Социальные функции советских профсоюзов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт экономики и права (филиал) Образовательного учреждения профсоюзов высшего образования «Академия труда и социальных отношений» в г. Севастополе

Кафедра Трудового права, права социального обеспечения и профсоюзных дисциплин

Реферат

по дисциплине: «Основы профсоюзного движения»

на тему: «Социальные функции советских профсоюзов»

Выполнил: студент 1 курса, гр. 1ЭЗБ

Румянцева Ирина Андреевна

Проверил: Доц. Богаткевич Т. А.

г. Севастополь, 2015 г.

Введение

Профсоюзы принимают участие в решении общих задач каждого исторического этапа. Но, будучи самостоятельными организациями, они выполняют при этом и свои собственные, специфические функции.

Реализация функций Профсоюза на уровне первичной профсоюзной организации регулируется объемом полномочий, которыми она наделена в соответствии с Положением о первичной профсоюзной организации. В рамках каждой функции формируются конкретные направления деятельности, которые отражают как правовые возможности профсоюзной организации, так и сложившуюся практику и традиции, которые имеются в организации.

1. История профсоюзов

Профессиональный союз (профсоюз) -- добровольное общественное объединение людей, связанных общими интересами по роду их деятельности на производстве, в сфере обслуживания, культуре и т. д.

Объединения создаются с целью представительства и защиты прав работников в трудовых отношениях, а также социально-экономических интересов членов организации, с возможностью более широкого представительства наемных работников.

В 1868 году был сформирован Конгресс тред-юнионов (англ. Trades Union Congress), являющийся с тех пор главным координирующим органом профсоюзного движения.

Профессиональные союзы получили свое широкое распространение по всему миру.

Так, например, профессиональные рабочие союзы в США были организованы по типу английских. Первым профессиональным объединением была организация Рыцари труда, возникшая в 1869 году, однако к началу двадцатого века пришедшая в упадок, после чего на первое место выдвинулась «Американская федерация труда» (АФТ).

В Германии в 1860-х годах существовало несколько типов рабочих союзов: социал-демократические союзы (нем. Gewerkschaften); Гирш - Дункеровские союзы (нем. Gewerkvereine), связанные с партией свободомыслящих; христианские (католические и евангелические) союзы рабочих.

На рубеже XIX и XX веков произошёл процесс политизации профсоюзного движения под влиянием марксистов (социал-демократов) и анархистов. Одним из примеров этого процесса может служить история возникновения международного праздника «Первое мая», когда в 1886 году, 4 мая на демонстрации протеста в результате провокации погибло несколько человек (была взорвана бомба, совершивший так и не был найден, а по ложному обвинению впоследствии было казнено четверо рабочих-анархистов). Три года спустя на Парижском конгрессе (1889) Второго Интернационала в память казненных анархистов 1 мая было объявлено днем международной рабочей солидарности.

В первые десятилетия XX века начинают создаваться международные объединения профессиональных союзов. Так, например, в 1905 году, в Чикаго было создано международное профсоюзное объединение Индустриальные рабочие мира (ИРМ), находящееся под влиянием идей революционного синдикализма, что явилось результатом соглашения между частью анархистов, социалистов и радикальных профсоюзных активистов.

Продолжавшиеся в начале XX века переговоры между анархистами из разных стран мира привели к созданию на Берлинском конгрессе (25 декабря 1922 --2 января ) анархо-синдикалистской Международной ассоциации трудящихся (МАТ), также известного как Берлинский интернационал профсоюзов. Как и ИРМ, МАТ существует и сегодня.

Кроме того, в июле 1921 года в Москве был создан Профинтерн (Красный интернационал профсоюзов), находившийся под влиянием Коммунистического интернационала, созданного в 1919 году. Данный интернационал фактически прекратил свое существование в 1937 году.

Кроме этих объединений, существовало множество других, менее известных международных профсоюзных объединений.

Первая конференция профсоюзов России состоялась 24 сентября -- 7 октября 1905 г., вторая -- 24 -- 28 февраля 1906 г. 16-17 апреля 1917 г. в Петрограде на совещании представителей Петроградского и Московского Центральных бюро профессиональных союзов и отдела труда Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов была образована Организационная комиссия по созыву Всероссийской конференции профсоюзов.

20 -- 28 июня (3 -- 11 июля) 1917 г. Всероссийская конференция профсоюзов избрала Временный Всероссийский Центральный Совет Профессиональных Союзов, который сохранял свои полномочия до съезда. Из состава Временного Совета был избран Исполнительный комитет.

7 -- 14 (20 -- 27 января) 1918 г. на I Всероссийском съезде профсоюзов был избран постоянный руководящий центр профдвижения -- Всероссийский центральный Совет Профессиональных Союзов (ВЦСПС). После IV конференции (12 -- 17 марта 1918 г.) был сформирован рабочий аппарат ВЦСПС. Исполнительный комитет был переименован в Президиум ВЦСПС, что было оформлено утвержденным V съездом (17 -- 22 сентября 1922 г.) Уставом ВЦСПС.

В период перестройки был ослаблен идеологический контроль Коммунистической партии Советского Союза (КПСС), что позволило провести 23 марта 1990 г. Учредительный съезд республиканских профсоюзов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), который провозгласил отказ от идей марксизма-ленинизма и создание Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), которая объединила большинство российских отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений.

В 1991 г. после распада СССР и запрета КПСС, организация была распущена, её имущество изъято. Правопреемником в России стала ФНПР.

ВЦСПС был упразднен решением XIX съезда профсоюзов 21-29 октября 1990 года. Вместо него была создана Всеобщая конфедерация профсоюзов СССР (ВКП).

2. Профессиональный союз в СССР

К лету 1918 года завершился период становления, укрепления, выбора пути развития профсоюзных организаций. Был создан Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов (ВЦСПС), первый учредительный съезд которого состоялся в январе 1918 года. В первые годы советской власти они сыграли важную роль в ликвидации безработицы и безграмотности, в обеспечении продовольствием и топливом рабочих и их семей. Кроме того, в ходе Российской революции и гражданской войны анархо-синдикалисты пытались создать общенациональное профсоюзное объединение: на Первом всероссийском съезде профсоюзов было представлено 88 тысяч членов синдикалистских и максималистских объединений, однако постепенно их влияние падало, так что на втором съезде (1919) их было уже 53 тыс., а на Третьем (1920), только 35 тыс. В связи с образованием СССР, профсоюзы России вошли в общесоюзную структуру профсоюзов (ВЦСПС) и находились там до 1990 года. Профсоюзные комитеты на предприятиях осуществляли контроль за выполнением законов о труде, распределяли путевки в санатории и дома отдыха и т. п. Однако они фактически были подконтрольны властям, ещё В. Ленин назвал их «приводными ремнями» от коммунистической партии к массам. Первая попытка создать независимый профсоюз (СМОТ) состоялась в 1978 году и привела к репрессиям против тех, кто ее предпринял.

23 марта 1990 года состоялся Учредительный съезд республиканских профсоюзов РСФСР, который провозгласил отказ от идей марксизма-ленинизма и создание Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), которая объединила большинство российских отраслевых профсоюзов и территориальных профобъединений.

В 1991 после распада СССР всесоюзный орган ВЦСПС был распущен. Роль его преемника досталась ФНПР. В настоящее время последняя насчитывает 122 членские организации; ее членами являются более 20 млн человек.

Появились профсоюзы, не входящие в ФНПР (Соцпроф, Всероссийская конфедерация труда, Конфедерация труда России, МПРА,МПРЗ Действие и др.), которые активно проводят забастовки и прочие действия в защиту прав работников. Их активно поддерживают левые партии и движения страны. Профсоюзы развитых стран признают их настоящими и активно развивают с ними сотрудничество.

Также в России существует Союз профсоюзов России (СПР), в который вошли независимые общероссийские профсоюзы и несколько межрегиональных.

3. Функции профсоюзов

профсоюз профессиональный союз функция

Функции профсоюзов - это направления их деятельности.

Защитная функция профсоюзов, является традиционной и для советских профсоюзов. В силу того, что исторически она возникла раньше других функций, ее содержание характеризуется значительными и сложными изменениями.

Задача защиты профсоюзами прав и интересов трудящихся в социалистическом обществе представляет собой составную деятельности часть всей системы организаций советского общества и прежде всего Коммунистической партии и социалистического государства. Особенности защитной функции профсоюзов по сравнению с защитой прав и интересов трудящихся другими организациями советского общества состоит в том, что, во-первых, профсоюзы призваны защищать права и интересы рабочих и служащих главным образом в области общественно - трудовых отношений; во-вторых, основная цель профсоюзов при этом заключается в недопущении (предупреждении) возможных нарушений, указанных прав и интересов; в-третьих, профсоюзы используют при защите прав и законных интересов рабочих и служащих такие пути и средства, которые недоступны для государственного аппарата.

ФУНКЦИЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА. В условиях, когда профсоюзы не имеют (по российскому законодательству) права на законодательную инициативу, они активно реализуют свое участие а процессе нормотворчества через предложения и поправки в проекты законов, которые направляются в Комитеты ГД РФ, через РТК, через объединение профсоюзов России (ФНПР) и др.

Реализуя эту функцию профсоюзные комитеты, формулируя мотивированное мнение по тому или иному локальному правовому акту образовательного учреждения, осуществляет по существу экспертизу и глубокий его анализ, что бы защитить членов Профсоюза от негативных последствий введения нормативного акта в жизнь

ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ. В соответствии с законодательством РФ профсоюзам предоставлено право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Профсоюзные правовые и технические инспекторы, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда в учреждении образования имеют право беспрепятственно посещать организации, в которых работают члены профсоюза для проведения проверок соблюдения трудового законодательства, норм охраны труда, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.

ФУНКЦИЯ СОУПРАВЛЕНИЯ. Основными формами участия профсоюзных организаций в управлении на уровне учреждения образования являются: учет мнения профсоюзного органа в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором; проведение консультаций с работодателем (администрацией) по вопросам принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов о работе учреждения, внесение предложений по ее совершенствованию; участие в разработке и принятии коллективных договоров; иные формы, определенные учредительными документами организации, коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Одной из важных форм соуправления является получение профсоюзным комитетом от администрации необходимой информацию по таким вопросам как: реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников; профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников; по иным вопросам, предусмотренным ТК РФ, федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором. В рамках функции соуправления профсоюзный комитет имеют право вносить по вышеперечисленным вопросам предложения в органы управления организацией и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. Реализация функции соуправления является для профсоюзной организации важным механизмом в реализации уставных целей и задач.

ОБУЧАЮЩАЯ ФУНКЦИЯ. Определение содержания профсоюзной учебы, разработка наиболее эффективных методов и организационных форм обучения профсоюзного актива, их совершенствование - является основными проблемами в деятельности профсоюзных комитетов по обучению. Формируя свою систему подготовки актива, следует активно вводить и нестандартные модели их подготовки. В обучающие программы наряду с традиционными вопросами целесообразно включать риторику, логику и другие необычные компоненты, расширяющие возможности профсоюзного активиста особенно в условиях широкого социального партнерства. Важно в организациях Профсоюза создать обучающую среду, которая бы активно способствует формированию и развитию необходимых качеств, умений, навыков. Это сложная задача требует постоянного к себе внимания и участия в ее разрешении всех структур Профсоюза.

ОРГАНИЗАТОРСКАЯ ФУНКЦИЯ. Организаторская функция пронизывает все направления деятельности профсоюзных организаций, выборных органов в профсоюзе и реализуется на четырех уровнях.

1. Организационный ( практический) уровень:

- обеспечение деятельности высших органов профсоюзной организации;

- обеспечение деятельности коллегиальных выборных профсоюзных органов;

- организация работы постоянных комиссий профкома;

- проведение встреч, бесед, «круглых столов», деловых переговоров, конференций и др.;

- организация и использование устной и наглядно-художественной информации (лекции и выступления, профсоюзные уголки, информационные стенды профкома, объявления, информационные листки, выставки и др.);

- организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий (вечера, спортивные соревнования и др.);

- организация отдыха (поездки выходного дня, организация семейного досуга и др.);

- здоровьесберегающие мероприятия (профилактические медицинские осмотры, организация санаторно-курортного лечения) и др.

2. Уровень профсоюзного нормотворчества:

- разработка и принятие Положения об организации;

- формирование и принятие решений высших и исполнительных органов профсоюзных организаций (в форме постановлений);

- формирование мотивированного мнения профсоюзного комитета и др.;

- формирование и принятие решений индивидуальных выборных профсоюзных органов (председателей организаций в форме распоряжений);

- подготовка и принятие резолюций, заявлений, обращений, открытых писем по тем или иным актуальным социально-трудовым проблемам в коллективе;

- формирование представлений, обращений и исков в органы инспекции, профсоюзные органы и суды и др.

3. Уровень аналитико-творческой деятельности профкома:

- разработка планов, определение перспектив развития профсоюзной организации, уточнение целей и конкретизация задач;

- разработка проекта коллективного договора, соглашения по охране труда и др.;

- разработка сценариев проведения мероприятий, акций;

- обобщение практики и опыта работы комиссий, профсоюзного актива (составление справок информаций);

- анализ состояния и результатов деятельности выборных профсоюзных органов по тем или иным направлениям (статистические и иные отчеты);

- подготовка методических материалов;

- подготовка информационных бюллетеней, наглядной информации и др.

4. Технологический уровень:

- адаптация различных методик организационно-уставной работы профкома; - адаптация методик и рекомендаций по проведению коллективных акций, забастовок и др.

- разработка мер по использованию опыта и внедрению новых форм работы профсоюзных организаций в практику (профсоюзные кружки, опыт разработки целевых проектов деятельности первичной организации др.);

- выработка критериев оценки деятельности постоянных комиссий и актива, выявление эффективности деятельности профсоюзных организаций и др.

Размещено на Allbest.ru