Размещено на http://allbest.ru

• Федеральное агентство по образованию Российской Федерации
• Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
• РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
• Филиала в г.Красноярске

Курсовая работа

По дисциплине: Адвокатская деятельность

«Виды адвокатских образований»

Выполнила: Машурова А.А.

• Студентка 4 курса
• Проверил: Попов А.Н.

Красноярск 2012



Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и признаки адвокатской деятельности

Глава 2. Виды адвокатских образований

2.1 Адвокатский кабинет

2.2 Адвокатское бюро

2.3 Коллегия адвокатов

2.4 Юридическая консультация

Заключение

Список использованной литературы



Введение

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации государство гарантирует защиту прав человека и гражданина в Российской Федерации. В другой конституционной норме (ст. 46) устанавливаются гарантии на судебную защиту прав и свобод гражданина. Уголовно-процессуальным законодательством эти конституционные принципы воплощены в ряде норм Уголовно-процессуального кодекса РФ, в которых основная роль в защите граждан, в том числе на бесплатной для граждан основе, в досудебном и судебном уголовном процессе отводится адвокатуре.

Правовая природа любой адвокатуры вообще отражается в ее официальном статусе: это независимая, негосударственная, некоммерческая, добровольная организация квалифицированных юристов, созданная для оказания юридической помощи всем, кто в ней нуждается.

Цели и задачи. Цель настоящей работы - комплексное исследование гражданско-правовых аспектов организации адвокатских образований.

Для достижения этой цели решаются следующие задачи: рассматриваются понятие и признаки адвокатской деятельности, общие положения юридического статуса адвокатских фирм, анализируются правовые статусы отдельных видов адвокатских фирм.

Структура работы. Представленная работа включает введение, две главы, заключение и список использованной литературы.



Глава 1. Понятие и признаки адвокатской деятельности

Адвокатской деятельностью признается квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Понятие «адвокатская деятельность» впервые появилось в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В существовавшем ранее Положении об адвокатуре РСФСР такого понятия не имелось, что приводило к довольно широкому толкованию адвокатского участия в жизни общества.

Основными признаками адвокатской деятельности являются:

а) оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

б) оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной основе;

в) лица, оказывающие юридическую помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном настоящим Законом;

г) целями этой деятельности должны быть:

- защита прав, свобод и интересов доверителей,

- обеспечение доступа к правосудию.

Только наличие в деятельности одновременно всех четырех указанных выше признаков дает основание к признанию ее адвокатской.

К примеру, не может быть признана адвокатской деятельность, связанная с частной детективной работой, охраной своего доверителя, наведением справок коммерческого характера о партнере клиента, выполнением других технических, вспомогательных, организационных, распорядительных, административных функций в интересах доверителя. Выполнять подобные обязанности на платной основе адвокат не вправе.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Это значит, что ее целью не может быть извлечение прибыли.

Все доходы адвокатского объединения или отдельного адвоката являются по своей правовой природе не результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности, а вознаграждением, выплачиваемым клиентом.

В структуре бухгалтерского баланса адвоката должно отсутствовать указание на прибыль.

Адвокат не должен регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Соответственно, на адвоката не распространяются нормы гражданского, налогового и иных видов законодательства, касающиеся предпринимательской деятельности гражданина.

Адвокатскую деятельность следует отличать от иных видов юридической помощи, которые не относятся к адвокатской деятельности.

Это юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб организаций, работниками органов государственной власти и местного самоуправления, участниками и работниками юридических фирм, индивидуальными предпринимателями, нотариусами и патентными поверенными (за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат) и другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.

Законодательное выделение адвокатской деятельности позволяет обеспечить специальным Федеральным законом реализацию конституционных требований о гарантиях права каждому гражданину Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ).

Многие существующие ныне адвокатские бюро, фирмы и другие подобные структуры в числе основных видов своей деятельности имели различные формы обслуживания бизнеса.

В том числе занимались и работой, не свойственной для адвокатской деятельности в ее чистом виде (аудит, нотариат, арбитражное управление, консалтинг, посредничество в коммерческих сделках).

На практике может возникнуть вопрос, является ли адвокатской деятельностью деятельность адвоката, получившего статус адвоката, но не состоящего, ни в одном из адвокатских образований.

Дело в том, что нормы Закона об адвокатуре, устанавливая порядок приобретения статуса адвоката, нигде не упоминают об обязательной принадлежности адвоката к той или иной адвокатской структуре (адвокатскому кабинету, адвокатскому бюро, коллегии адвокатов, юридической консультации).

Однако адвокатской деятельностью деятельность адвоката, не состоящего ни в одном адвокатском образовании, признана быть не может. В соответствии со ст. 20 Закона об адвокатуре перечень форм адвокатских образований является закрытым.

Если адвокат отказался от участия в каком-либо из коллегиальных адвокатских образований, он вправе осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. В этом случае он может учредить только адвокатский кабинет.

Таким образом, осуществлять адвокатскую деятельность в иных не предусмотренных законом формах адвокат не вправе.

Кроме того, адвокат оказывает юридическую помощь только на основании соглашения с клиентом. А существенными условиями соглашения, наряду с другими, является и указание на принадлежность адвоката к адвокатскому образованию.

Таким образом, в случае не указания в соглашении на такое существенное условие договор с клиентом будет считаться недействительным, а значит, не порождающим никаких взаимных прав и обязанностей.

Следовательно, для адвоката будет отсутствовать основной критерий, характеризующий адвокатскую деятельность: сама юридическая помощь.

Адвокатская деятельность является многообразной и осуществляется в различных видах, которые могут быть классифицированы следующим образом:

- консультационная помощь доверителю;

- составление документов правового характера;

- выступление в качестве представителя или защитника доверителя.

Оказывая юридическую помощь адвокат:

- дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

- составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

- представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

- участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

- участвует в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

- представляет интересы доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

- участвует в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

- выступает в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.



Глава 2. Виды адвокатских образований

2.1 Адвокатский кабинет

Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривает, что адвокаты могут осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по своему выбору: индивидуально, учредив адвокатский кабинет, а также в составе адвокатских бюро, адвокатских коллегий и юридических консультаций.

Организационной формой индивидуальной адвокатской деятельности является адвокатский кабинет. Индивидуальный характер деятельности в данном случае означает, что адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Это не исключает возможности временного объединения усилий с другими адвокатами при оказании юридической помощи по сложным уголовным или гражданским делам, для подготовки сложных и больших по объему сделок.

В то же время индивидуальный характер деятельности не исключает наличия наемных работников (секретаря, бухгалтера и др.), в том числе помощников адвоката, а также стажеров. Нельзя сказать, что это абсолютно новая форма адвокатских образований. В порядке эксперимента адвокатские кабинеты были созданы во многих коллегиях адвокатов еще до принятия Закона.

В соответствии со статьей 21 Закона адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, учреждает кабинет. Хотя Закон нам не раскрывает, в какой форме должен принять решение (в устной или письменной) адвокат об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально, здесь все-таки следует говорить о письменной форме решения.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, что не снимает с адвоката обязанности стать на учет в налоговых органах. Однако на учете в налоговых органах должен состоять не адвокатский кабинет, а адвокат как налогоплательщик. Адвокатский кабинет не является организацией и не может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленного имущества. Так как адвокатский кабинет не обладает имуществом, он не может отвечать по каким-либо обязательствам адвоката перед третьими лицами. Адвокатский кабинет не может также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

Необходимо отметить, что в отношениях с третьими лицами адвокат, избравший форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, выступает от своего имени. Соглашение об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключается непосредственно между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации адвокатского кабинета.

Адвокат во взаимоотношениях с клиентами действует на основании договора поручения или договора об оказании возмездных услуг. Формы таких договоров, их содержательную сторону, размеры гонораров и другие необходимые для самого адвоката и его клиента условия никто никогда определять не будет и не должен. А поэтому ждать от вышестоящего адвокатского органа, что кто-то там составит подобные образцы - глубокое заблуждение. Такие формы должны быть разработаны самим адвокатом в зависимости от условий каждого конкретного дела, взятых обязательств перед доверителем или заказчиком и других обстоятельств, присущих

соглашению сторон.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Для открытия счета адвокату, учредившему адвокатский кабинет, необходимо представить в кредитную организацию следующие документы: паспорт; удостоверение адвоката; карточку с образцами подписей и оттиска печати, а также заключить с кредитной организацией в соответствии с ГК РФ договор банковского счета.

Что касается заказа и изготовления печати и штампов, то предложение на рынке подобных услуг достаточно велико, сроки изготовления минимальны. Чтобы организация приняла заказ на изготовление печати и штампов, необходимо иметь, помимо адвокатского удостоверения, уведомление адвокатской палаты об учреждении адвокатского кабинета с отметкой о вручении и свидетельство (уведомление) о постановке на налоговый учет.

Постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Адвокат, избравший форму адвокатского образования в виде адвокатского кабинета, будет поставлен на налоговый учет вне зависимости от того, явится он в налоговую инспекцию или нет.

С одной стороны, адвокатский кабинет не является юридическим лицом, и, следовательно, отсутствуют формальные основания для отнесения его к специальной категории налогоплательщиков - организациям. С другой стороны, адвокатский кабинет - это форма организации физическим лицом (адвокатом) индивидуальной адвокатской деятельности. Поскольку адвокатский кабинет в "чистом виде" не является ни физическим, ни юридическим лицом, то он выпадает из состава традиционных участников налоговых правоотношений. Налоговая практика знает понятие, подобное адвокатскому кабинету, - это "физическое лицо без образования юридического лица" - "индивидуальный предприниматель". Налоговое законодательство выделяет адвокатов в отдельную категорию налогоплательщиков. Их налоговый режим во многом схож (а по форме отчетности приравнен) с системой налогообложения предпринимателей. Следовательно, налогообложение профессиональной деятельности адвоката персонифицировано. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, признается налогоплательщиком - физическим лицом.

За счет получаемого вознаграждения адвокат отчисляет средства на:

· общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов;

· содержание соответствующего адвокатского образования;

· страхование профессиональной ответственности;

· иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.

В качестве заключения хочется обратить внимание на то, что, несмотря на всю привлекательность адвокатского образования в форме адвокатского кабинета, работа в данном образовании содержит в себе гораздо больше рисков.

2.2 Адвокатское бюро

Статус адвокатского бюро как формы адвокатского образования получил закрепление в статье 23 Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности. Оно (адвокатское бюро) обладает как общими признаками юридического лица, некоммерческой организации, адвокатского образования, так и специальными признаками адвокатского образования. Рассмотрим признаки адвокатского бюро.

Адвокатское бюро - это коллективная форма осуществления адвокатской деятельности; некоммерческая организация, действующая в форме некоммерческого партнерства на основании устава и учредительного договора в целях оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.

Порядок создания адвокатского бюро состоит из отдельных стадий. Одним из юридических фактов учреждения адвокатского бюро является решение двух и более адвокатов. И хотя Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не ограничивает круг учредителей адвокатского бюро, однако с учетом возникающих между адвокатами партнерских (лично-доверительных) отношений такой круг не должен быть большим. Второе основание в системе юридических фактов по созданию адвокатского бюро - утверждение учредителями устава и заключение учредительного договора. Устав есть внутренний (локальный) нормативный акт, а учредительный договор - вид гражданско-правового договора, на который распространяются общие положения.

Третье основание (юридический факт) на пути учреждения адвокатского бюро - государственная регистрация некоммерческого партнерства.

Особенности создания и осуществления профессиональной деятельности адвокатским бюро проявляются в следующем. Во-первых, в литературе распространенным является мнение о том, что законодатель, определяя правовое положение адвокатского бюро, попытался соединить статус некоммерческой организации как юридического лица с правовыми чертами (признаками) договора простого товарищества, а также со статусом адвоката.

Во-вторых, Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (п. 3 ст. 23) устанавливает, что адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. Отметим, что партнерский договор не относится к учредительным документам, а поэтому адвокатское бюро подлежит государственной регистрации без него. Другое дело, что без партнерского договора адвокаты не могут приступить к осуществлению своей профессиональной деятельности.

В-третьих, с учетом сложной, а порой противоречивой конструкции адвокатского бюро, непросто определить исполнительный орган адвокатского образования. Конструкция партнерского договора позволяет адвокатам (партнерам) избрать иную схему управления адвокатским бюро: ведение общих дел может быть поручено любому партнеру адвокатского образования, либо оно (ведение общих дел) может осуществляться совместно всеми партнерами. Вряд ли можно на все сто процентов согласиться с таким утверждением. Управляющий партнер - это участник партнерского договора. Фигура управляющего партнера не содержится в учредительных документах адвокатского бюро. Поэтому, когда законодатель использует словосочетание "ведение общих дел адвокатского бюро", он, по всей вероятности, имеет в виду не функции органа управления юридического лица, а ведение общих дел адвокатов - участников партнерского договора.

Содержание партнерского договора - совокупность условий, на которых он заключен. Все договорные условия любого гражданско-правового договора можно подразделить на две группы: существенные и несущественные. В силу пункта 1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. С учетом формулировки правила пункта 4 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре существенными условиями партнерского договора являются: срок действия договора; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция. Далее, Закон Об адвокатской деятельности и адвокатуре напоминает адвокатам-партнерам, что в партнерском договоре могут быть предусмотрены иные существенные условия.

Условие о предмете партнерского договора является существенным в силу прямого указания закона (ст. 432 ГК РФ).

Партнерский договор - это срочный договор, поэтому адвокаты-партнеры обязаны в силу существенного характера условия о сроке действия договора указать такой срок. В противном случае договор считается незаключенным.

Условие о сроке действия партнерского договора имеет практическое применение. Во-первых, по истечении срока действия договора прекращается его действие. Исходя из буквального толкования правил статьи 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, следует отметить, что партнерский договор не является бессрочным. Поэтому в силу пункта 12 ст. 23 после прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый договор. Слово "обязаны" означает, что адвокаты-партнеры не вправе предусматривать в договоре условие о пролонгации партнерского договора.

В то же время вопрос о заключении нового договора - это все-таки право адвокатов, а не их обязанность. При не заключении нового партнерского договора адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации в установленном порядке. Во-вторых, о сроке действия партнерского договора идет речь в пункте 9 ст. 23 Закона. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре. В этом случае адвокат обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым он оказывал юридическую помощь физическим и юридическим лицам (п. 8 ст. 23 Закона).

В Законе об адвокатской деятельности и адвокатуре (п. 6 ст. 23) дан перечень оснований прекращения партнерского договора. Прежде всего, надо обратить внимание на некорректное использование словосочетания "основания прекращения партнерского договора" с точки зрения Гражданского кодекса РФ (гл. 26). Гражданский кодекс дифференцирует такие понятия, как "прекращение обязательств" и "изменение и расторжение договора" (гл. 29). Поэтому правильно говорить о прекращении обязательства из партнерского договора. В соответствии с пунктом 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Следовательно, указанный в Гражданском кодексе РФ перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым. Отсюда можно сделать вывод о том, что содержащиеся в пункте 6 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре основания прекращения обязательств (партнерского договора) легитимны и должны рассматриваться в контексте положений главы 26 ГК РФ.

Итак, партнерский договор прекращается по следующим основаниям: а) истечение срока действия партнерского договора;

б) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

в) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

Помимо специальных оснований прекращения партнерского договора, указанных в Законе об адвокатской деятельности, договор может быть прекращен по общим правилам Гражданского кодекса РФ (гл. 26).

В частности, обязательство из партнерского договора прекращается со смертью одного из партнеров, если иное не предусмотрено в договоре. Обязательство также прекращается ликвидацией юридического лица - адвокатского образования (ст. 419 ГК РФ).

Рассмотрим еще один аспект прекращения партнерского договора. В силу пункта 7 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре с момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. Правила о солидарной обязанности (ответственности) содержатся в статьях 322 - 325 ГК РФ. Так, в силу пункта 1 ст. 323 Кодекса при солидарной обязанности должников (в нашем случае - адвокатов) кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части, долга. Основания и размер гражданско-правовой ответственности определяются по общим правилам главы 25 ГК РФ.

Безусловно, доверитель и третье лицо рассчитывают в первую очередь на исполнение взятого адвокатами обязательства в натуре, т.е. оказание юридической помощи. Вопросы взыскания неустойки, возмещения убытков уходят на второй план. Поэтому, говоря о солидарной ответственности адвокатов по неисполненным общим обязательствам перед доверителями и третьими лицами, надо учитывать некоторую неточность юридической терминологии.

Как вид гражданско-правового договора партнерский договор может быть изменен или расторгнут по правилам главы 29 ГК РФ. В частности, он может быть изменен в случаях: а) выхода адвоката из партнерского договора; б) принятия нового адвоката в период действия партнерского договора. В литературе считается, что выход адвоката (партнера) из партнерского договора осуществляется только путем предъявления требования о его расторжении. При этом Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не содержит какого-либо запрета в части применения норм об изменении партнерского договора. Едва ли здесь звучит убедительно аргумент о том, что расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров есть одно из оснований для прекращения партнерского договора (п. 6 ст. 23 Закона).

С целью недопущения прекращения партнерского договора по причине выхода адвоката из договора, а также при предъявлении требования о расторжении партнерского договора необходимо в договор включить условие о сохранении договора в отношениях между оставшимися партнерами (за исключением случая расторжения договора по соглашению всех партнеров).

Порядок реорганизации и ликвидации адвокатского бюро аналогичен процедуре прекращения деятельности коллегии адвокатов. При этом не надо забывать, что при реорганизации и ликвидации адвокатского бюро применяются как общие правила Гражданского кодекса РФ (ст. 57 - 65), так и специальные нормы. В силу пункта 11 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию. Одно исключение из общего запрета - Закон разрешает преобразование адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

2.3 Коллегия адвокатов

Коллегия адвокатов является коллективной формой осуществления адвокатской деятельности. Основой правового регулирования данной формы адвокатского образования выступает статья 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре и статья 8 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях".

Коллегия адвокатов не является коммерческой организацией по характеру своей деятельности, не оказывает услуг в экономическом (товарном) смысле и не извлекает прибыль из своей деятельности. Цель деятельности коллегии адвокатов - реализация предусмотренного статьей 48 Конституции РФ права каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Таким образом, коллегии адвокатов обладают статусом некоммерческих организаций, на которые распространяется действие норм гражданского законодательства о некоммерческих организациях. В соответствии со статьей 50 ГК РФ некоммерческими являются организации, не имеющие целью извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Согласно части 18 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре к отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств, если эти правила не противоречат положениям указанного Закона. По сути это означает, что законодатель приравнивает адвокатские коллегии к некоммерческим партнерствам, наделяя их лишь некоторыми специфическими особенностями.

Некоммерческое партнерство - это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности. Направленной на достижение социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Коллегии адвокатов являются некоммерческими организациями - некоммерческими партнерствами, специально созданными для защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Коллегия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

· соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства об адвокатской деятельности и иных нормативных актов;

· добровольность вступления в члены коллегии и выхода из нее;

· самостоятельность, гласность, самоуправление и учет мнения адвокатов - членов коллегии;

· сочетание профессиональных интересов адвокатов - членов коллегии и общих интересов коллегии;

· ответственность органов управления коллегии за принимаемые решения;

· взаимодействие с государственными органами власти и управления, общественными организациями и объединениями, субъектами хозяйственной деятельности;

· недопустимости вмешательства в деятельность коллегии со стороны государственных органов, общественных и иных организаций.

Как в каждой некоммерческой организации, основанной на членстве, в коллегии адвокатов состоят члены-учредители и члены коллегии, не являющиеся учредителями. Закон не содержит положений, свидетельствующих о различиях в их правах и обязанностях, однако в силу того, что коллегия адвокатов - некоммерческая организация, действующая на основании устава и учредительного договора, заключаемого учредителями, следует, что в составе коллегии находятся адвокаты-учредители, обладающие руководящими полномочиями и рядовые члены. В реально созданных коллегиях адвокатов существенных отличий в правовом статусе между адвокатами-учредителями и рядовыми членами мы не находим. В основном такие различия могут касаться только имущественных отношений внутри самой коллегии. договор конфликт кодекс адвокатура

Так, учредители коллегий нередко устанавливают в свою пользу определенные льготы по сравнению с рядовыми членами, чтобы окупить затраты по формированию имущества. В остальном - и прежде всего в вопросах, касающихся профессиональной деятельности адвокатов, члены коллегии равноправны независимо от того, являются они учредителями или нет.

Прежде всего учредить коллегию адвокатов вправе два или более адвоката, т.е. лица, уже получившие адвокатский статус и имеющие возможность заниматься адвокатской деятельностью. Другой способ создания коллегии адвокатов - реорганизация адвокатского бюро (ч. 11 ст. 23 Закона). Важной особенностью правового статуса коллегии адвокатов является то, что она создается в целях обеспечения профессиональной деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь индивидуально от собственного лица.

Действует коллегия адвокатов независимо от способа ее создания на основании устава, утверждаемого учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр (ч. 3 ст. 22 Закона).

К учредительному договору и уставу коллегии частями 4 - 6 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предъявляются те же требования, что и статья 14 Федерального закона РФ "О некоммерческих организациях" к некоммерческим партнерствам.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав в свою очередь должен содержать следующие сведения:

наименование коллегии адвокатов;

1. место нахождения коллегии адвокатов;

2. предмет и цели деятельности коллегии адвокатов;

3. источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования (в ред. Федерального закона РФ от 20 декабря 2004 года № 163-ФЗ);

4. порядок управления коллегией адвокатов;

5. сведения о филиалах коллегии адвокатов;

6. порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов;

7. порядок внесения в устав изменений и дополнений;

8. иные положения, не противоречащие Федеральному закону и иным федеральным законам. При этом требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Высшим органом управления коллегии является собрание адвокатов - членов коллегии. В случаях, предусмотренных уставом коллегии адвокатов, может созываться конференция. Периодичность созыва собрания (конференции) адвокатов определяется уставом коллегии адвокатов.

К компетенции собрания (конференции) адвокатов, как правило, относятся:

1. формирование президиума и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов президиума;

2. утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;

3. избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии;

4. определение размера обязательных отчислений на общие нужды коллегии;

5. определение размера вступительного взноса в коллегию;

6. утверждение штатов и сметы расходов на содержание президиума коллегии;

7. утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности коллегии;

8. утверждение отчета президиума коллегии, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание президиума;

9. утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов и президиума коллегии;

10. определение места нахождения президиума коллегии;

11. утверждение штатного расписания аппарата органов коллегии;

12. установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;

13. рассмотрение жалоб на решения президиума коллегии;

14. утверждение положения о филиале коллегии;

15. принятие иных решений, отнесенных к компетенции собрания (конференции) уставом коллегии адвокатов.

Решения собрания (конференции), принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения всеми адвокатами - членами коллегии и органами управления коллегии.

Решения собрания (конференции) доводятся президиумом коллегии до сведения всех членов коллегии. По требованию адвокатов - членов коллегии президиум предоставляет им копию протокола собрания (конференции) или выписку из него.

Исполнительным органом коллегии адвокатов, в соответствии с уставом, может быть президиум либо председатель коллегии.

Председатель президиума (председатель коллегии):

· действует от имени коллегии без доверенности;

· представляет коллегию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;

· выдает доверенности и заключает сделки от имени коллегии;

· распоряжается имуществом коллегии в соответствии со сметой и назначением имущества;

· руководит работой аппарата коллегии, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата коллегии;

· организует проверку жалоб и иных материалов в отношении адвокатов, истребует у них письменные объяснения, вносит соответствующие предложения на рассмотрение президиума;

· созывает собрание коллегии, обеспечивает исполнение решений президиума и решений собрания (конференции) адвокатов коллегии.

Также уставом коллегии могут быть предусмотрены иные полномочия председателя президиума (председателя коллегии).

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью коллегии адвокатов на общем собрании (конференции) избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов - членов коллегии на срок, определенный уставом.

Количество членов ревизионной комиссии определяется собранием (конференцией) коллегии.

Избранным в ревизионную комиссию считаются кандидаты, получившие большинство голосов участвующих в голосовании членов коллегии.

Ревизионная комиссия открытым голосованием избирает из своего состава председателя и заместителя председателя ревизионной комиссии.

Порядок работы ревизионной комиссии определяется Положением о ревизионной комиссии.

Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия ежегодно отчитывается перед собранием (конференцией) коллегии.

В случае невозможности дальнейшего выполнения своих функций одним или несколькими членами ревизионной комиссии по объективным причинам, до проведения следующего собрания (конференции) коллегии члены ревизионной комиссии на место выбывших назначаются президиумом коллегии (председателем).

Для определения квалификации адвокатов и рассмотрения жалоб и заявлений на адвокатов, решением общего собрания (конференции) адвокатов может быть создана квалификационная комиссия.

В своей деятельности квалификационная комиссия руководствуется федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и уставом.

Коллегия адвокатов, в отличие от адвокатского кабинета, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов. Коллегия адвокатов в соответствии с частью 8 ст. 22 Закона об адвокатуре считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

Регистрация коллегии адвокатов, образованной путем создания, несколько отличается от регистрации коллегии адвокатов, образованной путем реорганизации.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. При этом регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации обязан выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в государственный реестр. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента считается прекратившим свою деятельность. Следует особо отметить, что в государственной регистрации может быть отказано только в случае непредставления определенных федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. При этом решение об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с частью 10 ст. 22 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, если это предусмотрено законодательством иностранных государств. Филиал коллегии адвокатов не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшей их коллегией адвокатов и действует на основании утвержденного ею положения. Руководители филиала назначаются уполномоченным в соответствии с уставом коллегии ее руководящим органом и действуют на основании доверенности, выданной назначившим их органом.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал, а сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Теперь необходимо рассмотреть вопросы имущественного положения коллегии адвокатов. Имущество, которое вносится членами коллегии, состоит обычно из двух составляющих:

а) членские взносы, передающиеся в состав имущества безвозвратно;

б) прочие имущественные вклады, использующиеся в его деятельности до выхода члена коллегии из ее состава.

Имущество, внесенное учредителями коллегии при ее основании, признается собственностью последней. При этом взаимная обязательственная ответственность коллегии и ее членов законом не предусмотрена. Члену партнерства - коллегии адвокатов при выходе из него законодательством предоставлено право вернуть свое имущество либо получить его денежный эквивалент. Однако воспользоваться этим правом можно только тогда, когда учредительными документами коллегии адвокатов это право не ограничено.

Коллегия адвокатов является собственником своего имущества, включая имущество, переданное его членами, и самостоятельно отвечает по своим обязательствам. При этом коллегия не отвечает по обязательствам своих членов, которые также не несут ответственности по долгам коллегии.

Адвокаты - члены коллегии имеют права, которые сравнимы по своему объему с правами участника коммерческой организации, а именно: участвовать в управлении делами коллегии адвокатов; получать информацию о деятельности коллегии в порядке, установленном его учредительными документами; выходить из коллегии адвокатов по своему усмотрению; получать при выходе из партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в порядке, предусмотренном учредительными документами коллегии; в случае ликвидации коллегии получать часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность.

В соответствии с учредительными документами коллегии адвокатов можно предусмотреть и другие права членов партнерства, причем их характер может быть как имущественного, так и неимущественного свойства, к примеру, право на получение безвозмездной материальной помощи из средств коллегии. Коллегия адвокатов, в отличие от других некоммерческих организаций, не может осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Это связано с тем, что Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не предусматривает такой возможности.

Ликвидируя некоммерческое партнерство - коллегию адвокатов, следует учитывать, что имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, подлежит распределению между членами некоммерческого партнерства пропорционально их имущественным взносам, при этом его размер не может превышать размера их имущественных взносов, если иное не установлено федеральными законами или учредительными документами коллегии. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро в порядке, установленном статьей 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре (ч. 17 ст. 22).

Прежде всего необходимо уделить внимание вопросам вступления новых членов в коллегию. Стать членом коллегии адвокатов может только лицо, получившее статус адвоката и выполнившее требования, предъявляемые самой коллегией. Обычно данные требования содержатся в учредительных документах коллегий адвокатов.

На сегодняшний день практически во всех коллегиях адвокатов существуют так называемые вступительные взносы, уплачиваемые лицами, принимаемыми в члены коллегии. Размер вступительного взноса должен отражаться в учредительных документах коллегии.

Адвокат - член некоммерческого партнерства - коллегии адвокатов может быть исключен из нее по решению остающихся членов. Из текста законов об адвокатской деятельности и адвокатуре некоммерческих организациях не ясна процедура принятия решения об исключении члена коллегии: либо это должно быть решение квалифицированного или простого большинства, либо этот вопрос должен решаться единогласно, не ясны и основания для принятия данного решения. Полагаем, что такие вопросы должны решать сами члены партнерства и это должно быть отражено в учредительных документах. При этом исключенный член коллегии имеет право на получение части имущества, так же как и выходящий участник.

2.4 Юридическая консультация

Правовое положение юридической консультации как формы адвокатского образования нашло отражение в статье 24 Закона об адвокатской деятельности. Прежде чем приступить к анализу специальных признаков юридической консультации, коротко остановимся на общей характеристике данного образования.

Во-первых, юридическая консультация есть некоммерческая организация, создаваемая в форме учреждения.

Во-вторых, учредительными документами учреждения Закон о некоммерческих организациях (п. 1 ст. 14) называет решение собственника о создании учреждения (адвокатской палаты) и устав, утвержденный собственником (адвокатской палатой). Однако Гражданский кодекс РФ (ст. 52) относит к числу учредительных документов устав юридического лица и учредительный договор. Поэтому мы согласны с высказанным мнением о том, что в случае такой коллизии приоритет должен отдаваться нормам Гражданского кодекса.

В-третьих, юридическая консультация считается созданной с момента ее государственной регистрации.

В-четвертых, имущество юридической консультации формируется за счет переданных ей адвокатской палатой средств. Как уже отмечалось выше, это имущество находится у юридической консультации на праве оперативного управления.

В-пятых, будучи учреждением, юридическая консультация имеет смету доходов и расходов, утверждаемую ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. Смета - бухгалтерский документ, подтверждающий имущественную обособленность учреждения.

В-шестых, юридическая коллегия должна иметь другие реквизиты юридического лица (наименование, печать, место нахождения и др.).

Среди специальных признаков юридической консультации следует особо выделить цель создания консультации. Юридическая консультация учреждается в целях обеспечения доступности юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. Закон об адвокатской деятельности (п. 1 ст. 24) содержит перечень условий, необходимых для решения о создании юридической консультации.

Первое условие - численность федеральных судей и адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района.

Второе - это соотношение между федеральными судьями и адвокатами: не менее двух адвокатов на одного федерального судью. Только при наличии этих условий адвокатская палата субъекта Российской Федерации по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Как видно, в указанную численность не входят мировые и третейские судьи, а также филиалы адвокатских образований.

Таким образом, применительно к юридической консультации можно говорить о смешанном финансировании консультации. Основной источник финансирования - это выделяемые адвокатской палатой денежные средства. Кроме того, на собрании (конференции) адвокатов должен ежегодно определяться размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации.

Второй по значению источник финансирования - выделяемые в соответствующем бюджете субъекта Российской Федерации денежные средства. И наконец, юридическая консультация как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ).

Реорганизация и ликвидация юридической консультации предусмотрены Гражданским кодексом РФ, Законом о некоммерческих организациях. Гражданское законодательство перечисляет основные формы реорганизации - слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (ст. 57 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 ст. 17 Закона о некоммерческих организациях учреждение может быть преобразовано в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре не содержит каких-либо ограничений в отношении преобразования юридических консультаций.

Ликвидация юридической консультации осуществляется на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ (ст. 61 - 64) и Законом о некоммерческих организациях (ст. 18 - 21). Решение о добровольной ликвидации принимает совет адвокатской палаты. В принудительном порядке юридическая консультация может быть ликвидирована только по решению суда.

Юридическая консультация считается ликвидированной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Прежде всего, следует отметить, что правовое регулирование положения адвокатских фирм является весьма важным компонентом в формировании современной системы правосудия Российской Федерации.

Кроме того, можно отметить, что действующее законодательство, формулирующие фундаментальные основы правового регулирования современных адвокатских фирм.

В своей конкретизации в положениях закона, инструкций, рекомендаций, разъяснениях высших судебных инстанций еще не достигли надлежащего уровня правовой регламентации: необходимо не только законодательное, но и развитое подзаконное регулирование, инструктивное, рекомендательное, нужны устоявшиеся правовые обыкновения, обобщения практики и т.п.

Только в этом случае адвокаты получат как основательные право процессуальные гарантии своей деятельности, так и над ними сможет быть осуществлен надлежащий правовой контроль (особенно в отношении профессионализма, налогообложения, страхования и т.п.).



Заключение

Изучив теоретические аспекты выбранной темы можно сказать что, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законодательством, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Следует заметить, что адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Деятельность адвокатуры осуществляется в соответствии с законодательством РФ: Конституция РФ, Федеральный Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», и иными нормативно-правовыми источниками.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предусматривает, что адвокаты могут работать как индивидуально (в адвокатских кабинетах), так и коллективно (в коллегиях адвокатов, в адвокатских бюро и в юридических консультациях).