Уголовный процесс Испании

Размещено на http://www.allbest.ru/

Уголовный процесс в Испании



Содержание

Введение

1. Характеристика правовой системы Испании

1.1 Общая характеристика правовой системы

1.2 Характеристика государственного устройства Испании

1.3 Административно-территориальное устройство Испании

1.4 Конституция Испании 1978 г.

1.5 Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Испании

1.6 Гражданское и смежные с ним отрасли права

1.7 Парламент Испании: структура, полномочия. Законодательный процесс. Парламент - Генеральные кортесы

1.8 Судебная система. Органы контроля

2. Характеристика основных особенностей уголовного процесса в Испании

2.1 Общая характеристика уголовного процесса

2.2 Способы реализации гарантий права считаться невиновным, сформулированных Европейским судом

2.3 Стандарты использования показаний сообвиняемых

2.4 Особенности уголовного процесса Испании по вопросам терроризма

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы исследования в данной выпускной квалификационной работе определяется тем, что вопросы уголовного процесса в любом государстве представляют собой важнейшую особенность обеспечение защиты прав и интересов граждан этого государства.

Уголовно-процессуальные действия проистекают из закрепленных в законодательстве страны норм.

Несмотря на то, что законодательство, в том числе и уголовное законодательство, любого государство направлено на защиту прав и свобод граждан, в различных странах имеются различные подходы к организации уголовного процесса. испания правовой статус парламент

Многое в законодательстве исходит из общих особенностей правовой системы в стране. Следовательно, изучение вопросов, касающихся уголовно-процессуальных действий не может идти без отрыва от рассмотрение общей системы права в том или ином государстве.

Современный мир в настоящее время столкнулся со страшной угрозой терроризма. Исходя из этого, вопросы уголовно-процессуального характера являются весьма важными и актуальными для изучения.

Испания является видным членом Европейского Союза. Правовая система в общем, а также система уголовного судопроизводства в частности, имеют в этой стране длительную историю.

Исходя из сказанного, можно сделать вывод о том, что рассмотрение заявленной темы выпускной квалификационной работы является весьма важной и актуальной задачей на текущий момент времени.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение уголовного процесса в Испании.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- дать общую характеристику правовой системе Испании;

- охарактеризовать государственное устройство Испании;

- рассмотреть административно-территориальное устройство Испании;

- описать Конституцию Испании 1978 г.;

- рассмотреть конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Испании;

- охарактеризовать гражданское и смежные с ним отрасли права;

- рассмотреть структуру и полномочия Парламента Испании;

- дать описание судебной системе и органам контроля;

- дать общую характеристику уголовного процесса в Испании;

- описать способы реализации гарантий права считаться невиновным, сформулированных Европейским судом;

- рассмотреть стандарты использования показаний сообвиняемых;

- описать особенности уголовного процесса Испании по вопросам терроризма.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, разделенных на подпункты, заключения и списка использованной литературы.



1. Характеристика правовой системы Испании

1.1 Общая характеристика правовой системы

Правовую систему, которая имеет место быть на территории Испании можно отнести к романо-германской правовой семьи.

Формирование основ, которыми характеризуется современная буржуазная правовая система имело место в основном, в XIX веке. В это время страна была освобождена от оккупации Францией в (1808-1814 гг.). В течение нескольких десятков лет принимались законодательные кодексы в отношении отдельных отраслей права. В этих кодексах нашло свое отражение французское влияние, а также влияние со стороны иных европейских государств, которые опередили Испанию в развитии капиталистических отношений. Также в свое кодексов можно обнаружить влияние ряда латиноамериканских государств, которые были бывшими колониями Испании. Тем не менее, можно сказать, что процессы формирования права в Испании в то время, по большей части, были основаны на собственной богатой истории испанского законодательства, которая насчитывает не одно столетие. Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия. Том III. - Тольятти, 2004. - С. 131-144

В Средние века в различных королевствах на территории будущей Испании (Кастилия, Арагон, Каталония, Наварра и др.) создавалось немало сборников законов, имевших, как правило, лишь местное значение и обнаруживавших сильное влияние либо римского права, либо обычного права пришедших в V в. завоевателей - вестготов. Наибольшую известность среди них получило самое раннее собрание правовых норм «Фуэро хуэго» («Судебное уложение»), датируемое 654 г., которое стало символом идеи национального единства и представляло собой попытку объединить в одном документе нормы обеих названных правовых систем. В последующем развитии законодательства важную роль сыграло изданное в 1255 г. в Кастилии «Фуэро реаль» («Королевское уложение»), в котором излагались многие институты государственного, гражданского и уголовного права, а также регулировались вопросы судопроизводства на основе ранее изданных сборников законов, в том числе и «Фуэро хуэго».

Еще большее значение имело собрание правовых норм, составленное в той же Кастилии в 1256-1263 гг. и получившее название «Семь партид» (частей), - самый важный, пожалуй, правовой документ в испанской истории. Каждая из его частей посвящена определенной сфере правового регулирования - церковному праву и месту католической церкви в государственной и общественной жизни (часть 1), королевской власти и деятельности органов управления (2), судопроизводству (3), семейному праву (4), договорному праву (5) и, наконец, преступлениям и наказаниям (6 и 7). Некоторые разделы «Партид» представляли собой более или менее самостоятельное переложение норм римского (часть 5) либо канонического (часть 1) права, но в целом это было столь полное, систематизированное и умело составленное собрание правовых норм, что со временем «Партиды» не только оказали существенное влияние на развитие собственно испанского законодательства, но и долгое время непосредственно применялись как основной источник права сначала в испанских колониях Латинской Америки, а затем в возникших там независимых государствах.

В 1567 г. было издано огромное по размерам девятитомное собрание испанских законов «Новый свод», составители которого безуспешно пытались охватить все правовые проблемы и вместе с тем вынуждены были допускать использование (наряду с ним) прежних источников права - «Фуэро реаль» и «Партид» (в испанских колониях в Латинской Америке были даже выработаны определенные правила, по которым применялись нормы каждого из этих собраний законов). Наконец, в 1805 г. был издан еще более объемистый, «Новейший свод» в 12 томах (последний том посвящен вопросам уголовного права и процесса), после чего развитие законодательства в Испании пошло уже по пути издания кодексов, охватывающих определенные отрасли права, либо самостоятельных по значению законов, регулирующих отдельные правовые институты. Хачатуров Р.Л. Юридическая энциклопедия. Том III. - Тольятти, 2004. - С. 131-144

Основным источником права являются законодательные и иные нормативные правовые акты, иерархию которых составляет Конституция, органические и обычные законы парламента, декреты Короля (фактически Совета министров), подзаконные акты органов государственного управления.

Правовой системе Испании известны институты делегированного и срочного законодательства. Акты, издаваемые правительством на основе делегирования законодательных полномочий, называются «законодательными декретами» (ст. 85 Конституции). В чрезвычайных и срочных случаях Правительство вправе издавать временные законодательные акты в виде декретов-законов (они, однако, не могут касаться основных институтов государства и права, обязанностей и свобод граждан), которые должны быть рассмотрены и утверждены Кортесами в 30-дневный срок.

Конституция 1978 г. предусматривает, что наряду с законами, принимаемыми Генеральными кортесами, могут издаваться, даже по вопросам, отнесенным к ведению государства, законодательные акты автономных областей. Такие акты издаются в порядке делегированного законодательства, на основе принципов и директив, указанных в общегосударственном законе, и должны содержать условия контроля за соответствующими нормами со стороны Генеральных кортесов.

Согласно Конституции (ст. 96) международные договоры, заключенные в соответствии с установленными требованиями, становятся после их публикации в Испании составной частью внутреннего законодательства. Их положения могут быть отменены, изменены или приостановлены только в порядке, определенном в самих договорах, или в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Научные исследования в области права ведутся главным образом на юридических факультетах университетов, которые есть почти во всех крупных городах Испании (часть университетов - католические). Старейшие правовые школы были основаны в Средние века в университетах Саламанки (1218 г.), Вальядолида (1346 г.) и Барселоны (1450 г.). Самый крупный ныне юридический факультет - в Центральном университете Мадрида.

1.2 Характеристика государственного устройства Испании

Испания является унитарным государством, но тем не менее, нужно сказать, что существует весьма высокая степени децентрализации. По административно-территориальному принципу страна состоит из 50 провинций, которые входят в 17 автономных сообществ. Три из сообществ, к которым относятся Галисия, Страна Басков и Каталония были образованы исходя из национального принципа. На этих территориях проживают коренные народы - галисийцы, баски и каталонцы. Указанные сообщества, к которым также можно отнести Андалусию имеют высокую степень автономии, если сравнивать их с остальными сообществами.

На территории Испании действует Конституция, которая была принята в 1978 году. В качестве формы правления Испания представляет собой конституционную парламентскую монархию. В Испании режим правления - демократический.

Глава государства - Король, являющийся, согласно Конституции, символом государственного единства и постоянства, «гарантом правильного функционирования государственных институтов». Достаточно обширные полномочия Короля могут быть осуществлены им только с контрасигнации Председателя Правительства или соответствующего министра. К их числу относятся: санкционирование и промульгация законов, созыв и роспуск Генеральных кортесов, объявление всеобщих выборов, назначение и увольнение членов Правительства. Король является верховным главнокомандующим, осуществляет право помилования, представляет страну в международных отношениях. Что касается его отношений с парламентом, то здесь нужно отметить следующее. Король не обладает даже таким традиционным для главы государства правом, как право вето. Статья 91 Конституции закрепляет, что «в течение 15 дней после одобрения Генеральными кортесами законопроекты утверждаются Королем». Король может назначить референдум, но только по предложению Председателя Правительства, одобренному Конгрессом депутатов. После предварительного совещания с представителями политических партий в парламенте Король предлагает Конгрессу депутатов кандидатуру главы Правительства. Эта кандидатура должна быть одобрена председателем Конгресса. Члены Правительства назначаются и увольняются Королем по предложению главы Правительства. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. Ташкент, 1988 г.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту Генеральным кортесам. Нижняя палата - Конгресс депутатов (350 депутатов) и верхняя палата - Сенат (256 членов), которая является палатой территориального представительства, избираются сроком на 4 года путем всеобщих, равных, прямых выборов (Конгресс - по пропорциональной системе, Сенат - по мажоритарной). Сессии парламента созываются 2 раза в год и длятся по 4-5 месяцев. По требованию Правительства, постоянной комиссии парламента или абсолютного большинства членов палат могут проводиться чрезвычайные сессии, которые созываются по определенной повестке дня. Депутаты работают на пленарных заседаниях и в комиссиях. Пленарные заседания палат являются открытыми. Решения принимаются большинством присутствующих депутатов обеих палат. К компетенции парламента Испании относится выработка законов, принятие бюджета, контроль за деятельностью Правительства, установление регентства, опекунства. Круг вопросов, по которым парламент может принимать законы, не очерчен, однако его законодательная деятельность заключается прежде всего в издании законов, относящихся, согласно ст. 81, к развитию основных прав и свобод, законов, одобряющих статуты об автономии, устанавливающих порядок всеобщих выборов, а также иных законов, специально предусмотренных Конституцией. По всем другим вопросам парламент может делегировать Правительству право издавать «законодательные декреты». Право законодательной инициативы принадлежит Правительству, Конгрессу, Сенату.

Правительство - Совет министров осуществляет исполнительную власть. Оно состоит из председателя, его заместителей, министров и других членов. Кандидатуру председателя предлагает Король и одобряют Кортесы. Остальные члены Правительства назначаются и увольняются Королем по предложению Председателя Правительства. Председатель руководит деятельностью Правительства и несет за нее ответственность. Согласно Конституции Правительство осуществляет руководство «внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администрацией и обороной страны». Правительство ответственно перед Кортесами за свою деятельность. Парламентский контроль за деятельностью Правительства выражается в форме интерпелляции (запросов) и вопросов к членам Правительства, резолюции порицания, проверки деятельности Правительства следственными комиссиями парламента. При утрате парламентского доверия Правительство должно подать в отставку. Его отставка предусмотрена и в случае ухода в отставку или смерти Председателя Правительства.

Высшим консультативным органом Правительства, согласно ст. 107 Конституции, является Государственный совет, статус которого регулируется Органическим законом о Государственном совете 1980 г.

Каждое автономное сообщество имеет свой устав (статут), принимаемый в качестве органического закона государства (ст. 81 Конституции). Органами власти автономных сообществ являются, под разными названиями, избираемая населением ассамблея и формируемое ею местное правительство. Ассамблея издает законы, действующие на территории данного сообщества. Деятельность органов автономных областей контролируется Правительством, Конституционным судом, Счетным судом.

1.3 Административно-территориальное устройство Испании

Испания - многонациональная и многоязычная стран. Преобладающей нацией являются кастильцы (собственно испанцы). Данная особенность предопределила форму национально-территориального устройства.

Испания пошла по пути Италии и согласно Конституции 1978 г. стала унитарным децентрализованным государством. Это означает, что Испания - не федерация, а является единым государством, но ее административно-территориальные единицы самого верхнего уровня автономны.

В качестве административно-территориальных единиц на территории Испании выделяются:

- 17 автономных сообществ, которые являются высшим уровнем. В качестве основных характеристик, которыми обладают автономные сообщества является компактная территория, общая история и общая культура;

- 50 провинций, которые относятся к следующему уровню административно-территориального устройства;

- следующему уровнем организации, на который делятся провинции, являются муниципалитеты.

В автономных сообществах имеются свои управленческие органы, финансовая самостоятельность. Тем не менее, у них возможности получить государственный статус или осуществить выход из состава страны.

Также, в качестве отличительной особенности административно-территориального устройства Испании можно выделить тот факт, что автономные сообщества, которые представляют собой основу административно-территориального устройства Испании, обладают неодинаковым статусом. Автономии могут быть общей, специальной или полной.

Статусом полно автономии (т.е. обладающими высшим уровнем автономии, который характеризуется тем, что регион имеет все права, кроме некоторых прав, которые переданы Испании) обладают Андалузия, Гасилия, Каталония и страна Басков.

Специальная автономия предоставлена Наварре, Канарским островам, а также таким городам как Мелилья и Сеута.

Несмотря на тот факт, что Испания является поделенной на 17 автономных сообществ, которые обладают разным уровнем автономии, все граждане Испании в каждом из сообществ имеют равные права. Также автономиям запрещена установка внутренних таможен. Хачатуров Р.Л., О правовой системе Испании, 2012, доктор юридических наук, профессор, директор института права Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)

Автономии делятся на провинции, которые также имеют свои органы управления. Однако следует обратить внимание на одну деталь: выборы в «территориальную» палату парламента - Сенат - происходят не от 17 автономных сообществ, а от 50 провинций - территориальных единиц второго уровня.

1.4 Конституция Испании 1978 г.

Конституция Испании оказалась под влиянием конституционных актов, которые принимали ряд европейских демократических стран. Так например, Конституция Испании, которая принималась в 1947 году и основной закон Федеративной Республики Германия от 1949 года имели влияние на ряд разделов, которые относятся к испанской Конституции, касательно законодательства описывающего автономные образования, права и свободы граждан, Конституционный суд. Правовое положение Короля как главы государства и институт омбудсмена как народного защитника оказали влияние шведская Конституция 1975 года, а также Конституции иных скандинавских государств.

Значительная часть конституционных положений было затем дополнено обычным и органическим законодательством, которое в существенной степени детализировало нормы конституции. В качестве примеров такого законодательства можно выделить органические законы, которые осуществляют регулирование референдума того или иного вида, законодательство, касающееся Конституционного суда, законы, регламентирующие работу народного защитника, нормативно-правовые акты, относящиеся к Генеральному совету судебной власти, законы о Государственном совете, законодательство, относящееся к религиозной свободе, законодательство, закрепляющее права на объединение и т.д.

Касательно изменений положений, которые закреплены в Конституции, Конституцию, действующую на территории Испании можно отнести к категории «жестких». Осуществление инициативы, связанной с пересмотром основного закона страны должно быть основано на разделе X, который носит название «О конституционной реформе». Правом законодательной инициативы наделены ассамблеи региональных автономных объединений, конгресс депутатов и Правительство. Необходимо принятие проектов, касающихся изменения конституционных положений обеими палатами Генеральных кортесов, которые представляют собой Парламент. За изменения должны проголосовать три пятых из состава обоих из палат. В том случае, когда касательно поправок к Конституции между палатами нет согласия, то если Сенатом (который представляет собой верхнюю палата), текст с поправками принимается абсолютным большинством членов палаты, то Конгрессу депутатов (который представляет собой нижнюю палату), необходимо набрать две третьи голосов. В том случае, если Генеральные кортесы одобрили проект реформы, далее его выносят для ратификации на референдум в том случае, если имеет место быть ходатайство в течении 15 дней с момента, как его одобрили одна десятая из количества голосов той или иной палаты. Чепурнова Н.М., Серегин А.В. Теория государства и права. Учебное пособие. Москва, 2008

Если вносится предложение о полном пересмотре Конституции или частичном ее пересмотре, затрагивающем вводный раздел, главу вторую «Права и свободы», часть первую раздела I «Об основных правах и публичных свободах» или раздел II «О короне», необходимо одобрение большинством двух третей числа членов каждой палаты, после чего Генеральные кортесы распускаются. Вновь избранные палаты могут одобрить проект новой Конституции большинством в две трети голосов каждой палаты, после чего проект передается для его утверждения на референдум. Во время войны, а также при предусмотренных ст. 116 Конституции состояний угрозы, чрезвычайного или осадного положения инициатива реформы Конституции не может быть предпринята.

По содержанию испанская Конституция 1978 г. представляет собой развернутую Конституцию, включающую преамбулу, 10 разделов, состоящих из 169 статей основного текста, а также дополнительные и переходные постановления. В преамбуле Конституции от имени испанской нации декларируется необходимость установления справедливости, свободы, безопасности, а также благополучие всех людей, составляющих эту нацию. В преамбуле определены основные цели развития нового государства, такие, как гарантия демократического сосуществования в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком, установление правового государства с обеспечением верховенства закона, обеспечение гражданских прав, прогресса, культуры и экономики, построения передового демократического общества и сотрудничества в целях укрепления мирных отношений между народами.

В соответствии с текстом Конституции Испания провозглашена правовым социальным и демократическим государством, в котором высшими ценностями являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм, а в качестве формы правления устанавливается парламентарная монархия. Национальный суверенитет принадлежит испанскому народу, который формирует все властные структуры государства. Закрепляется в качестве важнейшего принципа принцип автономии для национальностей и регионов, входящих в состав Испании на принципах солидарности между ними. Принцип политического плюрализма также является одним из основных. В соответствии с ним политические партии участвуют в формировании и выражении народной воли и являются основными элементами политического участия. Конституция закрепляет свободный характер их создания и функционирования, при обязательном условии демократических принципов их деятельности и структурной организации. Те же принципы распространяются и на создание и функционирование и таких массовых организаций, как профсоюзы трудящихся и ассоциации предпринимателей. Конституция в специальной ст. 7 определяет в качестве главной задачи вооруженных сил гарантию суверенитета и независимости Испании, защиту ее территориальной целостности и конституционного порядка. При этом организация вооруженных сил определяется специальным органическим законом и строится в соответствии с принципами Конституции.

1.5 Конституционные основы правового статуса человека и гражданина в Испании

Конституция провозглашает право каждого на свободу и безопасность. Предварительное заключение не может продолжаться более 72 часов, по истечении которых задержанный должен быть либо освобожден, либо передан судебным властям. Задержанному гарантируется при осуществлении полицейских и судебных актов присутствие адвоката. К важнейшим личным правам Конституция относит право каждого на честь, интимную, личную и семейную жизнь, на собственное имя, на неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, в том числе почтовой, телеграфной и телефонной, право испанцев свободно избирать свое местожительство и передвигаться по национальной территории, а также право свободно въезжать в Испанию и выезжать из нее на основании закона. Причем это последнее право не может быть ограничено по политическим или идеологическим соображениям.

Конституция признает право на свободное распространение и получение информации любыми способами при соблюдении требований совести и охраны профессиональной тайны. Запрещается ограничивать это право введением предварительной цензуры. Вместе с тем Конституция допускает парламентский контроль за средствами массовой информации, зависимыми от государства или любого публичного учреждения, и гарантирует доступ к этим средствам различным представительным, социальным и политическим группам, уважая принципы плюрализма и сосуществования в Испании нескольких языков. Вместе с тем Конституция допускает на основании закона ограничение пользования информацией в целях гарантии охраны чести, интимной, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав. Однако конфискация публикаций, записей и других средств информации может производиться только в силу судебного решения. Хачатуров Р.Л., О правовой системе Испании, 2012, доктор юридических наук, профессор, директор института права Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)

Конституция устанавливает право каждого на эффективную судебную защиту при осуществлении своих прав и законных интересов, при этом никому не может быть отказано в такой защите. Конституция гарантирует каждому обвиняемому право на гласный процесс, пользование всеми средствами доказательств для своей защиты, право на презумпцию невиновности, право не давать показаний против себя, не признавать себя виновным. Одновременно с этим Конституция предусматривает, что лишение свободы и иные меры наказания имеют целью перевоспитание и возвращение осужденного к общественной жизни. Приговоренный к тюремному заключению в период его отбывания пользуется основными правами, за исключением ограничений, определяемых приговором, но в любом случае осужденный имеет право на оплачиваемую работу и на пользование благами социального страхования, а также на доступ к культуре и на полноценное развитие своей личности.

Признается право каждого на обучение и свобода образования. Начальное образование является обязательным и бесплатным. Гарантируется право родителей избирать для своих детей религиозное образование, сообразуясь со своими убеждениями. Конституция гарантирует автономию университетов.

Конституция Испании регулирует широкий комплекс социально-экономических прав и свобод граждан, исходя прежде всего из принципов провозглашаемого Конституцией социального государства. Признается право на частную собственность и ее наследование, при этом запрещено лишать кого-либо собственности или прав на нее, кроме как по причине, оправданной публичной пользой или социальными интересами при условии соответствующего возмещения и с соблюдением требований закона. Конституция признает права испанцев на труд, на свободный выбор профессии или занятия, на продвижение по службе и на вознаграждение, достаточное для удовлетворения своих потребностей и потребностей своей семьи. При этом Конституцией предусмотрена и обязанность всех испанцев трудиться.

Признается свобода предпринимательства в рамках рыночного хозяйства, а публичные власти гарантируют и охраняют ее осуществление в соответствии с общими экономическими требованиями. В соответствии с конституционными положениями государство проявляет особую заботу об охране экономических и социальных прав испанских трудящихся, находящихся за границей, и проводит политику, направленную на их возвращение. Конституция гарантирует гражданам достойное экономическое существование в старости, предоставляя им соответствующие пенсии, размеры которых периодически пересматриваются.

Конституцией декларируется защита прав потребителей, при этом публичные власти обязаны содействовать распространению информации и необходимых сведений, а также осуществлению прав обращения к властям за защитой законных интересов граждан.

Политические права и свободы граждан устанавливаются нормами Конституции и дополняются действующим законодательством. В первую очередь это основные принципы избирательного права и право участия в референдумах.

1.6 Гражданское и смежные с ним отрасли права

Составление проекта Гражданского кодекса, который действует на территории Испании в настоящее время имело место быть в 1843-1846 гг.. Тем не менее, его принятие было надолго задержано, так как крупные помещики сопротивлялись этому и пытали не допустить того факта, чтобы гражданское право было унифицировано. Они желали сохранить те особенности, которые относили к правовому регулированию имущественных отношений в ряде провинций и которые были им выгодны. Проект Гражданского кодекса, в связи с этим, приобрел статус закона только в 1889 году.

Принятый в 1889 году кодекс начинается с предварительных положений, которыми характеризуются в целом правовые нормы, а также те правила в соответствие с которыми эти нормы действуют и применяются. В книге первой, которая носит название «О лицах» осуществляется регулирование вопросов, относящихся к гражданству, браку и разводу, семейным отношениям, попечительства и опеки. Вторая книга регламентирует вопросы, связанные с собственностью, владением, а также модификациям указанных понятий. Третья книга содержит в себе нормы, касающиеся различных способов приобретения имущества. В данном разделе особенно подробно рассматриваются вопросы, которые касаются наследования. Четвертая книга носит название «Об обязательствах и договорах». В данной книге осуществляется регулирование общих вопросов, касающихся возникновения, а также прекращения тех или иных обязательны. В ней также детально рассмотрены различные виды договоров. Теми, кто осуществлял составление Гражданского кодекса 1889 года был использован классический образец, который представлял собой Гражданский кодекс Франции от 1804 года. Но, несмотря на распространенные представления, ГК Франции был не просто повторен. Составителями Гражданского кодекса Испании был учтен также опыт гражданского законодательства таких стран как Австрия, Италия и Португалия. Также составители кодекса старались осуществить в нем воспроизводство ряда традиционных институтов, относящихся к испанскому праву. В качестве примера можно взять регулирование отношений между супругами в вопросах имущества. Кодекс содержит в себе значительное количество правых проблем и своеобразных решений.

В последние десятилетия в текст ГК внесен ряд важных изменений. В 1973 г. издана новая редакция предварительных положений, где уточняются правила толкования юридических норм и т.п. Закон 1975 г. существенно улучшил правовое положение замужней женщины: расширены ее возможности самостоятельно заключать договоры, вступать в кооперативы и другие общества; место проживания супругов отныне должно определяться лишь по взаимному согласию и т.п. Еще более серьезным изменениям текст ГК подвергся после принятия Конституции 1978 г. - в связи с расширением личных прав и свобод испанских граждан. Это выразилось, в частности, в окончательном оформлении юридического равенства между супругами, в появлении возможности получить развод, что раньше не допускалось по испанским законам, в улучшении положения детей в семье и в защите прав «незаконнорожденных» детей.

Первый испанский Торговый кодекс, составленный под известным влиянием французского Кодекса 1808 г., был издан в 1829 г. и в свою очередь послужил образцом для торговых кодексов ряда латиноамериканских государств (Коста-Рика, Чили). В последствии он был заменен ныне действующим Торговым кодексом 1885 г., особенно подробно регулирующим морскую торговлю, вексельное право и страхование. За время своего действия он подвергался неоднократным изменениям и дополнениям.

В регулировании трудовых отношений важную роль ныне играют нормы Конституции 1978 г. В противовес режиму фашистской диктатуры, объявившему вне закона классовые профессиональные союзы, Конституция закрепила право трудящихся на свободное объединение в профсоюзы (оно ограничено лишь для военных и государственных служащих) и на забастовку «в целях защиты ими своих интересов» (ст. 28). Предусмотрено заключение коллективных договоров между представителями рабочих и предпринимателей, а также правовые методы разрешения трудовых конфликтов (ст. 37). В Конституции провозглашено право престарелых граждан на пенсионное обеспечение (ст. 50).

Положения Конституции развиты в Законе о статуте прав трудящихся 1980 г. В нем подробно регулируются условия заключения трудового договора, вопросы определения заработной платы, продолжительности рабочего времени и правила увольнения, в том числе и гарантии от необоснованного увольнения отдельных лиц, а также детально изложена процедура заключения коллективных договоров, порядок формирования органов коллективного представительства работников (комитетов предприятия) и их компетенция. В ряде положений закреплены льготы предпринимателям за счет трудящихся (возможности расторжения трудовых отношений при определенных условиях и т.п.). Порядок создания и деятельности профсоюзов регулируется ныне Органическим законом о свободе ассоциаций 1985 г., поддержание работы систем жизнеобеспечения в период забастовок - серией королевских декретов, изданных в 1988 г. Хачатуров Р.Л., О правовой системе Испании, 2012, доктор юридических наук, профессор, директор института права Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)

В Испании действует развитая система социального обеспечения, финансируемая за счет страховых взносов работников и предпринимателей, а также за счет бюджетных средств. В 1985 г. вступил в силу Закон о реформе системы государственного пенсионного обеспечения, направленный на борьбу со злоупотреблениями в этой области. В 1988 г. принят более общий Закон о правонарушениях в социальной области и санкциях за них. В нем перечислены нарушения трудового законодательства и норм, регулирующих социальное обеспечение, как со стороны работников и рядовых граждан, так и со стороны предпринимателей и должностных лиц. В заключительной части Закона указаны санкции за каждый вид правонарушений в соответствии с их тяжестью.

Законодательство в сфере охраны окружающей среды (в частности, об этом говорит один из законов, принятых в 1975 г.) придает особенно важное значение охране природных комплексов и достопримечательностей, созданию национальных парков.

В системе испанского законодательства отсутствуют Гражданский и Уголовный процессуальные кодексы.

Гражданский процесс регулируется Законом о гражданском судопроизводстве 2000 г. (в силе с 8 января 2001 г.), заменившим одноименный законодательный акт 1881 г. Основной текст нового Закона содержит 827 статей (в старом было более 2000). Структурно он подразделяется на вводную главу и четыре книги: «Общие положения гражданского судопроизводства», «Исковые производства», «Исполнительное производство и меры обеспечения» и «Особые производства».

1.7 Парламент Испании: структура, полномочия. Законодательный процесс. Парламент - Генеральные кортесы

В Испании имеется двухпалатная структура Генеральных кортесов. В качестве нижней палаты парламента, которая представляет собой палату народного представительства выделяют Конгресс депутатов. Верхняя палата представляет собой палату представительства территорий и называется Сенат.

В Конгрессе депутатов заседают 350 человек, которые избираются на 4 года исходя из пропорциональной системы. Существует заградительный барьер, который составляет 3%

В состав сената входят 208 человек, которые избираются народом и 43 человека, которых назначает король. Срок полномочий сенаторов, также как и депутатов, составляет 4 года.

Выборы сенаторов происходят по мажоритарной системе в многомандатных и одномандатных округах от территориальных единиц:

по 4 сенатора избираются от провинций (составляющий многомандантный мажоритарный округ);

по 3 сенатора избирают Большие Канарские о-ва, о-в Тенерифе, о-в Мальорка;

по 2 - города Сеута и Мелилья (находятся на африканской континенте);

по 1 - острова, кроме вышеуказанных.

Основные полномочия парламента:

принятие конституции и законов;

принятие бюджета;

избрание премьер-министра («нижняя палата»);

участие в формировании высших органов государственной власти, высших судов;

решение важнейших вопросов внутренней и внешней политики.

Каждая палата избирает из своего состава председателя палаты и депутацию. Депутация - особенность испанского парламента, своеобразный «мини-парламент». Каждая палата с учетом расстановки политических сил избирает депутацию в составе 21 человека. Мини-парламент состоит из двух палат - депутаций и работает в перерывах между сессиями, в период роспуска парламента и в других непредвиденных условиях. Рене Давид. Основные правовые системы современности. Москва, Международные отношения. 1999 г.

Вообще же Генеральные кортесы могут быть досрочно распущены королем в трех случаях:

с целью принятия новой конституции (парламент, принявший решение о разработке новой конституции либо о ее существенном изменении, должен быть распущен, а новую конституцию - принимать вновь избранный парламент);

если парламент в течение 2 месяцев отклоняет кандидатуры на пост премьер-министра, предложенные королем;

если парламент вынес правительству конструктивный вотум недоверия, а правительство с ним не согласилось и не ушло в отставку.

1.8 Судебная система. Органы контроля

Согласно Конституции Испании (п.5 ст.117) принцип единства судебной власти является основой организации и деятельности судов. Военное правосудие осуществляется исключительно в военной области и в условиях осадного положения. Запрещается создание чрезвычайных судов. Порядок формирования, деятельности и подчиненности судов подробно регулируется Органическим законом о судебной власти N 6/1985.

Судебная система Испании возглавляется Верховным судом. Верховный суд представляет собой высшую судебной инстанцию в стране, которая относится также к для судов, которые относятся к региональным автономным объединениям. Руководство Верховным судом осуществляется представителем, которого назначает Король.

В состав Верховного суда входят пять палата:

- палата, осуществляющая работу по делам гражданского характера;

- палата, осуществляющая работу по делам уголовного характера;

- палата, задачей которой является разрешение административных споров;

- палата, занимающаяся социальными делами;

- палата, имеющая отношение к военным делам.

Также в составе Верховного суда существует Особая палата, которая занимается вопросами управления.

Каждая из палат состоит из 10-12 членов и председателя.

Ниже Верховного суда находится Национальный суд в составе пленума и 3 палат (по уголовным делам, административным спорам и социальным вопросам). Коллегия по уголовным делам в первой инстанции рассматривает дела по обвинению в преступлениях против монарха, наследника Короны и высших органов и должностных лиц государства. Наряду с этим в ее компетенцию входит слушание дел, возбужденных по фактам фальшивомонетничества, крупных финансовых махинаций, контрабанды наркотиков и в отношении лиц, совершивших преступления за границей, а также вопросы экстрадиции.

Высшие суды правосудия действуют на территории автономных сообществ и выносят решения их именем. Они имеют в своем составе по 3 палаты - по гражданским и уголовным делам; по административным спорам; по социальным вопросам. Эти суды расположены в больших городах (в Мадриде 3 суда) и рассматривают, главным образом, жалобы на решения нижестоящих судов по гражданским и административным делам, а также по первой инстанции гражданские дела с большой суммой иска, споры по делам о патентах и торговых марках и др. Дела в них обычно слушаются коллегией из 5 судей.

Провинциальные суды созданы во всех 50 провинциях страны (15 из них считаются палатами соответствующих высших территориальных судов). Они рассматривают в коллегиях из 3 профессиональных судей либо дела о тяжких уголовных преступлениях в качестве судов первой инстанции, либо апелляционные жалобы на приговоры, вынесенные нижестоящими судами по уголовным делам.

В 1988 г., согласно Органическому закону N 7, "в целях упрощения судебной процедуры по уголовным делам при соблюдении гарантий прав обвиняемого" была введена новая судебная инстанция- судьи по уголовным делам. Эти судьи рассматривают единолично уголовные дела, за которые может быть назначено наказание до 6 лет лишения свободы (в ряде случаев допускается и заочное разбирательство дела с согласия обвиняемого). В каждой провинции имеется, как правило, несколько судей по уголовным делам, а в Мадриде - несколько главных судей этой категории, полномочных рассматривать наиболее сложные дела в любой части Испании.

Следственные суды ведут дознание и следствие по уголовным делам, которые в дальнейшем передаются в провинциальные суды или суды по уголовным делам. Помимо этого они разбирают мелкие правонарушения и могут пересматривать решения мировых судей. В Мадриде действуют несколько центральных следственных судов, юрисдикция которых распространяется на всю Испанию.

В каждой провинции учреждаются также суды первой инстанции, совмещающие в себе функции следственных судов; суды по административным спорам; по социальным вопросам; пенитенциарные и по делам несовершеннолетних. Последние были учреждены еще в 1918 г. и рассматривают коллегиально или в составе единственного судьи дела о правонарушениях несовершеннолетних, а также споры по семейным вопросам. Систему этих судов возглавляет Высший совет защиты несовершеннолетних в Мадриде. Согласно Закону 1980 г. о Высшем совете, апелляционные жалобы на решения судов по делам несовершеннолетних рассматриваются образуемыми им комиссиями в составе 7 профессиональных судей.

В тех муниципальных округах, где отсутствуют суды первой инстанции, назначаются мировые судьи, представляющие собой низшую судебную инстанцию. Они рассматривают единолично основную массу мелких гражданских споров, а также дела о малозначительных уголовных преступлениях. В отличие от других категорий судей, мировые судьи избираются сроком на 4 года Высшим судом правосудия данного административного сообщества. При этом кандидат не обязательно должен быть юристом.

Суды присяжных были введены в Испании в 1886 г. для рассмотрения дел о тяжких уголовных преступлениях. В период франкистской диктатуры институт суда присяжных был отменен. Реальное восстановление этого института началось с принятием Органического закона о суде присяжных в 1995 г., согласно которому Суду присяжных подсудны дела о преступлениях против личности, чести, свободы и безопасности человека, о должностных преступлениях и о поджоге. Состав трибунала включает председательствующего профессионального судью, 9 присяжных заседателей и 2 запасных.

В конце 1970-1980-хгг. была образована система хозяйственно-административных трибуналов. Ее возглавляет Центральный хозяйственно-административный трибунал, состоящий из председателя, 11 членов и генерального секретаря. Трибунал рассматривает по первой инстанции финансовые споры на крупные суммы и жалобы на постановления Министерства экономики и других центральных учреждений, а по второй инстанции - жалобы на постановления нижестоящих судов хозяйственно-административных трибуналов региональных автономных объединений и соответствующих трибуналов провинций.

Конституция 1978 г. провозгласила принцип независимости и несменяемости судей (ст.117). Они назначаются на свои должности Королем по рекомендациям Генерального совета судебной власти, играющего важнейшую роль в управлении и контроле за деятельностью судов. В его состав входят председатель Верховного суда (председатель Совета) и 20 членов, избираемых на 5 лет судьями всех категорий из своей среды (12) и Кортесами из числа опытных адвокатов и других юристов (8).

Конституция 1978 г. учредила Конституционный суд, который, согласно доктрине, не входит в систему органов судебной власти Испании и призван контролировать деятельность всех 3 ветвей государственной власти. Он решает вопрос о конституционности законов и актов правительства, имеющих силу закона, разбирает конфликты по вопросам компетенции между государством и региональными автономными объединениями, а также жалобы отдельных лиц (физических и юридических) на нарушение их конституционных прав и свобод. Обратиться в Конституционный суд может и судебный орган, если он в ходе процесса сочтет противоречащим Конституции подлежащий применению закон. Решения Конституционного суда, в том числе и признающие неконституционными законы или отдельные правовые нормы, имеют обязательную силу и обжалованию не подлежат. Конституционный суд состоит из 12 членов. Они назначаются Королем по предложению каждой из обеих палат (по 4), Правительства (2) и Генерального совета судебной власти (2) из числа опытных судей и прокуроров, юристов - профессоров университетов, государственных служащих и адвокатов. Члены суда назначаются на 9 лет (предусмотрена процедура обновления состава Суда каждые 3 года на 1/3). Председатель назначается Королем на 3 года по предложению членов Суда.

Расследование по уголовным делам проводится судебной полицией, и прежде всего уполномоченными на то сотрудниками "гражданской гвардии". Расследование наиболее сложных уголовных дел осуществляют следственные судьи, которые входят в судейский корпус на равных правах с другими судьями, но не могут участвовать в разбирательстве расследованных ими дел. Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.

Обвинение в судах поддерживается представителями прокуратуры (Ministerio Fiscal), которая, в отличие от большинства западных стран, имеет статус конституционного института. Согласно Основному закону (ст.124), ее задача заключается в том, чтобы способствовать отправлению правосудия в целях защиты законности, прав граждан и общественных интересов, охраняемых законом, по долгу службы или же по ходатайству заинтересованных лиц, а также осуществлять надзор за обеспечением условий для независимости судов и соблюдением в них общественных интересов. Прокуратура действует в соответствии с принципами единства действий и иерархической соподчиненности, во главе с генеральным прокурором (Fiscal General). Последний назначается Королем по предложению Правительства и по заслушании Генерального совета судебной власти.

В Конституции провозглашено право всех граждан на судебную защиту, в том числе на бесплатную юридическую помощь по уголовным делам "для всех, кто не обладает средствами" (ст.119). Юридические представители делятся на две категории: адвокатов и поверенных. Первые должны обязательно иметь юридическое образование (степень лицензиата права). Адвокаты и поверенные должны входить в состав соответствующих профессиональных коллегий, кроме случаев, когда они состоят на службе публичных администраций или публичных корпораций.

В 1981 г. в Испании принят Закон о Народном защитнике, который избирается на 5 лет обеими палатами парламента и призван охранять права граждан от злоупотреблений со стороны административных органов. Институт Народного защитника во многом напоминает функции омбудсмана в Скандинавских странах. Народный защитник со своими сотрудниками обязан расследовать обращенные к нему жалобы граждан на постановления властей и действия служащих. Он может просить Конституционный суд проверить конституционность того или иного акта, требовать от администрации отмены незаконных постановлений и распоряжений, обращаясь при необходимости за содействием в прокуратуру и суды. Народный защитник ответствен только перед Генеральными кортесами.

Согласно Конституции (ст.136) высшим контрольным органом финансовой отчетности и экономической деятельности государства и всего государственного сектора является Счетный суд, который подчиняется непосредственно Генеральным кортесам и осуществляет свои функции по поручению Кортесов при обсуждении и утверждении отчета о генеральном бюджете государства. Финансовые отчеты государства и государственного сектора передаются Счетному суду для проверки. Помимо этого, Счетный суд направляет Генеральным кортесам ежегодный отчет, в котором при необходимости сообщает о допущенных, с его точки зрения, нарушениях и мерах ответственности. Испания. Конституция и законодательные акты. М., 1982.

Счетный суд состоит из 12 счетных советников, в число которых входит председатель, и прокурора. Счетные советники назначаются Генеральными кортесами - по шестеро Конгрессом депутатов и Сенатомсроком на 9 лет. Председатель назначается королевским декретом сроком на 3 года. Члены Счетного суда независимы и несменяемы. Прокуратура Счетного суда состоит из назначаемого Правительством прокурора и двух прокурорских адвокатов и функционально подчинена генеральному прокурору.

В завершение первой главы выпускной квалификационной работы, можно сделать следующие выводы.

Правовую систему, которая имеет место быть на территории Испании можно отнести к романо-германской правовой семьи.

Формирование основ, которыми характеризуется современная буржуазная правовая система имело место в основном, в XIX веке. В это время страна была освобождена от оккупации Францией в (1808-1814 гг.). В течение нескольких десятков лет принимались законодательные кодексы в отношении отдельных отраслей права. В этих кодексах нашло свое отражение французское влияние, а также влияние со стороны иных европейских государств, которые опередили Испанию в развитии капиталистических отношений. Также в свое кодексов можно обнаружить влияние ряда латиноамериканских государств, которые были бывшими колониями Испании. Тем не менее, можно сказать, что процессы формирования права в Испании в то время, по большей части, были основаны на собственной богатой истории испанского законодательства, которая насчитывает не одно столетие