Система исполнительной власти РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Система исполнительной власти РФ

конституция исполнительный власть законодательный

С момента принятия Конституции РФ в 1993 г., когда в основу построения государственной власти был впервые положен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ), особое значение приобрели вопросы формирования исполнительной власти.

Высшим органом исполнительной власти в РФ является Правительство РФ. Правовой статус Правительства РФ определяется главой 6 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ с учетом внесенных в него изменений.

В систему органов исполнительной власти России входят две группы органов: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят: Правительство РФ и органы отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции. В систему федеральных органов отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции входят: федеральные министерства; федеральные службы; федеральные агентства. Основы правового статуса и система указанных федеральных органов исполнительной власти определяются Указами Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 и «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» от 12 мая 2008 г. № 724 с учетом внесенных в них изменений и дополнений.

После распада СССР достаточно сложно протекал процесс организации региональной власти. Президентом РСФСР 25 ноября 1991 г. был принят Указ «О порядке назначений глав администраций». Данным указом был установлен порядок согласования кандидатур при назначении глав администраций, краев и областей, автономной области, автономных округов.

5 марта 1992 г. был принят Закон РФ «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации», назвавший краевой, областной Совет народных депутатов представительным, а краевую, областную администрацию  исполнительным органом государственной власти края, области.

Существенное влияние на формирование современной системы органов государственной власти в субъектах РФ оказал Федеративный договор «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» от 31 марта 1992 г., который официально признал территориальные единицы субъектами РФ, установил статус отдельных групп субъектов (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов) и закрепил систему органов региональной власти.

На становление исполнительной власти в субъектах определяющее влияние оказало принятие 6 октября 1999 г. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Впервые было определено, что устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Несмотря на многочисленные изменения в исполнительной власти, эффективность ее была низкой. Начало действительно радикальных перемен обозначил Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 « О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах». Основным результатом проведения административной реформы является разделение функций государственного управления между различными типами федеральных органов исполнительной власти по схеме «министерство - служба - агентство», позволившее четко определить сферы ответственности органов исполнительной власти.

На сегодняшний день нельзя говорить о сформировавшейся системе исполнительной власти РФ, поскольку законодательство в данной сфере непрерывно изменяется и дополняется новыми нормами.

Размещено на Allbest.ur