Действие уголовного кодекса в пространстве
Общая характеристика пространственного действия уголовно-правовой нормы в российском и международном уголовном праве. Проблемы правоприменения при привлечении к ответственности лица, совершившего преступление против основ конституционного строя РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.01.2017 |
| Размер файла | 33,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Наиболее острой формой реагирования на противоправное по ведение человека является применение уголовного закона и связанное с этим ограничение прав и свобод виновного. Вследствие этого действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. В связи с этим основным принципом действия уголовного закона в пространстве является территориальный принцип. Он выражен в ч. 1 ст. 11 УК и сводится к тому, что все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, независимо от того, являются ли они российскими гражданами, иностранными гражданами или лицами без гражданства, несут уголовную ответственность по УК Российской Федерации.
Актуальность темы работы, обусловлена тем, что она позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории действия уголовного закона в пространстве, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.
Отдельные стороны проблемы действия уголовного закона в пространстве в теории уголовного права неоднократно рассматривались в правовой науке.
Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.
Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ действия уголовного закона в пространстве в теории уголовного права, проведенный по следующим направления:
- анализ понятия и принципов действия уголовного закона в пространстве;
- анализ иммунитетов в отношении действия уголовного закона в пространстве;
- рассмотрение значения действия уголовного закона в пространстве.
В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:
- выявить тенденции развития норм, регламентирующих институт действия уголовного закона в пространстве в российском законодательстве;
- определить понятие и основные принципы регулирования действия уголовного закона в пространстве согласно действующему законодательству.
Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами.
Объектом научного анализа настоящей работы являются правоотношения, возникающие при применении норм УК РФ, регулирующих понятие действия уголовного закона в пространстве.
Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство (УК РФ). Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой попытку комплексного теоретико-правового анализа действия уголовного закона в пространстве в современном российском уголовном праве.
1. Общая характеристика пространственного действия уголовно-правовой нормы в российском и международном уголовном праве
конституционный преступление пространственный правоприменение
1.1 Понятие действия уголовного закона в пространстве в российском праве
Для правильного применения уголовного закона необходимо точно определять не только время совершения преступления, но и территорию (пространство), на которой действует уголовный закон. В уголовном законе России предусмотрено пять правил (принципов) его действия в пространстве. Каждое последующее правило дополняет предыдущие.
Преступность и наказуемость деяния определяются Уголовным кодексом Российской Федерации. Он является единственным нормативно-правовым актом, применяется в пространственном применении уголовного закона для квалификации содеянного. Прямая ссылка на нормы международного уголовного права в определении преступления невозможно, для них реализовать эти нормы в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Правил пространственного действия уголовного закона являются: территориальный принцип, принцип дипломатического и иных иммунитетов, принцип гражданства, принцип специальной миссии, реальный принцип, универсальный принцип и принцип выдачи.
Основной принцип пространственной силу закона является территориальный. Согласно этому принципу, лиц, которые нарушают уголовное законодательство Российской Федерации, подлежат ответственности по ее уголовному праву. Граждане государства, ответственных за Уголовное право, поскольку государство, предоставляя права и свободы, имеет право ожидать соблюдения правил и положений и требовать ответы, если они нарушают эти правила.
Иностранные граждане несут ответственность в соответствии с законодательством иностранного государства, поскольку, находясь в таком состоянии, они включаются в существующие социальные отношения, становясь их участниками. В связи с вышесказанным, то они несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством этого государства из-за его преступлением вреда общественные отношения, существующие в этом государстве.
Распространение уголовной юрисдикции для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом, не исключает их обязанность соблюдать и уважать законы принимающего государства (статья 41 Конвенции о дипломатических отношениях 1961).
Принцип специальной миссии состоит в том, что ответственность военнослужащих воинских частей, расположенных за пределами Российской Федерации, наступает в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено ее международным договором.
В основе принципа национальности, известный в качестве личного или национального, имеют обязанность и право государства наказывать своих граждан не только за преступления, совершенные в пределах этого государства, но и за рубежом. Этот принцип возник позже территориальных. Только в XVII веке появляются правовые теории о возможности существования юридических обязанностей человека перед несколькими государствами.
Наличие «двойной преступности» принцип гражданства делает невозможным в некоторых случаях для Российской Федерации является осуществление его уголовной юрисдикции в отношении собственных граждан (например, должностные лица, получившие взятку в чужой стране) .
Таким образом, анализ запрещение в соответствии с законодательством каждой страны двойного осуждения лица, он имеет в виду не национальные, а на международные права. Согласно международному уголовному праву не может быть привлечен второй раз к уголовной ответственности за то же преступление, в соответствии с национальным законодательством не могут осудить дважды в том же состоянии. В этой связи сделан вывод о том, что государство имеет право наказывать своего гражданина за преступление после того, как он был уже осужден в соответствии с законом другого государства.
1.2 Международно-правовая регламентация действия уголовно-правовой нормы в пространстве
На основе международных документов (конвенций, хартий, уставов и др.) выявляет пространственные принципы международного права: территориальная, персональная, экстерриториальная юрисдикция, защита (безопасность), универсальный и экстрадиции.
Универсальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК). Терроризм, геноцид, фальшивомонетничество, угон воздушных судов и некоторые другие преступления представляют угрозу не только государству, на территории которого они совершены или против которого были направлены, но и всем остальным странам - мировому сообществу в целом. Для борьбы с такими преступлениями заключены межгосударственные соглашения (конвенции, договоры), участником которых является и Россия. Универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве является отражением международно-правовых обязательств Российской Федерации в области борьбы с преступлениями, опасными для всего населения земного шара (преступлениями «международного характера»). Суть рассматриваемого принципа в том, что лица, совершившие указанные и иные преступления, предусмотренные международными конвенциями, привлекаются к уголовной ответственности по Уголовному кодексу России вне зависимости от того, на какой территории совершено преступление, против какого государства оно было направлено и гражданами какого государства являются преступники. Например, лица, совершившие террористические акты 11 сентября 2001 года в США, независимо от их гражданства, в соответствии с универсальным принципом могут быть привлечены к ответственности по УК в случае их обнаружения на территории нашей страны. Условия применения универсального принципа следующие: - лицо, совершившее преступление, является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства, постоянно не проживающим на территории России; - преступление совершено за пределами Российской Федерации; - преступление межгосударственным соглашением (договором), участником которого является Россия, отнесено в разряд «международных» (опасных для всего человечества), а в отношении виновных установлена универсальная юрисдикция - применение уголовного закона той страны, где будет обнаружен преступник, вне зависимости от его гражданства; - за совершенное преступление лицо ранее не было осуждено в иностранном государстве; - лицо привлекается к уголовной ответственности на территории России.
Универсальный принцип имеет преимущество над другими принципами международного права в пространстве. Международные документы всегда подчеркивали, что международно-правовые положения применяются с учетом особенностей национального законодательства.
Править запрос об экстрадиции имеет приоритет над другими правилами функционирования уголовного законодательства в пространстве. Для первого характерно признание обычного права нормы о невыдаче собственных граждан. В европейских и других странах с аналогичной системой выдачи, в противном случае действует правило, согласно которому гражданин не может быть экстрадирован.
В связи с ростом числа международных преступлений и преступлений международного характера на политическую почву меняется практика экстрадиции по политическим причинам. В последнее время в конвенциях и двусторонних договорах все чаще закрепляется правило, согласно которому политический характер преступления не является основанием для отказа в выдаче.
В соответствии с покровительственным принципом (ч. 2 ст. 12 УК), военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по уголовному закону России, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Рассмотрим пример. Известно, что на территории Таджикистана имеются российские воинские базы. Если российский военнослужащий совершит преступление на территории Таджикистана, то он, в соответствии с покровительственным принципом, должен привлекаться к ответственности по Уголовному кодексу России, но при условии, что иной порядок привлечения к уголовной ответственности не предусмотрен в двустороннем международном соглашении между Россией и Таджикистаном.
2. Пространственное действие уголовного закона России
2.1 Территориальный принцип действия уголовного закона
1. В части 1 ст. 11 УК изложен территориальный принцип (правило места совершения преступления), в соответствии с которым все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу России. В данном случае под термином «лица» понимаются не только граждане Российской Федерации, но и иностранные подданные, а также лица без гражданства (не принадлежащие к гражданству России и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству иного государства).
К государственной территории Российской Федерации, в частности, относятся: суша, воды, недра и воздушное пространство, находящиеся в пределах государственной границы России; территориальное море, т.е. прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива. Кроме того, под юрисдикцию (действие) Уголовного кодекса России подпадают следующие объекты, приравненные к государственной территории: - континентальный шельф, т.е. морское дно и недра подводных районов, примыкающие к границе территориального моря России на определенные расстояние и глубину; - исключительные экономические зоны России (зоны ее экономических интересов) - морские районы, находящиеся за пределами территориального моря России и прилегающие к нему, в которых по международному соглашению действует юрисдикция России. К территории России отнесены также российские морские и воздушные судна, находящиеся в открытом морском или воздушном пространстве. Когда же такие судна находятся в пределах территории какого-либо государства, то они подпадают под юрисдикцию уголовных законов этого государства. Отметим, что (в отличие от гражданских) на российских военных морских и воздушных суднах действует Уголовный кодекс России вне зависимости от их места нахождения.
Иногда преступление может быть начато на территории России, а окончено на территории другого государства. Преступление считается совершенным на территории России и, соответственно, подпадает под действие Уголовного кодекса Российской Федерации: - когда само деяние совершено на территории России, а преступный результат наступил за ее пределами; - когда преступление начато на территории иностранного государства, а окончено на территории России. Если же само преступное деяние начато на территории России, а продолжено и окончено на территории иностранного государства, то действует юрисдикция уголовного закона иностранного государства.
Из общего принципа территориальности в ч. 4 ст. 11 УК предусмотрено исключение (правило экстерриториальности). В соответствии с ним, дипломатические представители иностранных государств и иные граждане могут пользоваться иммунитетом (дипломатической неприкосновенностью, неподсудностью законам России). Если лицо, обладающее дипломатическим иммунитетом, совершит преступление на территории России, то оно не подлежит ответственности по УК. В таком случае оно может быть объявлено нежелательным лицом (persona поп grata) и выдворено за пределы страны. В соответствии с нормами международного права, дипломатическим иммунитетом обладают главы посольств и дипломатических миссий в ранге посла, посланника или поверенного в делах, советники, торговые представители и их заместители, военные атташе и ряд других категорий дипломатических и торговых представителей. Круг лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, определяется двусторонними межгосударственными соглашениями. По усмотрению сторон он может быть расширен или сужен. Например, по договоренности заинтересованных сторон (государств) право экстерриториальности может распространяться на членов семей дипломатов, технический персонал посольств и иные категории иностранных лиц, прибывших в Россию. Для некоторых иностранцев может быть установлен режим ограниченной (неполной дипломатической неприкосновенности. Например, для дипломатических курьеров может определяться право личной неприкосновенности только на период исполнения ими служебных обязанностей.
По действию норм в пространстве юрисдикции является территориальная и экстерриториальная. С территориальной юрисдикции соответствующих принципов территориального и дипломатического и иных иммунитетов и экстерриториальный принципы специальной миссии, гражданства, реальный, универсальный и экстрадиции.
Содержание территориального принципа уголовного закона в пространстве следует считать в соответствии с пунктом 1-3 статьи 11 Уголовного кодекса .
Следует признать, что неудачная формулировка первого предложения, закрепленные в ч. 2 ст. 11 УК, согласно которой все преступления были проведены в территориальных и прибрежных водах Российской Федерации и воздушного пространства над ними, влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации. Уголовно-правовая юрисдикция Российской Федерации в данном случае является ограниченной и не распространяется на преступления, совершенные на борту иностранного морского или воздушного судна, в настоящее время в ее территориальном море или воздушном пространстве. Он подверг критике положения Уголовного кодекса предлагается согласовать с международным правовым нормам, добавив в первое предложение ч. 2 ст. 11 УК РФ словами «если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».
Не совсем корректная формулировка второго предложения, содержащегося в п. 2 ст. 11 Уголовного кодекса, Уголовного кодекса распространяется на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Приведенная выше формулировка может быть понята следующим образом, что якобы проводят в эти районы подпадают под Уголовный кодекс. На самом деле, совершенные в этих областях преступлений к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ могут привлекаться лица только за те деяния, связанные с нарушением норм и правил по разведке, разработке, морской безопасности и минеральными ресурсами этих районов. В этой связи предлагается изменить данное положение, чтобы привести часть 2 статьи 11 УК РФ в соответствие с нормами международного уголовного права, добавив последнее предложение ч. 2 ст. 11 УК РФ словами «в соответствии с международным договором Российской Федерации».
Уголовный кодекс не дает определения места совершения преступления, однако анализ нормы о времени преступления (часть 2 статьи 9) свидетельствует о том, что преступления следует считать место, где выполняется, прекращается, прерывается общественно опасное действие или бездействие. Место преступления является правомерным рассматривать территорию государства, где оно было вынесено общественно опасное действие или бездействие.
Это заявление относится ко всем видам преступлений с формальными, усеченными и состав материала; продолжительностью, продолжая; завершенные и незавершенные; составные, с двумя обязательными или альтернативными действиями, с двумя односпальными эффектов и других сложных преступлений.
При рассмотрении вопроса о месте совершения преступления в дискуссии позицию, занять место идеальным сложные составные преступления, когда включены в содеянном, выполненные в разных государствах. Такое соединение предпочтительнее квалифицировать преступление в соответствии с Уголовным кодексом государства, в котором сделана последняя часть его поступок Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве. - Владимир, 2006..
2.2 Принцип дипломатической неприкосновенности, консульский и иные иммунитеты от уголовной юрисдикции
В соответствии с частью 4 статьи 11 Уголовного кодекса не только дипломатические представители иностранных государств и иных граждан, пользующихся иммунитетом от уголовной юрисдикции, не подлежат уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации . Иммунитеты изъятия из территориального принципа уголовного закона в пространстве, являются: дипломатический; консульский; глав государств и членов официальных делегаций государств; члены международных организаций; специальных миссий.
Иммунитет и неприкосновенность предоставляются в целях создания условий для нормального выполнения возложенных функций в дипломатических и консульских миссий, официальные делегации государств, международных организаций.
На лиц, пользующихся иммунитетом, не распространяется уголовная юрисдикция государства места преступления, однако эти лица обязаны уважать и соблюдать законы государства проживания.
Наличие иммунитета от уголовной юрисдикции, как правило, означает невозможность быть привлеченным к ответственности согласно законодательству государства, на территории которого было совершено преступление. Но это не исключает уголовной ответственности за данное преступление согласно законодательству своего государства. Кроме того, государство может запретить своему гражданину в иммунной системе, и тогда уголовная ответственность наступает по общим правилам. Такой отказ от иммунитета государства в международной практике встречается редко.
2.3 Специальная миссия как принцип пространственного действия уголовного закона
Различные специальные миссии иммунитета является распространение уголовной юрисдикции принимающего государства в определенные подразделения (формирования) передающей стороны, которые согласуются с принимающей стороной на своей территории.
Принцип специальной миссии (специального режима или покровительственно) заключается в том, что военнослужащие воинских частей РФ, дислоцированные за рубежом, в отношении преступлений, совершенных на территории иностранных государств привлекаются к ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Этот принцип осуществляется путем войска на территорию иностранного государства по согласованию с этим государством. В соответствии с договоренностями государств уголовное законодательство Российской Федерации распространяется на указанных лиц за преступления: 1) совершенные ими против военной службы; 2) направленные против интересов Российской Федерации или интересов ее граждан, или 3) совершенное в пределах дислокации вооруженных сил.
Для всех других правонарушений со стороны военнослужащих и членов их семей, несут ответственность по уголовному законодательству страны пребывания, т. е. используется территориальный принцип, который гарантирует суверенитет принимающего государства.
2.4 Принцип гражданства
Принцип гражданства (ч. 1 ст. 12 УК) касается граждан России и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории, которые совершили преступление вне пределов Российской Федерации против интересов, охраняемых УК. Если в отношении таких лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства, то они подлежат уголовной ответственности по Уголовному кодексу России. Обычно принцип гражданства применяется в том случае, когда по каким-либо причинам гражданин России не был привлечен к уголовной ответственности в иностранном государстве, на территории которого совершил преступление. Например, сумел скрыться с места преступления и выехать в Россию либо был выдан России по ее требованию.
Лицом без гражданства является лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющие доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Постоянно живущих-живущих в РФ или лица без гражданства - это человек, который получил вид на жительство.
Положение о совершении преступления вне пределов Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 12 УК РФ, следует понимать деяния, совершенные на территории иностранного государства. Когда эти лица совершают преступления в международном пространстве, вопрос об их уголовной ответственности решается не на основе принципа гражданства, а в соответствии с территориального принципа пространственного действия Уголовного кодекса .
Для уголовной ответственности согласно принципу гражданства требует, чтобы данное лицо совершило общественно опасное деяние признано преступлением в соответствии с Уголовным кодексом РФ и уголовным законом государства, на территории которого было совершено преступление, т. е. произошло двойное преступление. В соответствии с частью 1 статьи 12 УК РФ правила о двойной преступности и невозможности двойного осуждения фактически создали ситуацию, в которой исключен вопрос о привлечении к уголовной ответственности определенных лиц.
Не все положения международного уголовного права должна быть введена в российском уголовном законодательстве нет специальных правовых понятий и институтов, отмечается, что правило «двойной преступности» - это принцип внутригосударственного и международного уголовного права.
Предлагается восполнить пробел в закон о невозможности уголовного преследования российского гражданина и постоянно проживающих на территории Российской Федерации лицу без гражданства, совершившего в иностранном государстве общественно опасное деяние, при отсутствии двойной криминальности, добавляя искусства. 12 УК РФ Примечание следующего содержания: «граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление против государственной власти, в соответствии с разделом x настоящего Кодекса, на территории иностранного государства, подлежат уголовной ответственности по настоящему кодексу».
2.5 Реальный принцип действия уголовного закона в пространстве
В соответствии с реальным принципом (ч. 3 ст. 12 УК), по Уголовному кодексу Российской Федерации подлежит ответственности иностранный гражданин (а равно лицо без гражданства, постоянно не проживающее в России) за преступление, совершенное за пределами России, если: - это преступление было направлено против интересов России либо ее гражданина, а равно лица, постоянно проживающего на территории России; - за совершенное преступление лицо еще не было осуждено в иностранном государстве; - такое лицо привлекается к уголовной ответственности на территории России.
Суть этого принципа заключается в том, что иностранцы и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершено преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат Уголовной ответственности на основании Уголовного кодекса Российской Федерации в случаях, когда: а) преступление в соответствии против интересов Российской Федерации; б) не были осуждены в иностранном государстве; б) подлежит уголовной ответственности на территории Российской Федерации .
С одной стороны, реальный принцип восполняет пробел территориального и принципа гражданства, поскольку предусматривает преступность и наказуемость совершенного деяния за пределами России иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. С другой стороны, столкновение реального и территориального принципов иностранного государства, на территории которого было совершено преступление, и принцип гражданства иностранного государства, чей гражданин совершил за пределами государства преступления против интересов России, решился в УК в пользу реального принципа.
Лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, являются лица, временно проживающие в Российской Федерации, получил временный вид на жительство.
Согласно фактическим принцип уголовной ответственности может быть шагом в Комиссии иностранцев и лиц без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, преступлений против интересов Российской Федерации. Де леге желательно, предлагается в части 3 статьи 12 УК РФ вместо выражения «направлено против интересов Российской Федерации» указать «направлено против интересов российских граждан и организаций Российской Федерации».
Реальный принцип применяется только к иностранным гражданам и лицам без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации.
2.6 Универсальный принцип пространственного действия уголовного закона
Этот принцип предусмотренных частью 3 статьи 12 УК РФ и заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступления за пределами РФ уголовной ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Российской Федерации . Универсальный принцип является приоритетным в сравнении с другими принципами закона космического.
Особенностью универсального принципа является определение преступности и наказуемости наиболее опасных международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства, в котором привлечении лица к ответственности, независимо от национальности и территории, где было совершено преступление, если иное не предусмотрено международно-правовыми документами.
Международных преступлений против мира между народами, государствами и Основы безопасности жизнедеятельности, относятся: геноцид; планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; наемничество. Международные преступления, по сравнению с менее общественно опасные деяния, являются: рабство, торговля людьми, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и др.
Хотя универсальный принцип уголовного закона в пространстве обладает преимуществом перед другими принципами, вместе с тем, Уголовный кодекс, уголовная ответственность может возникнуть для любого международного преступления или преступления международного характера. Эта ситуация обусловлена многими факторами, одним из которых является сложность, связанная с реализацией норм международного уголовного права в российское уголовное законодательство Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве. - Владимир, 2006..
2.7 Выдача преступника (экстрадиция)
Нередки случаи, когда лицо, совершившее преступление в иностранном государстве, скрывается на территории России, а иностранное государство требует его выдачи для привлечения к уголовной ответственности. Вопросы выдачи таких лиц регламентированы в ст. 13 УК. В части 1 этой статьи определено, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Обратим внимание, что не выдаются только лица, являющиеся гражданами России. В соответствии с принципом гражданства они должны нести ответственность по отечественному уголовному закону. По-иному решается вопрос в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов России. По запросу иностранного государства, на территории которого совершено преступление или против которого оно было направлено, такие лица могут быть выданы для привлечения к уголовной ответственности и отбывания наказания. Более детально вопросы выдачи преступников регулируются двусторонними договорами о взаимной правовой помощи. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 Конституции России не подлежат выдаче иностранному государству лица, которые преследуются за политические убеждения (даже в том случае, когда это осуществляется под видом преследования за уголовное преступление). Не подлежат выдаче и лица, которые совершили за рубежом деяния, не считающиеся преступлениями по российскому уголовному закону.
Институт выдачи (экстрадиции) характеризуют признаки: преступления, за которые выдача была запрошена выдача лица должны быть экстрадировали; наличие обоюдного признания соответствующего деяния преступлением; соблюдение правила «специализации» или «конкретности».
В части 2 статьи 13 УК установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации и в пределах ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации . Институт выдачи основывается на многосторонних и двусторонних международных договоров РФ об обязанности сторон по их запросу выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора.
При выборе между применением универсального принципа и Института выдачи, иностранец или лицо без гражданства, должны применяться последние.
В соответствии с ч. 2 ст. 63 Конституции РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения либо за действия (или бездействие) не признается в Российской Федерации преступлением.
Согласно части 1 статьи 13 Уголовного кодекса российского гражданина, совершившего преступление на территории иностранного государства, не выдается для уголовного преследования этому государству. В данной норме закреплено суверенное право Российской Федерации наказывать своих граждан за преступления, совершенные вне ее пределов, по своим уголовным законам.
Конфликт между правилом по территориальному принципу закона иностранного государства, где было совершено преступление, а норма о невыдаче российским гражданином этого государства для уголовного преследования в соответствии с международно-правовыми нормами, часть 1 статьи 61 Конституции РФ и части 1 статьи 13 Уголовного кодекса разрешаться в пользу нормы отказ в выдаче российского гражданина.
Российский гражданин за совершенные на территории иностранного государства, правонарушение, не выдается для уголовного преследования этому государству, тем не менее, вопрос о преступности и наказуемости совершенного преступления в обязательном порядке должен быть решен в соответствии с Уголовным кодексом.
3. Проблемы правоприменения при привлечении к ответственности лица, совершившего преступление против основ конституционного строя и безопасности РФ
Общественная опасность подобных преступлений заключается в их прямой фокус на государственную безопасность, т. е. суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации. Сложный период перехода России к новым социально-экономическим условиям рыночных отношений пытаются использовать спецслужбы различных стран для добывания разведывательной информации о приоритетах внешней политики, научных достижений, передовых технологий и оборонно-промышленного комплекса.
Опасными попытки отдельных политических авантюристов нарушить целостность федеративного государства, возбудить конфликтные отношения центра с субъектами Федерации вплоть до вооруженного мятежа и попытки развязать гражданскую войну.
Несмотря на то, что в структуре преступности преступления против основ конституционного строя и безопасности государства занимают незначительное место (менее 0,01%), их оценка смещается от количественных показателей к исключительной опасности для интересов общества и государства еще один факт-измена, шпионаж, диверсия, вооруженный мятеж и др.
В Российской Федерации Конституция 1993 года изменила приоритеты в защите государства и личности. Он отмечает, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (статья 2). В научных, практических и использование в законодательстве достаточно прочно вошло триадой ценностей: «личность -- общество -- государство». В 1996 Уголовный кодекс штата преступление называется «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства» и предусмотрены в главе 29, и первое место в Особенной части перемещенного раздела «Преступления против личности» .
В УК России родовым объектом государственных преступлений названы «Основы конституционного строя и безопасности государства». Основы конституционного строя, как говорится в самой Конституции (искусство. 16), - это положения, изложенные в ст. 1-16. Там речь идет о защите интересов личности, общества и государства.
О безопасности государства, Конституция говорит в нескольких аспектах: запретительный по отношению к фактам посягательства (в. 13), носят ограничительный характер в отношении прав и свобод человека и гражданина, если это необходимо для обеспечения безопасности государства (статья 55). Безопасности государства относится к компетенции Российской Федерации (статья 71), и на Президента Российской Федерации обязанность уважать и защищать безопасность и целостность государства (ст. 82). В целом безопасность обеспечивается системой экономических, политических, военных, правовых, технических, организационных и финансовых методов и инструментов .
Родовой объект преступлений, государственная безопасность как состояние стабильности, прочности и защищенности конституционного строя от тех угроз, которые реально существуют в современных условиях перехода России к новой социально-экономической системы. Функции национальной безопасности, закрепленные в основном Законе как ответственность за ее осуществление органами исполнительной власти (статья 114). Он находится в ряду других видов безопасности.
Классификация преступлений против конституционного строя и безопасности государства является направленность источников угроз. В краткой форме эти угрозы могут быть внешними, внутри страны, а также в экономической сфере.
Источники угроз в экономике могут быть как извне, так и внутри. Выделение их в классификации отдельно и достаточно актуально в связи с переходом России к новым социально-экономическим отношениям. Когда речь заходит о тех сферах экономики, где рыночные условия остаются в монополии государства (на выпуск официальных обмен, перемещение товаров и предметов через таможенную границу, контроль и преследование за выпуск фальшивых денежных знаков и др.). Именно эти секторы экономики должны быть защищены с помощью норм об ответственности за преступления против государства, т. е. состояния экономической безопасности.
Соответственно источникам угроз родовой объект -- общественная безопасность делится на три непосредственных: внешняя безопасность, внутренняя безопасность и экономическая безопасность.
Таким образом, классификация государственных преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства включает:
1. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность: государственная измена (ст. 275 УК); шпионаж (статья 276 УК); разглашение государственной тайны (ст. 283 УК); утрата документов, содержащих государственную тайну (статья 284 Великобритания).
2. Преступления против внутренней безопасности: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК); насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК); вооруженный мятеж (ст. 279 УК); публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК); возбуждение национальной, расовой или религиозной ненависти (статья 282 УК); организация экстремистского сообщества (статья 282 УК РФ); организация деятельности экстремистского сообщества (статья 282 УК РФ).
3. Преступления, посягающие на экономическую безопасность: диверсия (статья 281 Уголовного кодекса) .
Вывод очевиден: экономическая безопасность была одним из самых слабых мест в защите норм об ответственности за преступления против государства. Принимая во внимание исключительные права государства в экономической сфере в этой главе, имело бы смысл включить следующие: изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (статья 186 УК); контрабанда (ст. 188 УК); незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (статья 191 УК); невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (статья 193 СК).
Таким образом, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства признаются в соответствии с уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общественную безопасность (внешнюю, внутреннюю и экономическую), т.е. суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые источники:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря // СПС Консультант Плюс.
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2015) // СПС Консультант Плюс.
Литература
3. Бриллиантов, А.В. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. 1 / А.В. Бриллиантов - М.: Издательство: Проспект, 2015. -800 с.
4. Зюбанов Ю.А. Действие уголовного закона в пространстве: (Опыт сравнит. анализа уголов. законодательства стран СНГ) : Автореф. дис. на соиск. учен. степ. к.ю.н. - М., 2001. - 27 с.
5. Князев А.Г. Проблемы действия уголовного закона в пространстве. - Владимир, 2006.
6. Мельников М.Г. Действие уголовного закона в пространстве: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.А. Елеонского; М-во юстиции Рос. Федерации, Акад. права и упр. - Рязань: Акад. права и упр., 2003. - 79 с.
7. Уголовное право России. Общая часть. Краткий курс лекций. / И.А. Бобраков -- Саратов: Вузовское образование, 2015.-- 208 c.
8. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Ф.Р. Сундурова [и др.] 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2010. - 751 с.
9. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник для вузов / B.C. Комиссарова [и др.] - М.: Статут, 2012. - 879 с.
10. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебное пособие. / Н.В. Вишнякова -- Омск: Омская академия МВД России, 2013.-- 204 c.
11. Уголовное право. Общая часть: Учебник. Издание второе переработанное и дополненное / Л.В. Иногамова-Хегай [и др.] - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2013. -- 560 с.
12. Уголовное право. Общая часть: учебное пособие. / Н.П. Смотряева - М.: Московский гуманитарный университет, 2014.-- 100 c.
Размещено на Allbest.ur
Подобные документы
Принципы в российском уголовном праве, характеристика их основных видов. Краткая история появления и развития принципа вины в российском уголовном праве. Наступление уголовной ответственности только при наличии вины лица, совершившего преступление.
курсовая работа [59,0 K], добавлен 23.09.2011Общая характеристика действия уголовного закона в пространстве. Принципы действия уголовного закона в пространстве. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории РФ. Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция).
курсовая работа [25,9 K], добавлен 11.10.2011История вопроса о понятии кражи в Российском уголовном законодательстве. Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 158 Уголовного кодекса РФ. Проблемы применения законодательства об уголовной ответственности за кражу.
курсовая работа [81,5 K], добавлен 25.12.2010Понятие и признаки уголовно-правовой нормы. Анализ структуры уголовного закона. Гипотеза и диспозиция как части уголовно-правовой нормы. Сущность санкции в уголовном праве как наказания за совершение деяния, квалифицированного согласно норме закона.
курсовая работа [29,1 K], добавлен 14.11.2013Понятие и социальная сторона уголовной ответственности. Воздействие уголовно-правовой нормы на сознание и поведение граждан. Осуждение без назначения наказания. Основания и цели уголовной ответственности. Исправление лица, совершившего преступление.
курсовая работа [48,7 K], добавлен 27.09.2014Понятие и общая характеристика преступлений против личной свободы, чести и достоинства. Объективные и субъективные признаки состава торговли людьми. Анализ ответственности за торговлю людьми в международном праве и уголовном законодательстве Беларуси.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 11.03.2011Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Значение этой нормы Уголовного кодекса РФ для привлечения к уголовной ответственности. Понятие обратной силы закона, смягчающего ответственность лица. Определение преступности и наказуемости деяния.
контрольная работа [30,4 K], добавлен 01.08.2011Обзор точек зрения юристов относительно понятия, видов, форм уголовной ответственности, моменте ее возникновения и прекращения. Анализ средств уголовно-правового воздействия, направленных на ограничение прав и свобод лица, совершившего преступление.
реферат [28,6 K], добавлен 05.01.2012Основания уголовной ответственности, характеризующей черты российского уголовного законодательства и обеспечивающего реализацию уголовно-правовых принципов. Юридическая природа освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего преступление.
курсовая работа [70,4 K], добавлен 20.12.2015Юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, задачи уголовного закона, предупредительная функция уголовно-правовой нормы. Действие уголовного закона в пространстве и во времени, виды толкования уголовного закона.
реферат [55,4 K], добавлен 12.05.2010
