2.2 Организация деятельности предприятия в области реализации муниципальной жилищной политики

Рассмотрим аспекты деятельности предприятия в области реализации муниципальной жилищной политики на территории МО «Город Ижевск». С этой целью воспользуемся данными таблицы 3.

Таблица 3. Динамика показателей деятельности ООО «УралДомСтрой» в области реализации муниципальной жилищной политики

Долгосрочной целью развития территории города Ижевска, в достижении которой ООО «УралДомСтрой» принимает активное участие, является повышение качества жизни населения, обеспечение комфортных условий проживания для граждан в настоящем и будущем на основе принципа решения задач сегодняшнего дня, с учетом перспективы интересов будущих поколений, путем создания условий для формирования благоприятной среды жизнедеятельности, повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, повышения качества и надежности предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Жилищный фонд города Ижевска по состоянию на 1 января 2016 года составил 13 378,9 тыс. кв. м. Большая часть жилищного фонда (около 86%) представлена многоквартирными домами. Доля индивидуальных жилых домов составляет 14%. Общая площадь всего жилищного фонда города увеличилась на 1 434,7 тыс. кв. м. по сравнению с 2008 годом, обеспеченность жильем в среднем на одного жителя - на 1,3 кв.м. Ежегодный ввод многоквартирных жилых домов является основным источником пополнения жилищного фонда. За период с 2013 года ООО «УралДомСтрой» введено в эксплуатацию 139 тыс. кв. м. жилья в многоквартирных жилых домах.

Растущие объемы жилищного строительства не решают в полной мере проблемы обеспечения граждан жильем. Эта ситуация требует государственного стимулирования механизмов улучшения жилищных условий граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» поставлена задача формирования рынка доступного арендного жилья и создания жилищного фонда некоммерческого использования для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. К решению данного вопроса республика приступила в 2012 году, начав строительство государственного жилищного фонда, предназначенного для решения жилищных проблем сотрудников бюджетных учреждений путем предоставления жилья по договору некоммерческого найма. В целях реализации данного Указа в части решения задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда ООО «УралДомСтрой» принимает активное участи в решении данной задачи.

Министерством строительства Удмуртской Республики подтверждена заявка Администрации города Ижевска на участие в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилого фонда в Удмуртской Республике, утвержденной Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15.03.2013 г. №169. В рамках реализации мероприятий по переселению граждан и аварийного фонда по данной программе, ООО «УралДомСтрой» в настоящее время разрабатывается проект строительства, предусматривающий комплексное освоение территории с многоэтажной жилой застройкой и строительством объектов социальной сферы. Заключены контракты на проектно-изыскательские работы на строительство многоквартирных жилых домов.

Основным инструментом государственной жилищной политики в настоящее время является федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050. Кроме того, различные программы в жилищной сфере реализуются государственными институтами развития, в том числе ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

С целью создания условий для увеличения доступности жилья реализуется государственная программа Удмуртской Республики «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики (2013-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04.09.2013 года №396.

Заключение Администрацией города Ижевска трехсторонних Соглашений о сотрудничестве с Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и организациями-застройщиками, является одним из направлений республиканской целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Удмуртской Республике на 2011-2015гг.», которое позволило ООО «УралДомСтрой» ввести в 2015 году в г. Ижевске в эксплуатацию 8485 кв.м. жилья.

В 2015 году ООО «УралДомСтрой» была продолжена работа в г. Ижевске по реализации республиканской целевой программы «Жилье для молодых семей», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2009 г. №132. За период с 2009 по 2014 год 6100 ижевских молодых семей стали участниками программы. В течение 2015 года 65 молодых семей заселились в новые квартиры от ООО «УралДомСтрой», что на 5,2% больше, чем в 2014 году (в 2014 году - 62 семьи). В рамках государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Удмуртской Республики», продолжена работа по улучшению жилищных условий молодых семей. В 2015 году началась реализация нового проекта «Молодежная квартира». По данному проекту предусматривается поддержка в виде субсидий в размере 10% от стоимости жилья, но не менее 200 тысяч рублей. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2015 года №75 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий» утверждены условия, при которых молодые семьи смогут получить безвозмездные субсидии и социальные выплаты на оплату части стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда.

За последние пять лет при участии ООО «УралДомСтрой» в городе Ижевске улучшили жилищные условия 14 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, 16 военнослужащих, уволенных в запас, 15 семей вынужденных переселенцев, 68 семей из числа участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, 2 семьи, выехавшие из районов Крайнего Севера.

В городе Ижевске по состоянию на 01.01.2016 г. в очереди нуждающихся в жилых помещениях стояло 3227 семей, в числе первых в списке состоят граждане, поставленные на учет в 1982 году, то есть более 30 лет назад.

Одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.

С 2008 года переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Ижевска осуществляется за счет привлеченных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджетов Удмуртской Республики и города Ижевска на строительство многоквартирных жилых домов либо приобретение жилых помещений.

За последние пять лет при участии ООО «УралДомСтрой» в городе Ижевске переселено в благоустроенные жилые помещения 40 семей из 9 непригодных для постоянного проживания домов общей площадью жилых помещений 1482 кв. м.

По состоянию на 01.01.2016 г. в городе Ижевске признано установленным порядком аварийными и подлежащими сносу 147 многоквартирных домов, площадь жилых помещений в которых составляет 33576,0 кв.м., в числе которых дома, признанные аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, дома, находящиеся в санитарно-защитных зонах, дома, поврежденные пожаром.

Переселению из аварийных домов в благоустроенные жилые помещения подлежат 1104 семьи. Из общего числа аварийных домов 77 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, включены в Региональную адресную программу по переселению граждан их аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, и переселению до конца 2017 года подлежит 601 семья. В решении этой задачи ООО «УралДомСтрой» будет принимать активное участие.

2.3 Организационно-экономические проблемы эффективной реализации муниципальной жилищной политики

Сформулируем проблемы эффективной реализации муниципальной жилищной политики ООО «УралДомСтрой». С этой целью воспользуемся данными таблицы 4.

Таблица 4. Динамика показателей, свидетельствующих о наличии проблем эффективной реализации муниципальной жилищной политики ООО «УралДомСтрой»

Как показывают данные таблицы 4 - за 2013-2015 гг. отмечено существенное увеличение затрат ООО «УралДомСтрой» на возведение коммуникаций. При этом доля затрат на возведение коммуникаций в 2013-105 гг. выросла. Органы местного самоуправления г. Ижевска не принимают участия в создании коммунальной инфраструктуры на незастроенной территории, что создает для застройщика дополнительные затраты и ограничивает доступность жилья для граждан.

В 2013-2015 гг. в ООО «УралДомСтрой» отмечен рост нарушений выявленных при строительстве жилья, предоставляемого органам местного самоуправления. Следует отметить, что высокий уровень нарушений в области качества жилья характерен для Удмуртии в целом. В 2015 году специалисты ГЖИ вывели Удмуртию в лидеры антирейтинга по качеству предоставляемого жилья для переселенцев из ветхого и аварийного жилья. Как сообщает пресс-служба Фонда ЖКХ, в результате проверок представители инспекции выявили 51 нарушение из 62 зарегистрированных. Помимо ГЖИ в проверках принимали участие специалисты Фонда ЖКХ и ОНФ.

Главный госжилинспектор Удмуртии Марат Исмагилов отмечает, что по указанию Минстроя России, теперь инспекция должна проверять качество новых домом для переселенцев из ветхого жилья. По его словам, такую работу провели впервые в декабре 2015 года и по ее итогам составили акты замечаний. «Мы подошли ответственно к проверке, внимательно обследовали каждый дом. Лучше сейчас выявить и устранить недочеты, чем потом попадать в скандальные регионы, где новые дома признаются аварийными. Фактически все недостатки устранимы и на сегодняшний день администрациями муниципальных образований составляются дорожные карты по исправлению ситуации», - уточнил Исмагилов. Также в инспекции пояснили, что проверки в декабре 2015 года прошли в 55 домах, построенных в период с 2014 по 2015 годы. В основном нарушения были связаны с вентиляцией и благоустройством придомовой территории.

Кроме этого, следует отметить, что в УР не уделяется внимания организации бюджетного финансирования арендного жилья, что не позволяет ООО «УралДомСтрой» принять в этом участие. Следует отметить, что в 2015 году была принята государственная программа Удмуртской Республики «Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике», но она предусматривает финансирование строительства арендного жилья из внебюджетных источников, что не позволит сформировать доступную ставку аренды. В данном случае интересен опыт Чувашской Республики.

В Чувашской Республике Указом Президента Чувашской Республики от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об улучшении жилищных условий граждан, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» перед правительством республики была поставлена задача формирования государственного жилищного фонда Чувашской Республики для предоставления его в коммерческий наем, госжилфонд, очередникам органов местного самоуправления и отдельным категориям граждан при финансировании за счет бюджета.

Указом предусматривается строительство 200 тысяч кв. метров жилья по всей республике, в том числе: в городах Чебоксары и Новочебоксарск - 156 тыс. кв. метров, по другим городам и районам - 44 тыс. кв. метров. Органы местного самоуправления в Чувашской Республике имеют возможность предоставить земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, под строительство объектов государственного жилищного фонда Чувашской Республики. Большинство предоставляемых земельных участков обеспечены инженерной инфраструктурой. Основная идея данной программы - дать большой части граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но не способных приобрести жилье, возможность решить жилищную проблему путем найма благоустроенного жилья на длительный срок - 5 лет, с правом пролонгации найма на кардинально лучших условиях оплаты за наем по сравнению с теми, на каких они снимают жилье на рынке - меньшей оплате в 2-2,5 раза в зависимости от муниципального образования

Итак, в целом по итогам исследования выявлены следующие проблемы эффективной реализации муниципальной жилищной политики ООО «УралДомСтрой»: органы местного самоуправления не принимают участия в создании коммунальной инфраструктуры на незастроенной территории, что создает для застройщика дополнительные затраты и ограничивает доступность жилья для граждан; ООО «УралДомСтрой» допускает нарушения при строительстве муниципального жилья; в Удмуртской Республике отсутствует программа бюджетного финансирования строительства арендного жилья, в которой ООО «УралДомСтрой» могло бы принять активное участие.

3. Совершенствование деятельности ООО «УралДомСтрой» в области эффективной реализации муниципальной жилищной политики

Представим состав организационно - экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации муниципальной жилищной политики на территории МО «Город Ижевск». С этой целью воспользуемся данными рис. 2.

Рис. 2. Состав организационно-экономических мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации муниципальной жилищной политики на территории МО «Город Ижевск»

Мероприятие 1. Для решения проблемы отсутствия коммунальной инфраструктуры на участках для строительства, предоставляемых вне застроенных территорий предлагается включение затрат на возведение коммуникаций в инвестиционный тариф естественных монополий, либо привлечение частных компаний, которые будут окупать затраты за счет разницы тарифов. Это позволит снизить стоимость жилья у застройщика (в частности у ООО «УралДомСтрой») и повысить его доступность для жителей города Ижевска.

Основная проблема включения затрат на возведение коммуникаций в инвестиционный тариф заключается в ограничении роста тарифов на коммунальные услуги в УР в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» на уровне 4% Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 N 2182-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2016 год» // «Российская газета», N 248, 03.11.2015.. В соответствии с указанным Постановлением - в 2016 году уже планируется повышение коммунальных тарифов на 4% и введение дополнительного инвестиционного тарифа выведет повышение коммунальных тарифов за рамки 4%.

Как сообщает Глава УР Власти Удмуртии Александр Соловьев - власти готовы к повышению предельного индекса тарифа на холодную воду в Ижевске выше, чем на 4% в случае, если МУП «Ижводоканал» найдет концессионера. Даже при повышении тарифа на 4% она для ижевчан останется самой низкой, как среди городов республики, так и в разрезе регионов Приволжского округа. По данным республиканских властей на сегодняшний день тариф на холодное водоснабжение по городам республики составляет: Ижевск - 13,43 руб./куб.м, Воткинск - 19,71 руб./куб.м, Глазов - 19,93 руб./куб.м, Можга - 24,14 руб./куб.м, Сарапул - 29,03 руб./куб.м. В среднем по муниципальным образованиям республики - 17,54 руб./куб.м. Для сравнения жители Ульяновской области в среднем отдают за кубометр холодной воды 17,96 рублей, Чувашской Республики - 18,4 руб./куб.м, Республики Мордовия - 23,46 руб./куб.м, Оренбургской области - 23,51 руб./ куб.м, Республики Татарстан - 23,52 руб./куб.м, Пензенской области - 23,88 руб./куб.м, Самарской - 25,85 руб./куб.м, Кировской - 32,93 руб./куб.м Глава Удмуртии: сдерживание тарифа на холодную воду приведет к банкротству «Ижводоканала». - Режим доступа: http://ijevsk.bezformata.ru/listnews/udmurtii-sderzhivanie-tarifa-na-holodnuyu/43656408/. - Загл. с экрана. (дата обращения 20.02.2016)..

В нашем случае предложим заключить соглашение МУП «Ижводоканал» с концессионером на строительство сетей водоснабжения и канализации на участках для строительства, предоставляемых вне застроенных территорий.

Суть концессионного соглашения, согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О концессионных соглашениях» // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, N 30 (ч. II), ст. 3126. (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), состоит в том, что по концессионному соглашению одна сторона обязуется за свой счет:

-во-первых, создать и (или) реконструировать определенное имущество, право собственности на которое принадлежит другой стороне;

-во-вторых, осуществлять деятельность по эксплуатации этого имущества. На время действия соглашения права владения и пользования имуществом переходят к стороне, осуществляющей его эксплуатацию (статья 3 Федерального закона № 115-ФЗ).

Объектами концессионного соглашения могут быть, в том числе: «системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий, а также объекты социально-бытового назначения» (статья 4 Федерального закона № 115-ФЗ).

Таким образом, в типовом концессионном соглашении в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства может быть предусмотрено осуществление следующих видов деятельности:

- холодное и (или) горячее водоснабжение;

- производство, передача тепловой энергии;

- передача электрической энергии;

- передача природного газа;

- водоотведение, в т.ч. очистка сточных вод, транспортировка сточных вод;

- утилизация (захоронение) отходов.

Возведение и эксплуатацию электрических сетей может быть поручено частным компаниям. Окупаемость затрат будет осуществляться за счет разницы тарифов.

Мероприятие 2. Для решения проблемы качества жилья, которое возводится ООО «УралДомСтрой» по заказу органов местного самоуправления (в том числе и для расселения аварийного жилого фонда) необходимо осуществлять общественный контроль на различных этапах строительства

Общественный контроль качества жилья, которое возводится ООО «УралДомСтрой» по заказу органов местного самоуправления должен быть организован Общественной палатой Удмуртской Республики.

Общественный контроль в сфере строительства прямо не закреплен в полномочиях Общественной палаты Российской Федерации и общественных палат субъектов Российской Федерации, включая Общественную палату УР. Однако косвенным образом его проведение все же возможно через экспертизу принимаемых нормативных актов, которые касаются сферы строительства, а также общественной оценки действий органов государственной власти и местного самоуправления.

В то же время принимаемых мер пока недостаточно для того, чтобы обеспечить согласование законных интересов участников строительного рынка, «прозрачность» их действий и своевременное вмешательство в сферу строительства, когда ущемлены интересы потребителей строительной продукции. Так, в УР осуществляют работу в Комиссии по ЖКХ и развитию социальной инфраструктуры Общественной палаты осуществляют всего 4 чел. Совершенно очевидно, что они не имеют возможности рассмотреть все накопившиеся в области вопросы, в том числе и в сфере строительства. Учитывая, что строительство связано с освоением территории, решение вопросов, связанных с общественным контролем в этой сфере, должно быть отнесено на уровень субъекта Российской Федерации.

Для этих целей количество членов общественной палаты субъекта УР может быть увеличено. Здесь есть возможности привлечь специалистов различного профиля, прежде всего инженеров, экономистов, юристов, которые смогут качественно и независимо осуществлять контроль, в первую очередь за освоением бюджетных средств при строительстве объектов для государственных и муниципальных нужд, во вторую - за застройщиками, которые привлекают денежные средства граждан для строительства на долевых началах.

Общественный контроль здесь может быть установлен за тем, как осуществляется процесс согласования строительства и выдается разрешение. Механизм контроля может выглядеть следующим образом. В федеральное законодательство о размещении заказов для государственных и муниципальных заказчиков необходимо ввести нормы, предписывающие обязанность государственным и муниципальным заказчикам после проведения торгов в строительстве и сдачи объектов в эксплуатацию представлять общественной палате субъекта Российской Федерации отчет о расходовании бюджетных средств, а члены общественной палаты будут непосредственно на месте оценивать качество строительных работ. Отчет рассматривается в последующем Комиссией по ЖКХ и развитию социальной инфраструктуры, в которую войдут на добровольных началах экономисты, инженеры, юристы. Проводится своего рода некая независимая общественная экспертиза. В случае возникновения каких-либо сомнений относительно расходования бюджетных средств на строительство для государственных и муниципальных нужд общественная палата субъекта Российской Федерации должна быть наделена правомочием передавать материалы проведенной экспертизы вместе с отчетом в правоохранительные органы для принятия соответствующих решений.

Мероприятие 3. Для решения проблемы формирования муниципального арендного жилого фонда города Ижевска предлагается разработать муниципальную программу, предусматривающую бюджетное финансирование. Программой должно быть предусмотрено возведение застройщиком, в нашем случае ООО «УралДомСтрой» жилья, которое затем будет выкуплено городом по предлагаемой программе и сдано в аренду по льготным ставкам.

3.2 Обоснование эффективности проекта организационно-экономических мероприятий

Оценим влияние каждого из разработанных мероприятий на экономические показатели деятельности ООО «УралДомСтрой» и на уровень доступности жилья для жителей города Ижевска.

3.3 Оценка эффективности предложенных мероприятий

Выполним оценку влияния разработанных мероприятий на эффективность экономической деятельности ООО «УралДомСтрой».

Таблица 2. Динамика показателей рентабельности ООО «УралДомСтрой» за 2013-2015 гг.

Список используемых источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Российская газета», N 290, 30.12.2004.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // «Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Собрание законодательства РФ», 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // «Собрание законодательства РФ», 28.07.1997, N 30, ст. 3594.

6. Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 12.10.2015) // «Российская газета», N 201, 15.10.2003.

7. Решение Городской Думы города Ижевска от 6 июня 2006 года № 96 «Об утверждении Генерального плана города Ижевска» (с изменениями на 22 октября 2009 года) // ИПС «Кодекс».

8. Решение Городской думы г. Ижевска от 6 июня 2006 г. N 121 «Об утверждении Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска» // ИПС «Кодекс».

9. Ветхий и аварийный жилищный фонд // Сайт Федеральной службы государственной статистики. - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/jil-f/jkh42.htm. - Загл. с экрана. (дата обращения 08.02.2016).

10. Вульфович P.M. Социально ориентированная жилищная политика в городах Европы и России // Управленческое консультирование. М. 2010. № 2. С.41-55.

11. Глазунов С. Н., Самошин В. С. Жилищный вопрос в России: проблемы и перспективы. М.: Омега-Л, 2008. - 105 с.

12. Глава Удмуртии: сдерживание тарифа на холодную воду приведет к банкротству «Ижводоканала». - Режим доступа: http://ijevsk.bezformata.ru/listnews/udmurtii-sderzhivanie-tarifa-na-holodnuyu/43656408/. - Загл. с экрана. (дата обращения 20.02.2016).

13. Дерябина Е.В. Региональные особенности реформирования жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Екатеринбург.: Изд-во Ин-та экономики, 2012. - 59 с.

14. Зотов В. Б. Система муниципального управления : учебник для студентов вузов. - СПб. - М. - Н. Новгород - Воронеж : Питер, 2008. - 611 с.

15. Иванов В. В. Муниципальное управление : справочное пособие. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 717 с.

16. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России : теория и организация : учебное пособие. - Ростов н/Д. : МарТ : Феникс, 2010. - 382 с.

17. Ибрагимова З.Ф. О некоторых проблемах в сфере ветхого и аварийного жилья // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. Серия экономика. № 1 (11), 2015. - С. 69-73.

18. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации: учебное пособие. - М. : Флинта : Наука, 2010. - 351 с.

19. Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения. - Ростов н/Д. - Волгоград : Феникс : Издательство ВолГУ, 2009. - 362 с.

20. Кижеватова В., Попов Г., Прудников М. Повышение уровня и качества жизни населения как управленческая задача // Власть. - 2013. - № 6. - С. 52-57.

21. Кармен В. К. Жилищная политика в современной России. М.: Изд-во Юрайт, 2010. - 120 с.

22. Косарева Н. Б., Полиди Т. Д., Пузанов А. С. Рынок жилищного строительства в России: современное состояние и перспективы развития // Вопросы экономики. М. 2013. № 3. - С. 109-125.

23. Митин А. Н.Системные основы государственного и муниципального управления : учебное пособие. - Екатеринбург : УрГЮА, 2010. - 274 с.

24. Мищеряков Ю. Н. Муниципальная реформа и муниципальное управление // Муниципальное право. - 2011. - N 3 (55). - С. 77-84.

25. Моисеев А. Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 159 с.

26. Мухачев И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. - М. : ЮНИТИ : Закон и право, 2009. - 399 с.

27. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2011. - 351 с.

28. Сиваев С. Финансирование коммунальной инфраструктуры. Режим доступа: http://www.urbaneconomics.ru/publications/?mat_id=323. - Загл. с экрана. (дата обращения 08.02.2016).

29. Шапошников Ю. Д. Понятие, содержание, сущность права граждан на жилище // Власть и управление на Востоке России. - Хабаровск. 2011. № 2. С. 127-131.

Размещено на Allbest.ru