Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Тема: 31 "Референдум как способ принятия государственных решений (на примере Швейцарии)"

по предмету "Конституционное (государственное) право зарубежных стран"

Содержание

• Введение
• 1. Понятие и виды, вопросы и оценка референдумов как способов принятия государственных решений
• 2. Особенности референдумов в Швейцарии
• 3. Значение референдумов в Швейцарии
• Заключение
• Список использованной литературы


Введение

референдум швейцария государственный решение

Актуальность работы определяется тем, что референдум в Швейцарии как способ принятия государственных решений является одним из наиболее эффективных в мире, Швейцария - родина референдума, в которой процветает прямая демократия, позволяющая народу непосредственно влиять на изменение законодательства, Конституции при помощи инициатив и референдумов.

Опыт Швейцарии требует внимательного изучения, так как он показывает, каким образом прямая демократия действует на всех трех уровнях управления (федеральном, региональном, местном), в том числе при осуществлении факультативного референдума, решении вопросов финансово-бюджетной сферы и других, ограниченных или неурегулированных, несуществующих в России.

Цель работы - рассмотреть особенности проведения референдумов в Швейцарии как способов принятия государственных решений.

Задачи работы:

1) определить понятие «референдум», отличия его от схожих терминов;

2) выделить виды существующих референдумов;

3) рассмотреть вопросы, выносимые на референдум и оценить его возможности;

4) показать развитие и особенности проведения современных референдумов в Швейцарии на основе их правового регулирования Конституцией Швейцарии;

5) определить круг вопросов, выносимых на референдумы в Швейцарии;

6) оценить положительные и отрицательные стороны проведения референдумов в Швейцарии, в том числе с точки зрения практики применения референдумов в России.

Объектом работы является такая форма прямой демократии как референдум.

Предмет работы - референдум как способ принятия государственных решений на примере Швейцарии.

Источниками работы стала действующая Конституция Швейцарии, а также разнообразные исследования, статьи, учебные пособия, содержащие как общетеоретические вопросы применения референдумов при принятии государственных решений, так и опыт реализации референдумов на практике в Швейцарии, его оценки, статистические данные, аналитические материалы, посвященные референдумам.

1. Понятие и виды, вопросы и оценка референдумов как способов принятия государственных решений

Государственное решение часто рассматривается в литературе как результат деятельности органов публичной власти. Однако это не всегда так.

Процесс принятия государственных решений характеризуется с помощью способов выбора решений (консенсус, голосование и др.), его отдельных этапов (определение проблемы, разработка вариантов ее решения и др.), уровней (центральный региональный и др.), субъектов (граждане, представители граждан и др.).

Одним из способов принятия государственных решений может быть такая форма непосредственного выражения власти народа, как референдум.

Если обратиться к происхождению понятия, референдум происходит от латинского «referendum» - «то, что должно быть сообщено - в государственном праве принятие избирательным корпусом окончательного решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам» Комарова, В. В. Новые формы народовластия или старый референдум? [Текст] В. В. Комарова // Законодательство и экономика, 2006. - № 5. - С. 5-10. - ISBN 0869-1983..

Иногда референдум отождествляется (например, во Франции) с понятием «плебисцит» - от латинского слова «plebiscitum» (plebs - народ, scitum - решение, то есть всенародное решение) Синцов, Г. В. Проблемы разграничения понятий референдума и плебисцита в законодательстве зарубежных стран [Текст] / Г. В. Синцов // Пробелы в российском законодательстве, 2010. - № 4. - С. 81-84. - ISBN 2072-3164.. С формально-юридической точки зрения процедуры плебисцита и референдума совпадают (инициатива, процедура проведения, порядок подсчета голосов, юридическая сила решений, принятых путем голосования) Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник / А. А. Мишин. - 14-е изд. перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, - 2008. - 520 с. - ISBN 978-5-7205-0909-5. - С. 113.. Отличия видятся в вопросах, которые выносятся на референдум и плебисцит (последний, как правило, выступает в роли опроса с целью определения судьбы соответствующей территории), в связи с чем, плебисцит часто называют разновидностью референдума.

Наиболее ярко может охарактеризовать референдум классификация этого способа принятия государственных решений по различным основаниям (таблица 1).

Таблица 1 - Классификация референдумов

Когда речь идет о референдуме как способе принятия государственных решений наиболее часто подразумевается, как правило, обязательный референдум, т. е. в соответствии с необходимостью, установленной законом. Например, в Японии поправки к Конституции могут быть приняты только на референдуме.

Сама процедура референдума схожа с процедурой выборов. И в том, и в другом случае участвуют все избиратели (на общенациональном уровне) или часть избирателей (если проводятся выборы региональные или региональный референдум, местные (муниципальные) - если избираются органы местного управления или проводится местный референдум). Но в отличие от выборов объектом волеизъявления является не кандидат в депутаты или на другую выборную должность, а определенный вопрос, по которому проводится референдум (закон, законопроект, поправка к конституции, проблема, касающаяся международного статуса соответствующей страны, внутриполитическая проблема и др.); результаты референдума могут определяться только на основе принципов мажоритаризма, а во всех остальных случаях - как по мажоритарным, так и по пропорциональным системам.

Вопросы, выносимые на референдумы, область их применения различны (таблица 2).

Таблица 2 - Примеры использования референдумов XX - начале XXI в.

За период XX в. история проведения референдумов свидетельствует о расширении сферы их применения при решении важных вопросов общенационального и местного значения. По статистике в XX в. было проведено значительное число общенациональных референдумов: в Европе - 101, в Африке и на Среднем Востоке - 54, в Азии - 18, в Америке - 25, в Австралии и Океании - 45, только за три года (1987-1990 гг.) референдумы проводились в 21 стране; на эти референдумы было вынесено 74 вопроса Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник / А. А. Мишин. - 14-е изд. перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, - 2008. - 520 с. - ISBN 978-5-7205-0909-5. - С. 113..

Однако отношение к референдумам сохраняется неоднозначное: в связи с реальными политическими обстоятельствами, условиями проведения референдумов, их демократизм подвергается сомнениям, на первый план выходит реакционность этого института.

Если взять для примера конституционный референдум, то в ходе его проведения граждане могут голосовать только за или против предложенного текста, т. е. они определяют свое отношение ко всему тексту конституции в целом, а не к отдельным ее статьям, что может привести к одобрению текста, который только в определенной мере отражает волю избирателей; кроме того конституция - сложный правовой документ, для того, чтобы познакомиться с текстом и разобраться во всех тонкостях, порой необходим высокий уровень правовой культуры. Получается, что референдум не всегда отражает волю народа. Проведение референдума оправданно, когда вопрос однозначен, предмет ясен.

Можно отразить положительные и отрицательные стороны референдумов в таблице 3.

Таблица 3 - Оценка проведения референдумов

В итоге хотелось бы отметить, что референдум - один из способов принятия государственных решений и применять его следует только в тех случаях, когда это оправданно.

Не зря Конституционный Суд РФ указал в своем Постановлении от 21 марта 2007 г. № 3-П, что «референдум, обеспечивающий непосредственное участие граждан в управлении делами государства и открытость процессов принятия политических решений, легитимируемых волей народа, не может подменять органы народного представительства… Референдум не может использоваться как противовес институтам представительной демократии» Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В. И. Лакеева, В. Г. Соловьева и В. Д. Уласа» [Электронный ресурс] : от 21 марта 2007 г. № 3-П. - прикладная прогр. Гарант, 2015..

Существует мнение, что чем реакционнее режим, тем чаще он прибегает к референдумам, поскольку именно набор методов и способов проведения референдума, формулирование предмета референдума позволяют манипулировать общественным мнением, соблюдая при этом внешнюю демократичность. Швейцария - пример государства, где референдумы (в различных видах) проходят, пожалуй, чаще, чем где бы то ни было, но, тем не менее, пример, о котором часто упоминают, как об эффективном примере реализации института народно-законодательной инициативы. Поэтому именно к нему и обратимся непосредственно уже в следующей части работы.

2. Особенности референдумов в Швейцарии

Швейцария обычно считается родиной референдума. Первое прямое голосование граждан по политическому вопросу состоялось в 1294 г., референдумы появились в кантонах, первыми выступивших против правительства, рассматривающих свободу как одну из привилегий, а не изначальное право любого гражданина Избирательная комиссия Иркутской области - официальный сайт [Электронный ресурс] / Демидов, В. Швейцария - страна референдумов // Право выбора, 2013. - № 5. - С. 6. - Режим доступа: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/etc/p6_160.pdf.

Первый общенациональный референдум в Швейцарии состоялся в начале XIX века и был связан с принятием второй Конституции Гельветики от 25 мая 1802 года. Конституция 1848 г. установила практику проведения референдумов по вопросам, связанным с принятием новой федеральной Конституции и внесением поправок в уже действующий Основной закон.

В Конституции 1874 года уже чётко определялась роль референдумов: швейцарцы в ходе обсуждения вопросов, выдвинутых на референдумы, имели право участвовать в законотворчестве и управлении государством. Институт референдума был распространен на законы, принимаемые парламентом (по требованию 50 тыс. граждан или 8 кантонов в течение 100 дней после принятия закона парламентом может быть инициирован референдум).

В 1891 г. в Конституцию было включено право «народной инициативы» (право самих граждан выносить законопроекты на референдум) по вопросам, связанным с частичным, а не только полным пересмотром Федеральной Конституции.

В 1921 и 1977 гг. в Конституцию были внесены поправки, которые предоставили возможность проводить факультативные референдумы и по международным договорам.

На практике предметами многочисленных референдумов в XIX - XX вв. часто становились ревизия Конституции, принятие законопроекта или одобрение какого-либо договора.

Действующая в настоящее время Конституция Швейцарии была принята 18 апреля 1999 года (на общенародном референдуме). Согласно ст. 138-142 главы 2 части 4 Конституции Конституция Швейцарии (Швейцарской Конфедерации) от 18 апреля 1999 // Конституции государств Европы. В 3-х томах. Т. 3 [Текст] / под ред. Л.А. Окунькова. - М. : Норма, 2001. - 792 c. - ISBN 5-89123-523-4. - С. 531-581. об инициативе и референдуме, выделяются референдумы обязательные и факультативные (таблица 4).

Таблица 4 - Обязательные и факультативные референдумы по Конституции Швейцарии 1999 г.

Проекты, выносимые на голосование народа, принимаются, если за это высказывается большинство голосующих. Проекты, выносимые на голосование народа и кантонов, принимаются, если за это высказываются большинство голосующих и большинство кантонов.

Получается, что по всем вопросам, связанным с пересмотром конституции, а также вступлением Швейцарии в какие-либо международные (наднациональные) организации, предусмотрено проведение обязательного народного референдума; факультативный референдум может проводиться по законодательным актам, принимаемым федеральным парламентом, по специальным и неотложным федеральным законам, по заключаемым Швейцарией международным договорам. Если речь идет о частичном пересмотре Конституции, например, инициатива, может быть изложена в виде общего требования или завершенного проекта предлагаемого изменения. В первом случае палаты парламента при согласии с идеей пересмотра разрабатывают соответствующий законопроект и выносят его на рассмотрение народа и кантонов, в случае неодобрения вопрос о частичном пересмотре Конституции также выносится на референдум.

Если большинство граждан, принявших участие в референдуме, выскажется позитивно, федеральный парламент начинает преобразовывать принятое решение в конкретный юридический текст. Если требование относительно внесения поправок предоставляется уже в виде разработанного проекта, последний выносится на референдум, парламент имеет право параллельно представить свой альтернативный проект Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Т. 2. Правовые системы Западной Европы [Электронный ресурс] / под ред. В. И. Лафитского. - М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013. - прикладная прогр. Гарант, 2015..

На сегодняшний день швейцарцы голосуют на общенациональных референдумах четыре раза в году (в одно из воскресений марта, июня, сентября и декабря) по нескольким вопросам, постоянно участвуют в местных референдумах Избирательная комиссия Иркутской области - официальный сайт [Электронный ресурс] / Демидов, В. Швейцария - страна референдумов // Право выбора, 2013. - № 5. - С. 6. - Режим доступа: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/etc/p6_160.pdf. С 2002 г. внедряется электронное голосование с применением ID-карт, которое отличается активностью участия (анонимность при этом обеспечивается тем, что для голосующих через сеть интернет нет именного списка, а только номера действительных карточек для голосования) Митяева, Ю. В. Опыт проведения интернет - голосования на выборах и референдумах в России и за рубежом [Текст] / Ю. В. Митяева // Выборы: теория и практика, 2013. - № 2. - С. 13-18..

Вопросы, выносимые на референдум, поражают своим разнообразием: поправки к Конституции (например, в 1938 г. - поправка в связи с признанием ретороманского языка четвертым национальным языком); вопрос о вхождении Швейцарии в международные союзы, организации, например, в Евросоюз (в 1992 г. минимальным преимуществом победу одержали противники вступления); Швейцария - одна из немногих стран, где возможно вынесение на народное голосование вопросов финансового характера (в 1987 г. на общефедеральном уровне был поднят вопрос о размерах военных расходов конфедерации Крылова, Н. С. Конституционные основы финансовой деятельности государства (сравнительное исследование) [Текст] / Н. С. Крылова // Право. Журнал Высшей школы экономики, 2013. - № 1. - С. 81-91. - ISBN 2072-8166.) и т. д.

Только с начала 2000-х гг. были проведены референдумы по вопросу об участии Швейцарии в шенгенских и дублинских соглашениях, заключенных в рамках Европейского союза, в ходе которого избиратели высказались в пользу присоединения к этим соглашениям (2005 г.), о запрете строительства в стране минаретов (2009 г.), о депортации иностранных преступников из Швейцарии (2010 г.), против увеличения продолжительности отпуска с четырех до шести недель (2012 г.), вопрос о закреплении в Конституции обязанность государства развивать музыкальное образование детей был решен положительно (2012 г.), вопросы о возвращении низких тарифов на общественный транспорт в Женеве, ограничение размеров зарплат и компенсационных выплат при увольнении топ-менеджеров крупных компаний, создание касс взаимопомощи при выходе на пенсию в 2013 г. были поддержаны большинством проголосовавших и т. д.

Исходя из того, что Швейцария - федеративное государство, это накладывает свой отпечаток на правила и итоги проведения референдума. Так, (за исключением голосования по законодательным изменениям) было бы недостаточно, чтобы 50% + 1 швейцарец сказал бы «да» инициативе, необходимо ещё, чтобы граждане в большинстве кантонов (субъектов Конфедерации) придерживались аналогичного мнения. Если проведение референдума является обязательным, принятый парламентом законодательный акт об одобрении международного договора должен быть утвержден как большинством избирателей, так и большинством кантонов, но если международный договор вынесен на факультативный референдум, соответствующий законодательный акт парламента может быть утвержден или отвергнут большинством избирателей Осминин, Б. И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное право [Электронный ресурс] / Б. И. Осминин. - М. : Инфотропик Медиа, 2010. - прикладная прогр. Гарант, 2015..

Итоги голосования в федеративном государстве показывает такой пример: в 2015 г. на референдум выносился вопрос о «стипендиальной инициативе», которая предусматривает передачу полномочий о выдаче стипендий на федеральный уровень, что могло бы унифицировать условия выдачи стипендий по всей стране. Большинство кантонов проголосовало против данной инициативы.

В целом референдумы в Швейцарии имеют давнюю историю зарождения и развития, их особенности установлены действующей Конституцией, проводятся референдумы как на местном, региональном, так и на общефедеральном уровне; обязательно или факультативно (в том числе по инициативе народа). Швейцарцы на референдумах решают самые разнообразные, но актуальные вопросы своей жизни и делают это так, как они привыкли на протяжении нескольких столетий. Получается, что швейцарцы очень часто непосредственно участвуют в принятии государственных решений.

3. Значение референдумов в Швейцарии

Как было показано в предыдущей части работы, швейцарцы несколько раз в год голосуют по политическим вопросам на федеральном уровне, на уровне кантонов и общин. «Прямая демократия» позволяет народу непосредственно влиять на изменение законодательства и конституции при помощи инициатив и референдумов. Несмотря на то, что процесс вынесения инициатив, предложения парламентом альтернативных решений и т. п. требует немалого времени, не всегда способствует принятию решения, к которому стремились инициаторы, достаточно часто вынесение инициатив вызывает важные политические дебаты и способствует проведению изменений.

По мнению рейтингового агентства Freedom House, Швейцария в 2010 г. по расчетам индекса «идеальной демократии» получила максимальный балл (1,0 из 1,0 баллов), журнал The Economist в 2011 г. также присудил Швейцарии одно из первых мест по степени демократизации общества (9,5 из 10 баллов) Постовой, Н. В., Зенченко, О. Е., Брышкина, А. А. [и др.] Управление городским округом: финансово-экономический и организационно-правовой аспекты [Электронный ресурс] / под ред. Н. В. Постового. - М. : Юриспруденция, 2015. - прикладная прогр. Гарант, 2015..

Однако даже такой пример может оцениваться не всегда только положительно. Например, по поводу готовящегося референдума, согласно которому должна быть введена ежемесячная государственная выплата каждому швейцарскому гражданину в размере 2000 евро, сложилось немало противоположных мнений. Опасность здесь видится в том, что непроработанной остается финансовая сторона вопроса, с учётом перспективы повышения налогов. Такие бесконтрольные инициативы могут оказаться весьма рискованными.

В целом референдумы в Швейцарии - важная и неотъемлемая часть процесса принятия государственных решений, которая укоренилась на протяжении столетий.

По мнению специалистов затраты на проведение референдумов в Швейцарии незначительные и с лихвой покрываются выгодой Избирательная комиссия Иркутской области - официальный сайт [Электронный ресурс] / Демидов, В. Швейцария - страна референдумов // Право выбора, 2013. - № 5. - С. 6. - Режим доступа: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/etc/p6_160.pdf.

На такие положительные стороны института референдума в Швейцарии, как их активное проведение на местном уровне для решения актуальных проблем населения; реальные возможности для проведения факультативных референдумов, которые действенны на практике; реальная реализация народной инициативы на практике; возможности решить путем референдума огромное количество насущных вопросов, в том числе финансовых, высказать свою позицию по любым бюджетно-финансовым вопросам, а не только по вопросам, влекущим изменение расходных обязательств, следует обратить особое внимание в связи с проблемами института референдума в России.

В нашем государстве референдум практически не востребован, особенно на местном уровне, в отношении которого предусмотрена, по мнению специалистов «усложненная процедура инициирования и проведения» Давыдова, Н. Ю. Усложнение структуры и системы института конституционно-правового принуждения в сфере местного самоуправления [Текст] / Н. Ю. Давыдова // Адвокат, 2009. - № 11. - С. 85-91. - ISBN 1818-703X. местного референдума (ст. 22 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ [ред. от 5 октября 2015 г.]. - прикладная прогр. Гарант, 2015.), иные институты, обеспечивающие непосредственное участие населения в управлении, также носят формальный характер; установлены ограничения для вопросов, выносимых на референдум (в том числе бюджетно-финансовых), отсутствуют возможности для проведения консультативных референдумов для выяснения мнения населения по каким-либо вопросам, окончательное решение по которым может принять орган, инициирующий проведение референдума.

Однако при сопоставлении следует учитывать и различия в таких аспектах как размеры территории государств, процедуры реализации референдумов, исторические аспекты и т. д.

Таким образом, пример референдумов в демократической Швейцарии как способов принятия государственных решений эффективен в условиях, сложившихся в данном государстве, но он также показывает универсальный образец реального участия граждан в управлении государством, диалога населения и органов государственной власти. Референдум в этом государстве является одним из важнейших государственно-правовых институтов, проведение которого стало неотъемлемым атрибутом повседневной жизни граждан.

Заключение

Одним из способов принятия государственных решений является такая форма непосредственного выражения власти народа, как референдум - принятие избирательным корпусом решения по конституционным, законодательным или иным внутри- и внешнеполитическим вопросам.

С формально-юридической точки зрения процедуры референдума и плебисцита совпадают, но отличия видятся в вопросах, которые выносятся на референдум и плебисцит (последний, как правило, выступает в роли опроса с целью определения судьбы соответствующей территории).

Наиболее ярко может охарактеризовать референдум классификация по различным основаниям на: консультативный и императивный, обязательный и факультативный и т. д.

Процедура референдума схожа с процедурой выборов. Но в отличие от выборов объектом волеизъявления на референдуме является определенный вопрос, результаты референдума могут определяться только на основе принципов мажоритаризма.

Вопросы, выносимые на референдумы, область их применения различны. За период XX в. история проведения референдумов свидетельствует о расширении сферы их применения при решении важных вопросов общенационального и местного значения. Однако отношение к референдумам сохраняется неоднозначное: в связи с реальными политическими обстоятельствами, условиями проведения референдумов, их демократизм подвергается сомнениям. Применять референдум следует в тех случаях, когда это оправданно и не следует забывать, что референдум не в состоянии заменить органы народного представительства.

Референдумы в Швейцарии имеют давнюю историю зарождения и развития, их особенности установлены действующей Конституцией, проводятся референдумы как на местном, региональном, так и на общефедеральном уровне; обязательно или факультативно (в том числе по инициативе народа).

Швейцарцы на референдумах решают самые разнообразные, но актуальные вопросы своей жизни и делают это так, как они привыкли на протяжении нескольких столетий. Получается, что швейцарцы очень часто непосредственно участвуют в принятии государственных решений.

Пример референдумов в демократической Швейцарии как способов принятия государственных решений эффективен в условиях, сложившихся в данном государстве, но он также показывает универсальный образец реального участия граждан в управлении государством, диалога населения и органов государственной власти. Хотя большинство референдумов и проводится по инициативе органов государственной власти, но осуществляются и референдумы по инициативе избирателей. Референдум в этом государстве является одним из важнейших государственно-правовых институтов, проведение которого стало неотъемлемым атрибутом повседневной жизни граждан.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] : от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ [ред. от 5 октября 2015 г.]. - прикладная прогр. Гарант, 2015.

2. Конституция Швейцарии (Швейцарской Конфедерации) от 18 апреля 1999 // Конституции государств Европы. В 3-х томах. Т. 3 [Текст] / под ред. Л. А. Окунькова. - М. : Норма, 2001. - 792 c. - ISBN 5-89123-523-4.

3. Давыдова, Н. Ю. Усложнение структуры и системы института конституционно-правового принуждения в сфере местного самоуправления [Текст] / Н. Ю. Давыдова // Адвокат, 2009. - № 11. - С. 85-91. - ISBN 1818-703X.

4. Избирательная комиссия Иркутской области - официальный сайт [Электронный ресурс] / Демидов, В. Швейцария - страна референдумов // Право выбора, 2013. - № 5. - С. 6. - Режим доступа: http://www.irkutsk.izbirkom.ru/etc/p6_160.pdf

5. Комарова, В. В. Новые формы народовластия или старый референдум? [Текст] В. В. Комарова // Законодательство и экономика, 2006. - № 5. - С. 5-10. - ISBN 0869-1983.

6. Крылова, Н. С. Конституционные основы финансовой деятельности государства (сравнительное исследование) [Текст] / Н. С. Крылова // Право. Журнал Высшей школы экономики, 2013. - № 1. - С. 81-91. - ISBN 2072-8166.

7. Митяева, Ю. В. Опыт проведения интернет - голосования на выборах и референдумах в России и за рубежом [Текст] / Ю. В. Митяева // Выборы: теория и практика, 2013. - № 2. - С. 13-18.

8. Мишин, А. А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] : учебник / А. А. Мишин. - 14-е изд. перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, - 2008. - 520 с. - ISBN 978-5-7205-0909-5.

9. Осминин, Б. И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное право [Электронный ресурс] / Б. И. Осминин. - М. : Инфотропик Медиа, 2010. - прикладная прогр. Гарант, 2015.

10. Постовой, Н. В., Зенченко, О. Е., Брышкина, А. А. [и др.] Управление городским округом: финансово-экономический и организационно-правовой аспекты [Электронный ресурс] / под ред. Н. В. Постового. - М. : Юриспруденция, 2015. - прикладная прогр. Гарант, 2015.

11. Синцов, Г. В. Проблемы разграничения понятий референдума и плебисцита в законодательстве зарубежных стран [Текст] / Г. В. Синцов // Пробелы в российском законодательстве, 2010. - № 4. - С. 81-84. - ISBN 2072-3164.

12. Сравнительное правоведение: национальные правовые системы. Т. 2. Правовые системы Западной Европы [Электронный ресурс] / под ред. В. И. Лафитского. - М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2013. - прикладная прогр. Гарант, 2015.

13. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» в связи с жалобой граждан В. И. Лакеева, В. Г. Соловьева и В. Д. Уласа» [Электронный ресурс] : от 21 марта 2007 г. № 3-П. - прикладная прогр. Гарант, 2015.

Размещено на Allbest.ru