Общественные отношения, возникающие между государством и гражданами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общие положения о гражданстве Российской Федерации

2. Особенности приобретения гражданства России

3. Прекращение гражданства Российской Федерации

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность данной темы обусловлена, во-первых, распадом СССР, вследствие чего появилась острая необходимость урегулирование вопросов гражданства с гражданами бывшего СССР, т.е. необходимость формирования нового гражданства в России.

Во-вторых, провозглашение в нашей стране человека, его прав и свобод высшей ценностью, которые не могли в свою очередь не повлиять, на гражданство, а как было указано выше, гражданство является тем необходимым условием, которое является обязательным для того, что бы человек получил те или иные права, свободы.

В-третьих, вопрос о гражданстве очень актуален по причине тесного взаимодействия России с другими странами, это выражается в миграции населения в Россию, увеличении числа усыновлений (удочерений) иностранными гражданами, также большой процент браков между гражданами РФ и иностранными гражданами.

Объектом контрольной работы выступают общественные отношения, возникающие между государством и гражданами, в процессе реализации законодательства по вопросам гражданства РФ.

Предметом работы выступают нормативно-правовые акты РФ, которые регулируют вышеуказанные общественные отношения, а также научные статьи на данную тему.

Целью данной контрольной работы является анализ института гражданства в Российской Федерации.

Цель контрольной работы определяет следующие задачи:

- общие положения о гражданстве Российской Федерации;

- проанализировать особенности приобретения гражданства России;

- изучить прекращение гражданства Российской Федерации.

1. Общие положения о гражданстве Российской Федерации

Статья 2 Конституции Российской Федерации гласит, что: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.. Данные основы отражают, взаимоотношения государства и человека, также включая в себя принадлежность к гражданству. Огромную роль гражданства, Конституция РФ подчеркивает в таких статьях как 6, 61, 62, 63.

Понятие гражданства дается разными авторами неоднозначно. В основном авторы работают в двух направлениях:

1) понятие гражданства рассматривается через сравнение с такими правовыми явлениями, как правосубъектность, правоотношение, субъективное право;

2) раскрывается содержание гражданства через анализ правовых последствий, которые влекут за собой признание гражданства как особого правового состояния лица Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2007. - С. 394..

Что же касается законодательного закрепления понятия гражданства в соответствии с Федеральным законом РФ «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года (далее - ФЗ о гражданстве), под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.. Вследствие чего гражданами Российской Федерации являются:

- лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу ФЗ о гражданстве;

- лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с данным ФЗ о гражданстве.

Вопросы гражданства, закреплены не только в законодательных актах Российской Федерации, но и в международных актах. Например, статья 15 Всеобщей декларации прав человека закрепляет за каждым человеком право на гражданство Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 10 декабря 1998 г..

«Гражданство по своей сущности явление политическое, так как только обладающая на основе гражданства всеми основными (конституционными) правами, свободами и обязанностями личность может активно участвовать в политической, в том числе государственно-правовой жизни общества» Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие - М., 2010. - С. 328.. Свидетельствует о политической сущности гражданства тот факт, что все государства мира, в том числе и Российская Федерация, закрепляют в своих конституциях политические права и обязанности, принадлежащие гражданам этих государств. Конституция РФ в части 2 статьи 32 только за гражданами Российской Федерации признает право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить характерные черты, определяющие гражданство:

- Существование гражданства неразрывно связано с государством.

- Устойчивость гражданства во времени проявляется в его непрерывности и бессрочности.

- Гражданство не зависит напрямую от факта проживания человека в конкретной стране, оно зависит от существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства.

Гражданство носит правовой характер, это выражается в юридическом оформлении связи между человеком и государством. Под юридическим оформлением предполагаются документы, подтверждающие это гражданство. Как указано в законодательстве, «паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на ее территории».

Системный анализ действующего в России законодательства позволяет выделить следующие виды политико-правовых отношений между Российским государством и человеком:

1) Отечественное гражданство, т.е. гражданство страны, с которой у человека происходит особая правовая связь. Правовой статус таких граждан в сравнении с другими видами гражданства является самым полным.

Как правило, это гражданство соименное с названием этого государства, соответственно в России - российское гражданство, во Франции - французское и т.д. Гражданство Российской Федерации, установленное Конституцией РФ 1993 г., признается, приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законодательством и является единым и равным независимо от оснований его возникновения.

2) Иностранное гражданство (подданство), т.е. гражданство любого другого государства.

Отношения иностранного гражданства (подданства) на территории Российской Федерации признаются и регулируются ст. ст. 62 и 63 Конституции РФ, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Положением о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища и международными договорами Российской Федерации.

Анализ правовых актов, определяющих юридическое содержание этих конституционно-правовых аспектов: гражданство и подданство, используемых в разных странах в рамках одного исторического периода, подтверждает тезис о том, что и гражданство, и подданство есть исторические политико-правовые формы взаимодействия государства и человека.

3) Двойное гражданство - это правовое состояние физических лиц в Российской Федерации, а именно наличие у человека одновременно гражданства (подданства) двух государств. Согласно ч. 1 ст. 62 Конституции 1993 г. двойное гражданство может быть лишь в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Содержание этого правового состояния предполагает наличие у лица прав гражданина иностранного государства, а также прав российского гражданина. Исключения, устанавливаются федеральными законами, международными договорами и т.д. Состояние двойного гражданства гарантирует бипатриду все права и свободы, которые предоставляются гражданам в обоих государствах, гражданином которых он является в соответствии с действующим законодательством Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М., 2008. - С. 237..

4) Множественное гражданство, которое представляет собой конституционно-правовой статус лиц, имеющих документы о наличии у них гражданства двух или более государств.

В случае, когда у России с государствами, лицо которое имеет второе или третье гражданство, нет действующих договоров о признании двойного гражданства, гражданин может рассчитывать лишь на права, которые предоставляются гражданам того государства, где он находится.

5. Безгражданство, представляет собой форму существования политико-правовой связи лиц, не имеющих юридических документов о принадлежности к какому-либо государству.

В ч. 3 ст. 62 Конституции РФ и в ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.. В соответствии с этим, апатриды в нашей стране обладают таким объемом прав и свобод, которые позволяют им вести полноценную жизнь в социальной, экономической и других сферах общественной жизни.

6) Партисипаторное гражданство - это правовая связь Российского государства с зарубежными соотечественниками.

Эта форма политико-правовых отношений человека и государства, обладающая юридическим содержанием и правовой спецификой, которые установлены в действующем законодательстве Российской Федерации.

Действующее законодательство о правовом взаимодействии Российского государства с зарубежными соотечественниками, проживающими за рубежом, имеет политико-правовые связи, характеризует особый правовой режим этих лиц, на основе правовой связи человека с государством.

7) Союзное гражданство, т.е. гражданство которое состоит на основе договора Российской Федерации с другим государством. Существует Договор о создании Союза Республики Беларусь и Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 этого Договора граждане Российской Федерации, равно как и граждане Республики Беларусь, одновременно являются «гражданами Союзного государства». Общий объем правового статуса гражданина Союзного государства в соответствии с этим договором включает:

- правовой статус человека;

- правовой статус гражданина каждого государства - участника Союза;

- дополнительные права, предусмотренные договором о создании Союза Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 г. «О создании Союзного государства» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 7. - Ст. 786..

8) Планетарное гражданство - вид гражданства, который, применяется в тех случаях, когда субъектами правоотношений признаются как российские граждане, так и иностранные граждане, а также лица с двойным гражданством и лица, имеющие статус «гражданин двух государств» или множественного гражданства.

Существуют виды гражданства в Российской Федерации, которые предусмотрены законом или научно-теоретической базой, но есть очень близкие к вопросам гражданства понятия, как «почетное гражданство», «гражданин мира» и «нулевое гражданство».

Почетное гражданство является самостоятельным политико-правовым состоянием, регламентируется органами федеральной государственной власти. Данного понятия в действующем Законе РФ о гражданстве не существует. Хотя ранее существовало в действовавшем Законе Российской Федерации о гражданстве от 28 ноября 1991 г. Однако сам термин «почетный гражданин» используется для обозначения почетного звания для особо отличившихся жителей на уровне регионов в законодательстве субъектов РФ и в практике муниципальных образований. На сегодняшний день, данное понятие не формирует особого государственно-правового отношения, но имеет определенные юридические последствия в виде предоставления таким лицам определенных льгот и социальных благ Югов А.А. Гражданство в Российской Федерации: размышления об уникальном правовом феномене // Адвокатская практика. - 2013. - № 7. - С. 12-16..

Гражданин мира, также не имеет правового содержания, и не порождает юридические обязательства, но представляет собой категорию, которая не образует официального подтверждения особого политико-правового статуса, но воспринимается как почетное звание, свидетельствующее о признании заслуг человека в масштабах современной мировой цивилизации.

Понятие «нулевое гражданство», может быть использовано для обозначения правовой связи, которая служит юридической основой взаимоотношений государства с нелегалами, которые не имеют документов, подтверждающих их причастность к нормативно установленным государством правовым статусам физических лиц. Для таких категорий лиц, даже статус апатрида является только потенциально возможным правовым состоянием.

Опираясь на вышеизложенное, можно сделать следующий вывод. Гражданство - это не только объективное право, но и неотъемлемое, личное право каждого человека, которое является важнейшей предпосылкой обязанности каждого государства защищать в полном объеме закрепленные в конституции права и свободы личности.

2. Особенности приобретения гражданства России

Закон 2002 года «О гражданстве РФ» установил следующие основания приобретения гражданства:

1) Главным, постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «право крови», т.е. с учётом гражданства родителей, и «права почвы», - т.е. в зависимости от места рождения.

Гражданами России признаются лица по принципу «по рождению» («по крови»). Если один из родителей является гражданином России, а второй родитель - лицо без гражданства, то ребенок будет являться гражданином Российской Федерации. Если один из родителей - гражданин России, а второй - гражданин иностранного государства, то вопрос о гражданстве ребенка, не зависимо от места его рождения, определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином России, если он родился на ее территории Миронов В.Ф. Гражданство Российской Федерации. - М., 2009. - С. 27..

Если ребенок будет найден на территории Российской Федерации, а родители его не будут установлены, то он становится гражданином России - принцип «право почвы». Если же впоследствии будут найдены родители или опекуны ребенка, то ребенок может изменить гражданство.

Если ребенок родился на территории России у родителей, являющимися гражданами иностранных государств, то он будет признан гражданином России, если эти государства не предоставят ему своего гражданства.

2) Приём в гражданство РФ осуществляется:

- в общем порядке;

Иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, что указанные граждане и лица непрерывно проживают на территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения вида на жительство. российский гражданство политико-правовой

Вид на жительство является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина и лица без гражданства, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории РФ указанному гражданину или лицу и подтверждающий их право на свободный выезд из Российской Федерации и возвращение в Российскую Федерацию. Вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на пять лет.

Обязательными условиями приема в гражданство РФ являются соблюдение Конституции и законодательства РФ, наличие законного источника средств к существованию, отказ от имеющегося у лица иного гражданства (Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или ФЗ о гражданстве РФ либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин) также владение русским языком (порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

Срок проживания на территории Российской Федерации в течение 5 лет, сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации

- наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры

- предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации

- признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом Граждане государств, входивших в состав СССР, проходящие не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без условия беспрерывного проживания на территории Российской Федерации в течение пяти лет, и без представления вида на жительство Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Указ. работа. - С. 245..

- в упрощённом порядке.

Принять гражданство РФ в упрощённом порядке, без необходимости оформлять разрешение на временное проживание и вид на жительство могут иностранные граждане или лица без гражданства, которые:

а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России и проживающего на территории РФ;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях РФ после 1 июля 2002 года.

Принять гражданство РФ в упрощённом порядке могут иностранные граждане или лица без гражданства, проживающие на территории РФ, которые:

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

- состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

- являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, принимаются в гражданство РФ в упрощенном порядке (вид на жительство, доказательства законного источника средств к существованию, доказательства владения русским языком не требуется), если они до 1 января 2008 года заявят о своем желании приобрести гражданство РФ.

3) Основанием приобретения гражданства является также восстановление в гражданстве Российской Федерации (ст. 15 ФЗ о гражданстве»). Оно предусматривалось и в прежнем союзном законодательстве, однако не рассматривалось в качестве основания приобретения гражданства. В действующем Законе Российской Федерации предусмотрены различные формы восстановления в гражданстве:

а) В порядке регистрации.

б) Признание факта восстановления.

в) По ходатайству лица.

Восстановление осуществляется в порядке регистрации и распространяется на лиц, у которых такое гражданство прекратилось в связи с установлением опеки или попечительства; на лиц, у которых гражданство прекратилось в связи с изменением гражданства родителей. Восстановление в гражданстве происходит в течение 5 лет по достижении 18-летнего возраста по заявлению лица. Граждане, которые были лишены гражданства российской Федерации без их свободного волеизъявления считаются восстановленными в гражданстве российской Федерации.

5) При изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации.

6) К иным основаниям приобретения гражданства, предусмотренным действующим Законом РФ относятся усыновление, опекунство, соглашение родителей о российском гражданстве ребёнка, предоставление почётного гражданства и др.

Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста и не состоявшее в гражданстве РФ, имеет право ходатайствовать о приеме в гражданство РФ. При этом закон о гражданстве закрепляет принцип равноправия для всех лиц, ходатайствующих о гражданстве. В качестве обычного условия приема в гражданство в России установлено - постоянное проживание на ее территории.

Для иностранцев и лиц без гражданства необходимо прожить 5 лет на территории РФ при этом 3 года непрерывно перед обращением о приеме в гражданство. Непрерывным считается проживание в России, если лицо выезжало за пределы России для учебы или лечения не более чем на 3 месяца Российское гражданство: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.Я. Кикотя, Н.М. Смородина. - М., 2011. - С. 241.. Особый статус при ходатайстве о приобретении гражданства РФ имеют беженцы, официально признанные законом. В этом случае сроки сокращаются вдвое.

3. Прекращение гражданства Российской Федерации

Согласно статье 18 ФЗ о гражданстве» от 31 мая 2002г. основаниями для прекращения гражданства являются:

1) вследствие выхода из гражданства;

2) по иным основаниям предусмотренным законом или международным договором РФ (отмена решения о приеме в гражданство, оптация).

Согласно Конституции РФ гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства Российской Федерации или права изменить его, а также гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан иностранному государству. Согласно обычной норме международного права, государство обязано принять своего гражданина, находящегося за рубежом, если государство пребывания или какое-либо другое государство не желает оставлять его на своей территории. Лишение гражданства предотвращает возможность возникновения такой ситуации. Вместе с тем существует обычная норма международного права, запрещающая произвольное лишение гражданства. Впервые это положение было закреплено в ст. 15 Всеобщей декларации прав человека Югов А.А. Указ. работа. - С. 100..

А теперь подробнее о каждом основании прекращения гражданства:

а) выход из гражданства - это утрата гражданства на основании решения компетентных органов государства, выносимого по просьбе заинтересованного лица. Конституцией РФ лицам гарантируется право изменить свое гражданство. Это означает не только приобретение, но и выход из российского гражданства. Изменение гражданства возможно только на основе свободного волеизъявления лица и не может быть актом односторонним, поскольку гражданство характеризуется взаимной связью и обязанностью личности и государства.

При выходе из гражданства Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 19 ФЗ о гражданстве лица, проживающего на территории Российской Федерации, вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов. При выходе из гражданства Российской Федерации на основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона лица, проживающего на территории иностранного государства, вместе с заявлением представляются:

- документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);

- документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);

- документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;

- документ налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов.

При выходе из гражданства Российской Федерации на основании части третьей статьи 19 ФЗ о гражданстве ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой - является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, вместе с заявлением обоих родителей или единственного родителя представляются:

1) свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

2) документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;

3) согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью. Должностное лицо обязано выяснить его мнение об изменении гражданства детей. Заявление родителей подписывается обоими родителями. В случае если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, подпись этого родителя на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью Ларин А.Ю. Конституционное право РФ. - М., 2012. - С. 204..

Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем оформляется на бланке заявления о выходе родителя из гражданства Российской Федерации.

Выход из российского гражданства лица, проживающего на территории РФ, осуществляется с помощью личного обращения гражданина. При подаче заявления о выходе из гражданства необходимы документы, подтверждающие отсутствие не исполненных перед Россией обязательств (например, для граждан призывного возраста - справка из военкомата об отсутствии повестки о призыве на срочную службу). При заявлении ходатайств о выходе из гражданства ребенка необходимы копии свидетельства о рождении, усыновлении, письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства и пр Там же. - С. 207.. Список документов, необходимых для выхода из гражданства, в каждом случае конкретизирован.

Для граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ, выход из гражданства также осуществляется с помощью личного обращения. Только для этих лиц предусматривается упрощенный порядок выхода из гражданства.

Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. Российское гражданство ребенка может быть прекращено только при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.

Гражданину РФ может быть отказано в выходе из российского гражданства, если он:

а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;

б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения. Данное условие, судя по всему, направлено на сокращение безгражданства, провозглашенное Европейкой конвенцией о гражданстве 1997г., подписанной Россией.

Наличие невыполненных перед Россией обязательств, таких как, к примеру, прохождение военной службы, препятствует выходу лица из гражданства РФ. Закон о гражданстве от 1991 г. предусматривал отказ в выходе из гражданства, «если гражданин проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Российской Федерации договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет, либо имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами Российской Федерации, либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определяемых законом РФ». Отдельным пунктом закон предусматривал отказ в выходе из гражданства РФ, «если гражданин получил повестку о призыве на срочную или альтернативную службу».

б) иные основания:

- отмена решения по вопросам гражданства. Это действие компетентного должностного лица, направленное на прекращение ранее неправомерно возникших у лица, приобретшего гражданство РФ, прав и обязанностей вытекающих из этого гражданства. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке Миронов В.Ф. Указ. работа. - С. 50..

Заключение полномочного органа об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации составляется по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел Российской Федерации или Министерством иностранных дел Российской Федерации. В заключение указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья Федерального закона, на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации.

Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.

Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.

Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом соответственно в Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего информирования Комиссии и иных заинтересованных органов. Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных. В случае отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением. При отмене решения о приобретении гражданства Российской Федерации лицу, проживающему на территории Российской Федерации, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина.

При отмене решения о выходе из гражданства Российской Федерации у лица изымается справка о выходе из гражданства Российской Федерации и выдается паспорт гражданина Российской Федерации.

- оптация. Групповое предоставление гражданства - это наделение гражданством населения, какой либо территории в упрощенном порядке либо предоставление в упрощенном порядке гражданства переселенцам. Оптация также является одним из оснований прекращения российского гражданства. При территориальных преобразованиях в результате изменения в соответствии с международным договором Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации граждане Российской Федерации, проживающие на территории, которая подверглась указанным преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора.

Заключение

Право на гражданство в Российской Федерации относится к основным фундаментальным правам, закрепленным в Конституции Российской Федерации и в других актах Российской Федерации, а также в международно-правовых.

Несмотря на то, что разные авторы дают разное определение термину «гражданство», законодатель в ФЗ о гражданстве в РФ закрепил под гражданством устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Следует отметить, что современное российское законодательство регламентирующее гражданство решает правовые проблемы, возникшие в связи с политическим, экономическим, социальным преобразованием государственной и общественной жизни.

Но наряду с четко разработанными правилами существуют существенные спорные моменты. Например, предоставление защиты и покровительства гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами. В ФЗ о гражданстве РФ не дается четкого и ясного определения, что такое защита и что такое покровительство и каким образом данная защита и покровительство будет осуществляться.

Конституция Российской Федерации допускает для своих граждан право иметь гражданство иностранного государства, также и иностранный гражданин наделен правом, иметь одновременно российское гражданство. Связи с чем возникают такие понятия как «двойное» и «множественное» гражданство.

В заключение курсовой работы, хочется отметить, что, не смотря на некоторые изъяны в законодательстве о гражданстве, также существующие практические проблемы, Российская Федерация на правильном пути, а именно на пути к гражданскому обществу.

Список использованных источников

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 10 декабря 1998 г.

2. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08 декабря 1999 г. «О создании Союзного государства» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 7. -Ст. 786.

3. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.

4. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - Ст. 2031.

5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ (ред. от 31 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2007. - 784 с.

7. Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ: учебно-практическое пособие - М.: Проспект, 2010. - 532 с.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. - М.: Юристъ, 2008. - 480 с.

9. Ларин А.Ю. Конституционное право РФ. - М.: Норма, 2012. - 294 с.

10. Миронов В.Ф. Гражданство Российской Федерации. - М.: Проспект, 2009. - 274 с.

11. Российское гражданство: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.Я. Кикотя, Н.М. Смородина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 331 с.

Размещено на Allbest.ru