Классификация субъектов правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Выбор данной темы является актуальной как для отдельного человека, так и для государства в целом. Объектом изучения данной курсовой работы является субъект правовых отношений, его юридические свойства и виды. На сегодняшний день в Республике Беларусь человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью государства. Право -- это особый, официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное значение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придаёт им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид -- становятся правовыми. Именно с помощью такого нормативного воздействия государственная власть переводит определённые отношения под свою юрисдикцию и защиту, придаёт им упорядоченность, стабильность, устойчивость, желаемую направленность. Их участники наделяются правосубъектностью, юридическими правами и обязанностями. Эти отношения становятся подконтрольными и управляемыми. Для того, чтобы вступить в правовые отношения, а, следовательно, стать участником этих отношений, каждый должен знать свои права и обязанности, государство обязано, в свою очередь, всячески способствовать этому. Прежде всего, необходимо поднять уровень правосознания и правовой культуры, это ключевой момент.

Не возможно, чтобы сегодня кто-либо не являлся субъектом правовых отношений. Даже, если субъект объявляется недееспособным или частично дееспособным, его права защищает опекун или попечитель. Мною затронуты лишь основные положения этой темы. Данная проблема является дискуссионной. Существует множество мнений об элементах правосубъектности, о видах субъектов правовых отношений. Развитие этих отношений, а, следовательно, и их участники, носят исторический характер, т.е. могут изменяться с течением времени.

Цель данной курсовой работы - понять, что представляют собой субъекты правовых отношений.

Задачи являются:

1) изучение понятия и юридических свойств субъектов правовых отношений;

2) уяснение видов субъектов правоотношений.

При исследовании данной темы использовались нормативные акты такие, как кодексы, Конституция, законы Республики Беларусь. При исследовании темы курсовой работы были использованы следующие методы: сравнения (например, сравнение мнений различных авторов), анализа (был произведен анализ подходов различных авторов к понятию правосубъектности и сделан на этой основе вывод), индукции и дедукции (переход от отдельных свойств субъекта к общему понятию и наоборот), системный (изучение субъекта правоотношений как элемента единой системы, входящего в правовые отношения), классификация (разделение субъектов правоотношений по отдельным признакам) и др. Изучение сущности понятия «субъект правоотношений» имеет очень большое значение. Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод, что данная тема является дискуссионной и динамичной, поэтому могут изменяться юридические свойства и виды субъектов. Но, если рассматривать данную проблему в том ракурсе, в котором она находится сегодня, то можно сказать, что данная тема нашла свое полное отражение как в трудах правоведов, так и в законодательстве.

правоспособность дееспособность государство юридический

ГЛАВА 1. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ

1.1 Физические лица как субъекты правоотношений

Разные правоведы по-разному разделяют субъектов правоотношений. Например, Нерсесянц выделяет лишь два вида: физические и юридические лица [12, с. 510]. В.В. Лазарев считает целесообразным разделить участников правоотношений на три группы: индивиды, организации и социальные общности. Но, на мой взгляд, более точным является деление субъектов правоотношений на две группы:

1) индивидуальные (физические лица);

2) коллективные (государство, организации, социальные общности).

Этот раздел посвящен первой группе субъектов.

К индивидуальным субъектам относятся:

1) граждане;

2) иностранные граждане;

3) лица без гражданства (апатриды);

4) беженцы и иные категории лиц.

Граждане являются самыми многочисленными субъектами права и вступают в различные гражданско-правовые, семейные, трудовые, финансовые, процессуальные правоотношения. Иностранным гражданам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Однако, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства ограничен. Эти лица не обладают теми правами и не несут тех обязанностей, которые неотделимы от гражданства, например не участвуют в выборах государственных органов власти, в референдумах, не могут занимать должности в государственном аппарате, не подлежат призыву на военную службу в стране пребывания. [14, с. 127-128; 17, с. 262]. ст.16 ч.2].

1.2 Правоспособность. Дееспособность, её характеристика и содержание

Все участники правоотношений, независимо от своей видовой принадлежности, должны обладать определенными свойствами, то есть должны быть наделены правоспособностью и дееспособностью. В своем единстве эти компоненты образуют правосубъектность.

Правосубъектность - это способность быть субъектами правоотношений, то есть носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Правосубъектность и правовой статус -- различные понятия. Главное в правосубъектности -- не соответствующие права или обязанности, а принципиальная возможность их иметь и осуществлять.

Правоспособность -- это признаваемая правовыми нормами способность лица иметь субъективные юридические права и обязанности.

Дееспособность -- это способность лица лично, своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности, осуществлять их и отказываться от них. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность и деликтоспособность.

Сделкоспособность -- это способность лица вступать в гражданско-правовые сделки, приобретать соответствующие права и нести обязанности.

Деликтоспособность -- это способность лица понимать противоправность своего поведения и осознанно претерпевать меры юридической ответственности за совершенное правонарушение.

Разграничение правоспособности и дееспособности характерно только для физических лиц. На территории конкретного государства наиболее полным объемом правоспособности обладают его граждане. Иностранцы и лица без гражданства могут быть субъектами различных правоотношений, но их правовой статус ограничен, прежде всего, в сфере политических прав, неразрывно связанных с институтом гражданства. Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается с его смертью. Все граждане Республики Беларусь имеют равную и полную по объему правоспособность. Таким образом, малолетние и несовершеннолетние дети признаются правоспособными и имеющими основные личные и некоторые имущественные права (право на жилище, право на наследство, право на личные вещи). Их интересы представляют и защищают законные представители -- родители и опекуны.

Дееспособность физических лиц возникает с достижением определенного возраста, когда человек приобретает способность осознавать значение своих поступков и руководить своими действиями. Полная дееспособность связывается с понятием «совершеннолетие» и наступает в Республике Беларусь с 18 лет. Однако частичная правоспособность может наступать и в более раннем возрасте, который конкретизируется в законодательстве в зависимости от отрасли правоотношений. В гражданском праве несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Объем гражданско-правовой дееспособности несколько возрастает в период от 14 до 18 лет (ст. 25 ГК Республики Беларусь). Законодательством Республики Беларусь допускается также эмансипация -- ситуация, при которой несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью (ст. 26 ГК Республики Беларусь). Кроме того, полная дееспособность приобретается и в случае вступления несовершеннолетнего в брак (ст. 20 ГК Республики Беларусь).

Гражданин, который вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК Республики Беларусь). Дееспособность физического лица может быть ограничена судом в случае злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами, если подобными действиями гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК Республики Беларусь). Не допускается внесудебный порядок признания недееспособности или ограничения дееспособности гражданина.

Возраст деликтоспособности физического лица также указывается в нормах соответствующего законодательства. Так, общим субъектом уголовной и административной ответственности является лицо, достигшее 16 лет. Однако за отдельные виды правонарушений человек может быть привлечен к юридической ответственности уже с 14 лет (ч. 2 ст. 27 УК Республики Беларусь). За некоторые виды правонарушений, напротив, ответственность может наступать только по достижении 18 лет. С момента достижения этого возраста человек становится совершеннолетним и обладает полной правосубъектностью.

Совокупность правоспособности, дееспособности гражданина и основных прав, свобод и обязанностей, которые зафиксированы в законодательстве, характеризует его правовое положение в обществе и определяется его правовым статусом.

ГЛАВА 2. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ

2.1 Юридические лица как субъекты правоотношений

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету» (п.1 ст.44 ГК РБ)

Из приведенного определения вытекает, что юридическим лицом является организация, т.е. объединение лиц. Однако не всякое объединение лиц (организацию) можно назвать юридическим лицом. Чтобы объединение лиц было юридическим лицом, оно должно иметь:

1) организационное единство;

2) обособленное имущество;

3) самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам своим имуществом;

4) выступать в гражданском обороте и в любом суде от своего имени.[6, c. 196].

Юридические лица имеют самостоятельный баланс или смету. Для осуществления необходимых хозяйственных связей они наделены способностью быть субъектами осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей. При этом предприятия, учреждения, организации, обладающие статусом юридического лица, должны быть зарегистрированы и занесены в государственный реестр. Они могут иметь также печать и счета в банках. Однако такого рода факторы не отражают сущности юридического лица как субъекта гражданского правоотношения.

Юридическое лицо - не любая организация, а лишь та, которая характеризуется определенными признаками, а именно:

1. Организационное единство. Юридическим лицом может быть не любое объединение лиц, а определенным образом организованное. Оно должно иметь единую организационную структуру, т.е. внутреннее устройство, которое определяет структурные подразделения юридического лица (производственные единицы, цеха, отделы) и их подчиненность единому руководящему органу. Характер и степень организованности юридического лица закрепляется в его уставе, либо в учредительном договоре и уставе, либо только в учредительном договоре. В уставе юридического лица указывается его наименование; цели и задачи; организационная структура; органы, осуществляющие руководство организацией и ее подразделениями; объем и характер правоспособности организации, время ее возникновения.

2. Имущественная обособленность. Юридическое лицо должно иметь обособленное, только ему принадлежащее имущество. Имущество данной организации отграничено от имущества всех иных субъектов (организаций, граждан, государства).

Имущество предприятия составляют его основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в балансе предприятия.

Имущество предприятия в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, уставом предприятия, может принадлежать ему на праве собственности либо хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения означает, что имущество передано собственником предприятию с правом владения, пользования и распоряжения для осуществления хозяйственной деятельности в пределах, установленных собственником или уполномоченным им органом и действующими законодательными актами Республики Беларусь.

К юридическим лицам, имущество у которых находится на праве оперативного управления, относятся, как правило, бюджетные государственные организации.

3. Имущественная ответственность. В соответствии с действующим законодательством ( ст. 52 ГК), по своим обязательствам юридическое лицо, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечает всем своим (закрепленным за ним) имуществом, на которое по закону может быть обращено взыскание.

Законом также регламентирована ответственность по своим обязательствам казенных предприятий и финансируемых собственником учреждений. [5, с.78].

Юридические лица могут быть коммерческими (хозяйственные товарищества и общества, которые включают в себя полное товарищество, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество; производственные кооперативы, унитарные предприятия) и некоммерческими (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, благотворительные и другие фонды).

Понятие юридического лица можно отразить следующей схемой: ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО - организация:

* имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество

* отвечает по своим обязательствам этим имуществом

* может от своего имени:

а) приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

б) нести обязанности;

в) быть истцом и ответчиком в суде;

* должна иметь самостоятельный баланс или смету. [ 7, c. 33].

Юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. ст 48 ГК

Юридическое лицо может также действовать в случаях, предусмотренных законом, на основании положения об организациях данного вида при условии, что оно не является коммерческой организацией ( например, больницы, школы и т.п.).

Устав разрабатывается и утверждается его учредителями (участниками). Его подготовка может в некоторых случаях осуществляться в соответствии с Типовым или Примерным уставом о юридическом лице данного вида. Характерным примером является Устав колхоза, подготовка которого ведется в соответствии с Примерным уставом колхоза и т.д.

В том случае, если юридическое лицо создается в соответствии с предъявляемыми требованиями одним учредителем, оно осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного этим лицом.

В уставе юридического лица должны быть указаны наименование юридического лица, подчиненность юридического лица, внутренняя структура, система органов и их компетенция, место нахождения и т.д. [5, c. 81].

Правосубъектность юридического лица возникает в момент его регистрации государственным органом и прекращается в момент завершения его ликвидации (ст. 44 ГК Республики Беларусь). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц (п.8 ст. 59 ГК). Дееспособность юридического лица возникает одновременно с его правоспособностью. Дееспособность юридического лица (то есть возможность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности) реализуется через органы юридического лица.

Дееспособность юридического лица связана с понятием волеспособности. Но так как понятие «воля» свойственно лишь человеку, то дееспособность юридического лица проявляется посредством проявления воли физических лиц составляющих органы юридического лица, совокупная воля которых, реализуемая в рамках процедуры юридического лица и является волей юридического лица. [2, с. 84]. Основное отличие юридического лица как субъекта гражданского права от физического лица - субъекта гражданского права заключается в наличии у юридического лица такого внутреннего строения (механизма проявления воли), которое регулируется правом, в то время как внутренний механизм проявления воли у человека правом не устанавливается.

2.2 Государственные органы в сфере правоотношений

Государственные органы - это относительно обособленный элемент механизма государства, образуемый в установленном порядке вышестоящими органами власти государства, обладающий четко определенной структурой и компетенцией и осуществляющий деятельность в определенной сфере государственного управления на определенной территории, участвующий в правоотношениях в качестве обособленного и самостоятельного субъекта.

Правоотношение с участием государственных органов - это индивидуализированная общественная связь между юридическими или между юридическими и физическими лицами, их организациями, объединениями, возникающая на основе норм права, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей, поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства, хотя бы одним из участников которой выступают государственные органы.

Специфическими признаками правоотношений с участием государственных органов, выделяющими их среди других правоотношений, можно назвать следующие. Во-первых, это связь, одной из сторон которой обязательно является государственный орган в целом. Во-вторых, эта связь возникает на основе норм права, чаще всего в условиях доминирования государственного органа, но через их взаимные субъективные права и юридические обязанности. В-третьих, данная связь поддерживается принудительной силой всего государства, а не только данного органа, участвующего в правоотношении, носит в той или иной степени конкретно-определенный характер. В-четвертых, характеризуется индивидуализированностью по содержанию прав и обязанностей. В-пятых, это связь через реальные, фактически существующие наличные права и обязанности, фиксирующие строго определенную меру поведения лиц.

Субъективное право государственного органа есть мера пределов его компетенции, которая социально оправдана и официально признана, закреплена в правовых нормах в качестве юридической возможности государственно-властного воздействия на других участников правоотношения.

Применительно к настоящему исследованию, компетенция - это характеристика специфики правосубъектности органов, выполняющих властные функции государственного руководства и управления, а организационно-правовая форма - характеристика субъектов оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятельности. Иными словами, специфика правосубъектности государственных органов обусловлена тем, что они всегда остаются субъектом политической системы общества.

Форма реализации правоотношений с участием государственных органов -- это специфическая система взаимосвязанных внешне - выраженных общеобязательных средств-деяний, имеющая определенную внутреннюю логическую структуру, призванную обеспечить целесообразность и результативность функционирования данной системы.

Юридическая ответственность государственных органов - это реализация закрепленной в правовых нормах обязанности по возмещению государством ущерба (ликвидации последствий), восстановлению прав и законных интересов потерпевших от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц.

Юридическая ответственность государственных органов характеризуется следующими признаками:

1) состоит в реализации законодательно установленной санкции правовой нормы;

2) она всегда направлена на обеспечение и восстановление правопорядка;

3) ответственность государственных органов связана с определенными отрицательными последствиями (имущественного и неимущественного характера) для государства;

4) она реализуется в публично-правовых охранительных правоотношениях, возникающих между государством и лицом, которому нанесен вред;

5) возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц, не устраняет обязанности последних понести ответственность в соответствии с отраслевым законодательством;

6) в ряде случаев, специально оговоренных в законе, наступает независимо от вины конкретных органов и лиц, причинивших ущерб, и реализуется в гражданско-процессуальном порядке, предусмотренном законодательством.

Юридическая ответственность государственных органов в рамках охранительных правоотношений должна ограничиваться организационной и имущественной сферой. Личные лишения на основе вины можно устанавливать только конкретным должностным лицам, виновным в совершении правонарушения, а не всему государственному органу.

Государственные органы выступают в двух основных качествах:

а) как субъекты властных функций руководства;

б) как субъекты оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятельности.

Правоспособность и дееспособность государственных органов, как правило, возникают одновременно и составляют единое качество право- и дееспособности. Правосубъектность государственного органа в отличие от правосубъектности физического лица является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам его деятельности, определенным законодательством. Поскольку цели и задачи государственных органов чрезвычайно разнообразны, то для них не может и не должно быть равной правосубъектности. Специальная правосубъектность означает, что ее объем и содержание у разных органов существенно различаются.

Компетенция выражает активную властную правосубъектность. Своеобразие компетенции государственных органов состоит в следующем. Во-первых, права и обязанности, составляющие компетенцию, распределяются между подразделениями государственного органа и должностными лицами. Во-вторых, в компетенции властные права тесно связаны с обязанностями. С юридической стороны главное в компетенции составляют властные обязанности и права государственных органов - обязанности и права на активные юридически значимые действия. Они заключаются в предоставленной государственному органу возможности своими односторонними действиями (актами) порождать, изменять или прекращать конкретные правоотношения.

Таким образом, компетенция (как главная специфическая черта правосубъектности государственных органов) - это характеристика специфики правосубъектности органов, выполняющих властные функции государственного руководства и управления, а организационно-правовая форма - характеристика субъектов оперативно-хозяйственной и социально-культурной деятельности. Иными словами, специфика правосубъектности государственных органов обусловлена тем, что они всегда остаются субъектом политической системы общества.

Государственные органы являются субъектом права в:

а) области государственно-правовых охранительных отношений;

б) области некоторых имущественных отношений;

в) международно-правовой области.

Вместе с тем, оставаясь во всех случаях субъектом политической власти, государственный орган как субъект права выражает волю и интересы народа, действует на основе и в пределах Конституции и закона.

Размещено на Allbest.ru