Норма права

Размещено на http://allbest.ru

6

Министерство образования и науки Российской Федерации

Уральский институт коммерции и права

Кафедра государственно - правовых и социальных дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: Теория государства и права

Тема: «Норма права»

Выполнил: студент 1 курса

полной формы обучения

заочного отделения

Заводоуковск 2016

Содержание

Введение

1. Основная характеристика нормы права

1.1 Понятие, признаки нормы права

1.2 Структура юридических норм

1.3 Способы изложение норм права в статьях нормативного акта

1.4 Классификация правовых норм

Выводы по 1 разделу

2. Материальные нормы административного права

2.1 Норма со сложной диспозицией

2.2 Нормативно-правовой акт

Список литературы

Введение

Рассмотрение вопроса о норме права является одним из наиболее важных разделов науки теории государства и права.

Нормы права устанавливаются (санкционируются) компетентными органами государственной власти и управления (Государственной думой, правительством, судом).

Правовые нормы представляют собой формально - определенные правила поведения. Формальность заключена во внешнем оформлении и закреплении содержания правовых норм в статьях нормативных актов, а определенность - в том, что в содержании правовых норм четко фиксирует какие юридические права и обязанности могут возникать на их основании, даны точные формулировки. При этом законодатель отвлекается от второстепенных, незначительных индивидуальных особенностей, конкретных ситуаций и поведение людей.

Каждая норма права устанавливается в соответствии с господствующими в обществе политическими и правовыми взглядами по поводу определенных общественных отношений, которые конкретно существуют в реальной жизни. Устанавливаются именно для этого, чтобы воздействовать соответствующим образом в соответствующих целях на эти отношения, установить в них желаемый порядок.

Актуальность и необходимость рассмотрения данной темы заключается в том, что роль нормы права в юриспруденции очень велика. Норма права является основной составляющей, входящей в систему правовых средств, без которой дальнейшее развитие права не возможно.

Объектом исследования выступают нормы права, создаваемые правотворческим органом и регулирующие поведения общества.

Предметом исследования являются люди, общественные объединения или общество в целом.

Цель работы - изучить понятия нормы права, рассмотреть их классификацию, а также структуру правовой нормы.

В рамках исследования данной темы поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть основные признаки, структуру нормы права;

2. Исследовать понятие нормы права;

3. Проанализировать классификацию норм права.

При написании работы были использованы такие методы исследования, как: исторический, сравнительно-правовой, анализ и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Методологической и теоретической основой исследования явились теоретические разработки и выводы отечественных исследователей.

Вся работа состоит из ведения, двух глав, трех параграфов, заключения, а также из списка литературы.

1. Основная характеристика нормы права

1.1 Понятие, признаки нормы права

Юридическая норма -- исходный, главный элемент права, основополагающее понятие всей правовой системы. Процесс формирования и реализации права, законодательство, все юридические понятия и конструкции и даже теории в своей основе прямо или косвенно имеют юридическую норму.

Юридическая норма (норма права) -- общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения См.: Теория государства и права: Учебник/ Под ред. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М., 2001. С.123.

Юридическая норма -- это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, т.е. выраженная в законодательстве. Нормативная правовая установка, следовательно, -- элемент естественного права, юридическая норма -- элемент позитивного права.

Юридическая норма обладает следующими характерными чертами (признаками):

1. Отражает наиболее важные, имеющие ценность для общества, личности или социальной группы общественные отношения. Вредное, нежелательное социальное поведение также отражается в нормах, но не само по себе, а посредством регулирования конфликтных ситуаций. Нормы, регламентирующие наиболее важные общественные отношения, помещаются в наиболее значимых в юридическом отношении нормативно-правовых актах -- конституции, иных законах.

2. Представляет собой модель регулируемых общественных отношений.

Моделирование - это процесс познания природных и социальных явлений путем конструирования в сознании аналога социальной реальности. Средства выражения модели разнообразны: естественный язык, формулы, конструкции, цифры и т.д.

Юридическая норма моделирует не только правила поведения, но и состояние общественных отношений, их особенности, объектный и субъектный состав.

3.Отражает и закрепляет типичность социальных процессов, явлений, связей как следствие их повторяемости.

Типичность относится, как правило, к существующим отношениям, однако она может касаться и новых социальных связей, повторяемость которых в будущем предполагается, если не с достоверностью, то с большой степенью вероятности.

Типизация -- сложный мыслительный процесс, предполагающий обобщение, отвлечение от несущественных признаков явлений и выделение существенных² См.: Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть 2. Теория права. М.: Юрист, 2003. Т. 2. С. 24. Это -- процесс абстрагирования от конкретного в правовых явлениях, от индивидуальных черт личности и особенностей ее отдельного поведения.

Благодаря этому в законах как положительных, ясных, всеобщих нормах, «свобода приобретает безличное, теоретическое, независимое от произвола отдельного индивида существование».

В силу типизации правовое понятие получает свои существенные признаки, а правило поведения, не утрачивая связи с социальными отношениями, -- способность охватывать своим регулирующим воздействием неопределенное число лиц. В этом смысле для юридической нормы характерны предметность содержания и абстрактность адресата. Типизация содержания норм приводит к тому, что они становятся «равным масштабом для различных лиц». Она обусловливает и такое свойство права, как стабильность. Юридические нормы должны изменяться или отменяться лишь в том случае, когда моделируемые ими социальные связи перестали быть типичными.

4. Обладает общеобязательным характером. Это свойство юридической нормы означает неукоснительное ее соблюдение и исполнение и предполагает обязательную реакцию со стороны общества, государства, социальной группы на поведение человека. Реакция может быть положительной, если поведение соответствует требованиям юридической нормы, или отрицательной, если ее предписания нарушаются. Соблюдение и исполнение юридической нормы, как и права в целом, обеспечиваются факторами внутреннего и внешнего порядка, о которых уже упоминалось.

Внутренняя природа обязательности проявляется в том, что личность, зная типичность, распространенность, практическую целесообразность определенных отношений, их вариантов, охотно следует им в своем поведении, осознает необходимость их исполнения. Внешняя природа обязательности обусловлена внешними факторами воздействия на психику личности -- убеждением и принуждением. Правовые нормы, наряду с религиозными, относят к разряду гетерономных, т.е. норм, требования которых строго регламентированы, а выполнение основано, прежде всего, на силе внешнего побуждения.

В юридической литературе в качестве существенного признака норм права очень часто указывается на их представительно-обязывающий характер.

Содержание нормы многоаспектно, и с этой точки зрения следует выделить:

а) логическое содержание нормы, сводящееся к заключенному в ней суждению, т.е. мысли, в которой утверждается или отрицается что-либо о предметах или явлениях объективной действительности;

б) социально-юридическое содержание нормы, понимаемое как регулируемое нормой то или иное общественное отношение в единстве его объектного и субъектного составов³ См.: Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. С. 108;

в) волевое содержание юридической нормы, которое заключается в стремлении государства, властвующего класса или социальной группы определенным образом урегулировать общественные отношения, используя при этом имеющиеся у государства возможности. Активное стремление властвующих в обществе структур законодательными средствами закрепить идеи справедливости и свободы или, напротив, произвол выражается в том, что юридическая норма выступает как веление, как категорическое предписание⁴ См.: Теория государства и права. Учебник / Под ред.проф.В.В. Лазарева. - 2-е, перераб. и доп. изд-е. - М.:Право и закон, 2003. С. 231.

Содержание юридической нормы облекается в определенную форму. Такой наиболее распространенной формой является законодательное нормативное предписание.

Являются в полной мере нормами права понятия сделки, обязательства, преступления, порядок вступления актов в силу, закрепленные законом формы собственности и др.

1.2 Структура юридических норм

Норма права как системное образование имеет определенную структуру. Под структурой нормы права понимается внутреннее строение нормы и связь ее элементов. Структурными элементами правовой нормы являются гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза - это часть правовой нормы, в которой содержится условие ее реализации. Например, в уголовном праве в качестве условий привлечения к ответственности выступают общие признаки субъекта преступления: определенный возраст и вменяемость. По характеру содержания различают общие и конкретные гипотезы.

Общая (абстрактная) гипотеза определяет условия действия норм общими родовыми признаками.

Конкретная (казуистическая) гипотеза устанавливает частные специальные условия действия нормы. Примером такой гипотезы являются нормы уголовно-процессуального кодекса, где по пунктам перечислены обстоятельства, при наличии которых уголовное дело не возбуждается либо прекращается.

Диспозиция -- это часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения. В гражданском праве в ряде других регулятивных отраслей диспозиции выступают в виде правил правомерного поведения. В уголовном праве и других правоохранительных отраслях большинство диспозиции содержит признаки запрещенных деяний. По способу описания различают диспозиции простые, описательные, бланкетные и отсылочные.

Простая диспозиция содержит указание на совершенное деяние без описания его признаков, так как они достаточно очевидны. Например, закон не характеризует признаки преступления, если речь идет о предельно ясном деянии.

Описательная диспозиция содержит признаки правомерного, либо неправомерного поведения. Например, закон характеризует кражу как: а) незаконное, б) безвозмездное, в) изъятие, г) чужого имущества, д) совершенное тайным способом.

Отсылочная диспозиция вместо описания признаков деяния содержит ссылку на другую норму того же нормативного акта.

Бланкетная диспозиция содержит ссылку на другой нормативный акт либо указывает на незаконность действий и таким образом отсылает правоприменителя к соответствующему закону.

Санкция -- это часть нормы права, в которой указаны правовые последствия: негативные либо позитивные. В уголовном и административном праве негативные санкции сформулированы как вид и мера наказания. Трудовое право и ряд других отраслей в качестве позитивных санкций предусматривают поощрительные меры. По характеру последствий различают позитивные и негативные санкции См.: Теория государства и права под ред. Лелекова Л.Д. Учебное пособие

для студентов среднего профессионального образования 2009. С. 67.

Позитивные санкции предусматривают меры поощрения (стимулирующие санкции) и меры восстановления субъективных прав (правовосстановительные санкции).

Негативные санкции предусматривают виды и меры наказания (карательные санкции) и возможность признания деяний недействительными (санкции ничтожности).

Карательные меры в литературе иногда называют полными санкциями, а санкции ничтожности именуются неполными, так как они не сопровождаются наказанием нарушителя.

1.3 Способы изложение норм права в статьях нормативного акта

Нормы права, как правило, излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта. Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права -- это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта -- форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Норма права, будучи содержанием, по-разному соотносится со статьей нормативного акта, выступающей в качестве ее формы.

Излагая правило поведения, законодатель может:

1.Все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;

2. В одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;

3.Элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;

4. Элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.

Существуют три основных способа изложения элементов норм права в статьях нормативных правовых актов:

1) прямой (элемент нормы права прямо излагается в статье);

2) бланкетный (элемент нормы права выражен в самой общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам (без указания на конкретную норму, где можно найти недостающие сведения), к определённым отраслям права и даже к «действующему законодательству» (при бланкетном изложении элемента нормы права он остаётся неопределённым);

3) отсылочный (элемент нормы права полностью не излагается, вместо этого содержится отсылка на конкретную статью того же или другого нормативного правового акта).

1.4 Классификация правовых норм

Важное место в теории и практике действия юридических норм принадлежит их классификаций. Научно обоснованная классификация юридических норм позволяет, во-первых, определить место каждого вида юридических норм в системе права, во-вторых, лучше уяснить функции и роль правовых норм в регулировании общественных отношений, в-третьих, точнее определить границы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, в-четвертых, значительно усовершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность.

Классификации юридических норм (хотя в правовой литературе их значительно больше): функции в правовом регулировании общественных отношений, предмет правового регулирования, метод правового регулирования, форма выражения предписания.

1. По функциям в механизме правового регулирования выделяются: исходные правовые нормы, нормы -- правила поведения, общие и специальные нормы.

Исходные (отправные, первичные, учредительные) нормы занимают высшую ступень в законодательстве, имеют наиболее общий характер (наиболее высокую форму абстрагирования) и выполняют особую роль в механизме правового регулирования общественных отношений. Эти нормы определяют исходные начала, основы правового регулирования общественных отношений. В этом их основное назначение. Посредством названных норм определяются цели, задачи, принципы, пределы, направления, методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия.

Исходные правовые нормы получают логическое развитие и конкретизацию в иных нормах, правилах поведения, что не исключает их прямого действия. На них можно ссылаться также при решении конкретного юридического дела -- если надо обосновать правоприменительный акт тем или иным принципом права, особенно если этот принцип прямо не выражен в законодательстве, либо подтвердить незыблемость какого-либо законодательного положения, либо усилить авторитетность принимаемого решения.

Исходные правовые нормы довольно неоднородны по своему характеру, содержанию и целевому назначению. В их составе можно выделить нормы-начала, нормы-принципы, определительно-установочные нормы, нормы-дефиниции. Нормы-начала -- это предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и др. Нормы-начала сосредоточены в Конституции государства. Они получают развитие и логическое выражение в других исходных правовых нормах и прежде всего в нормах-принципах.

Нормы-принципы -- законодательные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права. Регулирующая роль принципов права неразрывно связана с их законодательным закреплением.

Она тем значительнее, чем полнее и последовательнее принципы права выражены в законодательстве. Принцип права, закрепленный в законодательном предписании, становится нормой-принципом.

Определительно-установочные нормы -- это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования, закрепляющие целевые установки законодателя. Примером таких норм служат предписания Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (ст. 1): «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей» Федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1. ; ст. 2 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6 февраля 1997 г., где определяются задачи внутренних войск, и др. Федеральный закон “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №6. Ст. 711.

Нормы дефиниции содержат определения правовых категорий и понятий. Таковыми будут, например, определения преступления в уголовном законе, административного проступка -- в административном законодательстве, отдельных видов сделок -- в гражданском законодательстве и т.д. Дефинитивные нормы выполняют, главным образом, эвристическую, направляющую и ориентирующую функции в механизме правового регулирования. Их отсутствие в системе права лишило бы законодательство ясности, а процесс его применения стал бы невозможным либо крайне затруднительным. Именно поэтому российское законодательство последних лет, особенно при урегулировании новых сфер общественных отношений, широко закрепляет основные понятия, термины. Так, принятый в 1997 г. федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в ст. 2 закрепляет определения основных понятий и терминов, используемых в этом законе, в частности, «агитация предвыборная», «выдвижение кандидата», «депутат», «избиратель», «избирательный блок» и др. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (ред. от 15.02.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Нормы - правила поведения в отличие от исходных, -- это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений.

Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру реакции государства по отношению к правонарушителям.

Специфическая особенность непосредственно регулятивной юридической нормы состоит в представительно-обязывающем характере, соответственно которому она устанавливает для участников общественных отношений (субъектов) охраняемые и гарантируемые государством взаимные субъективные права и юридические обязанности. В результате такого целенаправленного регулятивного воздействия нормы -- правила поведения на то или иное фактическое общественное отношение последнее приобретает характер правового, а его участники становятся субъектами данного правоотношения.

В нормах -- правилах поведения получают логическое развитие и детализацию исходные правовые нормы.

Нормы -- правила поведения основательно изучены в юридической науке.

В правовой литературе нормы -- правила поведения делятся иногда, с учетом их назначения, на регулятивные и охранительные. Не возражая в принципе против такого деления, подчеркивающего функциональную направленность соответствующих норм, отметим, вслед за некоторыми другими авторами, условность данной классификации, ибо охрана -- один из способов регулирования, вследствие чего одну и ту же норму одновременно можно назвать и регулятивной, и охранительной.

Общие и специальные нормы. Они различаются между собой степенью общности и сферой действия. Общие нормы -- это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли (нормы уголовного права об условном осуждении, отсрочке исполнения приговора, норма гражданского права об исковой давности и др.). Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты. В отличие от них, специальные нормы -- это предписания, которые относятся к отправным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений, с учетом присущих им особенностей.

Специальные нормы детализируют общие предписания, корректируют временные и пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на поведение личности. Тем самым они обеспечивают бесперебойную и последовательную реализацию общих норм права. Специальные нормы образуют в своей совокупности Особенную часть той или иной отрасли права.

Примером специальных норм являются: нормы купли-продажи, дарения, подряда, капитального строительства и иных сделок в гражданском праве; нормы, предусматривающие ответственность за хулиганство, разбой, кражу и другие составы преступлений в уголовном праве, и т.д.

2. По предмету правового регулирования (по отраслям права): нормы государственного, административного, финансового, земельного, гражданского, трудового, уголовного и иных отраслей российского права. Качественная однородность и относительная автономия определенных общественных отношений обусловливают особенность и известную обособленность регулирующих их правовых норм, которые в своей совокупности и составляют отрасль права.

3. Отраслевые нормы подразделяются на материальные (закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования) и процессуальные (регулируют организационные отношения и носят сугубо организационно-процедурный, управленческий характер).

Процессуальные нормы зарождаются, образуя своеобразную правовую совокупность, создают определенный раздел соответствующей отрасли права См.: Теория государства и права: Учебник Под ред. В.К. Бабаева . -- М.:Юристъ,2007. С. 408.

4. По методу правового регулирования: императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные нормы.

Содержание методов правового регулирования составляют в основном четыре способа воздействия на поведение субъектов: властно-побудительный (императивный), направленный на обеспечение предписанного государством, строго обязательного поведения субъектов; автономный (диспозитивный), оставляющий им значительный простор для свободного волеизъявления; поощрительный, стимулирующий желательное для государства и общества правомерное и социально активное поведение; рекомендательный, предлагающий наиболее приемлемый с точки зрения государства вариант поведения. В соответствии с ними и классифицируются юридические нормы, каждая разновидность которых в свою очередь составляет нормативную основу соответствующего метода, предопределяет его своеобразие, является существенным элементом его предметной характеристики.

Императивные нормы - категорические, строго обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки предписания. Императивными являются большинство норм права, относящихся к различным его отраслям, а исходные юридические нормы будут таковыми всегда.

Диспозитивные нормы предписывают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность в пределах законных средств урегулировать отношения по своему усмотрению.

Поощрительные нормы -- это предписания о предоставлении соответствующими государственными органами определенных мер поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном выполнении своих юридических и общественных обязанностей либо в достижении результатов, превосходящих обычные требования.

Поощрительные нормы стимулируют высокопроизводительный труд людей, их творческую и социальную активность (нормативные предписания о государственных наградах, премиях и др.).

Рекомендательные нормы устанавливают варианты наиболее желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений.

Рекомендательные нормы адресуются, главным образом, акционерным обществам, государственным предприятиям, научно- производственным объединениям.

По мере развития рыночных отношений рекомендательные нормы ожидает двоякая судьба: многие из существующих ныне потеряют свой смысл и будут отменены, поскольку государство освободит от своей мелочной опеки предприятия, сельскохозяйственные объединения, предоставив им полную хозяйственную и организационную самостоятельность. Однако получат развитие рекомендательные нормы, приходящие на смену нормам императивным.

Такая замена будет свидетельствовать о «смягчении» метода правового регулирования в условиях рыночных отношений.

5. По форме выражения предписания: управомочивающие, обязывающие, запрещающие нормы.

Управомочивающие (правоустановительные) нормы предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных в них положительных действий и содержат в своем тексте слова «вправе», «имеет право», «может».

Например: осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях; имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказание; имеют право на охрану здоровья и др. (ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. N 174-ФЗ (ред. от 02.03.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921..

Закрепляющие нормы запрещают названное в них поведение, которое законом признается правонарушением. Запреты -- это государственно-властные веления, основная цель которых предотвратить возможное нежелательное для личности и общества поведение. Запрещенный вариант поведения при этом сопровождается словами: «запрещается», «не вправе», «не может быть», «не допускается» и др.

Например: «Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов...» (ч. 3 ст. 42 Семейного кодекса РФ) Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.; «Какое бы то ни было вмешательство в деятельность Конституционного Суда Российской Федерации не допускается» (ст. 29 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г.)Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994г. N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. Ст. 1447. и т.д.

Выводы по 1 разделу

Проанализировав указанные выше вопросы, можно сделать следующие выводы:

В то время, когда государство регулирует общественные отношения, правовые нормы - это регулятор саморазвития общества. Благодаря правовым нормам право изучается с различных сторон.

Таким образом, правовая норма - это элементарная единица права, конкретный образец (правило) поведения, которой присущи определённые признаки, а именно общеобязательное, обеспеченное в использовании принудительными средствами государства, направленное на регулирование общественных отношений, не персонифицированное, установленное или санкционированное государством и охраняемое правило поведения. Такая трактовка более полно отражает дальнейшее содержание норм права. Норма права имеет соответствующую структуру, которая содержит элементы, тесно связанные между собой. Традиционно принято считать, что в структуру правовой нормы входят три элемента: гипотеза, диспозиция и санкция.

Таким образом, несмотря на дискуссионность вопроса, можно утверждать, что логическая структура нормы содержит три элемента - гипотезу, диспозицию, санкцию.

Анализ структуры нормы права предполагает одновременно и выделение ее относительно самостоятельных частей, уяснение их места и роли в целостной системе, и единение этих частей, выявление способов связей и зависимости в таком единстве.

Норму права принято классифицировать по определённым основаниям, в том числе по отраслевой принадлежности, по юридической силе, по степени общности, по характеру предписываемых правил поведения, по степени активизации социально полезной деятельности, по способу установления правил поведения, по степени определённости, по непосредственному предмету воздействия и т.д.

Норма права, по существу, является большим дискуссионным вопросом юридической науки. Но, несмотря на многообразие приводимых мнений, и точек зрения, принадлежащих как советской, так и современной историографии, все исследования данной проблемы приводят, в конечном счете, к вопросу о значении юридической науки, которое состоит в глубоком исследовании сложных и многообразных процессов развития государственности и жизни общества, в котором мы живем.

Отсюда ясно, насколько велика роль нормы права в расширении и углублении демократии, в управлении обществом, в укреплении правовых основ государственной и общественной жизни, в дальнейшем совершенствовании всей системы общественных отношений и воспитании их участников. Понятно также и то большое значение, которое уделяется нормы права в юридической практике.

Понятие правовой нормы является необходимым для того, чтобы уяснить организацию первичной клеточки в содержании права, осмыслить её структуру, назначение и роль.

2. Материальные нормы административного права

Материальные нормы определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей, гарантий и ответственности, устанавливают порядок взаимодействия и функционирования участников данных отношений, дают легальные определения тех или иных понятий, событий, явлений, требующих правового регулирования.

Так, многочисленные примеры материальных норм административного права можно найти в Федеральном законе от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004г. N 54-ФЗ (ред. от 02.05.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.. В частности, ст. 2 данного Закона даны легальные определения таких важных понятий, как публичное мероприятие, собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование.

Например, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Шествие определено как массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам, в свою очередь, пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Примерами материальных норм, дающих легальное определение событий и явлений, которые, в свою очередь, предполагают регламентацию нормами административного права, могут служить определения таких понятий, как «чрезвычайная ситуация» (согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016г.) // Российская газета. 1994. 26 декабря.), «пожар» (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994г. N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.), «дорожно-транспортное происшествие» (ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г. N 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015г., с изм. и доп. вступившими в силу с 15.02.2016г.) // Российская газета. 1994. 16 декабря.).

2.1 Норма со сложной диспозицией

Диспозиция - это часть нормы права, предписывающая вариант поведения при условиях определенных в гипотезе. Диспозиция - это юридическая обязанность, дозволение или запрет, составляющие непосредственное содержание нормы.

Нормы со сложной диспозицией устанавливают несколько вариантов поведения субъектов правоотношения, например Часть 4 статьи 111 Конституции РФ возлагает на Президента РФ совершение нескольких действий в случае трехкратного отклонения Государственной Думой представленных им на должность Председателя Правительства кандидатур: назначение Председателя Правительства, роспуск Государственной Думы и назначение новых выборов. Поэтому диспозиция этой нормы - сложная.

Например, ст. 249 ГК РФ: «Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению»⁴⁴ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. N 51-ФЗ (ред. от 30.01.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301..

2.2 Нормативно-правовой акт

Основным источником права в Российской Федерации является нормативно-правовой акт

Нормативный договор также имеет место в качестве источника права, однако распространен значительно реже.

Судебные прецеденты и правовые обычаи как источники права в Российской Федерации практически не встречаются.

Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют:

Конституция РФ; Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Нормативные указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ; Нормативные акты министерств и ведомств РФ; Законы субъектов РФ; Подзаконные акты органов власти субъектов РФ; Локальные нормативные акты.

Конституция РФ является источником права высшей юридической силы.

Она закрепляет основы экономического строя; основы политического строя; основополагающие права и свободы человека; федеративное устройство России; устанавливает систему органов государственной власти.

Нормы Конституции влияют на все иные правовые нормы, так как они не должны противоречить конституционным.

Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции, характеризуются более сложной процедурой принятия и отличаются повышенной стабильностью. Занимают промежуточное положение между Конституцией и федеральными законами.

Федеральные законы принимаются (как и федеральные конституционные законы) Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ. Федеральные законы распространяют свое действие на территорию всей страны и регулируют наиболее важные сферы общественных отношений. По своей юридической силе федеральный закон возвышается над всеми иными нормативными актами (кроме Конституции и федеральных конституционных законов) подзаконными актами, которые должны соответствовать федеральному закону. правовой норма диспозиция гипотеза

Указы Президента РФ могут быть: нормативными (содержать нормы права общего характера); ненормативными (например, регулировать вопросы назначения конкретных лиц на государственные должности).

Нормативные указы Президента обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Они, как правило, распространяют свое действие на территорию своей страны и общеобязательны для исполнения. Указы Президента должны соответствовать Конституции и федеральным законам.

Актами Правительства РФ являются: постановления (содержат нормы права); распоряжения (регулируют оперативно-технические вопросы).

Следовательно, нормативно-правовыми бывают только постановления Правительства РФ. Данные акты издаются: для регулирования важнейших вопросов экономики и государственной жизни; только на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента РФ.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств (государственных комитетов, комитетов, федеральных агентств, федеральных инспекций, федеральных служб) принимаются в форме приказов, инструкций, положений, постановлений, писем, уставов.

Данные акты обычно регулируют общественные отношения в сферах экономики; науки; образования; здравоохранения; культуры; обороны и безопасности; правоохранительной деятельности.

Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств издаются только в случаях и пределах, установленных: Федеральными законами; Указами Президента РФ; Постановлениями Правительства РФ, и обязательны для организаций, учреждений, должностных лиц, подведомственных данным министерствам и ведомствам и для граждан (если на них распространяют свое действие нормы данных подзаконных актов).

Законы субъектов РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ и регулируют вопросы:

* исключительно ведения субъектов РФ;

* совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.

Законы субъектов федерации не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, общеобязательны для исполнения на территории соответствующего субъекта РФ и обладают большей юридической силой, чем подзаконные акты субъекта РФ (ст. 76 Конституции РФ)¹¹ Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с изм. от 21.07.2014г.) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст.445..

Нормативный договор является отдельным видом источника права в РФ. Примером нормативного договора является Федеративный договор РФ от 31 марта 1992 года (Соглашения СНД РФ "Федеративный договор") Федеративный договор: Документы. Комментарий. М., 1994. С.13.. Он регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения ее с субъектами, а также отношения между субъектами РФ.

К источникам права РФ относятся международные договоры РФ и признанные РФ международные нормы. Согласно Конституции РФ нормы данных актов действуют в РФ непосредственно.

Обычай является редкой формой (источником) права РФ. Среди правовых обычаев можно привести обычаи делового оборота, санкционированные Гражданским кодексом РФ.

Список литературы

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с изм. от 21.07.2014г.) // Собрание законодательства РФ. 2009. №4. Ст.445.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001г. N 174-ФЗ (ред. от 02.03.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995г. N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

5. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994г. N 1-ФКЗ (ред. от 14.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 13. Ст. 1447.

6. Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 19.06.2004г. N 54-ФЗ (ред. от 02.05.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.

7. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (ред. от 15.02.2016г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

8. Федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12. 1996 г. N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

9. Федеральный закон “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №6. Ст. 711.

10. Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г. N 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015г. с изм. и доп. вступившими в силу с 15.02.2016г.) // Российская газета. 1994. 16 декабря.

11. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21.12.1994г. N 69-ФЗ (ред. от 30.12.2015г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.

12. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016г.) // Российская газета. 1994. 26 декабря.

13. Бабаева В.К. Теория государства и права. -- М.:Юристъ, 2007. С. 408

14. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Часть 2. Теория права. М.: Юрист, 2003. Т. 2. С. 24

15. В.М.Корельского и В.Д.Перевалова. М., Теория государства и права.2001. С.123

16. Лазарева В.В. Теория государства и права. Учебник / Под ред.проф.В.В. Лазарева. - 2-е, перераб. и доп. изд-е. - М.:Право и закон, 2003. С. 231

17. Лазарева В.В. Общая теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Юристъ, 2001. С. 108

18. Лелекова Л.Д. Теория государства и права. Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования, 2009. С. 67

Размещено на Allbest.ru