Система правоохранительных органов в Российской Федерации и их роль в борьбе с коррупцией

Ни для кого не секрет, что коррупция - одна из главных проблем даже во всех странах, даже довольно развитых, и Россия, к сожалению - не исключение. Известно, что данное явление пагубно влияет на государство, а именно: подрывает его моральные и нравственные устои, способствует неэффективной растрате государственного бюджета, в результате чего пропадают финансовые ресурсы, необходимые для инноваций в определенной сфере, и, кроме того, формирует не доверительные отношения гражданина к государственному аппарату. Очень важна заинтересованность государства в противодействии коррупции. Это осуществляется с помощью государственных органов (федеральные, субъектов РФ и местного самоуправления), институтов гражданского общества, определенных организаций и физических лиц в пределах их полномочий. Но какую же роль в борьбе с коррупцией играют правоохранительные органы? Насколько это эффективно с современной России? Я попробую разобраться в этих вопросах. правоохранительный коррупция законодательство

Правоохранительные органов РФ

Прежде чем рассмотреть проблему, я думаю, необходимо разобраться в понятии и структуре правоохранительных органов РФ: что к ним относится, какие полномочия имеет каждый из них, в чем компетентен.

Правоохранительный орган - специальный государственный или негосударственный орган, осуществляющий на основании и в порядке, определенном законом, контрольные, надзорные, правоприменительные, оперативно-розыскные, административные, правозащитные, профилактические и иные функции в строгом соответствии с законом и применяющий при этом методы убеждения и принуждения.

Система правоохранительных органов - единая система государственных органов и негосударственных организаций, образованная на основе законодательства и уполномоченная применять меры убеждения и принуждения в целях защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, защиты материальных и духовных ценностей общества, защиты конституционного строя, обеспечения суверенитета, территориальной целостности и безопасности государства.

К государственным правоохранительным органам относятся: суды, органы юстиции, органы обеспечения безопасности РФ (ФСБ, органы внешней разведки, федеральные органы государственной охраны, таможенные органы), органы предварительного расследования, прокуратура, органы внутренних дел (полиция, МВД, ГИБДД), фискальные органы, а также федеральная служба по контролю за наркотиками и психотропными средствами. К негосударственным организациям, осуществляющим правоохранительные функции, относятся: адвокатура, частные охранные и детективные службы, частные нотариат, добровольные народные дружины, товарищеские суды, третейские суды, административные комиссии при органах местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, наблюдательные комиссии при органах местного самоуправления и др.

Они должны действовать на правовых принципах: демократизм, социальную справедливость, верховенство закона, разграничения предметов ведения, функциональную самостоятельность ветвей власти, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, легитимность, гласность, федерализм и объективный учет национальных интересов.

Борются ли правоохранительные органы с коррупцией?

Но на самом ли деле все правоохранительные органы ведут свою деятельность, основываясь на данных принципах? К сожалению, нет, на данный момент они являются такими же "разносчиками" этого "заболевания". Ведь никто не отменял природу человека: каждый из нас хочет жить достойно, ни в чем себе не отказывая, на что многие люди готовы пойти против закона, против своих моральных принципов. Но что заставляет им забыть о нравственности, заглушить голос совести и обогащаться нелегально? Во-первых, коррупция в России имеет многовековую историю и свои особенности: у нас не принято "стучать", и зачастую люди просто мирятся с фактами коррупции, не пытаются с ними бороться. Во-вторых, государственным служащим приходится идти на это, ведь очень сложно отказаться от предложенной крупной суммы, имея весьма маленькую зарплату, к тому же у каждого закрадывается мысль: "Так делают ВСЕ, почему не могу Я!?". В-третьих, многие государственные процедуры для граждан неудобны, занимают много времени, если делать все по-честному (к примеру, получение заграничного паспорта, оплата штрафа за нарушение ПДД, который, к тому же, будет числиться за данным водителем, и тому подобное). Тогда, имея определенные точки доступа, люди прибегают к коррупции. Другими словами, в современной России очень сложно справляться с коррупцией по причине того, что это выгодно и государственным служащим (получение выгоды), и гражданам (достижение определенных целей). Данную ситуацию можно исправить лишь, исключив эти аспекты. Каким образом?

Возможные способы обеспечения противодействия коррупции в правоохранительных органах

По моему мнению, в противодействии коррупции в России можно опереться на пример Грузии, которая за небольшое количество времени существенно снизила процент фактов коррупции в стране. Я взяла именно эту страну, потому что она постсоветская, и ее государственная система частично схожа с нашей. Итак, возможные варианты сокращения коррупции в России (с учетом остальных существующих в России):

1) Для получения каких-либо государственных услуг быстро, гражданин может доплатить определенную сумму сверх услуги. Это позволит не обращаться к "связям".

2) Сокращение необходимых для получение каких-либо прав документов, с той целью, что, чем их меньше, тем с меньшим количеством чиновников будет взаимодействовать гражданин.

3) Обновление всех кадров в правоохранительных органах. Благодаря этому потеряются уже устоявшиеся связи между лицами, имевшими высокие должности.

Кроме этих решений проблемы, которые я позаимствовала у Грузии, хотелось бы предложить следующие:

1) В первую очередь, воспитание нетерпимости к коррупции у граждан с самого детства. Конечно, главный агент социализации у ребенка - семья, и он многое берет оттуда. Но в силах государства проводить в школах, даже детских садах (ведь основное формирование характера человека происходит в 4-6 лет) мероприятия, направленные на воспитание нравственности, которые, естественно, будут доступны именно этому возрасту.

2) Увеличение заработной платы государственных служащих, доступная для всех стоимость штрафов и платных государственных услуг. Это, конечно, довольно сложно, ведь возникает вопрос: откуда брать такие немалые финансовые ресурсы? Но, с высокой зарплатой государственным служащим уже не будет достаточно взятки, которая будет меньше самого и так небольшого штрафа, и будет выбор: стабильно получать определенную сумму денег или же получать немногим больше, но при этом иметь риск потерять эту должность и даже получить уголовную ответственность. Если эта схема будет действительно действовать, то, вероятнее всего, потраченные на данное мероприятие деньги быстро окупятся, ведь за это время большее их количество могло уйти из бюджета благодаря коррупции.

Заключение