Деятельность службы иммиграционного контроля

Размещено на http://allbest.ru

Введение

В период с 09.05.2016 года по 19.06.2016 года я, ФИО проходил учебную практику в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике.

Целями практики являются:

- закрепление теоретических знаний, полученных магистрантом при изучении базовых дисциплин магистерской программы;

- привитие необходимых практических навыков по специальности;

- формирование профессиональных качеств, необходимых будущему юристу.

Основные задачи практики:

- личное участие студента в реализации полномочий и выполнении функциональных обязанностей конкретного должностного лица государственного органа власти осуществляющего контроль и надзор в сфере миграции;

- выработка способности логично формулировать свои мысли;

- овладение опытом работы в структурном подразделении УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике;

- воспитание ответственности за порученные обязанности от руководителя практики;

- ознакомление со структурой и нормативно-правовой базой отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике.

1.Краткая характеристика организации

Отдел иммиграционного контроля является структурным подразделением Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике. Отдел в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и соглашениями Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами и распоряжениями Директора Федеральной миграционной службы, начальника УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике. Отдел иммиграционного контроля осуществляет организацию работы по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания на территории Российской Федерации (в Ставропольском крае). Проводит мероприятия по контролю за соблюдением иммиграционных правил иностранными гражданами и лицами без гражданства. Защищает права иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с международными актами и законодательством Российской Федерации. Осуществляет контроль за ходом выполнения целевых программ ФМС России, реализуемых на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике.

2.Анализ деятельности организации

иммиграционный контроль правовой

Отдел иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике занимается следующими видами деятельности:

- контролирует формирование и ведение в территориальных отделах, отделениях УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике учетных дел иностранных граждан, в отношении которых вынесено заключение об административном выдворении (депортации);

- контролирует деятельность территориальных отделов, отделений УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по исполнению решений об административном выдворении (депортации) иностранных граждан за пределы Российской Федерации;

- оказывает практическую, консультативную и методическую помощь территориальным подразделениям УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике по линии работы отдела;

- анализирует и готовит статистическую отчетность по направлению деятельности;

- координирует деятельность территориальных отделов, отделений по направлению работы отдела;

- контролирует своевременное направление отделениями противодействия незаконной миграции (с дислокацией в аэропортах г. Минеральные Воды и г. Ставрополя) УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, получившими выездную часть миграционной карты иностранного гражданина со штампом о депортации, либо об административном выдворении, информации о выезде выдворяемого (депортируемого) из Российской Федерации, в соответствующий орган внутренних дел, ответственный за исполнение решения о депортации, либо постановления об административном выдворении;

- контролирует полноту и своевременность предоставления территориальными отделами, отделениями УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, представлений о неразрешении въезда депортированного, либо выдворенного в административном порядке иностранного гражданина, а также ИГ и ЛБГ, которым неразрешен въезд на основании ст. 26 и ст. 27 ФЗ-114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в Российскую Федерацию на срок, установленный законодательством Российской Федерации, а также полноту и своевременность передачи информации в центральный банк данных;

- осуществляет, совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике;

- проводит работу по выявлению на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике организаторов незаконного въезда, незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

- оказывает органам дознания практическую, консультативную и методическую помощь по документированию преступных деяний в области миграции;

- осуществляет, совместно с заинтересованными подразделениями ГУВД по Ставропольскому краю и органами исполнительной власти края, контроль за деятельностью предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно - правовой формы и физических лиц, по привлечению и целевому использованию на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике иностранной рабочей силы, соблюдению прав иностранных работников, разрешенных сроков и мест осуществления трудовой деятельности, а также их своевременному выезду из Российской Федерации;

- контролирует полноту и своевременность передачи постами иммиграционного контроля данных о прибывших (убывших) иностранных гражданах и лицах без гражданства в существующие информационные базы;

- обеспечивает, в пределах своих полномочий, защиту сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну, а также сведений конфиденциального характера;

- осуществляет иные функции, связанные с проблемами миграции, в соответствии с действующим законодательством;

- отдел по вопросам своей компетентности взаимодействует с другими подразделениями УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, а также службами и подразделениями ГУВД по Ставропольскому краю, ОКПП «Ставрополь» ФПС РФ, УФСБ России по СК, ГНИ СК, ФСНП по СК, другими органами исполнительной власти, действующими на территории Ставропольского края, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

- осуществляет функции, связанные с реализацией международных договоров (соглашений) Российской Федерации о реадмиссии, в рамках компетенции отдела иммиграционного контроля;

- по согласованию с руководством УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, готовит публикации в средствах массовой информации по вопросам своей компетентности;

-документировать, в установленном порядке, факты нарушения физическими и юридическими лицами всех форм собственности и гражданской принадлежности, иностранными гражданами и лицами без гражданства, пребывающими на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике, миграционного законодательства РФ и принимать по ним меры в соответствии с предоставленными полномочиями;

- осуществлять, в установленном порядке, проверки по вопросам своей компетенции на предприятиях и организациях всех форм собственности на территории Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике;

- запрашивать на предприятиях и организациях всех форм собственности необходимые документы, для осуществления проверок по вопросам своей компетентности, за исключением случаев, когда законом предусмотрен иной порядок их получения;

- документировать, в установленном порядке, факты нарушения физическими и юридическими лицами всех форм собственности и гражданской принадлежности миграционного законодательства РФ и принимать по ним меры в соответствии с предоставленными полномочиями;

- оказывать практическую, методическую и консультативную помощь отделениям противодействия незаконной миграции №1, №2, №3, №4, территориальным отделам, отделениям, рабочей группе Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике, по линии работы отдела;

- в пределах своей компетенции, принимать участие в подготовке и проведении конференций, семинаров и совещаний. Принимать участие в мероприятиях, организуемых органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями;

- участвовать (по согласованию с руководством УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике) в мероприятиях, проводимых министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями Ставропольского края и Карачаево-Черкесской Республике, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

За время прохождения практики я ознакомился:

- со структурой и функциями отдела иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике;

- с деятельностью отдела иммиграционного контроля как структурного подразделения УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике;

- с процедурой разрешения жалоб, заявлений и иных обращений, поступающих от граждан в установленном законом порядке;

- с процедурой оформления решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ИГ и ЛБГ;

- с организацией делопроизводства в УФМС России по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике

Благодаря полученным знаниям я:

- осознал значимость своей будущей профессии, обладая достаточным уровнем профессионального правосознания;

- научился применять нормативно-правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

- развил в себе способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста;

- приобрел способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности;

- овладел навыками подготовки юридических документов.

Полученные знания позволяют мне сделать следующие выводы:

Одной из главных задач, поставленных перед службой, а именно перед отделом иммиграционного контроля УФМС России по Ставропольскому и Карачаево-Черкесской Республике является организация цивилизованной миграции. Поэтому в своей деятельности руководство управления и отдела, учитывает высокую миграционную привлекательность регионов, планомерно осуществляем меры по противодействию незаконной миграции, включающие в себя следующее:

1. Еженедельный мониторинг миграционной ситуации на территории регионов с целью выявления тенденций, способных негативно отразиться на ее стабильности;

2. Комплекс контрольно-надзорных мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в сфере миграции, строящийся на основе межведомственного взаимодействия;

3. Регулирование и контроль в сфере внешней трудовой миграции с целью недопущения роста нелегальной иностранной рабочей силы;

4. Профилактика правонарушений на фоне работы с представителями национальных диаспор, средствами массовой информации, разъяснительной работы с представителями предприятий и организаций, привлекающих иностранную рабочую силу.

Размещено на Allbest.ru