Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РАНХиГС

ЦЕНТР ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Кафедра теории и истории государства и права

Теория государства и права

Письменное контрольное задание для студентов дистанционного обучения

Новосибирск 2014

Задание 1

Значение теории государства и права наиболее полно раскрывается в ее функциях. Чаще всего выделяют следующие функции:

1. Гносеологическая функция. Гносеология - это теория познания, изучения действительности. В этом плане все науки выполняют данную функцию. Применительно к теории государства и права данная функция означает изучение и объяснение процессов, происходящих в государственно-правовой надстройке, определение их сущности и содержания, а также тенденций развития.

2. Онтологическая функция - первая и отправная. Онтология - учение о бытие, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выполняя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, какова их судьба.

3. Эвристическая функция. Эвристика - это искусство нахождения истины, новых открытий. Следовательно, теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением основных закономерностей государственно-правовой действительности, а уясняя тенденции их развития и взаимодействие с другими общественными явлениями, открывает новые закономерности в прогрессе государственно-правовых явлений. Например, глубокие преобразования и изменения в жизни российского общества ставят задачу формирования новых теоретических положений.

4. Методологическая функция заключается в том, что вырабатываемые общей теорией методы познания государственно-правовых явлений используются отраслевыми юридическими науками как средство решения отраслевых теоретических проблем.

5. Идеологическая функция присуща всем общественным наукам, поскольку любая общественная наука играет мировоззренческую роль. Теория государства и права неразрывно связана с политико-правовой идеологией, т. е. с совокупностью взглядов и идей относительно действующих в обществе политического режима, правопорядка, законодательства, правовой системы. Теория государства и права, в частности, вырабатывает и формулирует идеи, предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению деятельности органов государства, укреплению правопорядка и т. д.

6. Воспитательная функция проявляется в трех формах. Во-первых, она имеет обучающее значение, так как призвана знакомить студентов юридических вузов с исходными понятиями правовой науки, обучать приемам юридической техники, например правилам составления юридических документов. Во-вторых, теория государства и права способствует воспитанию уважения к праву, закону, повышению правовой культуры. В-третьих, вооружает государственные органы, должностных лиц, средства массовой информации правильными ориентирами в сфере государственно-правовой жизни. Особенно это касается органов правосудия, прокуратуры, других правоохранительных органов.

7. Практически-организаторская функция, содержание которой достаточно объемно и многообразно. Например, теория государства и права разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию действующего законодательства, улучшению правотворческой и правоприменительной деятельности государства.

8. Прогностическая функция. Она состоит в том, что на основе выявленных закономерностей в развитии государства и права общая теория выдвигает прогнозы (гипотезы) их дальнейшего развития, осуществляя научное предвидение относительно не только отдельных государственно-правовых институтов, актов, но и динамики преступности, дальнейшего развития государственно-правовой жизни страны или группы стран и регионов. Все названные функции связаны между собой, дополняют друг друга, а взятые в совокупности способны дать наиболее полное представление о месте и роли теории государства и права в жизни общества.

Задание 2

В процессе длительного развития первобытного общества постепенно создавались предпосылки для его качественного преобразования. По мере совершенствования орудий труда люди приобретали все новые производственные навыки, повышались производительность труда, культура, нравственность. Важную роль в переходе от первобытного к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному разделению трудовых функций между мужчиной и женщиной.

Первым крупным общественным разделением труда явилось отделение скотоводства от земледелия, затем от земледелия отделилось ремесло, а позже обособилась группа людей, занимающихся обменом товаров - купцов. Общественное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок к росту производительности труда.

В этих условиях человек стал производить большее количество продукта, что необходимо для поддержания его собственной жизни. В результате этого появился избыточный продукт, что и привело к возникновению частной собственности. В таких экономических условиях родоплеменная организация власти оказалась бессильной. Она была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы индивидов стали несовместимыми.

Поэтому требовался уже другой властный орган, который смог бы обеспечивать преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряет свое равновесие. Общество, в силу его раскола на экономически неравные группы людей, объективно порождает такую организацию власти, которая должна, с одной стороны, поддерживать интересы имущих, а с другой - сдерживать противоборство между ними и экономически зависимой частью общества. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство.

Государство это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением общественными делами. Первой формой государственно-организованного общества явилось общество рабовладельческое, которое в основном делилось на рабов и рабовладельцев. Непримиримость их интересов обеспечивало, сдерживало и координировало рабовладельческое государство. Его структура, содержание деятельности соответствовали уровню развития самого общества.

Причины возникновения государства:

1. Переход от экономики присваивающего характера к экономике производящего характера.

2. Разделение труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, появление особого класса людей - купцов).

3. Появление избыточного продукта, которое повлекло за собой имущественное расслоение общества.

4. Появление частной собственности на орудия и продукты труда, что повлекло социально-классовое расслоение общества.

В целом причины возникновения права аналогичны причинам, породившим государство. Право возникает вместе с государством, неразрывно с ним связано. Право является результатом его деятельности при сложившихся экономических, классовых условиях. Возникновение права - закономерное следствие усложнения общественных взаимосвязей, углубления и обострения социальных противоречий и конфликтов.

Право, выполняя функции обще социальные, играло роль нормативно-классового регулятора (регулировало в интересах экономически господствующего класса). Основная норма поведения в период первобытно-общинного строя - обычай, который закреплял передаваемые из поколения в поколения варианты поведения в определенных ситуациях и отражал интересы всех членов общества в равной степени. Обычаями регламентировались все сферы деятельности в первобытном обществе, но со временем совместно с ними стали действовать и нормы общественной морали, религиозные догмы, которые были тесно связаны с обычаями и отражали представления о справедливости, добре и зле, честном и бесчестном. В процессе применения общинными и родовыми судами обычаев на практике появились прецедент и юридический договор. В условиях расслоения общества и появления частной собственности перед обществом стал вопрос о необходимости нового социального регулятора общественных отношений, который мог бы обеспечить порядок в обществе. Для решения этого вопроса были созданы правовые обычаи (право), которые обеспечивались государством.

Задание 3

На сегодняшний день в юридической науке сформировалось два подхода к сущности государства: общесоциальный и классовый.

С точки зрения классового подхода сущность государства в том, что оно есть машина для подавления угнетенных классов, навязывания им воли господствующего класса. Этот подход верно характеризовал сущность ряда исторических типов государства (рабовладельческого, феодального, буржуазного).

С точки зрения общесоциального подхода государство средство достижения компромисса в обществе. Современное общество неоднородно по своему составу, оно включает в себя различные слои, группы, интересы которых различны, но не взаимоисключаемы. Государство должно принять меры для предотвращения, сглаживания возможных конфликтов, противоречий между различными слоями, группами населения.

Для государства с классовой сущностью характерно наличие классов, интересы которых взаимно исключают друг друга. Для современного общества характерно наличие различных социальных групп, интересы которых могут быть удовлетворены параллельно, не в ущерб другим социальным слоям. Задача современного государства найти возможности для максимально полного удовлетворения интересов всех социальных групп, не допуская противоречий между ними.

В сущности любого государства присутствуют и классовый и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства. Поэтому в рамках современной теории государства становится актуальным всестороннее раскрытие его многогранного социального назначения, структурной и территориальной организации, других важных сторон жизни современного государства.

При этом важно учитывать, что и сама-то классовая природа современных государств менялась весьма зримо в направлении выражения и обеспечения общесоциальных целей и интересов общества. Именно всесторонняя характеристика государства, а не только сведение ее к классовой «сущности» ведет к необходимому пониманию и определению государства. Вот почему, неизменно учитывая «классовый след» в природе государства, становится необходимым рассматривать и другие его характеристики, такие как, политическую, структурную, территориальную организацию, взаимосвязь с этнокультурными пластами, традициями, духовной жизнью и т.п.

Государство оказывается большой социальной и культурной ценностью, объективной организацией на этапе формирования раннеклассовых обществ, «городской революции» (города-государства), становления цивилизации. И сущность его не сводится только к классовой природе. Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе. Власть это реальная возможность проводить в жизнь свою волю, подчинять своей воле волю других субъектов. Коротко говоря, сущность государства это есть организация власти в обществе. Однако охарактеризовать сущность государства только через категорию власти будет недостаточным. Эта власть дополняется другими важнейшими характеристиками: суверенностью, которая определяет качественную специфику государственной власти, и политическим режимом, который отражает средства и методы осуществления этой власти. Только совокупность этих характеристик позволяет полностью раскрыть сущность государства.

Задание 4

Орган государства - это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно_властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий.

Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.

В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства:

1. Юридически организационный и экономически определенный характер;

2. Наличие собственной структуры;

3. Имеет государственно_ властные полномочия;

4. Государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства;

5. Наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме;

6. Выполнение строго определенных государственных функций и задач;

7. Обладание правом на издание юридических актов;

8. Наличие нужных материальных средств;

9. Реализация деятельности на базе нормативных правовых актах;

10. Близкое взаимодействие с иными государственными органами.

Структура государственных органов:

1. Органы государственной власти - законодательная и исполнительная. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле судебная власть входит в структуру исполнительной власти. Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением, которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти: она рассматривается как один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.

2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.

3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это - Федеральная служба безопасности.

4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).

Второй, третий и четвертый элементы приведенной структуры государства представляют собой ничто иное, как так называемые силовые ведомства и министерства. Все они входят в структуру исполнительной власти. Возникает вопрос: на каком же основании силовые ведомства и министерства выделяются из структуры исполнительной власти в качестве самостоятельных элементов государства? Ответ очевиден: в силу их особой значимости для выполнения основных функций государства.

Задание 5

Для более полного познания сущности государства и права необходимо определить его тип. Исторический тип государства - это совокупность наиболее существенных его признаков и черт, позволяющих отнести государство к конкретно-историческому периоду развития общества. Исторический тип права - это совокупность наиболее существенных его особенностей и признаков, характерных для определенной исторической эпохи. У каждого народа есть свои особенности, которые нашли отражение в его праве, государстве, специфике их функционирования.

Понятия «исторический тип государства» и «исторический тип права» непосредственно связаны с изменениями общества. Любой исторический тип государства, возникший при определенных условиях, имеет специфические предпосылки. государство право орган классовый

Наиболее популярными при типологии государств и права являются формационный и цивилизационный подход. Право и государство с течением времени меняются. Г. Еллинек в XIX в. классифицировал государства по историческому типу на три группы: древневосточные (еврейское, греческое, римское), средневековые и современные. Древневосточные были деспотиями и теократиями. Прием теократии были двух типов. В одних властитель являлся представителем божественной силы и воля его поэтому богоподобна, или же он ограничен этой божественной силой, которая проявляет свою стоящую над государством волю через посредство других органов». В древнегреческом государстве было бесправие личности. Человек был средством в руках государственной власти, жил только для государства. Свободным считался тот, кто участвовал в осуществлении государственной власти. Средневековое государство характеризуется сильным влиянием церкви на государственную власть, которая выступает консолидирующей силой.

Современное государство возникало с момента одержания победы государства над церковной властью. Это привело к абсолютизму. Но монархия способствовала единству государства. Это государство проявляет свое господство во всех сферах общественной жизни, нет власти выше, чем власть государства, в том числе и в церковных вопросах. Государство само определяет границы своей власти и закрепляет их в законе. Однако и в этом государстве часто существуют антагонистические противоречия между главой государства, его правительством и парламентом. Идея единого государства завершает, таким образом, великую историческую эволюцию. Формационная теория исторических типов государств была хорошо разработана К. Марксом и Ф. Энгельсом. Согласно учению об общественно-экономических формациях выделяются рабовладельческие, феодальные, буржуазные и социалистические исторические типы права и государства. Общественно-экономическая формация в этом учении рассматривается как исторически определенный тип общества. Государство и право отражают различные стороны развития общества. Государственно-организованному обществу, регламентированному правом, предшествует первая - первобытнообщинная формация.

Переход от одной общественно-экономической формации к другой происходит при социальной революции. Рабовладельческое, феодальное и буржуазное государство в марксизме считались эксплуататорскими, а социалистическое должно было перерасти в бесклассовое коммунистическое самоуправление. Рабовладельческое государство - это политическая организация господствующего класса рабовладельцев, феодальное - класса феодалов (владели землей, держали в личной зависимости крестьян), буржуазное - класса буржуазии. Социалистическое государство рассматривалось как высший и последний исторический тип государства, возникающий в результате победоносного завершения социалистической революции. Нет всемирной истории, а есть история замкнутых цивилизаций. Об этом писали также русский ученый Н. Я. Данилевский, немецкий философ О. Шпенглер. Цивилизация - это определенная стадия развития общества с сельскохозяйственным и промышленным производством, в котором есть слой людей с определенными ценностями, освобожденных от физического труда.

Задание 6

Характеризуя правовое государство, Ф.В. Тарановский, профессор Петроградского университета, в 1917 году писал: «Правовым стали называть и теперь называют государство не по его задаче и компетенции, а по приемам его деятельности. Специфическим признаком правового государства в современном ею понимании является безусловное признание правовых форм и правовых пределов для всех проявлений государственной власти». Однако права граждан у него должны соразмеряться с «общественной необходимостью», а не быть самоцелью. Ученый имел в виду соответствие деятельности государства законам этого государства, а также международному праву.

Список использованных источников

1. Бабаев, В. К. Теория государства и права: учеб, под ред. Бабаева В. К. М.: Юристъ, 2004. 591 с.

2. Байтин, М. И. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Матузова И. Н. и Малько А. В. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006. 768 с.

3. Безрядин, Д. Н. Теория государства и права: планы семинарских занятий и методические рекомендации к ним / Безрядин Д. Н., Слепцов В. А. Новосибирск: СибАГС, 2006. 170 с.

4. Комаров, С. А. Общая теория государства и права: курс лекций. СПб. 2004. 512 с.

5. Камапров С.А. Общая теория государства и права. Саранск. 1994. 153 с.

6. Кашанина, Т. В. Происхождение государства и права. М., 2004. 325 с.

7. Левакин И.В. Об основных подходах в теории государства и права

как науке и учебной дисциплине // Государство и право. 2009, № 4, с. 80-85.

8. Оксамытный, В. В. Теория государства и права: учеб. для студентов высших учебных заведений. М., 2004. 563 с.

9. Пастухова Н.Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории. 2007, № 8, с. 92-99.

10. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник. 2-е изд. М.: Проспект, 2009. 752 с.

Размещено на Allbest.ru