Понятие и классификация прав человека в международном праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Понятие и классификация прав человека в международном праве

Содержание

1. Становление современной концепции прав человека

2. Виды и критерии классификации прав и свобод человека

3. Понятие и структура правового статуса человека и гражданина

Литература

1. Становление современной концепции прав человека

Процесс формирования концепции прав человека прошел длительный путь, тесно связанный с историей развития человеческого общества. Как в древнегреческой философии, так и в мировых религиях можно найти принципы, лежащие в основе идеи прав человека. Однако лишь в XVIII веке сформировалась концепция прав человека в современном ее понимании: человек от природы наделен некоторыми неотъемлемыми правами, которые не должны нарушаться государством; соблюдение прав человека является необходимой предпосылкой достойного человеческого существования.

При исследовании эволюции концепции прав человека традиционно выделяют две теории: естественно-правовую и позитивистскую. Согласно первой происхождение прав человека вытекает из природы самого человека, из области морали, критериев справедливости; согласно второй - из юридического понимания прав человека как права, установленного или гарантированного государством.

По вопросу о том, что представляют собой права человека, сложилось в целом единодушное представление, а именно: права человека - это такие права, которые имеет или должен иметь человек. Они представляют для всех абсолютную ценность, она безусловна. С другой стороны, потребности и интересы и связанные с ними права и свободы, их содержание изменяются от одного периода развития общества к другому. Таким образом, права человека носят абсолютный и одновременно исторический характер.

Права человека представляют собой атрибутивное, неотъемлемое свойство личности, формирующееся в контексте социального бытия. Права обусловлены природой человека. Данный подход к пониманию проблемы сущности прав человека разделяется многими философами, правоведами, политологами.

Права человека не есть нечто даруемое. Они как базовые моральные ценности существуют независимо от социально-классовой структуры и политического строя общества или закрепления в юридических нормах. Государство может либо уважать и гарантировать их либо нарушать и подавлять, но отнять у человека присущие от рождения основные права и свободы оно не может. Они при любых условиях будут существовать.

С возникновением государства проблема прав человека стала развиваться на основе противостояния «человек - государство». Связи государства и человека в истории человечества зависели от личностных факторов. Изучение этих связей позволило выявить два типа взаимоотношений между человеком и государством - персоноцентристский и системоцентристский.

Персоноцентристский подход, который зародился в Древнем Риме, Афинах, исходит из идеи ценности отдельного человека. В настоящее время к обществам персоноцентристского направления относятся главным образом европейские страны. В обществах данного типа ведущую роль в жизни общества играет принцип индивидуализма. Главным субъектом прав человека здесь рассматривается отдельный человек, индивидуум.

Одновременно с Древним Римом и Афинами в азиатских, древнекитайской, индусской цивилизациях господствовал системоцентристский подход к человеку. Суть его состоит в том, что государство подчиняло своей воле всех своих подданных. Оно поглощало общество, а человека превращало в послушного исполнителя. Человек рассматривался как всеобщность, он был неотделим от общества. Права и обязанности индивида являются одновременно правами и обязанностями общества. Главными субъектами общественных отношений здесь являются естественные общества людей: семья, род, община, этнос. Разумеется, отдельный индивидуум в этих обществах также играет важную роль, но как член семьи, рода, общины, племени, этноса, общества, т. е. как часть целого.

Существующие в современном мире различия в подходах к проблеме взаимоотношения между государством и человеком имеют естественный характер, т. е. сложились исторически. Поэтому несостоятельны попытки измерить многообразие человеческих ценностей какой-то общей меркой, применять к различным цивилизациям и культурам единые оценки и критерии. Попытки же заставить все народы мира следовать нормам жизни одной цивилизации являются деструктивными. Единственный путь в этих условиях - развитие международного сотрудничества всех государств мира в разработке и принятии универсальных и общеприемлемых для всех норм и стандартов в области прав человека [12].

Тысячелетиями шел и до сих пор идет поиск способов взаимоотношений индивида и государственной власти. В ходе общественного прогресса и развития человечества по пути свободы все более четко проявлялись стремление ограничить всевластие государства; стремление оградить человека от произвольных действий органов государства и должностных лиц; стремление предоставить личности как можно более широкое поле самоопределения.

Права же человека имеют всеобщий характер, они присущи любому человеческому существу, кем бы он ни был и где бы он ни находился. Права человека - неотъемлемое, естественное свойство личности.

Права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека трактуются как общесоциальное понятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Согласно общей теории прав человека, им присущи следующие признаки:

они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

складываются объективно и не зависят от государственного признания;

принадлежат индивиду от рождения;

имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

являются непосредственно действующими;

признаются высшей социальной ценностью;

выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;

их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Права человека - это такие права, которые имеет или должен иметь человек. Это права, которыми человек наделен в силу принадлежности к человеческому роду. В то же время они продиктованы социально-экономическими условиями жизни, политическим режимом, природой государства. Права человека по самой своей природе универсальны, ибо это права всех людей без исключения. Их субъектами являются отдельные люди, группы людей (дети, женщины, лица без гражданства, беженцы и т. д.), отдельные социальные общности (национальные, этнические, религиозные, расовые группы), народы и все человечество в целом.

Из всего сказанного выше правильным будет определить права человека как основанные на нормах и принципах права и морали притязания (требования) отдельных индивидов и групп к обществу и государству на основе их принадлежности к человеческому роду в целях самореализации, достижения свободного и всестороннего развития личности.

Такое понимание прав человека является самым широким. Однако оно адекватно отражает сущность прав и свобод человека. Оно включает в себя и естественные права человека. Имеются в виду притязания, осуществление которых означает для человека реальность его существования, реальность его развития. Эти притязания должны быть правомерными, т. е. не должны препятствовать такому же развитию других людей.

В проблеме прав человека наряду с термином «права человека» используется понятие «свободы». Свободы человека имеют много форм проявления и определений. Одно из первых таких определений содержится во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. В ней сказано: «Свобода состоит в праве делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление каждым человеком его собственных прав не имеет никаких других границ, кроме тех, которые обеспечивают другим членам общества пользование такими же правами».

Можно сказать, что свобода - это способность и возможность человека действовать в соответствии со своим выбором и в целях обеспечения своих интересов и потребностей. Важнейшим из них является стремление быть самим собой, развивать и использовать свой созидательный потенциал, формировать в себе подлинно человеческие качества. Среди этих качеств первостепенное значение имеют свобода воли, стремление к независимости, самоутверждению и достижению высоких общественных духовно-нравственных идеалов.

Если говорить о юридической природе, нормативном закреплении прав и свобод в правовых актах (международные документы, конституции и др.), их реализации, а также о механизмах защиты, то трудно провести между ними четкую границу. В этой плоскости данные понятия идентичны. Свободы - это те же права. Иногда даже употребляются формулы «право на свободу»: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии», - признает Всеобщая декларация прав человека.

Вместе с тем в этих понятиях есть определенная специфика. Если рассмотреть их с точки зрения правомочий в отношении «человек (гражданин) - государство», то различия выразятся в следующем.

Свободы человека - сферы, области деятельности человека, в которые государство не должно вмешиваться. Оно лишь очерчивает с помощью правовых норм границы, контур, территорию, на которой человек действует либо не действует по своему выбору, по своему усмотрению. Государство не только само должно воздержаться от вторжения в свободы, но и должно обеспечить их защиту от вторжения власти и вмешательства других лиц. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Государство законодательно защищает правомерное поведение человека, но одновременно и ограничивает выход за пределы дозволенных свобод. Лишь закон может установить пределы свободы.

Например, в демократическом государстве провозглашена свобода религиозных убеждений, государство не должно влиять на приверженность человека тому или иному вероисповеданию, устанавливать какую-либо религию в качестве обязательной - это свобода, выбор индивида. Однако государство вправе ввести законы, ограничивающие свободу совести исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (см. ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.13, 17, 29, 55 Конституции РФ и др.)

Права и свободы человека, в которые не вправе вмешиваться ни частные лица, ни публичная власть, нормативно признанные и охраняемые государством, называют также негативными правами и свободами.

Права человека - это признанные и гарантируемые государством возможности действий (правомочия) человека в указанной в законе сфере. В отличие от понятия «свободы человека», в «правах человека» фиксируется конкретная область, направление деятельности индивида. Здесь не предлагается возможности выбора, варианта действия внутри данного права. Данным правом можно воспользоваться, реализовать его, либо не воспользоваться. Например, граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Вместе с тем в последнее время в России многие не реализуют активно избирательное право.

Государство обязуется не только гарантировать и защитить правомерные действия человека в указанной сфере. В отличие от негативных прав здесь государство должно предпринять целый комплекс организационно-распорядительных, финансовых и других мер для обеспечения реализации этих прав. В силу того что государство должно предпринять положительные, позитивные действия, такого рода права еще характеризуют как позитивные права и свободы.

2. Виды и критерии классификации прав и свобод человека

Права и свободы человека находятся в постоянном развитии, направленном на расширение количества прав и свобод и на совершенствование уже существующих прав. Это объективный процесс, связанный с историческим прогрессом в обществе. Теоретическую разработку общечеловеческая концепция прав и свобод получила в национальном законодательстве, действующих международных договорах, пактах и конвенциях, создающих юридически обязательные нормы поведения государств в области защиты прав человека, поскольку с развитием международных отношений формировались нормы и стандарты, признаваемые в качестве универсальных норм международного права [12].

Современная система прав и свобод индивида представляет собой единый комплекс международных и национальных норм о правах человека.

Традиционно на международном уровне принято классифицировать права по нескольким основаниям. Учитывая постоянное расширение круга прав, свобод и обязанностей человека, их классификация на отдельные группы помогает лучшему уяснению относительной целостности прав и свобод каждой категории и облегчает изучение данного института.

Права человека различают по степени важности, по источникам, по сфере жизнедеятельности, по особенностям правового статуса субъектов, по времени возникновения, по возможности ограничения, по способу реализации и т. д. Всем классификациям присуща такая черта, как условность, поскольку отдельные права могут быть отнесены к двум и более группам.

Рассмотрим ниже некоторые из наиболее часто используемых классификаций.

Исторически первой является классификация, предусматривающая деление прав человека на естественные и социальные. Выделение естественных прав основано на естественно-правовой доктрине - первой доктрине прав человека. Она связана с обоснованием существования естественных прав человека, приобретаемых им от рождения и не зависящих от воли государства или иных социальных общностей, в силу чего они являются неотчуждаемыми. Цель и высшее предназначение государства - гарантирование этих независимых от его воли и власти прав, охрана их от нарушений. Естественные права и свободы имеют приоритет над законами, существующими в государстве (то есть над позитивным правом), являясь критерием оценки степени соответствия выраженной в законах воли государства идеалам добра, справедливости, гуманности. Это, например, право на жизнь, свободу, право собственности, право на объединение и т. д.

Позитивистская концепция прав и свобод человека во многом противостоит естественно-правовой, категорично отвергая мысль о внегосударственном происхождении прав человека. Приверженцы позитивистского подхода считают, что права человека даруются ему государством. Поэтому государство является и первоисточником, и гарантом данных индивидам прав и свобод. Свою волю государство оформляет в виде норм права, таким образом, стирая грань между правом и законом в объективном смысле: власть может возвести в закон то, что сочтет необходимым, невзирая на мнение народа о своих «природных, неотчуждаемых» правах. Таким образом, социальные (позитивные) права приобретаются человеком по воле государства и в том объеме, в котором устанавливает государство. Следовательно, государство может не только ограничивать, но и отчуждать такие права. Это право на социальное и медицинское обеспечение, право на труд, на образование.

Естественные права - это права личные и политические, а позитивные права - это социально-экономические и культурные права. Но в настоящее время это деление весьма условно.

Как отмечает Л. Д. Воеводин, с учетом естественно-правовой доктрины может быть предложена другая классификация - деление прав и свобод на права человека и права гражданина [5, с. 174]. Данная классификация основывается на наличии или отсутствии у лица гражданства того или иного государства. Обладание первыми не требует наличия гражданства, а обладание вторыми возможно только при условии наличия гражданства того государства, где они реализуются.

В данном случае классифицировать права помогает способ формулирования права или свободы в законодательном акте или, точнее, объем понятия права или свободы, указывающий на управомоченного субъекта. Так, законодательная формулировка «каждый», «любой» указывает на то, что данным правом обладают все люди независимо от наличия гражданства данного государства или вообще любого гражданства как такового, расы, пола, религии и пр. [6, с. 10]. Указание же в качестве управомоченного субъекта «гражданина» подразумевает предоставление данного права только лицам, имеющим устойчивую правовую связь с государством.

Основываясь на историческом подходе, современные ученые выделяют поколения прав в зависимости от времени их признания и провозглашения [13, с. 29-31].

Первое поколение прав включает в себя провозглашенные буржуазными революциями гражданские и политические права, которые получили закрепление в первых конституционных актах: французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года, Декларации независимости США 1776 года. Именно в этих документах были закреплены основополагающие на тот момент права: жизнь, свобода, собственность, стремление к счастью, право на сопротивление угнетению. Эти права получили название «негативных», то есть выражающих независимость личности в определенных действиях от власти государства, обозначающих пределы невмешательства государства в область свободы и самовыражения индивида.

Второе поколение прав связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине ХХ столетия под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей [2, с. 16]. Нормативное закрепление права на труд и свободный выбор работы, права на социальное обеспечение, на отдых и досуг, права на защиту материнства и детства, права на образование, права на участие в культурной жизни общества и других прав во Всеобщей декларации прав человека и гражданина, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах явилось огромным шагом вперед в развитии прав человека и расширении их каталога.

Права первого поколения по своей природе отличаются от прав второго поколения. Если права первого поколения сводились к защите от какого-либо вмешательства, в том числе и государственного, в осуществление гражданских (права члена гражданского общества) и политических прав (прав участника осуществления политической власти), то иная цель была у социальных прав второго поколения. Их задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю организационную и хозяйственную деятельность, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социально-экономические права. Поэтому данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государства, то есть его «позитивного вмешательства» в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер.

Третье поколение прав человека начало формироваться после второй мировой войны на фоне освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем. Процесс их формирования до сих пор не окончен. Это поколение коллективных (солидарных [8, с. 90]) прав, вызванное глобальными проблемами человечества и потому они принадлежат не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам. К ним, например, относятся: право на развитие, на мир, на благоприятную окружающую среду, на самоопределение и т. д.

На рубеже XXI века ярко проявились такие проблемы, разрешение которых, положило начало формированию четвертого поколения прав человека - прав человека в постиндустриальном обществе, связанных с обострением глобальных проблем человечества и научно-техническим прогрессом. Формирование глобальной сети «Интернет», развитие компьютерной техники, глобализация экономики и связанные с этим изменения в жизни общества привели к возникновению новых прав и видоизменению прав существующих. Так, должно измениться право на сохранение национальной самобытности, право на защиту частной жизни, право на сохранение в тайне персональных данных и т. д.

«Информационная и цифровая революция» вызвала закрепление новых норм о правах человека в таких документах, как например: Конвенция Совета Европы о преступности в киберпространстве 2001 г. и Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных 1981 г. Меры по защите людей в контексте прогресса биомедицины изложены в Европейской конвенции о защите прав человека и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины (Конвенция о правах человека и биомедицине) 1997 г.

История развития концепции прав человека говорит нам о том, что появление каждого нового поколения прав человека обусловлено определенными коренными изменениями в обществе, сменой мировоззренческих установок. В настоящее время можно выделить и обособить группу таких прав человека, которые основываются на фундаментальной мировоззренческой уверенности в «праве» человека самостоятельно распоряжаться своим телом: осуществлять его «реставрацию», изменять функциональные возможности организма. Права эти, имеющие сугубо личностный характер, можно определить как соматические (от греч. soma - тело). Под соматическими правами следует понимать признанную обществом и государством возможность определенного поведения, выражающуюся в полномочиях по распоряжению человеком своим телом. Ученые считают, что это пятое поколение прав человека [12].

Несмотря на то что выделение поколений прав в значительной мере условно, оно наглядно показывает эволюцию развития данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области.

Принципиально важной для понимания прав и свобод человека и гражданина является их классификация в зависимости от содержания, позволяющая выделить личные, политические, социальные, экономические и культурные права. Такая классификация в настоящее время наиболее распространена, поскольку получила закрепление в международно-правовых актах. При этом важную роль играет не только закрепление конкретных групп прав и свобод в основном акте государства, но и последовательность их закрепления.

Личные права и свободы определяют положение физического лица как такового, являясь по своей сути правами и свободами человека. Таким образом, это права каждого человека, не связанные напрямую с принадлежностью к гражданству какого-либо государства. Наиболее широкий перечень личных (гражданских) прав получил закрепление во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Это право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст. 3); свободу от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст. 4); свободу от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст. 5); признание правосубъектности каждого человека, где бы он ни находился (ст. 6); равенство всех людей перед законом и равную защиту, без всякого различия, закона; равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст. 7); эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, предоставленных ему конституцией или законом (ст. 8); свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст. 9); рассмотрение, в случае необходимости, дела каждого человека на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст. 10); презумпцию невиновности (ст. 11); невмешательство в личную и семейную жизнь каждого; неприкосновенность жилища; тайну корреспонденции; на честь и репутацию (ст. 12); свободное передвижение и выбор местожительства в пределах каждого государства; возможность покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст. 13); право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем (ст. 14); гражданство, невозможность его лишения (ст. 15); право на вступление в брак и основание семьи (ст. 16); право владеть своим имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст. 17); свободу мысли, совести и религии (ст. 18); свободу убеждений и свободное их выражение (ст. 19).

Политические права и свободы связаны с участием индивида в общественно-политической жизни, в управлении делами государства. Они характеризуются тем, что предоставляются, как правило, только гражданам государства. Во Всеобщей декларации прав человека получили закрепление следующие политические права: свобода мирных собраний и ассоциаций, а также свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию (ст. 20); принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; равный доступ к государственной службе в своей стране (ст. 21).

Социальными и экономическими правами могут обладать не только граждане страны, но и иностранцы. Такие права связаны с обеспечением достойного уровня жизни человека, и потому в систему экономических и социальных прав и свобод человека включены: право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22); право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы; право на равную оплату за равный труд; право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения; право создавать профсоюзы и входить в них для защиты своих интересов (ст. 23); право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск (ст. 24); право каждого на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая угрозы средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам (ст. 25).

Культурные права связаны с обеспечением интеллектуальной свободы и интеллектуального развития человека. Эти права обеспечиваются и для граждан, и для иностранцев, поскольку культура не ограничена национальными границами. Среди культурных прав Декларация выделила: право каждого человека на бесплатное начальное и общее образование, которое должно быть обязательным; на общедоступность технического и профессионального образования, а также на одинаковую доступность для всех на основе способностей каждого высшего образования (ст. 26); право каждого человека свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, а также право на интеллектуальную собственность (ст. 27).

По степени важности (обязательности) выделяют основные (фундаментальные) и дополнительные (остальные, не основные) права. Фундаментальные права и свободы человека - это те права, которые закреплены в основных международных актах, таких как: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международные пакты о правах человека (1966), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), и в Основном Законе государства (например, право на жизнь, запреты пыток или унижающего человеческое достоинство обращения, рабства, свобода мысли и религиозных убеждений и т. д.). Фундаментальными они называются потому, что являются жизненно важными и наиболее значимыми как для отдельных индивидов, так и в целом для общества и государства. Основные права и свободы человека неотъемлемы и принадлежат каждому от рождения, не подлежат ограничениям и приостановлению ни в каких ситуациях. Эти права составляют ядро правового статуса личности.

Дополнительные права в отличие от фундаментальных прав и свобод, которые закрепляются за каждым, связаны с приобретением лицом того или иного статуса: работающего, учащегося, пенсионера, покупателя, собственника имущества, изобретателя, наследника, истца или ответчика, арендатора, кредитора и т. п.

Часто подразделение прав человека на основные и иные права является проблемой. Это связано с тем, что нет строгого критерия деления, формально определенного перечня основных прав; более того, в международном праве не существует определения основных прав. Основные права постоянно изменяются во времени и пространстве, также в разных международных документах непостоянно и число абсолютных прав, не подлежащих ограничению. Кроме того, данная классификация нарушает принцип неделимости прав человека и дает основания для ограничения иных (не основных) прав и свобод.

Рассматривая содержание прав и свобод, их можно классифицировать в зависимости от характера субъектов на индивидуальные и коллективные. Международно-правовые документы посвящены индивидуальным правам и свободам, хотя Пакты о правах человека содержат статьи, касающиеся коллективных прав. Единственный международно-правовой договор регионального характера - Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. - регламентирует и конкретизирует индивидуальные и коллективные права (право народов на самоопределение, право народов на мир, право на развитие и др.). Кроме того, к коллективным относятся права национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств; права коренных и ведущих племенной образ жизни народов, к ним также можно отнести т. н. права юридических лиц: право на объединение, право иметь имущество и распоряжаться им, в том числе совместно с другими лицами и др.

Исходя из того же критерия субъекта прав и свобод, их можно классифицировать по принадлежности к особым социальным группам: общие права и свободы и права отдельных социальных групп (женщин, детей, беженцев, апатридов и т. д.).

По возможности ограничения все права и свободы делятся на неограничиваемые ни при каких обстоятельствах и подлежащие правомерному ограничению со стороны государств на основаниях, предусмотренных в конвенциях.

Исследователи предлагают и иные варианты классификаций. Так, права и свободы могут подразделяться в соответствии с разграничением норм материального и процессуального права. Материальные права и свободы предусматривают получение индивидом при их реализации тех или иных благ. Процессуальные права фиксируются в процессуальных отраслях права и направлены на защиту материальных прав и свобод от нарушений.

3. Понятие и структура правового статуса человека и гражданина

Полное и реальное представление о правах и свободах нельзя получить, не рассматривая их в составе правового статуса личности.

Во-первых, эта категория носит собирательный, универсальный характер. Она как бы вбирает в себя правовые статусы: гражданина; иностранного гражданина; лица без гражданства; беженца; вынужденного переселенца.

Во-вторых, данная категория отражает индивидуальные особенности человека и реальное положение его в системе многообразных общественных отношений.

В-третьих, права и свободы, составляя основу правового статуса личности, не могут быть реализованы без других его компонентов: корреспондирующих правам юридических обязанностей, юридической ответственности в необходимых случаях, правовых гарантий, правоспособности и дееспособности как определяющих черт волевого и осознанного поведения человека.

В-четвертых, категория правового статуса позволяет увидеть права, свободы, обязанности личности в целостном, системном виде, дает возможность проводить сравнение статусов, открывает пути дальнейшего их совершенствования.

Правовой статус личности - это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

Несмотря на то что в юридической науке имеются устойчивые традиции в развитии концепции прав личности, малоисследованной является проблема взаимодействия прав человека и прав гражданина, ибо при такой постановке вопроса личность выступает и как субъект прав человека, и как субъект прав гражданина.

Различия между правами человека и гражданина, о которых так полемизируют в юридической науке [6, 11, 17], имеют под собой определенные основания.

В понятии «человек» отражается естественная природа каждого индивида как мыслящего существа, основы цивилизации на Земле. Человек - прежде всего индивид со своей жизнью, достоинством, естественными и духовными потребностями. Из таких людей с их сложным миром, бытием и складывается общество. Отсюда и само оно, и служащее его интересам государство призваны своей первейшей функцией считать заботу о человеке, создавать условия нормального существования, соблюдать границы вмешательства в его частную жизнь.

Вместе с тем и сама личность может так или иначе влиять на жизнь общества, государства и даже обязана больше об их интересе, чем обусловливаются многие ее поступки. Категория «гражданин» воплощает ту сторону в призвании личности, которая связана с ее посильным участием в делах общества и государства, заботой об их благе [1, с. 497-498].

Таким образом, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права, принадлежащие всем и каждому от рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому принадлежит данное лицо.

Разграничение прав на права человека и права гражданина возникло давно. Об этом свидетельствует название знаменитой французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Такое разграничение сохранилось в большинстве современных деклараций и конституций (глава 2 Конституции РФ называется «Права и свободы человека и гражданина»). Однако в наше время указанное деление все более утрачивает свой смысл, поскольку прирожденные права человека давно признаны всеми развитыми демократическими государствами и, таким образом, выступают одновременно и в качестве прав гражданина [11, с. 67].

Все изложенное выше свидетельствует, что правовой статус человека и правовой статус гражданина нельзя смешивать, но нельзя и противопоставлять. Первичным в этой связке, несомненно, является правовое положение человека, поскольку оно включает в себя всех находящихся на территории страны субъектов, независимо от того, принадлежат они или нет к гражданству того или иного государства. Наличие же специального статуса гражданина означает наделение его кругом дополнительных прав и обязанностей, касающихся его тесной правовой связи с государством. Различия в правовом статусе в демократическом государстве могут проводиться только по данному критерию и никакому другому.

Вместе с тем важно понимать, что правовой статус человека - это некий международно-правовой стандарт, идеал, к которому стремится национальное законодательство отдельных стран, закрепляющее правовой статус гражданина, отражающий особенности реализации правового статуса человека в условиях конкретной страны и исторической ситуации. Главное различие между ними с формальной точки зрения состоит в уровне правового закрепления принадлежащих субъекту прав, свобод и обязанностей. Иными словами, разница - в источнике права. Юридическим источником правового статуса человека являются общепризнанные нормы международного права, относящиеся к правам человека. Среди них Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах и др. Все эти акты образуют в совокупности некий международный стандарт, являющийся правовым эталоном для национального законодательства стран, ратифицировавших эти акты. Как отмечает Л. Д. Воеводин, неуклонное соблюдение прав и свобод человека и гражданина поставлено под всеобщий контроль, а их нарушение определяет основания отношения мировой общественности к политике того или иного государства [15, с. 30].

Что же касается правового статуса гражданина, то его правовую базу образует законодательство конкретного государства, но и в данном случае права гражданина не могут быть уже, чем права человека.

Говоря о соотношении понятий «правовой статус человека» и «правовой статус гражданина», отметим, что понятие «правовой статус человека» является родовым, обобщающим не только для правового статуса гражданина, но и для правовых статусов иностранных граждан, беженцев, вынужденных переселенцев и лиц без гражданства.

В связи с тем что правовой статус является сложной, собирательной категорией, отражающей весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми, актуальным представляется вопрос о структуре правового статуса. Структура правового статуса - это совокупность его элементов в их взаимосвязи и взаимодействии.

Элементами правового положения личности, естественно, служат правовые явления, с помощью которых законодатель фиксирует правовое состояние личности в системе общественных отношений [3].

Большинство ученых-правоведов понимают правовой статус личности как систему прав, свобод и обязанностей, закрепленную в нормах права [7, с. 127; 16, с. 132-150]. Однако это мнение не бесспорно, так как существует несколько подходов к определению правового статуса личности.

Характерно, что все большее число авторов рассматривает правовое положение (статус) личности как сложное явление, которое, помимо юридических прав и обязанностей, объединяет еще ряд элементов. Так, наряду с совокупностью юридических прав и обязанностей А. И. Лепешкин включал их гарантии [9], Б. В. Щетинин - гражданство [19], Л. Д. Воеводин, кроме того, - правоспособность и принципы [4], Н. И. Матузов (вслед за В. М. Горшеневым) - общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом [10]. По мнению В. А. Патюлина, правовое положение (статус) личности охватывает гражданство, общую правоспособность, основные права и обязанности (включая конституционные), конституционно закрепленный принцип равноправия [15, с. 230]. В одной из своих последних работ М. С. Строгович структурными компонентами правового статуса личности, помимо прав и обязанностей, называет правовые гарантии прав, а также правовую ответственность за выполнение обязанностей [18]. Перечень авторов и их суждений о составе правового положения (статуса) личности можно продолжить, но их содержание будет отличаться друг от друга лишь различной комбинацией вышеназванных элементов.

Обоснованной в связи с этим представляется идея А. С. Мордовца и В. Н. Синюкова, согласно которой понятие правового статуса можно рассматривать в широком и узком смыслах слова. В таком случае в широком смысле слова под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством. В узком смысле категория «правовой статус личности» характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек - субъект права [14, с. 480-481].

право свобода международный позитивистский

Литература и источники

1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. Т. 1. М.: Юристъ, 2005.

2. Аванесова А. А. Экономические права и свободы человека и гражданина // Проблемы обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства на современном этапе: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Ставрополь, 25 апреля 2013 г.). Ставрополь: ООО «Астра-М», 2013.

3. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности. М., 2004.

4. Воеводин Л. Д. Содержание правового положения личности в науке советского государственного права // Советское государство и право. 1965. № 2.

5. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997.

6. Кацубо С. П. Основы прав человека: учебное пособие. Минск, 2002.

7. Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права. М., 2000.

8. Комаров С. А., Ростовщиков И. В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., 2002.

9. Лепешкин А. И. Правовое положение советских граждан. М., 1966.

10. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972.

11. Матузов Н. И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4.

12. Международная и внутригосударственная защита прав человека: учебник / под ред. Р. М. Валеева. М.: Статут, 2011.

13. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.

14. Общая теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. М., 1999.

15. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР (правовые аспекты взаимоотношений). М., 1974.

16. Пиголкин А. С. Общая теория права: учебник. М., 1996.

17. Права человека / отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 2002.

18. Строгович М. С. Вопросы теории прав личности // Философия и современность. М., 1976.

19. Щетинин Б. В. Гражданин и социалистическое государство // Советское государство и право. 1975. № 2. С. 4.

Размещено на Allbest.ru