Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления. Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками России.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 31.10.2016 |
Размер файла | 13,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации
1.Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в редакции от 14 июля 2008 г.), Государственная граница Российской Федерации есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.Защита Государственной границы как часть системы обеспечения безопасности Российской Федерации и реализации государственной пограничной политики Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляемой ими в пределах своих полномочий путем принятия политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, пограничных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, таможенных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических, экологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке участвуют организации и граждане. Защита Государственной границы обеспечивает жизненно важные интересы личности, общества и государства на Государственной границе в пределах приграничной территории.
Охрана Государственной границы является составной частью защиты Государственной границы, осуществляемой органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации в пределах приграничной территории, Вооруженными Силами в воздушном пространстве и подводной среде и другими силами (органами) обеспечения безопасности Российской Федерации в случаях и в порядке, определяемых федеральным законодательством. Охрана Государственной границы осуществляется в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима и режимa в пунктах пропуска через Государственную границу. Меры по охране Государственной границы рассматриваются в федеральном законодательстве как пограничные меры, которые входят в систему мер безопасности, осуществляемых в рамках единой государственной политики обеспечения безопасности и жизненно важных интересов личности, общества и государства.
Режим Государственной границы включает в себя правила: содержания Государственной границы; пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами; перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных; пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
Режим Государственной границы устанавливается федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.
2.Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации и их компетенция
Осуществляющие защиту и охрану Государственной границы государственные органы интегрированы в Пограничную службу Российской Федерации, основы руководства и управления которой, общий ее состав, основные задачи и полномочия определяются Законом РФ от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации». Сейчас в структуре органов Федеральной службы безопасности России созданы и действуют управления (отделы, отряды ФСБ России по пограничной службе -- пограничные органы).
Пограничная служба Российской Федерации -- государственная военная организация, действующая в структуре ФСБ России, составляющая основу системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов.
Президент РФ осуществляет руководство деятельностью органов пограничной службы, действующих в системе ФСБ России, определяет основы пограничной политики России как целенаправленной деятельности государства по обеспечению и защите национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере.
Правительство РФ обеспечивает реализацию российской пограничной политики, устанавливает правила и процедуры реализации норм федерального законодательства по вопросам защиты и охраны Государственной границы.
До недавнего времени федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной пограничной политики в сфере охраны и защиты государственной границы, выступала федеральная пограничная служба РФ, которая согласно Указу Президента РФ от 11 марта 2003 г. с 1 июля 2003 г. была упразднена, а ее функции переданы ФСБ России.
3.Меры административного принуждения и административной ответственности, применяемые пограничными органами и войсками
граница охрана государственный административный
Пограничные органы и должностные лица пограничных войск могут применять административное задержание физических лиц, совершивших административные правонарушения, рассмотрение дел по которым в соответствии с п. 1 ст. 23.10 КоАП РФ отнесено к ведению Пограничной службы РФ. В соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ административное задержание не должно превышать трех часов (осуществляют должностные лица войск и органов Пограничной службы РФ, указанные в пп. 1-12 ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ, проходящие военную службу по контракту, и другие военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на должностях офицеров, прапорщиков (мичманов), выявившие административные правонарушения при выполнении ими обязанностей в области защиты и охраны государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации); на срок до сорока восьми часов (осуществляют должностные лица, указанные в пп. 1-4, 6, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ, проходящие военную службу по контракту, заместители начальников пограничных отрядов, командиров соединений и воинских частей пограничного контроля, командиров морских соединений и частей, комендантов пограничных комендатур, командиров подразделений пограничного контроля, а также начальники отделений пограничного контроля, оперативно-розыскных отделений).
Осуществлять процессуальные действия, предусмотренные ст. 27.7-27.10 КоАП РФ (личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей; досмотр транспортного средства; изъятие вещей и документов), вправе должностные лица, перечисленные в предыдущем абзаце.
Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7 КоАП РФ, возложено на должностных лиц, указанных в пп. 1-12 ч. 2 ст. 23.10 КоАП РФ, т.е. тех должностных лиц, которые наделены также правом рассматривать дела об административных правонарушениях определенных составов, перечисленных в ч. 1 этой статьи, от имени органов и войск пограничной службы.
Список литературы
Административная ответственность:вопросы теории и практики./Под ред. Хаманевой Н.Ю.- М.:ИГП РАН. 2007 г.
Административное право зарубежных стран. Учебник/Под ред.А.Н.Козыриной и М.А.Штатиной.-М.:Спарк. 2008 г.
Административное право.Особенная часть./Под ред. Э.Г.Липатова и Ю С.Е.Чаннова.-М.:Ось-89., 2007 г.
Административно-процессуальное право. Курс лекций./Под редю. И.Ш.Килясханова.-М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2009 г.
Анисимов П.В., Симухин В.Д., СимухинА.В.Административная ответственность в Российской Федерации. Учебное пособие.-М.:Ось-89. 2009 г.
Бахрах Д.Н.,Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для вузов.-М.:НОРМА.2007 г.
Головистикова А.Н. Административное право России в таблицах и схемах.Учебное пособие. - М.:Эксмо. 2007г.
Научно-практическое пособие по применению КоАП РФ./под ред. П.П.Серкова.-М.:НОРМА. 2008 г.
Россинский Б.В. Административные правонарушения.Энциклопедический словарь.-М.:НОРМА. 2007 г.
Стахов А.И. Административная ответственность. Учебное пособие для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2007 г.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и правовое регулирование статуса Государственной Границы Российской Федерации, ее защиты и охраны. Основные федеральные органы исполнительной власти, реализующие полномочия в сфере охраны и защиты Государственной Границы, их деятельность.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 20.04.2010Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления. Органы управления защитой Государственной границы, их компетенция. Полномочия пограничной службы. Классификация пунктов пропуска.
реферат [25,4 K], добавлен 06.03.2016Понятие и особенности охраны Государственной Границы Российской Федерации. Характеристика объективных и субъективных, квалифицирующих признаков незаконного ее пересечения. Нормативно-правовое регулирование в сфере защиты Государственной Границы РФ.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 13.01.2014Система и общая характеристика норм, регламентирующих юридическую ответственность за правонарушения в сфере защиты государственной границы Российской Федерации. Административные правонарушения и преступления в сфере защиты государственной границы.
дипломная работа [105,1 K], добавлен 07.07.2011Понятие и основные черты административного правонарушения. Признаки субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Возраст деликтоспособности и вменяемость. Правовое регулирование защиты Государственной границы Российской Федерации.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 08.04.2013Понятие и содержание охраны государственной границы. Административно-правовой режим охраны границы Особенности режима Государственной границы. Пограничный режим, режим в пунктах пропуска через границу. Особые полномочия пограничный войск, войск ПВО и ВМФ.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 26.06.2010Понятие и виды режима государственной границы. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее грузов и животных. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
курсовая работа [40,6 K], добавлен 08.04.2016Рассмотрение законодательно-нормативной базы Российской Федерации в области охраны труда. Изучение особенностей государственного управления в данной области; основные направления государственной политики. Примеры работы государственной инспекции труда.
курсовая работа [27,6 K], добавлен 31.12.2014Понятие государственной тайны. Законодательство России о государственной тайне. Система защиты государственной тайны. Официально закрепив определение понятие государственной тайны, была установлена и система ее защиты, определены органы и меры.
реферат [34,9 K], добавлен 15.08.2007Система мер административного принуждения в Российской Федерации, место его в системе социального регулирования. Признаки правонарушений. Контроль за соблюдением законности при применении мер административного принуждения уполномоченными органами.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 13.11.2014