Организация ведомственного контроля в территориальных органах МВД России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопрос № 1. Организация ведомственного контроля за соблюдением порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в территориальных органах МВД России

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также порядок ведомственного контроля за его соблюдением регламентируется приказом МВД РФ от 29 августа 2014 г №736. Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"

Сообщения и заявления, которые касаются преступлений, административных правонарушений, а также происшествий, вне зависимости от времени и места совершения административного правонарушения, а также полнота тех сведений, которые содержаться в данных сообщения должны в обязательном порядке приниматься во всех территориальных органах, которые соответствуют МВД России.

Органы внутренних дел осуществляют круглосуточный прием сообщений, которые касаются преступлений, административных происшествий и преступлений. Прием таких сообщений осуществляет оперативный дежурный дежурной части территориального органа МВД России, который может представлять собой линейный пункт полиции, линейное отделение, линейный отдел, пункт полиции, отделение или отдел полиции.

Для того, заявления, касающиеся преступлений и административных правонарушений, а также сообщения о происшествия, которые приходят в электронной форме и отправляются заявителями и с использованием официальных сайтов и программного обеспечения, были приняты к рассмотрению, заявитель должен заполнить реквизиты, которые необходимы для того чтобы с заявлением могла быть проведена работа.

Заявления, поданные в электронной форме, должны быть распечатаны на бумажном носителе. Дальнейшая работа с ними ведется также как с письменными заявлениями.

Уполномоченные сотрудники органов внутренних дел могут вести прием заявлений вне пределов административных зданий, которые относятся к территориальным органам МВД России, а также вне пределов территориальных органов, где не предусмотрены дежурные части.

Обязанностью сотрудника внутренних дел, которые принял заявление или сообщение, в котором содержится информация о происшествии, административном правонарушении или преступлении, является незамедлительная его передача в дежурную часть. Он может осуществить это по электронной почте, телефону, а также с использованием иных видов связи, которые имеются в доступе. Он должен передать ту информации, которая отражает сущность принятого заявления или сообщения, которое должно быть зарегистрировано в Книге учета сообщений о происшествиях (далее - КУСП). При этом, оперативном дежурному дежурной части должна быть передана информация, которая касается:

- даты и времени поступления сообщения или заявления;

- фамилии, имени и отчества заявителя;

- адреса места жительства или пребывания заявителя, его номера телефона;

- формы, в которой было зафиксировано заявление или сообщений (это может быть явка с повинной, протокол, письменное заявление и др.). Акутаев Р.М., Шахаев Ю.А. Совершенствование регистрации и учета преступлений // Законность. 2012. № 12

Когда у заявителя принимается письменное заявление и преступлении, то заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности, которая наступает в случае ложного доноса, исходя из статьи 306 Уголовного кодекса Российской Федерации. Об этом должна быть сделана соответствующая отметка, которую заявитель удостоверяет своей подписью.

Оформление протоколов, связанных с принятием заявления о преступлении в устной форме, письменного заявления о преступлении, протоколов явки с повинной, а также рапортов сотрудников ОВД об обнаружении признаков, которые соответствуют преступлению, должно осуществляться исходя из положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, протоколы

Анонимные заявления, поступившие по почте, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, за исключением заявлений, содержащих данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта, без регистрации передаются в соответствующие подразделения органа внутренних дел для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности.

Сообщения о происшествиях, за исключением содержащих признаки преступления или административного правонарушения, рассматриваются в срок не более 30 суток.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

1. О возбуждении уголовного дела.

2. Об отказе в возбуждении уголовного дела.

3. О передаче по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.

По результатам рассмотрения заявлений и сообщений об административных правонарушениях должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в пределах своей компетенции принимается одно из следующих решений:

1. О возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

3. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки на рассмотрение государственного органа, органа местного самоуправления, организации или должностного лица, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, по подведомственности.

4. О передаче заявления (сообщения) об административном правонарушении и материалов его проверки в иной территориальный орган МВД России по территориальности. Акутаев Р.М., Шахаев Ю.А. Совершенствование регистрации и учета преступлений // Законность. 2012. № 12

О принятом решении по сообщению о происшествии информируется заявитель. Заявителю разъясняется его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопрос № 2.

По данным ИЦ ГУМВД России по г. Москве в столице в 2014 году зарегистрировано 183 000 преступлений. По данным Мосгорстата численность постоянно проживающего населения в г. Москве в 2014 году составила 12 110 000 человек. По данным ИЦ УМВД России по Ярославской области за этот же период зарегистрировано 15 500 преступлений. По данным Ярославльстата численность постоянно проживающего населения в Ярославской области в 2014 году составила 1 270 000 человек.

Для анализа и использования полученной информации в управлении деятельностью органов внутренних дел необходимо:

1. Определить коэффициенты преступности в г. Москве и Ярославской области.

2. Отобразить полученные результаты в виде графика.

3. Вычислить амплитуду вариации коэффициентов преступности г. Москве и Ярославской области.

Решение:

1. Коэффициент преступности - это количество преступлений и лиц, их совершивших на определенное количество населения.

Коэффициенты исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными о населении.

Коэффициенты бывают:

- если сопоставляются данные о числе зарегистрированных преступлений, то используется коэффициент Кф (коэффициент по фактам),

- если сопоставляются сведения о числе выявленных преступников, то используется Кл (коэффициент по лицам),

- если же сопоставляются показатели о числе осужденных - коэффициент Ко (коэффициент по количеству осужденных).

В данном случае осуществляется расчет коэффициента по фактам.

Рассчитаем коэффициент преступности на 100 000 жителей для г. Москвы и для Ярославской области по формуле:

(2.1)

где К - коэффициент преступности;

П - число фактов зарегистрированных преступлений;

Н - численность населения.

Таким образом, коэффициент преступности для Москвы составляет:

Далее рассчитаем аналогичный показатель для Ярославской области:

Таким образом, можно сказать, что коэффициент преступности для Москвы составляет 1511 преступлений на 100 000 жителей. Коэффициент преступности для Ярославской области равен 1220 преступлений на 100 000 жителей.

2. Далее, отобразим полученные результаты на графике. Для того, чтобы иметь возможность для наглядного сравнения полученных при расчете показателей, необходимо использовать график в виде гистограммы.

Исходя из графика, можно сделать вывод о том, что коэффициент преступности на 100 000 жителей в Москве - выше.

3. Далее, вычислим амплитуду вариации коэффициентов преступности г. Москве и Ярославской области.

Размах (амплитуда) вариации представляет собой разницу наибольшего и наименьшего значений изучаемого признака Пронина, Н.Н. Общая теория статистики: учеб. пособие / Н.Н. Пронина. - Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2012. - 117 с.:

(2.2)

преступность контроль правонарушение россия

где R - амплитуда вариации;

- наибольшее значение изучаемого признака;

- наименьшее значение изучаемого признана.

Исход из формулы, амплитуда вариации в данном случае составит:

Таким образом, амплитуда вариации коэффициента преступности между Москвой и Ярославской областью составляет 291 преступление на 100 000 жителей.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

2. Приказ МВД России от 29.08.2014 N 736 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях"

3. Акутаев Р.М., Шахаев Ю.А. Совершенствование регистрации и учета преступлений // Законность. 2012. № 12.

4. Говорков Н.М. Достоверность статистической отчетности // Законность. 2011. № 5.

5. Дедкова И. А. Правовая статистика: учебное пособие / И. А. Дедкова. - Томск: Эль Контент, 2012.

6. Мачинский В.М., Мачинский А.В. Обеспечение достоверности статистических данных // Законность. 2014. № 12. С. 11 - 13.

7. Пронина, Н.Н. Общая теория статистики: учеб. пособие / Н.Н. Пронина. - Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2012. - 117 с.

Размещено на Allbest.ru