несовершеннолетнему либо к неблагополучной семье. Распознать, в чем заключается причина совершения правонарушений или асоциального поведения и впоследствии применять меры по устранению этих причин.

Осуществляя деятельность по профилактике, сотрудники подразделений, осуществляют прием заявлений и сообщений от граждан о совершении несовершеннолетними или в их отношении преступления ил правонарушения, проводят предварительную проверку этих сообщений, подготавливают материалы для представления в КДН, для последующего разбирательства и в результате применения определенных мер реагирования, в том случае если будет выявлена причастность несовершеннолетнего к правонарушению.

По нашему мнению, наличие такого органа в системе профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, как КДН, является правильным, а так же необходимым, поскольку большинство административных дел с участием несовершеннолетних рассматриваются на заседании Комиссии, это позволяет обеспечить дифференцированный подход к несовершеннолетним, отделяя их от совершеннолетних правонарушителей, чьи административные проступки рассматриваются Мировым судей. На заседаниях КДН, по рассмотрению определенного дела принимается решение, предназначено в первую очередь на перевоспитание и осознание юным правонарушителем всю противоправность совершенных деянии, последствии недопущение совершения повторных правонарушений.

В заключении можно отметить, что профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - это комплекс деятельности, осуществляемых государством и обществом, направленная на устранение условий и причин, способствующих ведению несовершеннолетними антиобщественного образа жизни, применение мер воспитательного характера на личность подростка, проведение индивидуальных профилактических мероприятий, пропаганду отказа от употребления наркотиков и алкоголя.

Только эффективная и своевременная профилактика правонарушений в сфере несовершеннолетних - является залогом снижения уровня общей преступности в стране, а так же впоследствии благополучного функционирования и развития общества в целом, так как дети это наше будущее.

Библиографический список

1. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. Принята Всемирной встречей на высшем уровне в интересах детей, Нью-Йорк, 30 сентября 2000 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015

2. Руководящие принципы организации объединенных наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Приняты резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015

3. Минимальные стандартные правила организации объединенных наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015

4. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. // СПС «Консультант Плюс», 2015

5. Конвенция организации объединенных наций о правах ребенка. 05.12.1989 г. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.// СПС «Консультант Плюс», 2015

6. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) (в ред. 11.01.2015) // СПС «Консультант Плюс», 2015

9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// СПС «Консультант Плюс», 2015

10. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О полиции»// СПС «Консультант Плюс», 2015

11. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»// СПС «Консультант Плюс», 2015

12. Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» (ред. 01.03.2011) // СПС «Консультант Плюс», 2015

13. Указ Президента РФ от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» (ред.01.07.2014). // СПС «Консультант Плюс», 2015

14. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272 «Положение о правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред.15.10.2014). // СПС «Консультант Плюс», 2015

15. Агапов, А. Б., Административное право, учебник, для студентов высш. учеб, заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция», специальности «Юриспруденция» и «Правоохранит. Деятельность» - М. : Юрайт - 2011 - 820 с

16. Альхименко, В. В., Административное право России. учебник - М. : Проспект,- 2011 - 366 с.

17. Балыхин, Г. А., О правах и об обязанностях родителей несовершеннолетних обучающихся Основные положения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Вып. 10 - 2013 - 66, [1] с.

18. Банщикова, С.Л. «Ненадлежащее воспитание ребенка родителями (лицами, их заменяющими) как признак объективной стороны административного правонарушения» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции №1, 2011 г.

19. Бахрах, Д. Н., Административное право России. учеб. для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по специальности и направлениям «Юриспруденция» - М. - 2008 - 528 с.

20. Беличева, С. А., Социально-педагогическая диагностика и сопровождение социализации несовершеннолетних. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 050711.65 - "Социальная педагогика" - Ростов-на-Дону, феникс - 2013 - 380, [1] с.

21. Белянинов, Ю.В., Комментарии к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2-е издание переработанное и дополненное) - Саратов - 2013 - 214 c.

22. Борисова, Н. Е., Правовое положение несовершеннолетних и молодежи в Российской Федерации. Учебное пособие - Москва - 2013 - 88 с.

23. Бочаров, С.Н., Бубнов С.В., Городничев И.М. «Административная деятельность органов внутренних дел». М., 2008 - 26 с.

24. Братановский, С. Н., Административное право. Учебник - Москва - 2014 - 975 с.

25. Влиева, Д.С., Комментарии к Кодексу Российской Федерации Об административнх правонарушениях - Москва - 210 - 1325 с.

26. Галлямов, Н.А. «Взаимодействие субъектов профилактики» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 1, 2010 г. 10 с.

27. Ганаева, Е. Э., Предупреждение преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего. автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук . спец. 12.00.08 - Челябинск - 2011 - 26 с.

28. Даниленко, Ю. В., Профилактика жестокого обращения с детьми. практическое руководство - Ростов-на-Дону Феникс,2014 - 349 с.

29. Демидов, Ю. Н., Административная деятельность полиции. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» - Москва - 2014 - 527 с.

30. Дорошенко, О.М. «Административно-правовое регулирование деятельности подразделений по профилактике правонарушений несовершеннолетних». // Административное и муниципальное право, 2010 г.- 48 с.

31. Дугинец, А.С. «Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних». М., 2006.- 169 с.

32. Ильгова, Е.В., Административная ответственность. Учебно-методические пособие - Саратов - 2012 - 152 с.

33. Казанская, В. Г., Психологические особенности кризисов подростка. учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки ФГОС ВПО 030300 "Психология" - Москва - 2014 - 200 с.

34. Калинкина, М.Ю. Беспризорность и правонарушения несовершеннолетних: обзор научных исследований. // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 2, 2011 г. 5 с.

35. Карин, А.Б., Административно-деликтивное право. (теория и законодат основы) - М. :Норма : Инфра-М, -2012 - 463 с.

36. Калимова, Г.И. Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения / Климамтовой, Г.И., Титов, С.Н., Павленко, Л.В. и др.; под ред. Калимамтовой, Г.И. М. 207.С38.

37. Ковальчук, М. А., Девиантное поведение: профилактика, коррекция, реабилитация. [учебное пособие] - Москва, Владоспресс - 2013 - 285, [1] с.

38. Колударова, О.П., Производство по уголовным делам в отношении юезнадзорных несовершеннолетних. (отдельные вопросы теории и практики). Монография - Москва, юрлитинформ - 2013 - 156, [3]с.

39. Конин, Н.М., Административная ответственность. Учебное пособие Саратов - 2012 - 336 с.

40. Корчагина, Е.Ю. Административно-юрисдикцонная деятельность комисий по делам несовершеннолетних. автореф. Дис. На соиск. учен.степ.канд.юрид.наук.спец. 12.00.14 - омск - 2001 - 26 С.

41. Лелеков, В.А., Кошелева Е.В. О предупреждении преступности несовершеннолетних // Социологические исследования. - 2007. - № 1 - 108 с.

42. Лунеев, В.В., «Криминалогия» учебник для академического бакалавариата: Издательство Юриат, 2014-686 ст.

43. Николаева, Ю.В., О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних // Адвокат. 2009. № 6-413 с.

44. Остапенко, Н.И., Классификация субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних и механизм управления ими // Преступность и общество: Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2002. С. 139-144.

45. Павлов, Д. В., Противодействие вовлечению несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий (криминологические и уголовно-правовые проблемы). монография - Москва - 2013 - 245, [1] с. (Криминология)

46. Павлухин, А. Н., Предупреждение правонарушений несовершеннолетних средствами правового воспитания. Учебное пособие - Москва - 2012 - 111 с.

47. Петров, А.В., Алминистративно-правовое регулирование регистрационной деятельности органов внутренних делю монография - Челябинск - 2010 - 261 с.

48. Примаченок, А. А., Преступления против семьи и несовершеннолетних Энциклопедия уголовного права. Т. 17 - 2011 - 543 с.

49. Пташко, Т. Г., Социализация личности подростка в условиях детского общественного объединения. монография - Челябинск - 2012 - 161 с

50. Ростовская, Т.К. «Государственная защита прав и интересов несовершеннолетних. Внесудебная защита прав и интересов несовершеннолетних» //Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 3, 2011 г С 3-6

51. Ростовская, Т.К. «О развитии системы защиты прав несовершеннолетних и молодежи» // Юрист, Москва 2010 г.-29 с

52. Рыжаков, А. П., Комментарий к постановлению Пленума Верховного Суда от 1 февраля 2011г."О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" - Москва - 2011

53. Семикин, В. В., Девиантное поведение детей и подростков в современных социокультурных условиях. Учебное пособие - Санкт-Петербург - 2013 - 183 с.

54. Симанович, Л.Н. «Некоторые аспекты защиты прав и интересов несовершеннолетних» // Ж.: Вопросы ювенальной юстиции № 6, 2010г - 8 с.

55. Стахов, А. И., Административная ответственность. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» - Москва - 2014 - 248 с.

56. Танаева, З.Р., Предупреждение правонарушений несовершеннолетних." учеб. пособие - Челябинск - 2010 - 101 с

57. Фокин В.М., Правоохранительные органы Российской Федерации. учеб. для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция" - М. : Былина, - 2004 - 303 с.

58. Чапуро, Т.М., Уголовная ответственность несовершеннолетних Энциклопедия уголовного права. Т. 11 Изд. Проф. Малина. - 2008 - 447с.

59. Черепанов, А.В., Административное право. Часть Общая. Учеб. Пособие - Челябинск - 2011 - 314 с.

60. Эйдемиллер, Э.Г., Психология и психотерапия семьи - СПб. [и др.] - Питер 2010 - 668 с.

61. Приказ МВД РФ от 26.05.2000 г. № 569 «Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел» (утратил силу). // СПС «Консультант Плюс», 2015

Размещено на Allbest.ru