Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Гражданство в зарубежных странах

2. Конституционные права и свободы и возможные их ограничения

3. Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах

4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в различных странах

Заключение

Источники и литература



Введение

Конституционно-правовой статус человека и гражданина - как институт конституционного права представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих положение человека в обществе, определяемое достигнутым уровнем экономического, социально-политического развития конкретного государства.

В структуре конституционно-правового статуса выделяются специальные институты: гражданства, основных прав, свобод, основных обязанностей, правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, принципов правового положения человека в конкретной правовой системе, гарантий прав и свобод.

Важным элементом содержания конституционно-правового статуса личности являются его принципы: свободы, равенства личности, неотъемлемости прав и свобод, взаимосвязи прав и свобод.

Большинство конституций в той или иной мере фиксируют принципы свободы и равенства личности. Традиционное для зарубежного конституционализма толкование свободы состоит в том, что ее обычно воспринимают как отсутствие широких ограничений в деятельности личности. Однако, это не означает абсолютной свободы. Государство устанавливает определенные требования, которым должна служить свобода других людей. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов/ А.А. Мишин. - М.: Юстицинформ, 2012. - С.560.

В научной литературе эта тема имеет достаточно широкое освещение. Так в процессе работы в качестве теоретических материалов были использованы труды таких авторов, как Мишин А.А., Баглай М.В., Матузов Н.И., Рисдал Р., в книгах перечисленных авторов анализируется понятие и сущность конституционно - правового статуса, как человека, так и гражданина.

Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения конституционно - правового статуса, так как, каждый, прежде всего, является человеком и гражданином определенного государства и обязан знать свои права, свободы, обязанности и ограничения.

Предметом данной контрольной работы служит - конституционно - правовой статус человека и гражданина.

Целью работы является изучение конституционно - правового статуса человека и гражданина.

Исходя из указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. дать общую характеристику гражданства в зарубежных странах;

2. рассмотреть способы приобретения и прекращения гражданства;

3. дать общую характеристику конституционных прав и свобод и возможные их ограничения;

4. рассмотреть конституционные обязанности граждан в зарубежных странах;

5. изучить особенности гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в различных странах.



1. Гражданство в зарубежных странах

Правовое положение личности - это юридически закрепленная система взаимоотношений между человеком и государством, а также между человеком и другими субъектами (совокупность прав, свобод и обязанностей).

Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства, т.е. политическая принадлежность индивидуума к данному государству, которая обусловливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством. Конституционное право связывает с гражданством целый ряд важнейших правовых последствий, главным из которых является то, что физические лица могут быть субъектами государственно-правовых отношений, только обладая правовым статусом гражданина данной страны.

Состояние гражданства предполагает как определенные права, так и обязанности. С одной стороны, гражданство представляет собой одновременно и политическую принадлежность к данному государству, и состояние подвластности, поскольку на гражданина распространяется суверенная власть государства не только на территории данной страны, но и за ее пределами.

С другой стороны, из состояния гражданства вытекает право гражданина на защиту его прав и законных интересов со стороны соответствующих органов того государства, к которому он принадлежит, обязанности государства перед гражданином. Баглай, М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / М.В.Баглай, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтин. - М.: Норма, 2011. - С.549.

В унитарных государствах существует единое гражданство, так как гражданин вступает в отношения только с одним государством, существующим на данной территории.

В странах с федеративной формой государственного устройства гражданство, как правило, двойное - гражданство союза и гражданство субъектов федерации.

Во многих случаях провозглашение гражданства субъекта федерации остается чистой декларацией. Гражданином субъекта федерации считается каждый гражданин союза, постоянно проживающий на территории данного субъекта. Переезд, например, в США из одного штата в другой на постоянное место жительства автоматически влечет изменение гражданства штата.

Сложность, противоречивость и запутанность современного законодательства о гражданстве породили такие аномалии, как безгражданство (апатриды) и множественное гражданство (бипатриды). Различного рода юридические последствия, порождаемые коллизиями законодательства о гражданстве, подробно рассматриваются в курсе международного права.

Известны два основных способа приобретения гражданства: лицо становится гражданином страны либо в силу происхождения, либо путем натурализации. Вопросы приобретения гражданства регулируются национальным законодательством и целым рядом международных конвенций.

Гражданство в силу происхождения приобретается по рождению помимо воли индивидуума. В этом случае применяются два основных принципа, которые могут либо выступать в чистом виде, либо комбинироваться.

Согласно «праву крови» гражданами данного государства являются все лица, рожденные от граждан этого государства; согласно «праву почвы» гражданами данного государства являются все лица, рожденные на его территории. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2014. - С.624.

Гражданство в силу натурализации приобретается лицом по его воле, выраженной в соответствующем ходатайстве уполномоченным на то компетентным государственным органом.

Иногда натурализация обусловливается рядом сложных требований, в том числе имущественного характера.

Например, ст. 75 Конституции Республики Уругвай постановляет: «Право на гражданство по закону имеют мужчины и женщины - иностранцы, пользующиеся хорошей репутацией, имеющие на территории Республики семьи, владеющие капиталом в деньгах или имуществом в стране либо занимающиеся наукой, искусством или ремеслом и в течение трех лет имеющие постоянное местожительство в стране».

Практика знает и другие способы приобретения гражданства, в числе которых можно назвать вступление в брак, усыновление или удочерение, оптацию, занятие определенных должностей.

Сам способ приобретения гражданства может оказать определенное влияние на последующий правовой статус индивидуума, причем, как правило, это влияние сводится к определенным ограничениям правоспособности тех лиц, которые приобрели гражданство путем натурализации.

Различного рода политические, экономические, религиозные, расовые и другие ограничения натурализации предусматриваются законодательством многих стран.

Прекращается гражданство несколькими способами:

1. отказ от гражданства (выход из гражданства), являющийся актом волеизъявления самого гражданина, чаще всего бывает связан с экономическими, культурными или политическими мотивами;

2. утрата гражданства (автоматическая потеря гражданства в соответствии с законодательством того государства, гражданином которого был утративший гражданство человек);

3. лишение гражданства.

В соответствии с положениями ряда конституций человек может быть лишен гражданства по приговору суда в силу совершения определенных уголовных или политических преступлений.

В некоторых странах лишение гражданства может быть осуществлено на основе административного акта в отношении лиц, занимающихся нежелательной для правительства политической деятельностью. Лучин, В.О. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/ В.О. Лучин, Г.А. Василевич. - М.: Юнити - Дана, 2014. - С.727.

2. Конституционные права и свободы и возможные их ограничения

Считается, что права и свободы человека принадлежат каждому независимо от наличия гражданства, это естественные права, принадлежащие ему с рождения (право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, неприкосновенность, достоинство и др.).

Когда речь идет о правах и свободах гражданина, то подразумеваются права только тех лиц, которые состоят в гражданстве данного государства.

Сюда относятся в основном политические права (право на участие в управлении делами государства, а именно: избирательные права, право на объединение в политические партии, право на занятие публичных должностей и др.), а также некоторые социальные права (например, право на бесплатное обучение, медицинское обслуживание, жилище, если они предоставляются государством). Однако следует учесть, что не всегда можно четко отграничить право человека от права гражданина. Так, одно и то же право в одних странах может быть сформулировано как право человека, а в других - как право гражданина.

Однако определенные права (право на жизнь, право на личную тайну и др.) в большинстве демократических стран признаются в качестве прав человека. конституционный правовой юридический

Некоторые права и обязанности возникают только с достижением определенного возраста, например, право на труд, как правило, с 16 лет, воинская обязанность - с 18-19 лет. Многие права возникают с момента рождения (например, право собственности), а иногда и до рождения (когда наследниками могут стать дети, родившиеся после смерти наследодателя).

Общие принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина: равенство лиц в статусе человека или гражданина применительно к их правам и обязанностям; наличие взаимных прав и обязанностей в отношениях с государством; неотъемлемость основных, естественных прав и свобод человека и гражданина; недопустимость одностороннего, произвольного отказа от соблюдения конституционных прав и обязанностей как со стороны человека, так и со стороны государства; гарантированность прав и обеспечение выполнения обязанностей человека и гражданина со стороны государства.

Как правило, в конституциях, использующих западный подход к правам и свободам, говорится о трех сторонах принципа равноправия: равенство граждан перед законом, равноправие независимо от расы и национальности, равноправие женщины и мужчины. Равенство перед законом означает, что закон одинаково распространяется на всех, независимо от образования, должностного, социального и иного положения (если обратное не установлено законом в соответствии с действующей конституцией). Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов/ А.А. Мишин. - М.: Юстицинформ, 2012. - С.560.

В современной науке конституционного права считается, что конституция может предоставить или признать лишь равные права и свободы, создать одинаковые юридические (но не фактические) возможности пользоваться ими, а также установить равные для всех обязанности.

Они могут быть неодинаковыми для различных групп населения (как правило, вводятся определенные ограничения в отношении иностранцев, например, применительно к приобретению земли, признанию избирательных прав и т. д.), но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковы для всех ее членов.

Однако фактически в мире существуют различные подходы к пониманию сущности прав и свобод, а значит, и равенства людей в своем статусе человека или гражданина.

Прежде всего, этот вопрос связан с природой религий соответствующего государства или превалирующим философским учением, выражающим отношение к человеку.

Классическое мусульманское право равным статусом наделяет только лиц, исповедующих ислам. Согласно исламско-правовой доктрине, граждане (подданные) исламского государства, не исповедующие ислам, даже если они родились и постоянно проживают там, ограничены в политических и гражданских правах.

Кроме того, женщины и мужчины не равны в осуществлении своих прав (например, женщины-наследницы получают лишь половину той доли, которую получают наследники-мужчины, в суде показания двух женщин приравниваются к показаниям одного мужчины и т. д.).

Принцип неотъемлемости основных, естественных прав и свобод человека и гражданина (права на жизнь, свободу, безопасность, собственность, неприкосновенность, достоинство и др.) выражается в конституциях либо непосредственно в конституционном тексте, либо косвенно, когда этот принцип может быть выведен путем толкования конституционных норм.

Прежде всего, различают права, свободы и обязанности человека и права, свободы и обязанности гражданина. Наряду с этим по характеру субъектов прав, свобод и обязанностей выделяют индивидуальные (например, право на жизнь, свободу, неприкосновенность и др., т. е. большинство прав) и групповые права, которые не могут осуществляться индивидуально. Комкова, Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2014. - С.403.

К групповым правам, закрепленным в современных конституциях, относятся: право народов на самоопределение, на чистую окружающую среду, забастовку (один работник, отказавшийся от работы, является не забастовщиком, а прогульщиком), свобода собраний, митингов, демонстраций и т. п. Менее распространенным групповым правом является право народов (национальностей) на развитие (Португалия, Вьетнам), право меньшинства на демократическую оппозицию (Португалия).

Права, свободы и обязанности можно разделять на основные и дополнительные. Последние производны от первых и их конкретизируют (например, основным правом является участие в управлении государством, в то время как избирательные права являются дополнительными).

Однако наибольшее значение имеет классификация по содержанию соответствующих прав, свобод и обязанностей.

На этом основании они включают:

· личные, или гражданские (право на жизнь, право на личную неприкосновенность и т. п.);

· политические, или публичные, связанные с участием в управлении обществом и государством (избирательные права, свобода собраний, обязанность защищать родину и т. п.);

· экономические, социальные и культурные (право собственности, обязанность платить налоги, право на образование, свобода творчества.

Некоторые авторы делят третью группу на две: социально-экономические и социально-культурные права, свободы и обязанности. Алебастрова, И.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ И.А. Алебастрова. - М.: Норма, 2014. - С.523.

Личными правами и свободами обладают как граждане, так и иностранцы и лица без гражданства. Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность, достоинство составляет основу практически всего правового статуса человека. Любые другие права без личных прав и свобод утрачивают смысл.

Право на жизнь означает, что человек может быть лишен жизни только по приговору суда. Почти во всех странах, которые входят в Совет Европы, объединяющий более 40 государств, смертная казнь запрещена, однако в ряде стран существуют ограничения этого права. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для бакалавров/ Б.А. Страшун. - М.: Проспект, 2014. - С.296.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) провозглашает: «Право каждого человека на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни, иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание» (п. 1 ст. 2).

Далее указывается, что лишение жизни не рассматривается как нарушение данной статьи, если оно является результатом применения силы, абсолютно необходимой:

· для защиты любого лица от незаконного насилия;

· для осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях;

· для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа (п. 2 ст. 2).

Смертная казнь сохраняется в более чем 100 странах мира (за общеуголовные, наиболее тяжкие преступления). Только в 35 государствах она не применяется ни за какие преступления, в 18 -- предусматривается лишь при особых обстоятельствах, например в военное время, в США используется в 38 штатах.

В Китае только за 1996 г. казнено свыше 2 тысяч человек. Жесткая карательная политика в этой стране продолжается и сейчас, практикуются публичные казни.

В США за последние 10 лет ежегодно выносится в среднем 250 смертных приговоров. Очередь «смертников» достигла к настоящему времени 3 тысяч человек (из-за продолжительности апелляции).

Вообще же вопрос о смертной казни не простой, он имеет не только юридический, но и нравственный, социально-экономический, политический, психологический и другие аспекты. Матузов, Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов//Правоведение. 1998. № 1.

Например, в Голландии, Бельгии, Швейцарии, Израиле, Франции, отдельных штатах США и в ряде других стран разрешена эвтаназия - лишение жизни совершеннолетних лиц, неизлечимо больных. Осуществляется после медицинского консилиума, по просьбе больного.

При этом необходимо наличие нескольких условий: физические или психические страдания больного должны быть непереносимыми, о прекращении своей жизни он должен просить несколько раз, в том числе и в письменной форме, способ прерывания жизни должен быть приемлемым с точки зрения медицины, а документы об эвтаназии должны подписать как минимум два врача. Моментом смерти считается полное прекращение работы мозга.

Конституционное право на жизнь используется в качестве важного аргумента сторонниками запрещения абортов, в частности католической церковью, которая в ряде стран пользуется значительным влиянием (например, в Словакии).

Свобода личности (физическая и психическая) и личная неприкосновенность гарантируются всеми конституциями. Лишение свободы возможно лишь по приговору суда.

В соответствии с правом на личную неприкосновенность временное лишение человека свободы (полицейское задержание) может быть произведено только на определенный срок (обычно 48-72 часа) и с обязательным доставлением задержанного к судье.

Право на частную жизнь предполагает запрет на сбор и хранение данных о личной жизни человека, включая информацию о его убеждениях (ст. 42 Конституции Эстонии 1992 года). Данные, касающиеся частной жизни лица, не могут быть обнародованы без его согласия, запрещается и их использование, если это может нанести вред человеку. Лучин, В.О. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/ В.О. Лучин, Г.А. Василевич. - М.: Юнити - Дана, 2014. - С.727.

К числу экономических прав относится прежде всего право собственности и наследования. Термин «собственность» понимается конституциями в двух смыслах: как отношение к вещам или правам или как имущество, т. е. сами эти вещи и права. Можно обладать любой собственностью, не запрещенной законом.

Однако во многих странах иностранцы не имеют права собственности на землю, на природные подземные богатства.

К числу важнейших социально-экономических прав относятся права, связанные с трудовыми отношениями.

Конституции социалистических стран ограничиваются положениями о праве на труд (о свободе труда не говорится), под которым обычно в теории понимаются обеспечение государством гарантированной работой всех трудоспособных и желающих трудиться, а также ликвидация безработицы, но на практике речь идет лишь о некоторых гарантиях права на уже занимаемое рабочее место.

Право на отдых означает предоставление одного или двух оплачиваемых работодателем выходных дней в неделю, установление законом предельной продолжительности рабочей недели (как правило, 40 часов), ежегодный оплачиваемый отпуск (обычно 3-5 недель).

К числу социальных прав относится право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее. Конституции многих стран предусматривают право на социальное обеспечение в различных формах. Виды пенсий - трудовые и социальные.

Первые выплачиваются при достижении определенного возраста (60-65 лет для мужчин и 55-60 лет для женщин (иногда он бывает выше) и наличии необходимого трудового стажа (20-25 лет для женщин и 25-30 лет для мужчин) либо стажа уплаты страховых взносов.

К культурным правам и свободам относятся право на образование и академическая свобода (в конституциях социалистических стран об академической свободе не говорится), а также свобода науки и искусства и право на доступ к их произведениям.

Право участия в управлении обществом и государством - право общего характера, которое представляет собой группу прав и свобод и так обобщенно формулируется в конституциях редко. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов/ А.А. Мишин. - М.: Юстицинформ, 2012. - С.560.

3. Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах

Конституционно-правовой институт обязанностей граждан начал оформляться и приобретать юридическое выражение лишь после Второй мировой войны.

Традиционными обязанностями, которые государство молчаливо или открыто возлагало на своих граждан, являлись: подчинение законам и иным нормативным актам, уплата налогов и воинская повинность.

В новейших конституциях появляется не только сам термин «обязанности граждан», но даже соответствующие главы и разделы (в итальянской Конституции - ч. I «Права и обязанности граждан», в Конституции Венесуэлы - ч. III «Личные и общественные права и обязанности», в Конституции Панамы - разд. III «Личные и социальные права и обязанности», в Конституции Испании - секция 2 гл. I «О правах и обязанностях граждан»).

Наряду с провозглашением свободы труда и даже права на труд в некоторых конституциях декларируется обязанность трудиться. Осавелюк, А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ А.М. Осавелюк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - С.511.

Так, Конституция Гватемалы устанавливает: «Труд является правом. Всякое лицо обязано своим трудом способствовать социальному прогрессу и благосостоянию. Бродяжничество наказуемо» (ст. 112).

Конституция Коста-Рики гласит: «Труд является правом человека и его обязанностью в отношении общества. Государство должно стремиться к тому, чтобы все люди были заняты честным и полезным трудом...» (ст. 56).

В Конституции Испании говорится: «Все испанцы обязаны трудиться и имеют право на труд...» (ст. 35).

Аналогичные положения содержатся в Конституциях Панамы, Уругвая, Японии, Габонской Республики и некоторых других.

Обязанность блюсти дисциплину труда, вошла в Конституции и многих социалистических стран (например, ст. 53 Конституции Китайской Народной Республики 1982 г.), не является по природе своей общегражданской обязанностью, поскольку выступает элементом трудового договора (11,195).

Примечательны некоторые обязанности Конституции Корейской Народно-Демократической Республики 1972 г.: «Граждане обязаны последовательно блюсти законы государства, правила социалистического общежития и социалистические нормы поведения» (ст. 67). Ганин, О.В. Конституционное право зарубежных стран: хрестоматия / О.В. Ганин, В.В. Захаров. - Тамбов: ТГТУ, 2011. - С.192.

Несмотря на всю свою декларативность, эта обязанность демократична по своему характеру, ибо она укрепляет легальные позиции трудящихся в борьбе против безработицы.

Довольно широкое распространение получило провозглашение такой обязанности, как забота о детях.

Так, в ст. 30 Конституции Итальянской Республики провозглашается: «Родители обязаны и вправе содержать, обучать и воспитывать детей, даже если они рождены вне брака».

Обязанность воинской повинности в ситуации, когда государство не находится в состоянии войны, претерпело к началу XXI в. значительные изменения. Развитые государства мира либо полностью перешли на наемную армию, либо сократили срок службы до минимума, предусмотрев многочисленные исключения, включая право на альтернативную службу. Афанасьева, О.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник/О.В.Афанасьева, Е.В.Колесников, Г.Н. Комкова. - М.: Норма, 2014. - С.320 .

Во многих странах существует всеобщая воинская обязанность (в Израиле даже для женщин).

Граждане обязаны иметь установленный в стране образовательный минимум. В некоторых странах граждане обязаны участвовать в выборах.

Конституции социалистических стран устанавливают такие обязанности, как обязанность трудиться, укреплять сплоченность нации, охранять честь Родины и другие. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для бакалавров/ Б.А. Страшун. - М.: Проспект, 2014. - С.296.

4. Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина в различных странах

Гарантии соблюдения прав и обеспечения выполнения обязанностей человека и гражданина государством подразделяются на две категории: внутригосударственные (судебные и несудебные) и международно-правовые.

Внутригосударственные судебные гарантии бывают уголовно-правовыми, уголовно-процессуальными, административно-процессуальными, однако, чаще всего, в конституционном праве зарубежных стран они называются судебной защитой личных прав и свобод. Право на справедливое судебное разбирательство и право на обращение в суд зафиксировано еще в первых поправках к Конституции США.

К внутригосударственным несудебным гарантиям относятся некоторые конституционные права материально-правового и процессуального характера (например, право на обжалование в вышестоящую инстанцию).

Кроме того, к числу институтов, гарантирующих права и свободы, относится уполномоченный по правам человека (в зарубежных странах он называется по-разному: омбудсмен, комиссар, народный защитник и т. д.). Его обязанность - защита конституционных прав граждан.

В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и в Преамбуле Конституции Франции 1946 г. права личности закреплены, как можно предположить, по степени важности для законодателя. Сафонов, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник для бакалавров / В. Е. Сафонов, Е. В. Миряшева. - М.:Юрайт, 2013. - С.472.

Конституция Италии в этом отношении является наиболее четкой, структурированной. Конституция состоит из частей, разделов, статей. Свое наименование имеют и главы и разделы. Часть I «Права и обязанности граждан» содержит IV раздела, названия которых указывают на содержащиеся в них группы прав - раздельно закреплены гражданские, этико-социальные, экономические и политические права.

Что касается характера закрепленных прав и свобод в конституции США они относятся лишь к политическим и личным, среди них почти нет социально-экономических прав и свобод.

Конституция США торжественно провозгласила неприкосновенность личности важнейшим правом американского народа, а охрану свободы правы человека определила основной функцией государства.

В конституционных положениях запрещаются какой-либо, помимо установленного судом, надзор за личностью, за ее деятельностью со стороны правительственных органов. Однако в действительности постоянно присутствует обратная тенденция.

Различного рода специальные ведомства стремятся установить негласный контроль за общественной и в том числе интеллектуальной деятельностью под предлогом «защиты национальной безопасности», что на деле приводит обычно к ущемлению конституционных свобод.

Можно с уверенностью утверждают, что по-прежнему будут проявляться меньшая терпимость к отклонениям от принятых в США официальных норм социального поведения, нетерпимость к движениям протеста, движениям в защиту основных свобод граждан, будет иметь место ужесточение норм уголовного права.

Конституция же Италии содержит развернутый перечень социально-экономических прав и свобод.

Наивысший юридический уровень конституционно-правовой защиты прав и свобод человека обеспечивают конституции англосаксонской «семьи».

Они содержат выработанную еще несколько десятилетий назад систему норм (как материальных, так и процессуальных), раскрывающих юридическое содержание каждого личного права, устанавливают исчерпывающий перечень всех возможных исключений и ограничений из действия права, порядок и условия наложения таких ограничений, тут же дается определение всех основных понятий, а также их толкование. Осавелюк, А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ А.М. Осавелюк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - С. 511 c.

Центральное место во всей системе защиты конституционных прав конституции англосаксонской правовой семьи отводят судебной власти. Полный судебный контроль над законностью арестов и содержанием под стражей до суда является главной гарантией личной свободы и неприкосновенности. Только судебным решением возможно отчуждение частной собственности для общественных нужд, только суд дает право на вторжение в жилище, изъятие бумаг, на нарушение в интересах охраны общественного порядка сообщений и т. д.

Все новейшие конституции содержат также указания на конкретные суды, уполномоченные защищать права и свободы человека. Неизменно очерчиваются также пределы приостановления и ограничения основных прав и свобод в случае объявления чрезвычайного или военного положения. При этом расширяются полномочия полиции, которая может более широко производить обыски и аресты: запрещаются митинги и демонстрации. Институт чрезвычайного положения закреплен во многих новейших конституциях. Рисдал, Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. № 4.

Например, в Конституции Испании 1978 г. говорится (п. 2 ст. 55) о приостановлении нормы о сроке предварительного задержания (в обычное время - максимум 72 ч.) в случае, когда речь идет о борьбе с терроризмом. В этом же случае может быть приостановлено право на неприкосновенность жилища, тайны почтовых, телеграфных и телефонных сообщений. Конституция Испании: принята на референдуме 6 дек. 1978 г.

Одной их гарантий конституционных прав и свобод можно считать приоритет общепризнанных норм международного права над национальным законодательством. Это служит механизмом защиты прав человека в мировом сообществе.

В конституции штатов были включены билли о правах, провозглашавшие свободу слова, совести, собраний, неприкосновенности личности и т.д.

Большую роль в деле защиты прав и свобод человека в зарубежных странах играют омбудсмены - должностные лица, избираемые (назначаемые) парламентом и уполномоченные им осуществлять контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан.

В 1967 г. в Великобритании была создана Служба парламентского уполномоченного по делам администрации. В 1969 г. аналогичная служба была введена в Северной Ирландии. В Австрии данный институт существует с 1977 г. как коллегиальный орган.

Первой из восточноевропейских стран ввела данный институт в 1987 г. Польша: отдельный Закон о правозащитнике прав граждан вступил в силу в 1988 г. Следом за Польшей должность защитника прав граждан учредила Венгрия в 1989 г.

На основании новой Конституции, принятой 20 января 1995 г., институт омбудсмена начал функционировать в Федерации Боснии и Герцеговины: по Конституции в него входят трое омбудсменов - один босниец (мусульманин), один хорват и один представитель иных национальностей.

Положительного результата от работы омбудсмена можно ожидать, только если в стране решена проблема организации и четкого функционирования самих органов государственного управления, создав оптимальные условия, в которых должна осуществляться деятельность омбудсменов.

Прежде всего, следует отметить, что омбудсмен для осуществления своей деятельности использует просветительный метод (распространение информации об использовании законов, популяризация правовой культуры).

Следовательно, для того чтобы омбудсмен мог реализовать свою цель, которая проистекает из его роли и значения в обществе, требуется правильное и четкое применение и других средств контроля над работой общественных органов руководства и обеспечения законности, к которым относятся, в частности, различные виды парламентского контроля, внутренний или инстанционный надзор. Сунгуров , А.В. Институт Омбудсмена: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)/А.В. Сунгуров. - Санкт-Петербург: Норма, 2010. - С. 384.



Заключение

В данной контрольной работе был рассмотрен конституционно - правовой статус человека и гражданина. Подробно были рассмотрены конституционные права, свободы и обязанности граждан в зарубежных странах.

По данной контрольной работе можно сделать некоторые выводы:

· состояние гражданства предполагает как определенные права, так и обязанности;

· права и свободы человека принадлежат каждому независимо от наличия гражданства;

· права и свобода гражданина, это права только тех лиц, которые состоят в гражданстве данного государства;

· права и свободы подразделяются на личные, политические и экономические;

· права, свободы и обязанности можно разделять на основные и дополнительные;

· основными конституционными обязанностями для граждан являются труд, воинская повинность, забота о детях и обязательное участие в выборах;

· гарантии соблюдения прав и обеспечения выполнения обязанностей человека и гражданина государством подразделяются на две категории: внутригосударственные (судебные и несудебные) и международно-правовые;

· большую роль в деле защиты прав и свобод человека в зарубежных странах играют омбудсмены - должностные лица, избираемые (назначаемые) парламентом и уполномоченные им осуществлять контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан.



Источники и литература

Источники

1. Конституция Испании: принята на референдуме 6 декабря 1978 г.

2. Конституция Соединенных Штатов Америки: принята на Конституционном Конвенте 17 сентября 1787 г.

Литература

3. Алебастрова, И.А. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ И.А. Алебастрова. - М.: Норма, 2014. - С.523.

4. Афанасьева, О.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник/О.В.Афанасьева, Е.В.Колесников, Г.Н. Комкова. - М.: Норма, 2014. - С.320 .

5. Баглай, М.В. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов / М.В.Баглай, Ю.И.Лейбо, Л.М.Энтин. - М.: Норма, 2011. - С.549.

6. Ганин, О.В. Конституционное право зарубежных стран: хрестоматия / О.В. Ганин, В.В. Захаров. - Тамбов: ТГТУ, 2011. - С.192.

7. Комкова, Г.Н. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Г.Н. Комкова, Е.В. Колесников, О.В. Афанасьева. - М.: Юрайт, 2014. - С.403.

8. Лучин, В.О. Конституционное право зарубежных стран: учебник для вузов/ В.О. Лучин, Г.А. Василевич. - М.: Юнити - Дана, 2014. - С.727.

9. Матузов, Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов//Правоведение. 1998. № 1.

10. Мишин, А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов/ А.А. Мишин. - М.: Юстицинформ, 2012. - С.560.

11. Осавелюк, А.М. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ А.М. Осавелюк. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - С.511.

12. Рисдал, Р. Проблемы защиты прав человека в объединенной Европе // Государство и право. 1993. № 4.

13. Сафонов, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник для бакалавров / В. Е. Сафонов, Е. В. Миряшева. - М.:Юрайт, 2013. - С.472.

14. Страшун, Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для бакалавров/ Б.А. Страшун. - М.: Проспект, 2014. - С.296.

15. Сунгуров, А.В. Институт Омбудсмена: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа)/А.В. Сунгуров. - Санкт-Петербург: Норма, 2010. - С. 384.

16. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник/ В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2014. - С.624.

Размещено на Allbest.ru