Основы административного права
Основное содержание и особенности реализации административно-правовых отношений. Сравнительная характеристика и специфические признаки различных типов ответственности, применяемых в современном праве: административная, дисциплинарная и уголовная.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.09.2016 |
| Размер файла | 16,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
1. На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений студент Петров ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают против воли одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке. Точен ли такой ответ?
Ответ студента не является достаточно точным. Так не до конца раскрыто понятие и сущность административно-правовых отношений.
Административно-правовые отношения - это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере управления. Поскольку эти отношения являются разновидностью правовых отношений вообще, то они обладают всеми признаками, которые присущи любым правовым отношениям. Вместе с тем, с учетом характера деятельности, административно-правовые отношения имеют следующие особенности:
- во-первых, складываются в особой сфере общественной жизни - сфере государственного управления, исполнительно-распорядительной деятельности;
- во-вторых, имеют своим объектом действия поведение людей;
- в-третьих, возникают при обязательном участии соответствующего органа исполнительной власти (государственного управления) или другого носителя полномочий государственно-властного характера;
- в-четвертых, возникают по инициативе любой из сторон (органа управления, гражданина и т.д.), однако согласие или желание второй стороны не всегда является обязательным условием;
- в-пятых, для административно-правовых отношений характерно то, что споры, возникающие между их сторонами, разрешаются, как правило, в административном, а не в судебном порядке;
- в-шестых, в случае нарушения участниками отношений требований норм административного права виновная сторона несет ответственность перед государством в лице его органов.
Особенности и характерные черты административно-правовых отношений позволяют отграничить их от других правоотношений, урегулированных нормами гражданского, трудового, финансового и других отраслей права.
Субъектом административно-правового отношения является тот, кто наделен административными правами и обязанностями:
- граждане России;
- иностранные граждане и лица без гражданства,
- государственные органы, предприятия, учреждения, организации,
- служащие государственных органов и организаций,
- представители общественных объединений,
- органы местного самоуправления.
Административная правосубъектность у граждан России возникает с момента рождения, а у государственных органов, предприятий, учреждений, общественных объединений и других юридических лиц - с момента их регистрации в установленном порядке. Административная правосубъектность у государственных служащих наступает с момента зачисления их на должность.
Общим объектом регулирования административно-правовых норм, как и любых других правовых норм, являются общественные отношения, а непосредственным объектом - поведение субъектов, действия сторон. В каждом конкретном административно-правовом отношении его стороны (участники) осуществляют предоставленные им права и возложенные на них обязанности, которые связаны с объектом правоотношения.
Юридические факты являются основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений. В теории их подразделяют на правомерные и неправомерные.
Административно-правовые отношения могут возникать не только в результате действий людей, т.е. их волеизъявления, но и при наступлении определенных событий, имеющих юридическое значение (рождение, достижение определенного возраста, смерть, чрезвычайная ситуация и др.) В этих случаях возникновение административно-правовых отношений не зависит или не всегда зависит от воли людей.
Виды административно-правовых отношений различаются по содержанию, соотношению прав и обязанностей их участников, характеру порождающих юридических фактов, способу защиты.
По своему содержанию административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные.
К материальным административно-правовым отношениям относятся общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права, закрепляющие полномочия органа исполнительной власти, или права и обязанности граждан (студентов). Административно-процессуальные отношения - это отношения, которые складываются в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируются административно-процессуальными нормами.
По соотношению прав и обязанностей участников (юридическому характеру взаимодействия их участников) административно-правовые отношения делятся на две группы:
- отношения, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношения);
- отношения, участники которых не находятся в подчинении друг у друга (горизонтальные правоотношения).
По характеру юридических фактов, порождающих административно-правовые отношения, эти правоотношения делятся на отношения, порожденные правомерными и неправомерными (деликтными) фактами.
2. Карта сравнительного анализа
административный уголовный право дисциплинарный
|
Виды ответственности Признаки |
Административная |
Дисциплинарная |
Уголовная |
|
|
Фактическое основание |
Административное правонарушение противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т.д. |
Проступок - действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью. |
Уголовное преступление - правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка). |
|
|
Нормативное основание |
Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195 ФЗ (ред. 06.07.2016 г.) |
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2016), Устав, Положение о службе |
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) |
|
|
Процессуальное основание |
Постановление, протокол |
Приказ, распоряжение работодателя |
Постановление об уголовной ответственности |
|
|
Субъекты, налагающие наказание (взыскание) |
Суды, судьи, органы исполнительной власти |
Работодатель, федеральная инспекция труда |
Суд |
|
|
Виды наказаний |
1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 5) административный арест; 6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) дисквалификация; 8) административное приостановление деятельности; 9) обязательные работы; 11) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения |
1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания |
1) штраф; 2) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 3) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; 4) обязательные работы; 5) исправительные работы; 6) ограничение по военной службе; 7) ограничение свободы; 8) принудительные работы; 9) арест; 10) содержание в дисциплинарной воинской части; 11) лишение свободы на определенный срок; 12) пожизненное лишение свободы; 13) смертная казнь |
Список использованной литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, №15, ст. 1691.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ // СПС Консультант Плюс. Версия Проф [Электронный ресурс]. - Электрон.дан. - [М., 2016].
3. Административное право России: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.
4. Административное право России: Учебник. / Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - «Проспект», 2010 г.
5. Административное право: Учебник / Под ред. Козлова Ю.М.М.: Юристъ, 2011.
6. Административное право Российской Федерации: Курс лекций / Под ред. Мелехина А.В. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010.
7. Административное право: Учебник/ Под ред. Овсянко Д.М. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010.
8. Административное право: Учебник/ Под ред. Попова Л.Л. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010.
9. Административное право: Конспект лекций / Под ред. Макарейко Н.В. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2010.
10. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Липатова Э.Г., Чаннова С.Е.М.: ГроссМедиа, 2011.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Правовое регулирование общественных отношений в сфере государственного управления. Понятие и виды административно-правовых норм, особенности их реализации. Юридические факты в административном праве. Основные черты административно-правовых отношений.
курсовая работа [69,6 K], добавлен 31.10.2014Система государственно-управленческих отношений административного права. Принципы государственного управления. Административная ответственность: понятие и особенности. Сочетание единоначалия и коллегиальности. Понятие административно-правовых режимов.
контрольная работа [26,9 K], добавлен 26.01.2010Понятие и особенности, виды и правовая характеристика административно-правовых форм управления. Особенности реализации отдельных разновидностей административно-правовых форм: осуществление видов административного договора и правовых актов управления.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 23.04.2012Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых норм. Проявление регулятивной роли административного права. Основные варианты реализации административно-правовых норм. Источники административного права, их систематизация и кодификация.
реферат [36,8 K], добавлен 17.11.2011Понятие и особенности правовой ответственности как применения мер государственного принуждения к нарушителю за совершение противоправного деяния. Принципы правовой ответственности, ее виды: административная, уголовная, дисциплинарная и гражданская.
презентация [234,8 K], добавлен 21.11.2014Понятие и особенности административной ответственности. Освобождения от административной ответственности. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве. Полномочия должностных лиц в осуществлении дисциплинарной ответственности.
реферат [34,1 K], добавлен 12.10.2008Общее понятие и предмет административного права. Методы административного права, их содержание и характеристика. Признаки административного правонарушения. Административно-правовой статус граждан. Виды административной ответственности и наказаний.
презентация [1,5 M], добавлен 19.09.2015Субъекты административного права. Правосубъектность граждан в административном праве. Административно-правовой статус граждан. Особенности административно правового статуса отдельных категорий граждан. Административная ответственность.
реферат [22,1 K], добавлен 01.12.2006Система и источники административного права Республики Узбекистан. Понятие и виды административно - правовых норм. Формы и методы государственного управления. Административная ответственность. Производство по делам об административных правонарушениях.
реферат [34,6 K], добавлен 25.03.2008Понятие и признаки административного правонарушения. Проблема разграничения уголовной и административной ответственности за правонарушение. Дисциплинарная и материальная ответственность в административном праве. Проблема разграничения ответственности.
курсовая работа [28,0 K], добавлен 17.12.2007
