Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
Правовые основы образования и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Государственная и территориальная целостность. Распространение суверенитета на всю территорию. Система органов республик, краев, областей и округов.
Рубрика | Государство и право |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 31.10.2016 |
Размер файла | 25,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Реферат
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СУБЪЕКТАХ РФ
(на примере Оренбургской области)
План
1. Правовые основы формирования органов государственной власти в субъектах РФ
2. Система органов государственной власти в Оренбургской области
Литература
1. Правовые основы формирования органов государственной власти в субъектах РФ
Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ являются Конституция РФ и федеральные законы, Конституция (устав) субъекта РФ и законы субъекта РФ.
В соответствии с Конституцией РФ государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11). Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77). Иначе говоря, субъекты РФ, в соответствии со своими конституциями (уставами) и законами, вправе самостоятельно определять и формировать систему своих органов государственной власти, устанавливать их наименование, численный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д.
Однако эта самостоятельность субъектов РФ имеет определенные рамки, обусловленные тем, что РФ - это единое государственное образование. Следовательно, организация государственной власти в субъектах РФ, установление ими системы своих органов государственной власти должны соответствовать, во-первых, основам конституционного строя РФ, то есть основополагающим конституционным принципам: народовластия, государственного суверенитета РФ, примата прав и свобод человека и гражданина, республиканской формы правления, демократической правовой государственности, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и другим.
Во-вторых, эта деятельность субъектов РФ должна соответствовать общим принципам организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которые, в соответствии с Конституцией РФ, устанавливаются федеральным законом. Иначе говоря, РФ имеет право принимать по данному вопросу федеральный закон, а субъекты РФ, в свою очередь, на основе и в соответствии с ним вправе самостоятельно устанавливать законодательным путем систему своих органов государственной власти и определять их функционирование. Однако законодательство субъектов РФ в этой части не должно противоречить Конституции РФ и указанному федеральному закону.
Императивность данного положения еще более усилена требованием, сформулированным в ч. 2 ст. 77 Конституции РФ, где записано, что "в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ". Сюда же следует отнести возможность взаимного делегирования (передачи) своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. территориальная целостность республика край
В соответствии с Конституцией РФ и указанным ФЗ организация и деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется на основе следующих принципов:
- государственная и территориальная целостность РФ;
- распространение суверенитета РФ на всю ее территорию;
- верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ;
- единство системы государственной власти;
- разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
- разграничение предметов ведения и полномочий между органами субъектов государственной власти и органами власти субъектов РФ;
- самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий;
- самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
В соответствии с указанным ФЗ № 184 каждый субъект РФ образует следующую систему своих органов государственной власти:
- законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с Конституцией РФ;
- высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) избираются непосредственно гражданами РФ;
- а также иные органы государственной власти субъектов РФ, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов РФ.
2. Система органов государственной власти в Оренбургской области
В соответствии с Конституцией РФ, Уставом (Основным законом) Оренбургской области формируются законодательный (представительный) орган государственной власти - Законодательное Собрание.
Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе (23 - по мажоритарной и 24 - по пропорциональной избирательным системам), срок полномочий - 5 лет. Депутат Законодательного Собрания обладает в течение всего срока полномочий неприкосновенностью. Статус депутата, порядок проведения выборов регулируются законом Оренбургской области.
Полномочия Законодательного Собрания закрепляются статьями 34 - 36 Устава.
Право законодательной инициативы (ст. 37) принадлежит:
- депутатам, комитетам и комиссиям Законодательного Собрания;
- Губернатору области;
- представительным органам местного самоуправления;
- Избирательной комиссии Оренбургской области;
- Счетной палате области;
- профессиональным союзам;
- а также по вопросам их ведения - прокуратуре области, Оренбургскому областному суду и Арбитражному суду области.
Исполнительная власть Оренбургской области представлена (в главе V Устава) Губернатором области - высшим должностным лицом, который возглавляет и Правительство области. Структура Правительства и исполнительных органов государственной власти области определяется Губернатором.
Полномочия Правительства закрепляются ст. 44 Устава. Губернатор области избирается на основе Закона Оренбургской области "О выборах Губернатора Оренбургской области" от 25 июня 2012 г. № 883/250-V-03 / Оренбуржье, 2012, 28 июня/.
Губернатор в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Уставом и законодательством Оренбургской области и в соответствии со ст. 48 Устава наделен определенными полномочиями.
Судебная власть в Оренбургской области осуществляется только судами (глава VI Устава). Правосудие осуществляется Уставным судом и мировыми судьями, которые являются судьями общей юрисдикции. Порядок деятельности и полномочия мировых судей устанавливаются федеральным законом и законом Оренбургской области.
После изучения лекционного материала и закрепления его на семинаре студент должен
знать:
- правовые основы формирования органов государственной власти в субъектах РФ;
- систему органов государственной власти в субъекте РФ;
уметь:
- отграничить по полномочиям органы государственной власти в субъекте РФ;
владеть:
- навыками определения видов нормативных актов, издаваемых различными органами государственной власти в субъекте РФ.
Литература
1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009 (ст. 77 - 78).
2. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В.Г. Стрекозов. - 4-е изд. - М.: Изд-во "Юрайт", 2012 (глава 9).
Дополнительная литература
1. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ, с изм. и доп. (текущая редакция на сайте - www.concultant.ru).
2. Устав (Основной закон) Оренбургской области. - Оренбург, 2000 (от
20.11.2000 г. № 724/213- 03, с изм. и доп., главы IV-VI).
3. Иванов, В. Глава субъекта Российской Федерации: правовая и политическая история института / В. Иванов. - М.: Праксис, 2010 (глава VI).
4. Нудненко, Л.А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / Л. А. Нудненко. - М.: Изд-во "Юрайт", 2011 (глава 22).
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Общие принципы и основания деятельности органов государственной власти. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшее должностное лицо, система органов исполнительной власти, губернатор и местное самоуправление.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 03.08.2010Правовое регулирование организации государственной власти в Российской Федерации, входящих в ее состав субъектов. Общие принципы деятельности, система и ответственность органов государственной власти. Высшее должностное лицо Челябинской области.
курсовая работа [49,8 K], добавлен 24.10.2013Понятие и принципы построения органов государственной власти, структура органов исполнительной власти. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия. Принципы деятельности органов государственной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [70,1 K], добавлен 20.05.2010Правовое основание образования и деятельности органов государственного управления. Сущность и содержание понятия государственная власть. Система органов государственного управления в субъектах РФ. Институты государственной власти в Ярославской области.
курсовая работа [85,9 K], добавлен 21.01.2013Общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: порядок формирования, структура и компетенция. Правовой статус высшего должностного лица субъекта РФ.
реферат [25,2 K], добавлен 16.07.2008Конституционно-правовая организация государственной власти субъектов Российской Федерации. Иерархическая структура государственной власти в федерации. Основы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов России. Реализация принципа разделения властей.
контрольная работа [25,9 K], добавлен 09.03.2013Общая характеристика системы органов государственной власти в субъектах Российской Федерации и нормативно-правовая база развития управления в Ямало-Ненецком автономном округе. Критерии оценки эффективности и модернизация органов управления державой.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 21.10.2010Анализ основных направлений деятельности законодательных органов. Виды и функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Деятельность Федерального Собрания и его палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 26.12.2014Анализ существующей в современной РФ системы органов государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной, ее полномочия. Последние тенденции в изменении структуры органов государственной власти Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 24.03.2015Принципы федерализма, асимметрия конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации. Механизм формирования системы органов государственной власти в субъектах РФ. Анализ деятельности Органов государственной власти Новосибирской области.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 18.05.2011