Социальное обеспечение несовершеннолетних детей оставшихся без попечения родителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Челябинской области

Государственное бюджетное образовательное учреждение профессиональная образовательная организация

«Златоустовский техникум технологий и экономики

Пояснительная записка

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НЕСОВЕРЕШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

Златоуст 2016 г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО КАК ВАЖНЕЙШАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОЙ ЖИЗНИ

1.1 Причины социального сиротства и формы социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1.2 Проблемы социального сиротства в современной России

1.3 Нормативно-правовая база в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей

2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ОППЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА : ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЙ

2.1 Законодательство о социальной защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2.2 Основные направления реформирования законодательства РФ в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

3.1 Проблемы развития законодательства в сфере социальной защиты несовершеннолетних

3.2 Совершенствование мер социальной защиты несовершеннолетних в современной России

4. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1 Основные требования к организации рабочего места

4.2 Оснащение и планировка рабочих мест

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальностью данной темы исследования является выявить социальные проблемы воспитанников интернатных учреждений, определить оптимальные пути и средства социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей.

В нынешних социально-экономических условиях проблемы детей-сирот в России достигли предельной остроты.

Сиротство как общественное явление на Руси имеет многовековую историю. Судьба детей-сирот издавна решалась на Руси путём призрения. С этим понятием ассоциировалось, прежде всего, устройство подкидышей, незаконнорожденных. Именно они составляли контингент отвергнутых детей, от которых родители пытались избавиться любым путём.

Проблема помощи и поддержки детей, оставшихся по тем или иным причинам без родителей, возникла давно. Прочное основание системы детских воспитательных домов на Руси положила Екатерина II.В 1764 году открыли Московский, а в 1770 году - Петербургский воспитательные дома. В 1902 году насчитывалось уже 126 детских приютов, убежищ и яслей, не считая тех, которые имелись при каждом церковном приходе.

После 1917 года система защиты и воспитания детей-сирот в корне изменилась. Детские приюты были преобразованы в детские дома. Они сыграли большую роль в ликвидации детской беспризорности в годы гражданской войны. Содержание детей-сирот взяло на себя государство. В период Великой Отечественной войны детские дома сыграли особую роль в воспитании детей, родители которых погибли на полях сражений или, как в Ленинграде, во время блокады.

В 1950-60 годы из воспитанников детских домов вышло много талантливых людей. В те годы выпускники легче адаптировались в окружающей жизни, чего, к сожалению, нельзя сказать о нашем времени. С конца 60-х годов речь идёт о так называемом “социальном сиротстве”, т.е. большинство детей, живущих в детских домах, это дети, родители которых лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы, ведут аморальный образ жизни, бросают своих детей. “Социальное сиротство” влияет на детскую психику самым пагубным образом. Из них единицы могут нормально войти в окружающую жизнь, адаптироваться в ней. Обнаруживается и так называемое “скрытое социальное сиротство”, которое связано с ухудшением жизни семьи, падением её нравственных устоев и изменением отношения к детям, вплоть до их полного вытеснения из семьи, вследствие чего растёт беспризорность огромного числа детей и подростков. При этом школы-интернаты и детские дома переполнены, растут приюты временного содержания. Пополнение этих учреждений идёт за счёт детей из неблагополучных семей. Рушится основа государственного строя - семья. Политические, государственные и общественные деятели не осознают последствий такого разрушения, хотя учёные и практики образования бьют тревогу: лишение или ограничение возможностей удовлетворения ребёнком жизненно важных и социально значимых потребностей, получаемых, как правило, в семье, искажает его личностное развитие.

Особую тревогу вызывают выпускники этих учреждений. Трудности перехода воспитанника государственного учреждения из специфического полуизолированного мира в самостоятельную жизнь существовала всегда во всех странах, где преобладала интернатная система содержания детей-сирот. В 80-е годы в России получило распространение стремление различных общественных организаций активно участвовать в преодолении этих трудностей. Но их деятельность, как правило, сводилась к решению конкретных социальных проблем детей-сирот и защите их прав. Им во многом не хватало системности, глубины анализа и желания вести в этом направлении профилактическую работу.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что В современных условиях воспитанники интернатных учреждений особенно нуждаются в социальной защите, которая должна осуществляться в комплексной работе всех педагогов и специалистов (в первую очередь социальных педагогов) интернатного учреждения, которая обеспечит успешную реализацию мер по социальной защите детей-сирот.

Выпускники этих учреждений, как правило, во взрослой самостоятельной жизни продолжают испытывать недоверие ко всем людям, бывают зависимыми, чрезмерно критичны к другим, неблагодарными, ждущими постоянного подвоха со стороны окружающих. Они испытывают явные трудности при установлении социальных контактов. При выраженном желании создать собственную семью часть из них терпят неудачу. Очень низкое осознание собственной жизнедеятельности порождает у них потребительское отношение к жизни, психологический инфантилизм.

Трудности социальной адаптации особенно очевидны при сопоставлении ответов сегодняшних воспитанников и выпускников, поживших самостоятельно. Внутри детского дома воспитанники не ощущают особых проблем, их ожидания радужны и безответственны. Самостоятельная жизнь выпускников ставит перед ними проблемы (касающиеся не только организации их быта, отношения к работе, но и сохранения своего здоровья, проведения свободного времени, опыта создания семьи и воспитания детей), которые они не всегда могут самостоятельно преодолеть.

Поиски оптимизации социальной защиты воспитанников и выпускников интернатных учреждений определили направление исследования как в системе образования, так и в системе органов социальной защиты населения, так как решение проблем воспитанников возможно усилиями этих ведомств.

Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и так далее. В научных публикациях, средствах массовой информации постоянно повторяется тезис о том, что сложившаяся система государственных учреждений закрытого типа (детские дома, школы-интернаты) находится в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом на семью. К наиболее серьезным недостаткам данной системы государственных интернатных учреждений специалисты относят: несовершенство законодательной базы, препятствующей усыновлению даже тогда, когда ребенок является брошенным; недостаточная "персонофицированность" помещений большинства учреждений, вследствие чего у детей развивается своеобразная "эмоциональная глухота", т.е. специфическая невосприимчивость к чужим проблемам; разрыв сложившихся эмоциональных связей при переводе воспитанников по мере взросления из одного учебно-воспитательного учреждения в другое; недостаточная подготовленность персонала к работе с детьми, страдающими от последствий материнской депривации; недостаточность технологий реабилитации детей, страдающих от посттравматического синдрома вследствие стресса помещения ребенка в интернатное учреждение и изъятие его из семьи; отсутствие контактов с различными социальными институтами, что значительно затрудняет постинтернатную адаптацию выпускников; закрытость в прямом и переносном смысле учебно-воспитательных заведений для детей, лишенных родительской опеки.

Для смягчения последствий этих негативных факторов требуется качественное обновление существующей учебно-воспитательной практики. Так, анализ опыта деятельности детских домов показывает, что в настоящее время в них применяются педагогические технологии, которые были разработаны еще 20-40 лет назад и были рассчитаны на совершенно иную социально-экономическую и социально-психологическую ситуацию в обществе.

Последствия отставания технологий работы с детьми-сиротами и недостаточное их психологическое обеспечение проявляются в том, что воспитанники детских домов значительно уступают детям, воспитывающимся в семьях, по всем основным параметрам социальной адаптации, включая способность к приобретению профессии и трудоустройству; способность избегать кризисных и криминальных ситуаций в жизни; способность образовать собственную семью и успешно выполнять родительские воспитательные функции и т.д.

Обобщение современных воспитательных, реабилитационных технологий и корректирующих программ, знакомство с передовым опытом в этой области позволяет в значительной мере изменить сложившиеся стереотипы и подходы в работе с воспитанниками детских домов.

Степень научной разработанности темы. Различные аспекты организации практической основы социальной работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Объект исследования: социальная работа с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Предмет исследования: основные направления социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, в социальных учреждениях Забайкальского края.

Цель работы заключается в рассмотрение социального обеспечения несовершеннолетних детей оставшихся без попечения родителей

Цель изучение основ социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, на примере деятельности социальных учреждений Забайкальского края.

Задачи исследования:

Определить понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» как категорию социальной работы;

Изучить социальную работу с детьми, оставшимися без попечения родителей, в историческом аспекте и на современном этапе;

Проанализировать нормативно-правовую базу в работе с детьми, оставшимися без попечения родителей;

Рассмотреть вопросы реализации социальной работы с детьми .

Изучить опыт социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Элемент новизны: исследование социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов для применения в практике отделов образования и социальной защиты.

1. СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО КАК ВАЖНЕЙШАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОЙ ЖИЗНИ

1.1 Причины социального сиротства и формы социального устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В любом государстве и любом обществе всегда были, есть и будут дети-сироты и дети, которые по разным причинам остаются без попечения родителей. И в этом случае общество и государство берёт на себя заботу по развитию и воспитанию таких детей. Ребёнок, потерявший родителей - это особый, по-настоящему трагический мир. Потребность иметь семью, отца и мать - одна из сильнейших потребностей ребёнка. В настоящее время в обыденной речи и в теоретических исследованиях широко используются понятия: сирота (сиротство) и социальный сирота (социальное сиротство).

Дети-сироты - это дети в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Социальный сирота - это ребёнок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребёнка и не заботятся о нём. В этом случае заботу о детях берёт на себя общество и государство. Это дети, родители которых юридически не лишены родительских прав, но фактически не заботятся о своих детях.

Социальное сиротство - негативное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т. д.

Попечительство - это форма защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних (и некоторых других категорий людей). Понятие, близкое к опеке. Опека - это «форма охраны личных и имущественных прав недееспособных лиц (детей, лишившихся родителей, душевнобольных)». Под опекой также понимают лица и учреждения, на которые возложено такое наблюдение. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства - опекунством. Под попечением, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей. К ним относятся дети, родители которых:

умерли;

лишены родительских прав;

ограничены в родительских правах;

признаны безвестно отсутствующими;

недееспособны (ограничено недееспособны);

отбывают наказание в исправительных колониях;

обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей;

уклоняются от воспитания детей;

отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребёнок помещён временно.

Согласно закону Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечительства родителей» опека и попечительство - норма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов. Опека устанавливаются над детьми, не достигшими возраста 14 лет, попечительство устанавливается над этой категорией детей в возрасте от 14 до 18 лет. В дальнейшем, употребляя слово «сирота», мы будем иметь в виду ребёнка, оставшегося без попечительства родителей, и социальную сироту.

Проблема социального сиротства является сегодня проблемой, характерной для многих развитых и развивающихся стран. Так, американские исследователи отмечают, что по всему миру больницы, родильные дома, специальные заведения заполнены брошенными младенцами. В разных странах и разные специалисты их называют по-разному: «отказные дети», «казённые младенцы», «рождённые чтобы быть покинутыми», «вечные новорождённые» и др. По данным международных экспертов ООН, отмечается заметный рост числа брошенных детей в странах Западной и Восточной Европы.

Распространение явления социального сиротства в нашей стране обусловлено комплексом особых условий и процессов в обществе, характеризующие развитие России на протяжении XX века и связанных с революцией 1917 г., тремя разрушительными войнами (первая мировая, гражданская, Великая Отечественная), терроризм 20-х-30-х годов, а также последствиями перестройки конца 80-х - начала 90-х годов.

С разрушением «векового здания русской культуры» оказалась разрушенной и взаимосвязь поколений. Удар, нанесённый культуре, отразился и на состоянии российской семьи. Согласно коммунистическим социальным концепциям того времени, роль семьи в обществе должна постепенно уменьшаться, пока, наконец, этот институт не исчезнет вообще. В 20-е-30-е годы в России регистрация брака и его расторжение были настолько упрощены, что занимали несколько минут. При этом заключить или расторгнуть брак мог один из супругов, даже не ставя другого в известность. Исчезло отношение к браку как величайшему таинству и акту ответственности, на смену ему пришло легкомыслие.

В результате за десятилетие гражданской войны и первых лет строительства социализма был нанесён мощнейший удар по патриархальному укладу российского общества и связи между поколениями. При этом практически уничтоженным оказались дворянство, купечество, интеллигенция, духовенство, крестьянство, считавшие основами своего существования продолжение рода, семейные узы и связи, уважение старших поколений. Так, в основе взаимоотношений между поколениями в русской крестьянской семье всегда лежало уважение к старшим - к родителям, к дедам и прадедам, к старикам в общине. Крестьянская нравственность, все нормы поведения требовали безусловного уважения родителей на протяжении всей их жизни. «В крестьянстве здешнем родители очень чадолюбивы, а дети послушны и почтительны. Не видано ещё примеров, чтобы дети оставляли в пренебрежении отца или мать устаревших». - писали из Тульской губернии на рубеже XVIII-XIX веков. Общественное мнение резко осуждали лиц, позволяющих себе непочтительное отношение к старшим.

Крестьянская семья всегда, представляла собой коллектив совместно хозяйствующих людей, и эта черта многое определяла в семейных отношениях. Но семья и община служили организующим началом во многих явлениях духовной жизни крестьян. Семья не только воспитывала детей и вела совместное хозяйство, будучи первичным и основным производственным коллективом. Она была носителем глубоких традиций, связывающих человека с окружающим его миром, хранительницей коллективного опыта. По православным понятиям, семья являлась «малой церковью», то есть призвана была блюсти основы христианской жизни каждого своего члена.

С разрушением православной культуры и церкви (вспомним лозунг «Религия - опиум для народа») исчезла ещё одна опора русской семьи. С изменением в 50-е годы политических ориентиров в стране произошли изменения в семейной политике. Правительство предприняло ряд мер, направленных на укрепление института семьи. Однако «зло разрушения» принесло свои плоды: в России впервые за её многовековую историю появились так называемые «отказные» дети, которых матери, не желают брать на себя ответственность за воспитание, передавали под расписку государству, навсегда отказываясь от прав на ребёнка. Такие дети пополняли Дома ребёнка, а позже - детские дома и школы-интернаты.

Прошли годы. Сегодня мир вступил в XXI век. Однако проблема детей сирот приобретает ещё большую остроту и актуальность, так как число их не уменьшается, а непрерывно растёт. В сегодняшнем обществе происходят сложные и неоднозначные процессы.

В развитии современной цивилизации ясно просматриваются две тенденции. С одной стороны, происходит религиозное и философское осознание человечеством смысла бытия, становление личностного сознания, осмысление мировым сообществом наличия глобальных общественных проблем, от стратегии, разрешения которых зависит дальнейшее существование современной цивилизации. На рубеже столетий к таким глобальным проблемам специалисты относят: угрозу мировой термоядерной войны, истощение природных ресурсов, загрязнение природной среды и др.

С другой стороны, налицо явный кризис культуры, охвативший различные страны и слои общества и приведший к переоценке и перекомпоновке слагаемых духовно-смыслового ядра культуры, включая вековечные народные традиции; «крушение гуманизма», итогом которого стали разгул насилия, терроризма и обесценивание человеческой жизни; утверждение надындивидуальных форм культуры - от диктата группы до тоталитаризма; обострение проблем одиночества и взаимопонимания в обществе.

Кризис современной семьи, констатируемый специалистами, негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений как детские дома и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение.

В условиях продолжающейся нестабильности социально-экономической, политической жизни страны продолжает расти число детей, попавших в особо трудные условия. Среди них - сироты. Социально дезадаптированные дети и юные преступники, дети-инвалиды, дети-беженцы и вынужденные переселенцы, дети, проживающие в неблагоприятных экологических условиях.

Весьма широк спектр причин детского неблагополучия. В числе существенных факторов следует выделить кризисные явления в семье: нарушение её структуры и функций. Рост числа разводов и количества неполных семей, асоциальный образ жизни ряда семей; падение жизненного уровня, ухудшение условий содержания детей, нарастание психо- эмоциональных перегрузок у взрослого населения, непосредственно отражающихся на детях; распространение жёсткого обращения с детьми в семьях и интернатных учреждениях при снижении ответственности за их судьбу.

Происходящее в обществе резкое изменение ценностных ориентаций, психологическая дезадаптация значительной части населения, снижение нравственных норм негативно сказывается на процессе социализации детей и подростков.

Растущие масштабы асоциального поведения среди взрослых стимулируют развитие аналогичных процессов и в детской среде.

Наиболее существенным признаком последних лет стало значительное увеличение размеров социального сиротства, появление его новых характеристик. Обнаружилось качественно новые явление - так называемое «скрытое» социальное сиротство, которое распространяется под влиянием ухудшения условий жизни значительной части семей, падением нравственных устоев семьи, следствием чего становятся изменения отношения к детям, вплоть до полного вытеснения их из семей, беспризорность огромного количества детей и подростков.

Рост числа разводов является одним из факторов, неблагоприятно влияющих на судьбу детей. Всё больше становится семей, где детей воспитывает один отец. Увеличивается количество детей рождённых вне брака. Материальные трудности, суженный круг внутрисемейного общения в неполной семье негативно сказываются на детях. Они труднее налаживают контакты со сверстниками, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются невротические симптомы. Более 55% несовершеннолетних нарушителей выросли в неполной семье, более 30% детей, имеющих психические отклонения, росли без отца.

Дополнительным фактором риска для развития становится безработица родителей.

Продолжает увеличиваться число детей, осиротевших в раннем возрасте.

Растёт число выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Большинство из них передаются под опеку (попечительство) и на усыновление, около 30% от их числа устраиваются в дома ребёнка, детские дома, школы-интернаты и другие учебно-воспитательные учреждения. Несмотря на увеличение числа детей, переданных в семью, количество детей, помещённых в интернатные учреждения, не снижается.

Статистика свидетельствует: по числу детей-сирот, приходящихся на каждые 10 тысяч детского населения (а по данным государственного комитета России по статистике сейчас в Российской Федерации проживает 31,6 миллиона детей), Россия занимает первое место в мире. Почти 50% детского населения страны (около 18 млн.) находится в зоне социального риска. Сегодня в России 1 млн. беспризорных, 330 тыс. преступлений совершено подростками, 2 тыс. детей в год заканчивают жизнь самоубийством. Только в Московские больницы ежегодно попадает 1800 детей, совершивших попытку суицида. В нашей стране 685,1 тыс. детей-сирот, 246 домов ребёнка для 19,3 тыс. детей; 1265 детских домов для 84 тыс. детей, 680 школ-интернатов для 167,5 тыс. детей. Ежегодно в России выявляется около 100 тыс. детей, нуждающихся в опеке.

В числе непосредственных причин социального сиротства назовём следующие: добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребёнка, чаще всего это отказ от новорождённого в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребёнка - правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом. В течение 3-х месяцев родители (мать) могут изменить своё решение. И ребёнок может быть возвращён в семью; принудительное изъятие ребёнка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребёнка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны и т. д. Лишение родительских прав - это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом; смерть родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерянные в силу каких-либо природных или социальных катаклизмов, вынуждающих население страны к хаотической миграции .

К сожалению, дети-сироты, не имеющие положительного опыта семейной жизни. Воспитывающиеся в государственных учреждениях, воспитательные системы которых далеки от совершенства, часто повторяют судьбу своих родителей, как они, впоследствии лишаются родительских прав, тем самым расширяя поле социального сиротства.

1.2 Проблемы социального сиротства в современной России

Проблема сиротства, прежде всего, касается ребёнка и его развития. Сиротство самим своим определением уже констатирует факт некой неполноценности личности, имеющий повсеместно ситуации депривации, т. е. «лишения или ограничения возможностей удовлетворения жизненно-важных потребностей личности ребёнка».

Самое страшное в сиротстве - это не отсутствие физического ухода. Страшно, что одиночество ребёнка резко ломает его развитие как социального существа и личности. Особенно тяжёлые аномалии развития личности наблюдаются у детей, оставшихся без родителей в младенческом возрасте. Как правило, это нежеланные дети, и первые проблемы развития начинаются ещё до рождения.

Нежеланный ребёнок, становится больным уже в утробе матери. Значительная часть детей приобретает болезни с первых дней жизни.

В последние годы среди новорождённых снижется доля здоровых детей: в 2001 году 39,3% детей родились больными (в 1999 - 38,2). По сравнению с 2000 годом общая заболеваемость новорождённых увеличилась на 5,5% .

Низкий уровень здоровья подростков во многом связан с социальными условиями жизни и распространённостью среди этой возрастной категорией поведенческих факторов риска (употребление алкоголя, наркотических веществ, курение и т. п.).

Увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания. Продолжает увеличиваться раннее сиротство. В нашей стране 246 домов ребёнка для 19,3 тыс. детей. Здоровье новорождённых, уровень их психофизического развития столь низкий, что так называемых физиологических домов ребёнка (с нормальным развитием) не осталось. Все они имеют в основном психоневрологический профиль.

Лишённые постоянного полноценного эмоционального и тактильного контакта с матерью или заменяющим её взрослым, такие дети растут апатичными, безынициативными, эмоционально бедными, подозрительными и конфликтными, вплоть до агрессивности. У всех детей выявляются задержки сенсомоторного и речевого развития неумение общаться с взрослыми и сверстниками.

Дети, изолированные с рождения до 6 месяцев, навсегда остаются менее разговорчивыми, чем их сверстники из семей. Изоляция от матери от 1 года до 3 лет обычно приводит к тяжёлым последствиям для интеллекта и личностных функций, которые не поддаются исправлению.

Многолетние наблюдения позволяют сделать вывод, что как в развитии интеллектуальной и аффективно - потребностной сфер, так и в особенностях поведения детей младшего школьного возраста, воспитывающихся вне семьи, обнаруживается определённая специфика, которая проявляется в несформированности внутреннего плана действий, в связанности мышления, мотивации поведенческих реакций внешней ситуацией.

Скудность, ограниченность конкретно-чувственного опыта у детей, воспитывающихся вне семьи, отрицательно отражается на формировании наглядно-образного мышления, операции обратимости, а также сказывается на особенностях восприятия. Согласно психологическим данным эти формы мышления и восприятия в наибольшей степени развиваются в дошкольном детстве, и дефекты их развития с трудом компенсируются.

Важное значение имеет развитие произвольной саморегуляции поведения, благодаря чему ребёнок может самостоятельно выполнять те или иные задания в соответствии с определёнными требованиями.

Недостаточная развитость произвольного поведения у воспитанников детского дома (школы-интерната) на первый взгляд парадоксальна, так как принято считать, что недостатки в развитии самостоятельности детей вызваны гиперопекой со стороны взрослых. Дети детского дома (школы-интерната) живут скорее в условиях дефицита общения с взрослыми, но элементы развития произвольности сформированы у них в значительно меньшей степени, чем у их сверстников, воспитывающихся в семьях. Следует предположить, что ограниченное, преимущественно групповое общение детей с взрослыми на самом деле не предоставляет ребёнку самостоятельности: твёрдый режим дня, постоянные указания взрослых, постоянный контроль с их стороны - всё это лишает детей возможности самостоятельно планировать, осуществлять и контролировать своё поведение.

Воспитанники детского дома (школы-интерната) менее успешны в решении конфликтов в общении с взрослыми и сверстниками, чем дети из семьи. Бросаются в глаза агрессивность, неумение признать свою вину, т. е. доминирование защитных форм поведения .

Исследование детей в детских домах показали, что среди сирот нет совершенно здоровых детей. Их психические и физические нарушения часто связаны с факторами неблагоприятной наследственности. Неизбежны и психологические травмы, обусловленные отсутствием родителей.

Лишение детей материнской заботы с последующей психической депривацией в сиротских учреждениях, сказываются на их социальном, психическом, физическом здоровье.

Проблема медицинского характера обусловлены патологическими отклонениями в состоянии и здоровья детей-сирот. Среди детей-сирот наиболее частой причиной па патологии является поражение головного мозга.

Заболеваемость в интернатных учреждениях в 2 раза выше, чем в общеобразовательных школах. Распространены педикулёз и чесотка. На первое место у воспитанников детских домов (школ-интернатов) выходят нервно-психические расстройства (ЗПР с интеллектуальной недостаточностью и эмоционально-волевая незрелость). Дети на 1-2 года не соответствуют своему паспортному возрасту, что ещё более затрудняет их социализацию, не позволяет им успешно учиться, усиливает подвержённость криминогенным влияниям.

Роль семьи для человека велика. Именно в ней закладываются установки и ценностные ориентации, представления и ожидания, направленные на самореализацию индивида в различных социальных ролях и функциях в будущем. Основные ценности формируются в семейной среде.

Для тех, кто провёл своё детство в стенах детского дома, создание собственной семьи является едва ли не самой заветной мечтой, однако они чаще, чем их домашние сверстники, терпят неудачи. Отсутствие позитивного (а имеющийся, как правило, отрицательный) образца отношений «родитель-родитель», «ребёнок-родитель» приводит к смещению ценностных ориентаций детей-сирот, осложняет строительство собственной семьи или приводит к копированию негативных родительских образцов.

Обзор литературы по проблеме подготовки к семейной жизни выявляет многогранность этого процесса. Подготовка к семейной жизни рассматривается в разных аспектах: этическом, психолого-педагогическим, физиологическом. Особое место занимает санитарно-гигиеническое воспитание, в частности, вопросы гигиены пола.

Согласно классификации факторов социализации А.В. Мудрика «семья является микрофактором и играет решающую роль на любом возрастном этапе развития ребёнка» Это и физическое, и эмоциональное развитие; при этом роль семьи, особенно на ранних этапах развития, не может быть компенсирована никакими другими институтами социализации. Семья играет ведущую роль в умственном развитии и формировании притязаний и успешности их реализации в учёбе и самообразовании.

Семья имеет важное значение в овладении человеком социальными нормами, особенно определяющими исполнение семейных ролей. Родители, которые сами в детстве подвергались депривации или которым не удалось решить в семье свои детские или пубертатные конфликты, как правило, не способны установить со своим ребёнком тесную эмоциональную связь, являющуюся залогом формирования чувства материнства.

Кроме того, семья играет роль «тыла», психологически так важного в самостоятельной жизни.

Значение семьи определяется теми условиями, которые в ней создаются для развития ребёнка, для усвоения им общечеловеческого опыта. «Именно в семье дети просто и естественно приобщаются к жизни, так как каждый день… семья в лице родителей, старших братьев и сестёр, бабушки и дедушки развёртывает перед ребёнком образцы самых разнообразных форм поведения, своего рода «ассортимент» образцов, слов, жестов, мимики, манер, отношения к труду, к людям, к политическим событиям в нашей стране и за её пределами»[57,c.43]. Особенность семейного воспитания состоит в его эмоциональном характере, который основан на родственных чувствах. Выражается в глубокой кровной любви к детям, и ответном чувстве детей к родителям.

Всего этого лишены дети, оставшиеся вне семьи.

Причины неудач на «семейном фронте», характерные для большинства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - выпускников детских домов и школ-интернатов - обусловлены специфическими особенностями их личности и жизни:

отчуждённость, недоверие к людям, недоброжелательное, враждебно отстранённое отношение к ним, неумение общаться затрудняют установление контактов даже с противоположным полом;

неразвитые культура чувств и социальный интеллект, недостатки полоролевого развития не позволяют выйти за пределы привычного круга общения, а в нём проще найти сексуального партнёра, чем спутника жизни;

у многих детдомовцев слабо развито чувство ответственности за свои поступки, за благополучие тех, кто связал с ними свою жизнь;

эгоизм, потребительское отношение к близким, неумение заботиться о них часто ломают уже сложившиеся семьи;

низкая самооценка, неуверенность в себе.

Кроме того, в этот ответственный момент жизни молодые люди не имеют дружеской поддержки, со стороны родственников - ни моральной, ни материальной, ни практической помощи.

Жизнь ребёнка в условиях учреждения интернатного типа, ограниченных социальных влияний обуславливаете появление особого психологического состояния - психической депривации, подробно описанное чехословацкими психологами . Это состояние возникает у человека в особых жизненных ситуациях, когда ему не предоставляется возможность удовлетворять некоторые жизненно-важные психические потребности в течение длительного времени.

Дети, воспитывающиеся в детских домах и интернатах, испытывают различные виды депривации: эмоциональную, социальную, личностную и другие.

Личностная депривация возникает в результате отсутствия условий «для полноценного существования специфических для данной категории детей условий среды и факторов воспитания, содействующих формированию негативных личностных качеств и образований, влияющих на способность создать и сохранить свою семью» По данным ребёнок, растущий в условиях интернатного учреждения, «не осваивает навыки продуктивного общения». Его контакты поверхностны, нервозны, поспешны, он домогается внимания и отторгает его, переходя на агрессию или пассивное отчуждение. Нуждаясь в любви и понимании, он не умеет вести себя таким образом, чтобы с ним общались в соответствии с этой потребностью.

Отсутствие навыков общения и эмоциональной экспрессии переживаемых чувств приводит к тому, что в семейной жизни между супругами нет близкой эмоциональной связи, обмена своими переживаниями и чувствами, нет умения общаться с родителями и другими родственниками своего супруга, нет умения налаживать необходимые для семейной жизни контакты с ними.

Условия жизни детей-сирот на полном государственном обеспечении формируют иждивенческую позицию по отношению ко всем окружающим, приводят к отсутствию бережливости и ответственности. Такая иждивенческая позиция порождает у выпускников детских домов и интернатов иждивенческое отношение к своему супругу, безразличие к собственным детям.

Социально-культурная депривация возникает при отсутствии условий для общекультурного развития в области семейных представлений и отношений.

Воспитанники детских домов и школ-интернатов поздно знакомятся со своими братьями, сёстрами, не имеют возможности полноценно с ними общаться.

Многие дети-сироты не имеют представления о том, что такое гармоничная семья, они обладают негативным опытом пребывания в семье. Воспоминания о родителях или родственников в большинстве своём тягостны и нерадостны.

Негативный опыт жизни в семье, особенно в раннем возрасте, накладывает свой отпечаток на всю жизнь ребёнка, оставшегося без попечения родителей. Часто ребёнок переносит модель воспитания его родителями на собственных детей. Негативное психологическое прошлое мешает ребёнку-сироте позитивно смотреть в будущее.

Одной из самых сложных проблем жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является трудовая адаптация. Проведя всю жизнь или большую её часть в условиях государственного обеспечения, молодой человек или девушка часто не воспринимает трудовую деятельность как средство существования, а, значит, и не настроен на этот архиважный вид жизнедеятельности .

Профессиональное самоопределение - это осознанный выбор профессиональной деятельности на основе самооценки своих качеств и в соответствии со своими интересами и потребностями, определение себя относительно выработанных в социуме критериев профессионализма. Выбор профессиональной деятельности во многом зависит от того, как человек оценивает отношения людей определённой профессиональной группы, а выбор своей роли в системе отношений с людьми часто связывается человеком с представлением о своей будущей профессии.

Для ребёнка, оставшегося без попечения родителей, профессиональное самоопределение можно рассматривать как личностное самоопределение. Через выбор профессии он определяет своё место в жизни и ту систему отношений, в которой будут чувствовать себя значимыми и востребованными.

Отсутствие в детских домах систематической работы по развитию собственной активности ребёнка, спектра его потребностей приводит к апатичному состоянию пассивности и потребительства. На этом фоне не формируется потребность в труде и индивидуальной профессиональной самореализации.

Для многих выпускников детского дома затруднителен даже момент принятия решения о начале работы. Устроенные на работу зачастую там не задерживаются. Случаются срывы в процессе трудоустройства: договорились, а выпускник не явился, и таким образом трудоустройство не состоялось.

Бывает, что трудоустройство состоялось, человек проработал какое-то время и уходит. Некоторых приходится устраивать на работу три, четыре, пять раз подряд.

До 40% выпускников трудоустраиваются не по собственному выбору, а по определению руководителей учреждения, от 50 до 60% подростков направляются по окончании ПТУ в рабочие коллективы, где заняты неквалифицированным трудом. Неудовлетворённость на рынке труда бывших воспитанников детских домов, особенно коррекционных учреждений, инвалидов, приводит к увеличению неработающей молодёжи со всеми вытекающими последств.

Несмотря на расширение форм профориентационной работы, воспитанники интернатных учреждений в большинстве случаев не ориентированы на достижение высоких профессиональных перспектив: свыше 80% детей-сирот детских домов и 95% детей во вспомогательных школах-интернатах ожидают направления в ПТУ, и лишь 10% мечтают о среднеспециальном и высшем образовании.

Из работающих выпускников детских домов удовлетворены своим местом работы 30%, остальные считают свою работу лишь средством существования.

В России сегодня около 1265 детских домов, в которых воспитывается свыше 20 тыс. детей-сирот, 90% которых являются «социальными» сиротами, то есть сиротами при живых родителях.

Пока воспитанники «под крылом государства», всё более или менее нормально. За счёт бюджета их одевают, обувают, обеспечивают проезд, кормят, организуют досуг, им бесплатно предоставляются путёвки в загородные здравницы на зимние и летние каникулы. Но такая жизнь не бесконечна.

Наиболее болезненной и острой проблемой при выходе из детского дома является жилищная. В условиях перехода к рыночной экономике выделение жилья детям-сиротам осуществляется с большим трудом.

На первый взгляд трудностей здесь не должно быть. В стране действует целый ряд федеральных законов, которые гарантируют социальную защиту детей, оставшихся по тем или иным причинам без родительской опеки. В документах сказано чётко: такому ребёнку после выпуска из сиротского учреждения или достижения им 16 лет жильё должно быть предоставлено в течение трёх месяцев. Если такового нет, сирота имеет право на целевую безвозмездную ссуду, позволяющую купить квартиру или комнату и наладить быт.

Некоторые воспитанники получают комнаты или квартиры сразу по выходе из детских учреждений. Но большинство вынуждены возвращаться к своим родителям, лишённым родительских прав, или просить убежища у сверстников, а то искать и «покровителей».

На сегодняшний день существует несколько причин, по которым выпускники остаются без крыши над головой:

задержка со стороны органов распределения жилой площади (утрата документов, ошибки чиновников, волокита, коррупция);

нехватка жилой площади, в районе, где зарегистрирован выпускник;

по причине исчезновения или полного бездействия самого выпускника;

невыполнение образовательными учреждениями своих обязательств по получению жилья;

неполучение или потеря жилья в связи с пребыванием в местах лишения свободы;

отказы самих выпускников (обоснованные или завышенные притязания).

Встречаются случаи невозможности совместного проживания с родственниками, потери жилья по причине добровольной или принудительной его продажи, а так же самозахват посторонними людьми, предоставленной выпускнику жилой площади.

При решении проблемы обеспечения жилой площадью следует различать две категории воспитанников-выпускников. В одну входят, прежде всего, те, кто сохранил на неё право. Здесь проблем нет, если вернуться на эту площадь ничто не мешает. Когда же возвращение невозможно (проживающие на этой площади родители, родственники страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут паразитический, аморальный образ жизни и т. п.), выпускника должны обеспечить жилой площадью.

Сейчас около 80% выпускников интернатных учреждений не имеют крыши над головой .

Во-первых, свободных метров практически нет. Если раньше детдомовцы могли худо-бедно рассчитывать на комнаты в коммунальных квартирах, рабочих общежитиях, то после принятия закона о приватизации такой шанс практически сведён к нулю. Но, даже имея в руках ордер, они часто попросту не могут войти в квартиру: другие съёмщики, видя в них нежелательных соседей, не брезгают никакими способами, лишь бы не пустить на порог. А чаще всего отстаивают свои права через суд, который тянется годами.

Во-вторых, как показывает реальность, не ждут их дядя, тёти, сводные братья и сёстры. Для них такой свалившийся после долгого отсутствия родственник - лишь обуза, лишний рот, и со временем его всеми правдами и неправдами просто «выталкивают» на улицу.

Но самая главная опасность подстерегает выпускника, когда он становится обладателем жилой площади. За молодым человеком, ставшим собственником жилья, криминальные структуры,да и просто бессовестные люди устраивают настоящую охоту. Под натиском продают, дарят свои комнаты, лишаются последнего. А сами в итоге остаются ни с чем.

По данным прокуратуры 30% детдомовских мальчишек идут в криминал. А 15% девчонок на панель или сомнительные увеселительные заведения, 10% садятся в тюрьмы. У каждого третьего из попадающих в поле зрения правоохранительных органов нет крыши над головой. А ведь они имеют на неё все права.

В обществе отмечается резкое снижение порога гражданской ответственности родителей за воспитание детей. Возросло количество семей, где родители - алкоголики, наркоманы, бродяги. По этим основаниям в 2001 году судами было лишено родительских прав более 48 тысяч человек и отобрано по решению суда около 56,3 тысяч детей .

Во все времена считалось, что благополучие нации зависит от её нравственного здоровья. Это непоколебимая истина. Сегодня получила широкое распространение подростковая проституция, видеопрокат порнографического и насильственного содержания, переключающих внимание подростков на самые примитивные и низменные стороны жизни.

Отмечается существенное увеличение числа несовершеннолетних, вовлечённых в сферу организованной преступности.

Особенностью детской преступности последних лет, является резкий рост преступлений, совершённых детьми из полных семей. Почти всегда считалось, что дети из неполных семей находятся в более уязвимом положении по сравнению с детьми из полных семей. Они труднее налаживают контакты со сверстниками, у них чаще, особенно у мальчиков, встречаются невротические симптомы. Более 50% несовершеннолетних нарушителей из неполных семей.

Появилось новое выражение «миграция детей на улицу при живых родителях». Нынешняя беспризорность представляет собой безнадзорность в её крайнем проявлении. В семьях растёт жестокое обращение с детьми, унижение их человеческого достоинства, физическое и психическое насилие. Увеличивается рост детской смертности от алкогольных отравлений, передозировки наркотиков, убийств, а также самоубийств. Рост отравлений алкоголем по сравнению с 2000 годом составил 17%, число детских самоубийств - от 5 до 9 лет - 21 ребёнок, от 10 до 14 лет - 409 детей.

Существенной причиной детской безнадзорности является появление большого количества детей, ушедших из школы. Большую их часть составляют дети из неполных семей и неблагополучных семей.

Повышается криминальная активность несовершеннолетних младшего школьного возраста.

Более 100 тыс. подростков совершили тяжкие преступления до достижения возраста, после которого они могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Отмечается усиление жестокости и общественной опасности подростковых преступлений. Растет число тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Особую тревогу вызывают многочисленные случаи вовлечения несовершеннолетних в деятельность организованных преступных групп.

В 2001году в органы внутренних дел за совершение различных правонарушений было доставлено1140,2 тысячи несовершеннолетних. В числе доставленных были не только подростки-нарушители: каждый пятый ребёнок (240,8 тыс.) нуждался в помощи государства. В 2001 году на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних состояло 390,6 тыс. подростков, из них 151 459(38,8%) человек, состоящих на учёте подростков, воспитывались в не полной семье; 3,2% не имели родителей; 7 024(1,8%) человек являлись воспитанниками детских домов и интернатов.

В детские дома и школы-интернаты поступают дети с далеко не лучшим прошлым. Криминальный опыт многие из воспитанников и выпускников сиротских учреждений начинают приобретать ещё в раннем детстве. Заброшенные родителями или ими специально обученные, они были вынуждены обеспечивать себя при помощи обмана и воровства.

Перегруженность воспитанников негативным опытом, объективные условия воспитания социальных сирот в детских домах содержат дополнительные предпосылки для криминализации среды воспитанников:

дефицит опыта эмоционально-близких связей с людьми приводит к неспособности сочувствовать, ставить себя на место другого и относиться к другому человеку, как самоценности. Это также ведёт к переживанию собственной незначимости, ненужности, к пренебрежению собственной судьбой;

воспитание в искусственной изолированной среде, спектр жизненных искушений и опасностей, создаёт специфические «интернатские» нормы жизни. Это приводит к путанице понятий «моё-чужое», «взял-украл», «защита-насилие», «вина-невиновность»;

ограничения собственной активности воспитанника в силу регламентации жизни в интернатном учреждении ведёт к задержке формирования его Я-субъекта, осмысления своего жизненного опыта, регуляции своих потребностей, взаимоотношений и жизненной активности. Несмотря на профилактическую направленность работы детских домов, их воспитанниками совершается всё большее количество правонарушений. По РФ в 2002 году было доставлено свыше 20 тыс. воспитанников детских домов и школ-интернатов или на четверть больше аналогичного периода в 2001 г.

По данным правоохранительных органов подростки, выросшие без попечения родителей, чаще всего совершают следующие преступления:

разбойные нападения;

кражи личного имущества;

изнасилования девушек, чаще групповые;

убийства.

Сирота… Невозможно привыкнуть к этому слову. У нас в стране возникает ситуация, когда само общество порождает целое поколение детей-сирот. Многие их них имеют живых родителей: алкоголиков, наркоманов, воров, проституток. Это разложившиеся, аморальные, беспринципные типы, готовые торговать и торгующими своими детьми. Дети поступают в детские дома из домов ребёнка, когда их в родильных домах оставляют матери из детских домов, из семей алкоголиков и наркоманов, лишённых родительских прав. Сироты не знают ни семейного тепла, ни материнской ласки. Самым печальным является то, что все эти дети больны. У них травмирована психика, они страдают различными заболеваниями и почти все имеют задержку в развитии. Попадая в детский дом, они получают крышу над головой, питание, одежду, обучение, комплексную медицинскую и психолого-педагогическую помощь. Положение большинства детских домов и его воспитанников просто бедственное. Существующее финансирование даёт возможность лишь поддержать существование. Не хватает всего: средств на ремонт, на медикаменты, на одежду, на покупку развивающих игр, игрушек, материалов для мастерских, книг, спортивного инвентаря. Не хватает материальных средств и для оплаты специалистов, которые просто необходимы в детском доме: логопеды, психиатры, невропатологи, валеологи, специальные педагоги и психологи.

После окончания учёбы детям просто некуда уйти. Лучший вариант - город представляет выпускникам жильё, но в этом случае возникает множество проблем. Выпускники детских домов не готовы жить в коммунальных квартирах, они не умеют готовить, стирать, правильно расходовать деньги, не знают своих прав, не умет жить вне привычного для них коллектива. Обманным путём их заставляю продавать жильё, или с ними не уживаются соседи. Худший вариант - они возвращаются к себе домой, где они прописаны, то есть в тот же пьяный или наркотический ад, из которого они были вырваны, пока жили в детском доме. В том случае, если они попадаю на учёбу в ПТУ, жизнь в общежитии для них становится началом познания всех тёмных сторон нашей жизни, которые могут привести их в криминальные структуры. Согласно статистике каждый пятый выпускник попадает в криминальную среду. Каждая седьмая становится проституткой, около 6% выпускников заканчивают жизнь самоубийством.