Привлечение лица в качестве обвиняемого

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Данная тема актуальна в уголовном процессе. Уголовное судопроизводство направлено на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от каких либо преступлений. Данную цель обеспечивает эффективное осуществление уголовного преследования, состоящего в подготовке, выдвижении и обосновании обвинения - утверждения о совершении определенным лицом деяния, наказуемые уголовным законом. Институт привлечения лица в качестве обвиняемого необходим именно для данной цели. Дальнейшее производство по уголовному делу зависит именно от правильного, своевременного и обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого.

Привлечение в качестве обвиняемого занимает значительное место в деятельности следователя органов внутренних дел Российской Федерации. Нарушение закона и иные ошибки, связанные с выдвижением первоначального обвинения, имеют неблагоприятные последствия. Цели и задачи данной курсовой работы. Целью является анализ проблем правового регулирования выдвижение первоначального обвинения следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Для достижения общей цели стоят следующие задачи:

1) раскрыть основания и условия для привлечения лица в качестве обвиняемого;

2) содержание первоначального обвинения и форму постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

3) исследовать проблемы привлечения лица в качестве обвиняемого;

4) дать анализ допросу обвиняемого и предъявления обвинения .

Объектом исследования является деятельность следственных органов и дознавателя органов внутренних дел Российской Федерации по выдвижению первоначального предъявления обвинения и практика ее применения.

Методология исследования. Методологической базой исследования является диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно правовой, статистический, конкретно социологический, формально догмастический и другие частные методы научно исследовательской работы.

В работе используются труды специалистов по философии, теории государства и права, прокурорскому надзору, психологии, уголовному процессу и криминалистике.

Особенность методологического подхода к исследованию состоит в том, что привлечение в качестве обвиняемого рассматривается как процедура выдвижения первоначального обвинения, сквозь призму принципа состязательности.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в комплексном исследовании привлечения в качестве обвиняемого как процедуры выдвижения первоначального обвинения. Положения исследования пополняют потенциал науки уголовного процесса.

Нормативно-правовую база исследования составили Конституция РФ, федеральные законы, подзаконные нормативные акты.

1. Процессуальный порядок привлечения лица в качестве обвиняемого

обвиняемый обвинение следователь дознаватель

В соответствии с п 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый человек, обвиняемый в совершении уголовного преступления, имеет как минимум быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявления ему обвинения.

По смыслу данного положения международной Конвенции обвиняемый должен в наиболее короткие сроки распологать точным и полным уведомлением о фактах, которые уму вменяются, на понятном ему языке. При этом характер и основания обвинения должны быть известны обвиняемому сразу. Это необходимо для того, чтобы он имел возможность подготовиться к своей защите.

Общий порядок привлечения лица в качестве обвиняемого при производстве предварительного следствия регламентирован в гл. 23 УПК "Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения". Исходя из буквального толкования названия гл. 23 УПК, можно констатировать, что законодатель, обозначая взаимосвязь процессов привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвинения, все-таки разграничивает их.

Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого включает в себя следующие этапы:

1) вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

2) ознакомление обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого (предъявление обвинения);

3) допрос обвиняемого.

О привлечении лица в качестве обвиняемого следователь выносит постановление (требования к его содержанию закреплены в ч. 2 ст. 171 УПК).

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц, постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

В ходе предварительного расследования обстоятельства произошедшего могут быть установлены не детально например: не всегда удается точно установить время приобретения сбытчиком наркотического средства и лицо, у которого оно было когда-то приобретено. В этих случаях в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого нередко используются формулировки типа "в течение сентября 2016 г., точнее установить время не представилось возможным", "приобрел у неустановленного лица" и т.п.

Следует обратить внимание на то, что УПК не обязывает указывать в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу, указанные в п. 5-8 ч. 1 ст. 73 УПК, несмотря на то что они учитываются судом при разрешении уголовного дела по существу.

В случаях, когда лицу инкриминируется совершение совокупности взаимосвязанных преступлений, описания обстоятельств их совершения, данные по каждому преступлению отдельно в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, не должны противоречить друг другу, так как это препятствует рассмотрению уголовного дела по существу и является основанием возвращения уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК.

Действующий УПК не предусматривает ограничительного срока, связанного с наличием временного промежутка между привлечением лица в качестве обвиняемого и окончанием предварительного расследования. При этом необходимо иметь в виду, что само по себе окончание предварительного расследования в день предъявления обвинения может ограничивать право обвиняемого на защиту, но не во всех случаях. О нарушении права обвиняемого на защиту не должно идти речи в случаях, когда имеет место повторное предъявление обвинения по ранее инкриминируемым эпизодам и (или) когда после ознакомления обвиняемого и его защитника с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого и, соответственно, допроса обвиняемого ни обвиняемым, ни его защитником не заявляются ходатайства, связанные с истребованием новых доказательств либо проверкой доброкачественности уже имеющихся, с которыми сторона защиты на этот момент была ознакомлена. В подобных ситуациях следователь, сочтя собранные доказательства вины обвиняемого достаточными, вправе принять решение об окончании предварительного расследования.

Уголовно-процессуальный кодекс не содержит пресекательных сроков, связанных с временным пределом на вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого с момента возбуждения уголовного дела, если текущий срок предварительного расследования на этот момент не истек.

Привлечение лица в качестве обвиняемого предполагает соблюдение права обвиняемого на защиту, связанного с правом знать, в чем он обвиняется, что обеспечивается в процессе предъявления обвинения.

Если привлечение лица в качестве обвиняемого в УПК происходит путем вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то предъявление обвинения происходит при ознакомлении обвиняемого с постановлением о привлечении в качестве обвиняемого.

Уголовно-процессуальный кодекс, гарантируя обвиняемому право на защиту, обязывает следователя в установленный законом срок предъявить обвиняемому и его защитнику вынесенное следователем постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, с тем чтобы обвиняемый знал о том, что является обвиняемым и в чем конкретно он обвиняется.

Статья 172 УПК предусматривает обязанность следователя ознакомить обвиняемого с постановлением о привлечении его в качестве обвиняемого не позднее 3 суток со дня вынесения этого постановления в присутствии защитника, если он участвует в уголовном деле. С этой целью заблаговременно надлежит известить обвиняемого о дне предъявления обвинения, одновременно разъяснив ему право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем.

Уголовно-процессуальный кодекс достаточно четко говорит о порядке извещения обвиняемого о дне предъявления обвинения. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей. Обвиняемый, находящийся на свободе, извещается о дне предъявления обвинения в порядке, установленном ст. 188 УПК.

Предъявление обвинения, как правило, происходит в кабинете следователя. При этом следователь в первую очередь должен удостовериться в личности обвиняемого, после чего объявляет ему и его защитнику, если он участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 172 УПК). Следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения, а также его права, предусмотренные ст. 47 УПК, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя (переводчика, если он участвует в предъявлении обвинения) на постановлении с указанием даты и времени предъявления обвинения (ч. 2 ст. 172 УПК). Фактически это предполагает при необходимости пояснение следователем того, совершение какого преступления вменяется обвиняемому, и описание того, каким образом он его совершил.

При предъявлении обвинения УПК не предусматривает ознакомления обвиняемого или его защитника с доказательствами, наличие которых позволило следователю выдвинуть соответствующее обвинение, что, в свою очередь, не ограничивает право обвиняемого и его защитника на ознакомление на этом этапе предварительного расследования с теми материалами уголовного дела, знакомиться с которыми он уже вправе в силу п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК и п. 2, 10, 11 ч. 4 ст. 46 УПК: с протоколом задержания; постановлением о применении меры пресечения; иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому; протоколами следственных действий, в которых обвиняемый принимал участие; постановлением о назначении судебной экспертизы; заключением эксперта. Обвиняемый и его защитник вправе получить копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого и постановления о применении к обвиняемому меры пресечения.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенный следователем срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

Предъявление обвинения и разъяснение его сути обвиняемому и его защитнику удостоверяется в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого подписями обвиняемого и его защитника. Обвиняемый может отказаться от подписания постановления, но ему необходимо разъяснить, что его подпись не означает признания себя виновным, она подтверждает только факт ознакомления с постановлением. В случае отказа обвиняемого подписать постановление следователь делает в нем соответствующую запись.

Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого, о чем также делается отметка под роспись в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого.

Копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого также направляется надзирающему прокурору (ч. 8 ст. 172 УПК) и остается в наблюдательном производстве.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает неотложный допрос обвиняемого после предъявления обвинения.

Производство допроса обвиняемого является обязанностью следователя, невыполнение которой расценивается как нарушение права обвиняемого на защиту. Допрос обвиняемого является как средством получения признательных показаний обвиняемого, так и средством сообщения обвиняемого о наличии у него алиби или иных обстоятельств, указывающих на его невиновность.

Предъявление обвинения тесно связано не только с обеспечением прав обвиняемого, но и с обеспечением прав и законных интересов потерпевшего, так как согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 УПК потерпевший вправе знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Это предполагает обязанность следователя довести до сведения потерпевшего не только сам факт предъявления обвинения конкретному лицу, но и содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого, включая описание фактических обстоятельств инкриминируемого лицу преступления и его юридическую оценку.

Этап привлечения лица в качестве обвиняемого может рассматриваться в широком и узком смысле слова. В первом случае он включает в себя предъявление обвинения вместе с допросом обвиняемого, во втором - деятельность, состоящую всего лишь из трех элементов:

1) констатации факта, что доказательства, достаточные для формирования у следователя (лица, производящего дознание) уверенности в уголовно-правовой противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности привлекаемого за его совершение лица, собраны;

2) получения письменного согласия от компетентного органа (должностного лица) на привлечение к уголовной ответственности субъекта, наделенного статусом депутатской или какой-либо иной неприкосновенности;

3) вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. С этого момента в уголовном процессе появляется обвиняемый.

Первый и третий из перечисленных элементов обязательные, второй - факультативный и поэтому в большинстве дел отсутствует.11

Обычно вопрос о привлечении к уголовной ответственности решается в отношении людей, не обладающих статусом неприкосновенности. Следовательно, нет необходимости испрашивать у кого-либо разрешения на привлечение их к уголовной ответственности.

Как только следователь получит все необходимые доказательства, он должен приступить к составлению постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Акт привлечения лица в качестве обвиняемого должен опираться на достоверные доказательства, полученные законным путем. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими юридической силы, не могут быть положены в основу обвинения, а так же использоваться для доказывания обстоятельств, подлежащих установлению по делу (п. 2, 3 ст. 69 УПК). При достаточности доказательств вины органы расследования выносят постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого

Следователи обязаны неукоснительно соблюдать нормативно правовые акты а так же конституционное положение (ст. 51 Конституции РФ), согласно которому «никто не обязан свидетельствовать против себя, близких родственников, круг которых определен законом».

Субъекты вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.

При производстве предварительного следствия постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого выносит следователь (лицо, производящее Дознание). Этот процессуальный документ может составить и лично начальник следственного отдела. По делам, не требующим обязательного производства предварительного следствия, привлечение в качестве обвиняемого осуществляется органом дознания, ведущим расследование в полном объеме.

Прокурор вправе самостоятельно выносить постановления о привлечении в качестве обвиняемого и даже предъявлять обвинение как по делам, отнесенным к компетенции следователей, так и органов дознания. По делам частного обвинения и в случае протокольной формы досудебной подготовки материалов постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого не выносится. Однако к уголовной ответственности лица привлекаются. По данной категории происшествий лицо, совершившее преступление, привлекается к уголовной ответственности непосредственно судьей путем вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Наравне с охраной внутреннего убеждения судьи, следователя, прокурора и лица, производящего дознание, уголовный закон предусмотрел гарантии того, чтобы со стороны указанных лиц было как можно меньше злоупотреблений в случаях привлечения кого-либо в качестве обвиняемого и предъявления обвинения. Лишением свободы на срок до пяти лет (а при отягчающих обстоятельствах - до десяти лет) наказывается привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 295 УК ПМР). Уголовная ответственность предусмотрена и за незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 296 УК ПМР); за фальсификацию доказательств (ст. 299 УК ПМР) и за принуждение обвиняемого к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание (ст. 298 УК ПМР).

2. Изменение и дополнение в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого

§2. Момент привлечения лица в качестве обвиняемого.

Уголовно-процессуальный закон не содержит в себе указания на срок, в течение которого после возбуждения уголовного дела должно состояться привлечение лица в качестве обвиняемого. Исключением может служить случай применения меры пресечения до предъявления обвинения, когда в течение десяти суток должен быть решен вопрос о предъявлении подозреваемому обвинения либо об отмене меры пресечения.

Законодатель лишь отмечает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно выноситься при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления. Обязанность оценить достаточность доказательств возлагается на следователя (лицо, производящее дознание), в производстве которого находится дело. Именно следователь (лицо, производящее дознание) по своему внутреннему убеждению на основе оценки доказательств (ст.57 УПК ПМР), исходя из особенностей конкретного дела, в зависимости от собранных доказательств сам определяет момент, когда привлечение лица в качестве обвиняемого будет своевременным.12

В этой связи следует обратить внимание на то, что при наличии соответствующих оснований вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого - обязанность, а не право следователя (лица, производящего дознание). Следователю (лицу, производящему дознание) нельзя говорить гражданину о вынесении в будущем в отношении него постановления о привлечении в качестве обвиняемого, когда он еще не располагает достаточной для этого совокупностью доказательств. В противном случае у гражданина появится возможность направить прокурору жалобу на следователя (лицо, производящее дознание), который (ое) будет признан (о) нарушителем закона. Если следователь сообщил о привлечении лица в качестве обвиняемого, не располагая доказательствами вины последнего, его действия могут быть расценены как обман, оскорбление или даже принуждение свидетеля к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя (лица, производящего дознание) (ст. 298 УК ПМР).

При наличии необходимых доказательств противоправности, общественной опасности деяния, виновности и деликтоспособности гражданина следователь (лицо, производящее дознание) обязан вынести постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, предъявить обвинение, разъяснить права обвиняемого, допустить в уголовный процесс защитника и т. п. Не выполнив этих действий, следователь (лицо, производящее дознание) умышленно нарушает предусмотренные требования УПК, а значит, препятствует реализации положений ст. 22,23 Конституции ПМР и ст. 43,44 УПК ПМР, предусматривающих право обвиняемого на защиту.

§3. Предъявление обвинения

Изначально предъявленное обвинение может быть и не окончательным. Лицо должно быть привлечено в качестве обвиняемого сразу после того, как собраны достаточные для этого доказательства. Однако к моменту предъявления обвинения сбор информации еще не закончен. Поэтому вывод о достаточности доказательств для предъявления обвинения данному лицу не может рассматриваться как окончательный. Если собранных доказательств достаточно для предъявления обвинения, но пока еще до конца не отработаны версии о совершении лицом других преступлений, обвинение предъявляется по тем фактам, в отношении которых имеются достаточные доказательства. Вопрос о необходимости изменения обвинения решается по мере проверки каждой из версий. В зависимости от собранных в последствии данных обвинение может быть дополнено или изменено.

Как уже отмечалось, вопросы, связанные со всей совокупностью отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, не охватываемых признаками состава преступления, а также точный характер и размер ущерба (если он не влияет на квалификацию), равно как и другие обстоятельства, могут быть выяснены после предъявления обвинения.

Порядок вызова обвиняемого закреплен в ст. 128 УПК ПМР.

Как правило, совершеннолетний обвиняемый вызывается, к следователю (лицу, производящему дознание) путем направления по адресу обвиняемого письменного уведомления, так называемой повестки. В этом процессуальном документе указывается, кто вызывается в качестве обвиняемого, по какому адресу, дата и время явки, а также последствия неявки без уважительных причин.

Желательно также, чтобы в повестке в канун первого приглашения обвиняемого, кроме того, было указано, что он приглашается для предъявления обвинения и поэтому может прийти вместе с защитником либо просить следователя об обеспечении участия защитника.

Согласно действующему законодательству повестку следует вручать обвиняемому под расписку либо с помощью средств связи, УПК не требует фиксировать где-либо дату и время ее передачи обвиняемому.

Как быть в случае, когда повестку принесли, а обвиняемого нет дома? В такой ситуации повестка для передачи обвиняемому вручается под расписку кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, сотруднику жилищно-эксплуатационной организации или администрации по месту его работы либо представителю поселковой (сельской или иной по месту жительства) администрации. Указанные лица обязаны передать повестку вызываемому на допрос обвиняемому.

Данные требования закона предполагают передачу повестки с помощью нарочного.

В отличие от взрослого несовершеннолетний обвиняемый приглашается через родителей или лиц, их заменяющих. Если обвиняемое лицо заключено под стражу, его вызывают через администрацию места заключения.

Находящийся на свободе обвиняемый не вправе без уважительной причины не явиться к следователю в назначенный срок. Согласно действующему УПК уважительными причинами неявки обвиняемого по вызову следователя признаются:

1) болезнь, лишающая обвиняемого возможности явиться;

2) неполучение повестки;

3) иные обстоятельства, лишающие обвиняемого возможности явиться в назначенный срок.

Авторы УПК из числа иных обстоятельств дополнительно выделили две причины, которые можно признать уважительными Речь идет о:

- смерти близких родственников обвиняемого;

- стихийных бедствиях.

Между тем довольно часто следователю не известно, по уважительной причине или нет обвиняемый не явился на допрос. Объясняется это тем, что на последнего не возложена обязанность уведомлять следователя о причинах своей неявки в назначенный срок. Если обвиняемый не явился по вызову (обычно дважды) без уважительной причины, к нему может быть применен привод. Привод обвиняемого без предварительного вызова может быть применен только в тех случаях, когда обвиняемый скрывается от органов предварительного расследования или не имеет определенного места жительства. О приводе следователь составляет постановление, которое объявляется обвиняемому и исполняется по поручению следователя (лица, производящего дознание) органом дознания (как правило, милицией). Согласно закону привод обвиняемого в ночное время может производиться только в случаях, не терпящих отлагательства.

В случае, когда обвиняемый скрылся от органов дознания и предварительного следствия, лицо, в чьем производстве находится уголовное дело, в соответствии со ст. 172 п.1 УПК ПМР обязано, приостановив предварительное следствие, принять меры по его розыску. Однако следует помнить, что розыск может быть объявлен только в отношении обвиняемого.

Акт предъявления обвинения

Предъявление обвинения заключается в том, что обвиняемый прочитывает постановление следователя о привлечении его к уголовной ответственности и расписывается на этом постановлении в том, что оно ему объявлено.13 Постановление может быть зачитано обвиняемому следователем (лицом, производящим дознание).

Если обвиняемый не признает вину, он зачастую отказывается ставить свою подпись на постановлении. В такой ситуации обвиняемому следует разъяснить, что своей подписью он удостоверяет факт оглашения ему процессуального документа, а не верность или неверность такового. Если приведенные доводы не убедят обвиняемого, следователь (лицо, производящее дознание) удостоверяет на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, что обвиняемому объявлено содержание данного процессуального документа и что он отказался от подписи.

После этого обвиняемому целесообразно предоставить возможность изложить письменно причину его отказа от подписи. Если он не пожелает собственноручно указать ее здесь же, на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, ему можно предложить чистый лист бумаги и предоставить возможность написать на нем, почему он отказывается удостоверить своей подписью факт ознакомления с соответствующим постановлением.

Установленный законом порядок предъявления обвинения гарантирует обвиняемому своевременное и полное уяснение тех фактов, которые вменяются в вину, и дает ему возможность использовать предоставленные законом права для защиты.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть объявлено лицу не позднее двухх суток с момента вынесения постановления, а в случае привода этого лица - в день привода.

Установленный законом срок, в течение которого вынесенное постановление о привлечении в качестве обвиняемого должно быть предъявлено обвиняемому, имеет важное значение, поскольку гарантирует лицу право знать, в чем он обвиняется, и осуществлять защиту от предъявленного обвинения.

Исходя из положений закона, этот срок может быть нарушен лишь в случаях, когда местопребывание обвиняемого не известно или он не явился по вызову следователя. Между тем редакция ст. 130 УПК ПМР позволяет усомниться в правомерности предъявления обвинения лицу в срок, превышающий двое суток, в связи с отсутствием в назначенное время приглашенного защитника.

Содержание действия, именуемого законом предъявление обвинения:

При предъявлении обвинения следователь согласно ст. 130 УПК ПМР обязан:

а) предъявить обвиняемому (его защитнику) постановление о привлечении в качестве обвиняемого, то есть зачитать или дать прочесть обвиняемому (защитнику) текст данного процессуального документа;

б) разъяснить обвиняемому сущность сформулированного обвинения, изложенного в описательной части постановления о привлечении в качестве обвиняемого, то есть разъяснить содержание требований уголовного закона и ответить на вопросы, которые возникнут у обвиняемого в связи с фактом предъявления ему обвинения;

в) разъяснить обвиняемому его права и обязанности в уголовном процессе.

О разъяснении обвиняемому его процессуального статуса делается отметка на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, которая подписывается обвиняемым. Следует стремиться к перечислению всех, а не только предусмотренных ст. 42 УПК ПМР прав и обязанностей обвиняемого. Кроме того, обвиняемому необходимо разъяснить права, предусмотренные ст. 63 УПК ПМР (Показания обвиняемого), ст. 167 УПК ПМР (Права обвиняемого при назначении и производстве экспертизы) УПК, а также ст. 22 Конституции ПМР. В УПК предусмотрены и другие элементы процедуры предъявления обвинения. Они являются дополнительными гарантиями обеспечения обвиняемому права на защиту. Так, например, предоставляется обвиняемому возможность получения копии постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Кроме того, в предусмотрено требование о направлении следователем копии данного постановления прокурору.

Особый порядок предъявления обвинения существует по делам, по которым обязательно участие защитника (ст. 44 УПК ПМР). Защитник обязан присутствовать при предъявлении обвинения немым, глухим, слепым и другим лицам, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту; лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; лицам, обвиняемым в совершении преступлений, за которые в качестве меры наказания может быть применена смертная казнь; несовершеннолетним; а также в других указанных в законе случаях.

С точки зрения уголовно-процессуального закона правами на обязательное участие защитника в предварительном следствии обладает человек, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, независимо от того, достиг он совершеннолетия на момент привлечения его к уголовной ответственности или нет. Это правило применяется и в случаях, когда лицо обвиняется в преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое - после достижения совершеннолетия.

Как правило, вопрос об участии защитника решается самим обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия обвиняемого. Следователь обязан разъяснить обвиняемому его право пригласить защитника. Следователь не может отказать в допуске защитника, приглашенного обвиняемым.

Кроме того, следователь не имеет права назначить защитника без согласия обвиняемого. Заменить одного защитника другим можно лишь по ходатайству или с согласия обвиняемого.

По делам несовершеннолетних, а также лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту, следователь обязан при отсутствии приглашенного защитника направить в президиум коллегии адвокатов или юридическую консультацию требование о назначении защитника.

Обвиняемый может в любой момент отказаться от защитника, однако такой отказ допустим лишь по инициативе самого обвиняемого. Отказ от защитника осуществляется в письменной форме и отражается в протоколе следственного действия. Следователь (лицо, производящее дознание) не вправе оказывать давление на обвиняемого с целью заставить его отказаться от защитника.

Отказ от защитника, заявленный несовершеннолетним обвиняемым, лицом, не владеющим языком уголовного судопроизводства, лицом, которому может быть применена смертная казнь, лицом, которое в силу своих физических или психических недостатков не может само осуществлять свое право на защиту, а также в других случаях, для следователя необязателен (ст. 45 УПК ПМР).

Если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, следователь (лицо, производящее дознание) обязан при предъявлении обвинения, так же как и при допросе обвиняемого, пригласить переводчика, который осуществит перевод постановления о привлечении в качестве обвиняемого на родной язык обвиняемого или на другой язык, которым последний владеет. Исходя из положений ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, содержание предъявленного обвинения должно быть не только переведено, но и сообщено обвиняемому на понятном ему языке. Следует помнить, что в данном случае на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого помимо подписей обвиняемого и следователя (лица, производящего дознание) должна стоять подпись переводчика.

&2.Вызов обвиняемого.

А кем такое лицо является после того, как в отношении его уголовное дело прекращено по ст. 25.1 УПК РФ? Если он остается обвиняемым, то какое время? Всю жизнь? Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным (ч. 2 ст. 47 УПК РФ). Как именовать обвиняемого, в отношении которого уголовное дело прекращено, в нашем случае, по ст. 25.1 УПК РФ? Законодатель ответа на поставленный вопрос не дает.

Анализ действующего законодательства приводит нас к мысли, что в случае прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям в отношении конкретного лица последний обвиняемым по данному уголовному делу остается навсегда. Даже после его смерти. Если он умер, при определенных обстоятельствах дело все равно может быть пересмотрено. И лицо по этому делу будет значиться обвиняемым. Специального наименования для такого рода обвиняемых закон не предусмотрел.

Следовательно, основанием приостановления срока давности признается уклонение подозреваемого (обвиняемого) от "следствия или суда". Само же уклонение может выражаться как в активном противодействии требованию следователя (дознавателя и др.) и (или) суда (судьи) явиться для проведения процессуального действия, так и в простом его игнорировании. В любом случае уклонение следует считать бездействием, так как это невыполнение подозреваемым (обвиняемым) возложенной на него обязанности.

В то же время уклонение может иметь место только в случае наличия у подозреваемого (обвиняемого) реальной возможности явиться к следователю (дознавателю и др.) и (или) в суд (к судье). Если вызов пришел несвоевременно или свидетель подозреваемый (обвиняемый), к примеру, из-за болезни не в состоянии прибыть к следователю (дознавателю и др.) и (или) в суд (к судье), это означает, что подозреваемый (обвиняемый) не уклоняется от "следствия или суда".

Даже то обстоятельство, что, по мнению подозреваемого (обвиняемого), он не может быть полезен при производстве процессуального действия, не может служить законным основанием неявки его по вызову следователя (дознавателя и др.) и (или) в суд (к судье). В случае вызова такого лица, он должен явиться и лишь после этого заявить об известных ему обстоятельствах, которые, по его мнению, делают его участие в процессуальном действии бесполезным.

Исходя по меньшей мере из ч. 4 ст. 21 УПК РФ, подозреваемый (обвиняемый) обязан подчиниться законным требованиям следователя (дознавателя и др.), суда (судьи). Но вместе с тем следует помнить, что и следователь (дознаватель и др.), суд (судья) не вправе вызывать лицо без наличия к тому фактических оснований. Подозреваемого (обвиняемого), к примеру, дозволено обязать явиться для допроса и допросить только тогда, когда в распоряжении следователя (дознавателя и др.), судьи (суда), имеются материалы (доказательства), из которых следует, что вызываемому могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению или проверке по данному уголовному делу, которые до этого момента им органу предварительного расследования (суду) сообщены еще не были. Исключения из этого правила лишь случаи обязательного допроса подозреваемого (обвиняемого). Такие, к примеру, как обязательный допрос обвиняемого после предъявления ему обвинения. Если обвинение перепредъявлено, допустим, из-за иной квалификации действий обвиняемого, после предъявления нового обвинения обвиняемый подлежит допросу о всех обстоятельствах, которые ему вменены в вину, даже в тех случаях, когда ранее о таковых он уже давал показания.

Итак, согласно новой редакции ч. 3 ст. 78 УК РФ одним из оснований приостановления срока давности остается уклонение "от следствия". Что это за "следствие", от которого может уклоняться подозреваемый (обвиняемый)? В УПК РФ неоднократно употребляется термин "следствие", но лишь в сочетании с другими словами. Характеризуя субъекта уголовного процесса, законодатель ведет речь об "органе следствия" (п. 36.1 ст. 5, ч. 4 ст. 6.1 и др. УПК РФ), "органе предварительного следствия" (ч. ч. 10 и 12 ст. 107, ч. 2 ст. 134 и др. УПК РФ) или о "следственном органе" (п. 3 ч. 2 ст. 38, ч. 3 ст. 39 и др. УПК РФ). Когда же речь идет о деятельности, используется два термина:

- "предварительное следствие" (п. 1 ч. 1 ст. 97, ч. 2 ст. 107, ч. 9 ст. 109 и др. УПК РФ) - форма предварительного расследования;

- "судебное следствие" (ч. 1 ст. 273, ч. 3 ст. 274, ч. 2 ст. 277 и др. УПК РФ) - этап стадии судебного разбирательства (осуществляемая на этом этапе деятельность).

От кого или от чего уклоняется подозреваемый (обвиняемый)? От встреч со следователем (дознавателем и др.) или от участия в предварительном расследовании, которое может быть осуществимо по меньшей мере в двух формах: в виде предварительного следствия или дознания <13>? А может, под следствием в ч. 3 ст. 78 УК РФ подразумевается судебное следствие и здесь речь идет об уклонении от участия в деятельности (в судебном следствии) и от встреч с субъектом уголовного процесса (судом)? Разрабатывая новую редакцию ч. 3 ст. 78 УК РФ, законодатель не подумал, как снять эти вопросы. А они очень важны. Ведь если срок давности приостанавливается лишь в случае уклонения от судебного следствия и суда, то неявка подозреваемого (обвиняемого) по вызовам следователя (дознавателя и др.) не приостанавливает таковой.

--------------------------------

<13> Нами обосновывалось наличие третьей формы предварительного расследования - смешанного предварительного расследования (См.: Рыжаков А.П. Краткий курс уголовного процесса (по УПК РФ 2001 г.). Тула, 2002. С. 138; Рыжаков А.П. Уголовный процесс России: Курс лекций. СПб.: Питер, 2009. С. 215 - 216; Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник для вузов. 4-е изд. перераб. и доп. М.: Дело и Сервис, 2015. С. 464; и др.). Именно поэтому здесь употреблена частица "по меньшей мере".

Несомненно (по меньшей мере, нам это представляется безусловным), под термином "следствие" в ч. 3 ст. 78 УК РФ, как в прошлой, так и в настоящей ее редакции, подразумевается не судебное, а предварительное следствие. Мы бы даже сказали - предварительное расследование. На местах, несмотря на редакцию ч. 3 ст. 78 УК РФ, ни у кого не возникает вопроса по поводу того, приостанавливается ли срок давности в случае уклонения подозреваемого (обвиняемого) от участия в производстве дознания. Иначе говоря, под "следствием" в ч. 3 ст. 78 УК РФ подразумеваются все и любая из форм предварительного расследования. На каком бы этапе предварительного расследования подозреваемый (обвиняемый) ни стал уклоняться от участия в таковом (перестал являться по вызовам, поменял место жительства, не сообщив об этом органу предварительного расследования, и т.п.), срок давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. Причем приостанавливается он с первого случая уклонения, т.е. действий подозреваемого (обвиняемого), следствием которых стала его неявка к следователю (дознавателю и др.), в суд (к судье) без уважительной причины.

Итак, первое основание приостановления срока давности - уклонение подозреваемого (обвиняемого) от участия в предварительном расследовании. Второе - уклонение от суда. С понятием "уклонение" мы разобрались. Разъясним значение использованного законодателем при формулировании новой редакции ч. 3 ст. 78 УК РФ термина "суд". Это, несомненно, не здание или не учреждение с соответствующим наименованием. Под судом в данном выражении подразумевается прежде всего состав суда, в производстве которого находится уголовное дело в отношении данного конкретного подсудимого.

Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела не допускает, чтобы следователь после привлечения лица в качестве обвиняемого игнорировал доказательства, указывающие на невиновность обвиняемого и причастность к совершению преступления иных лиц, или, напротив, доказательства, свидетельствующие, например, о совершении обвиняемым более тяжкого преступления, чем предполагалось изначально. Поэтому в ходе предварительного следствия нередко возникает необходимость в изменении и (или) дополнении обвинения в связи с вновь собранными доказательствами. Статья 175 УПК РФ допускает такую возможность, которая вытекает из самой логики предварительного расследования.

При этом изменение обвинения следует отличать от его дополнения. При изменении обвинения производится новая уголовно-правовая оценка с учетом собранных доказательств тех фактов, по которым уголовное дело было возбуждено и которые уже рассматривались при первоначальном предъявлении обвинения. Например, изначально следователь предполагал, что имела место кража, но потом он выясняет, что обвиняемый имел право на тайно изъятое им имущество, в связи с чем переквалифицирует деяние на самоуправство и изменяет обвинение. При дополнении обвинения устанавливаются новые факты, имеющие юридическое значение, но не требующие возбуждения нового уголовного дела. Например, в ходе расследования следователь установил одно из обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ), которое ранее не было ему известно, в связи с чем возникает необходимость дополнить обвинение указанием на это обстоятельство.

Что касается изменения обвинения путем исключения из него каких-либо эпизодов, то оно производится путем частичного прекращения уголовного преследования обвиняемого по соответствующим основаниям. Этот механизм в большей мере относится к институту прекращения уголовного дела (преследования) и будет подробно рассмотрен в § 2 гл. 18 настоящего курса.

Изменение квалификации содеянного, уточнение элементов состава преступления, в совершении которого обвиняется лицо, дополнение обвинения новыми обстоятельствами или квалифицирующими признаками делается путем перепредъявления обвинения в новой редакции с составлением нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При этом должна быть разъяснена сущность нового обвинения и проведен допрос по новому обвинению. Такая позиция законодателя гарантирует право обвиняемого на защиту. Ранее вынесенные постановления о привлечении в качестве обвиняемого остаются в материалах дела. Таким образом, в одном уголовном деле может быть и часто бывает несколько постановлений о привлечении в качестве обвиняемого.

Отдельные следователи, не желая несколько раз перепредъявлять обвинение (если по делу не требуется избрания меры пресечения), оттягивают предъявление обвинения до окончания предварительного следствия. В обоснование своей позиции они утверждают, что обвиняемому проще получить сразу окончательное обвинение, минуя "промежуточные" постановления, а кроме того, УПК РФ не устанавливает срок для привлечения в качестве обвиняемого.

Оба эти довода несостоятельны. Во-первых, ч. 1 ст. 171 УПК РФ указывает на срок привлечения в качестве обвиняемого. Из ее формулировки "при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого" вытекает, что, как только следователем собраны достаточные доказательства, он обязан незамедлительно привлечь лицо в качестве обвиняемого.

Во-вторых, затягивание привлечения в качестве обвиняемого грубо нарушает право на защиту, так как не позволяет обвиняемому активно защищаться от обвинения путем заявления ходатайств о производстве следственных действий и иными способами, не запрещенными законом.

Поэтому процедурой изменения и дополнения обвинения пренебрегать ни в коем случае нельзя.

Статья 175. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования

Комментарий к статье 175

1. Процедура изменения выдвинутого (необязательно уже предъявленного) обвинения обусловлена обеспечением права обвиняемого на защиту. Комментируемая статья регламентирует порядок изменения обвинения только до того момента, пока дело не передано прокурору для утверждения обвинительного заключения (т.е. изменение первоначального обвинения). После этого, в том числе в судебном производстве, действуют иные правила изменения обвинения. Их общий смысл состоит в том, что обвинение может быть изменено в сторону его смягчения (см. ком. к ст. ст. 221, 246, 252). Прокурор для изменения обвинения вправе вернуть уголовное дело следователю. Если уголовное дело было передано в суд, то обвинение уже не может быть ужесточено (так как возвратить для этого дело прокурору суд не вправе).

2. При необходимости изменения обвинения следователь повторяет вновь всю процедуру привлечения лица в качестве обвиняемого: выносит новое постановление о привлечении в качестве обвиняемого, предъявляет измененное обвинение и вновь допрашивает обвиняемого по измененному обвинению. Исключения из этого порядка предусмотрены в ч. 2 комментируемой статьи.

3. Изменение и дополнение обвинения возможны по двум основным направлениям:

1) изменение или дополнение фактической стороны (объема) обвинения при сохранении уголовно-правовой квалификации деяния: например, изменяется утверждение о времени и месте совершения преступления, включаются дополнительные эпизоды преступной деятельности, изменяются установочные данные обвиняемого и т.д. В этих случаях тяжесть обвинения может увеличиться или остаться прежней, однако возникает, по существу, другое обвинение, от которого обвиняемый должен иметь возможность заново защищаться. При этом изменение фактической стороны обвинения возможно лишь в пространственно-временных пределах тех событий преступления, по которым были возбуждены уголовные дела. Об этом см. ком. к ст. 146;

2) изменение или дополнение юридической стороны обвинения. Оно предполагает: а) изменение квалификации деяния на другое преступление, например с кражи (ст. 158 УК) на грабеж (ст. 161 УК); б) изменение некоторых квалифицирующих признаков данного преступления, например угрозы применения насилия при вымогательстве на угрозу уничтожения или повреждения имущества (ст. 163 УК); в) включение в квалификацию преступной деятельности обвиняемого дополнительных составов преступлений (при их совокупности). Причиной этого может служить как изменение фактической стороны обвинения, так и иная уголовно-правовая оценка прежних фактических обстоятельств. Изменение квалификации первоначального обвинения не только в сторону его ужесточения, но даже в сторону смягчения влечет обязанность следователя вынести и предъявить новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Вряд ли это связано с обеспечением права обвиняемого на защиту, ибо функция защиты не предполагает в себе средств, направленных на выражение несогласия с улучшением положения подозреваемого или обвиняемого, а наделение стороны защиты такими средствами само по себе было бы избыточно. Данное положение комментируемой статьи, по-видимому, объясняется правом потерпевшего знать о предъявленном обвиняемому обвинении (п. 1 ч. 2 ст. 42). Тем более потерпевший заинтересован в своевременном получении информации об изменении формулировки предъявленного обвиняемому обвинения в сторону, улучшающую положение последнего, поскольку это может быть противно интересам самого потерпевшего и подвигнуть его на обжалование решения следователя о переквалификации преступления.

Ссылка: ст. 175, "Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (Смирнов А.В., Калиновский К.Б.) (под общ. ред. А.В. Смирнова) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)

6. Если доказательства достаточны для привлечения лица в качестве обвиняемого, но имеется предположение о том, что лицо совершило и другие преступления, обвинение предъявляется по тем эпизодам и фактам, в отношении которых собраны достаточные доказательства. Вопрос об изменении или дополнении обвинения при наличии к тому доказательств может быть решен в соответствии со ст. 175 УПК.

7. Постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Требования к содержанию постановления о привлечении в качестве обвиняемого и форме постановления содержатся в ч. 2 комментируемой статьи и приложении 92 к ст. 476 УПК.

8. В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть описаны конкретные действия обвиняемого, а при совершении нескольких преступлений - дана правовая оценка каждому из них. Недопустимы расплывчатость и внутренняя противоречивость содержания постановления.

9. В постановлении указываются при необходимости нормы не только Особенной, но и Общей части УК, например если установлено приготовление или покушение на преступление (ст. 30 УК) либо определена роль обвиняемого в совершении преступления как организатора, подстрекателя или пособника (ст. 33 УК).

10. Полномочиями по привлечению лица в качестве обвиняемого наделен также прокурор в том случае, когда в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК им принято уголовное дело к своему производству.

11. При вменении обвиняемому нескольких преступлений обстоятельства каждого из них излагаются отдельно и указывается, по какому закону квалифицируется каждое из преступлений. Если деяние представляет совокупность нескольких составов преступлений, указываются все статьи (части, пункты статей) уголовного закона, которыми они предусмотрены.

12. О привлечении в качестве обвиняемого по делам частного обвинения см. коммент. к ст. 319.

13. Из ч. 4 комментируемой статьи вытекает, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого - индивидуализированный процессуальный акт, который выносится в отношении каждого лица отдельно.

14. По делам, передаваемым от одного следователя к другому в пределах компетенции, в том числе и при передаче в другой орган, постановление о привлечении в качестве обвиняемого сохраняет силу.

15. Постановление объявляется обвиняемому не позднее 3 суток с момента его вынесения в порядке, определенном ст. 172 УПК.

16. Члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ, судьи, Председатель Счетной палаты РФ, заместители Председателя и аудиторы Счетной палаты РФ, Уполномоченный по правам человека РФ, Президент РФ, прекратившие исполнение своих полномочий, кандидаты в Президенты РФ, следователи и адвокаты могут быть привлечены к уголовной ответственности с соблюдением требований, предусмотренных ст. 448 УПК.

ст. 171, "Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. В.М. Лебедева, В.П. Божьева) ("Юрайт-Издат", 2007) {КонсультантПлюс}

3. Допрос обвиняемого

Допрос обвиняемого-- одно из основных процессуальных средств собирания и проверки доказательственной информации о преступлении. Сущность допроса состоит в передаче органу предварительного расследования или суду сведений, отраженных в сознании допрашиваемого, и их фиксации в соответствии с определенными правилами. Допрос -- не только информационное, но и психологическое взаимодействие двух сторон.Допрос также может проводить прокурор, осуществляющий надзор за деятельностью данного органа, и начальник следственного отдела.