Сроки в трудовом праве России, Беларуси, Армении

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня трудовое право играет важную роль в экономической и производственной деятельности государства. В процессе правового регулирования правовых и связанных с ними отношений время используется в качестве сроков, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. В свою очередь, в трудовом праве юридические последствия связываются не только с моментами наступления или истечения срока, но с определенным промежутком времени или моментом времени.

Трудовое право -- самостоятельная отрасль права, регулирующая отношения в сфере наемного труда. Является относительно молодой отраслью права (момент возникновения относится к рубежу 19-20 веков), а одним из основателей самостоятельной отрасли трудового права стал ученый Л.С.Таль.

Общественные отношения, регулируемые трудовым правом, в некоторых случаях сходны с общественными отношениями, регулируемыми другими отраслями права, в частности, с гражданским, административным и др. Несмотря на это они существенно отличаются от отношений, регулируемых указанными отраслями права. Так, предмет гражданского права составляют имущественные отношения в их стоимостной форме, например, договор аренды; в трудовом праве предметом выступают общественные отношения, составляющие сам процесс труда.

Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.

Как полагает белорусский автор Е.В. Мотина фактор времени имеет существенное значение для решения задач, которые в настоящий момент стоят перед отраслью трудового права. Таким образом, время является мерилом оценки социальных процессов и явлений, а также средством целенаправленного регулирования человеческой деятельности [14].

Отметим, что в процессе правового регулирования общественных отношений время используется в качестве сроков. Как правило, роль сроков не ограничивается измерением длительности правоотношений, а влияет на соотношение прав и обязанностей участников данных правоотношений, дисциплинирует последних. Также использование сроков способствует упорядочению и повышению устойчивости трудовых и тесно связанных с ними правоотношений. Следовательно, правовые сроки являются неотъемлемым элементом механизма правового регулирования общественных отношений.

Таким образом, изучение особенностей правового регулирования сроков в Беларуси, России и Армении является весьма актуальным, так как на сегодняшний день трудовое право как система законодательства и система науки на территории постсоветского пространства находится в процессе развития и поиске оптимальных путей решения законодательных коллизий.

Также на сегодняшний день большая часть научных работ посвященных правовым вопросам сроков была разработана в рамках гражданского, гражданского процессуального, уголовного, уголовного процессуального права. В Республике Беларусь, Российской Федерации и Республике Армения отсутствуют исследования данной правовой проблемы, что, в свою очередь, объясняет актуальность данной курсовой работы, направленной на анализ срока как правового явления в трудовом законодательстве Беларуси, России и Армении.

В качестве объекта данной работы выступают отношения, связанные с течением сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений.

Предметом исследования выступает правовое регулирование сроков в Беларуси, России и Армении.

Целью данной курсовой работы является исследование правовых основ, норм и особенностей правового регулирования сроков как правовой категории в Беларуси, России и Армении.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

определение термина «срок» и правового положения согласно законодательствам России, Беларуси и Армении;

классификация видов сроков как правовой категории в Беларуси, России и Армении;

сравнительный анализ существующих сроков в Беларуси, России и Армении.

При написании данной работы в качестве нормативной базы автором были использованы Трудовой Кодекс Республики Беларусь, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Трудовой Кодекс Республики Армения, а также законы, уставы и положения, регулирующие вопросы, связанные с установлением, изменением и отменой сроков в трудовом законодательстве России, Беларуси и Армении.

В ходе исследования были также использованы труды следующих специалистов: В.В. Подгруша, А.З. Долова, П.И. Жигалкин, С.А. Комков,А.С. Курылева, В. М. Лебедев,Е.В. Мотина, Г.И. Петров и другие.

При написании данной работы были использованы следующие частнонаучные методы: сравнительно-правовой метод, структурно-правовой метод и метод толкования правовых норм.

Структура курсовой работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи, а также методы исследования данной работы.

В данной работе автором проводится анализ правовых норм регулирующих такую правовую категорию как сроки в Беларуси, России и Армении. Особое внимание в данной работе уделяется изучению понятия «срок», а также видов сроков в России, Армении и Беларуси.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРОКОВ В ПРАВЕ

1.1 Понятие сроков и их правовое значение

Как правило, под сроком подразумевается момент во времени, а именно предел времени или наступление определенного времени; или определенный период времени, в течение которого должно быть совершено некое действие.

На сегодняшний день сроки как юридическая категория занимают важное место в юридической науке, трудовое право не является исключением.

Следовательно, срок выступает своего рода правовым гарантом реализации права. Как известно, все институты трудового права содержат в своих нормах указания на сроки, которые, в свою очередь, придают определенность трудовым правоотношениям, а также влияют на характер реализации и объем прав и исполнения обязанностей субъектами трудовых правоотношений.

Срок представляет собой общую правовую категорию, которая широко применяется во всех отраслях права. Полагаем, что по этой причине нормы о сроках в трудовом праве можно рассматривать как межотраслевой институт.

Следует отметить, что срок в трудовом законодательстве применяется в качестве средства воздействия на поведение субъектов трудовых и тесно связанных с ними отношений с целью эффективной организации процесса труда.

Согласно мнению Е.В. Мотиной сроки в трудовом праве выполняют следующие функции:

предупредительная;

стимулирующая;

гарантийная;

стабилизирующая правовое регулирование;

функция повышения эффективности правового регулирования и другие функции [13].

К.Ю. Лебедева рассматривает срок с объективной и субъективной сторон, которые, в свою очередь, тесно связаны между собой. Так, субъективная сторона проявляется в процессе установления срока, определения его продолжительности и указания моментов начала и окончания течения и дальнейшего исчисления срока. В то время, как объективная сторона проявляется процессе течения надлежащим образом установленного срока. Установление срока является волеизъявлением человеческой деятельности, что определяет срок в качестве относительного юридического события как разновидности юридических фактов. так как не будучи установленным по воле человека он не может наступить или истечь.

Армянским законодателем в ст 28 Трудового Кодекса Республики Армения (далее - ТК Армении) определено, что «установленный трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами или назначенный судом срок определяется окончанием конкретного периода времени, исчисляемого календарным годом, месяцем, числом месяца или годами, месяцами, неделями, днями или часами» [18].

Также срок может быть определен указанием события, которое неизбежно должно состояться согласно нормам ТК Армении.

Однако отметим, что в нормах трудового права России и Беларуси законодателем не предусмотрено определение «срока» как правовой категории, также не предусмотрены виды сроков и правила их исчисления.

Правила исчисления сроков в Трудовом Кодексе Республики Беларусь (далее - ТК Республики Беларусь) указаны в ст. 10, а в Трудовом Кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) в ст. 14 и ст. 29 ТК Армении.

Таким образом, согласно п.1 ст. 14 ТК РФ течение срока начинается с календарной даты, которой определено возникновение или прекращение трудовых отношений.

В трудовом законодательстве России применяются только два вида сроков: календарные даты и период времени. Сроки, связанные с определенными событиями, упоминаются в других статьях ТК РФ, а также могут быть установлены локальными нормативными актами и соглашениями.

В свою очередь, нормами белорусского законодателя в ст. 10 ТК Республики Беларусь закреплено, что течение сроков начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, изменение или окончание [ст. 10, 19].

Отметим, что сроки в Беларуси исчисляются в календарных периодах согласно п.2. ст. 10 ТК Республики Беларусь, но также как и в российском законодательстве существуют сроки, определяемые событиями, как например, трудовой договор может быть заключен на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника [п.1 ст. 17, 19].

Согласно ст. 29 ТК Армении срок начинается со дня, следующего за тем календарным годом, месяцем, числом месяца или наступлением того события, которым определено начало срока [18].

В связи с тем, что на законодательном уровне определение срока в трудовом праве разработано только армянским законодателем считаем необходимым рассмотреть некоторые определения, предложенные наукой трудового права.

Так, например, В.Д. Мордачев полагал, что срок в трудовом праве представляет собой установленный в норме права определенный промежуток времени, который указывает на количественные размеры прав, обязанностей рабочих, служащих в трудовых правоотношениях [14].

Отметим, что более точное определение срока было дано П.И. Жигалкиным, по мнению которого сроком является отрезок времени, период или момент, который определен законом или в соответствии с нормами закона, волевыми действиями людей, с истечением или наступлением которого нормы права связывают определенные юридические последствия [14].

Следовательно, под сроком в трудовом праве подразумевается отрезок времени, его конкретный момент, которые, в свою очередь, определяются волевыми действиями людей. Отметим, что применение сроков в трудовом праве является способом использования времени в процессе правового регулирования общественных правоотношений.

Таким образом, срок выступает как правовая гарантия реализации права, выполняя при этом некоторые функции, к которым относят предупредительную, стимулирующую, гарантийную, дисциплинирующую и стабилизирующую.

1.2 Классификация сроков в праве

Полагаем, что необходимость классификации сроков в трудовом праве важна для определения применимой нормы права в конкретных правоотношениях.

В судебной практике некоторые споры вызваны неоднозначным пониманием и применением норм трудового права, содержащих указание на те или иные сроки. В связи с этим, считаем необходимым рассмотреть существующую классификацию сроков в трудовом праве.

Как указывалось ранее нормами трудового законодательства России, Беларуси и Армении не предусмотрена четкая классификация сроков. Таким образом, анализ данной работы будет основываться на научной литературе.

Отметим, что различные авторы предлагаются разные классификации сроков в зависимости от критериев, положенных в основу классификации.

Вначале рассмотрим существующие основания, по которым осуществляется классификация сроков в трудовом праве. В данным основаниям относят:

1) основание установления (волеизъявление соответствующего субъекта);

2) способ исчисления;

3) степень определенности;

4) круг правоотношений, к которым применяются сроки;

5) значение сроков в процессе правового регулирования [13].

Рассмотрим данные основания более детально.

Таким образом, по основанию установления различаются сроки, которые устанавливаются:

актами трудового законодательства: как срок предварительного испытания, срок временного перевода для замещения отсутствующего работника и др.;

соглашением сторон трудового договора: например, срок срочного трудового договора и др.;

нанимателем самостоятельно: наниматель определяет срок направления работника в служебную командировку [14].

Отметим, что сроки, установленные актами законодательства, также подразделяются на виды в зависимости от степени их обязательности для субъектов трудовых и связанных с ними отношений. Выделяют следующие виды сроков:

императивные;

диспозитивные;

императивно-диспозитивные [13].

Рассмотрим данные виды сроков более подробно. Таким образом, императивные сроки являются обязательными для сторон, и не могут быть изменены соглашением сторон. Например, максимальный срок заключения срочного трудового договора - не более 5 лет согласно трудовому законодательству Беларуси [ст. 17, 19].

В свою очередь, диспозитивные сроки предусмотрены законодательством и применяются лишь в том случае, если стороны своим соглашением не установили иных сроков.

Императивно-диспозитивные сроки представляют собой закрепленные максимальные и / или минимальные сроки, в пределах которых конкретный срок устанавливается соглашением сторон. Так, например, минимальный срок, на который может быть заключен контракт, - 1 год, максимальный - 5 лет [ 15].

По способу исчисления сроки в трудовом законодательстве подразделяются на:

сроки-периоды, которые определяются указанием на отрезок времени, исчисляемые с помощью временных единиц астрономической системы учета времени. Так, например, перерыв для отдыха и питания предоставляется работникам в течение рабочего дня продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов согласноч. 1 ст. 134 ТК Республики Беларусь [19];

сроки-периоды, в которых определено начало и / или окончание срока;

сроки-моменты, которые определяются путем указания на:

календарную дату;

определенное событие, которое объективно должно произойти;

юридически значимое действие [15].

3. По степени определенности сроки подразделяются на:

абсолютно определенные сроки;

относительно определенные сроки;

неопределенные сроки [13].

В качестве примера абсолютно определенного срока выступает указание на сокращение продолжительности работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, на один час.

В свою очередь, относительно определенные сроки, подразумеваются, когда законодателем используются такие обороты, например, как «не позднее», «незамедлительно» или «своевременно». Например, ч.2 п.3 ст. 5 ТК Армении работодатель должен ознакомить работников с внутренними правовыми актами под расписку перед допуском к работе или не позднее чем в течение трех дней после их опубликования [18].

Следует отметить, что на практике при решении конкретных вопросов с использованием данных понятий важно анализировать в совокупности все обстоятельства, имеющие отношение к разрешаемому вопросу, а также учитывать ранее сложившуюся практику применения сроков при совершении аналогичных действий.

В том случае, если не установлен определенный временной ориентир, следует говорить о неопределенных сроках. В качестве примера, приведем п. 1 ст.58 ТК РФ который закрепляет возможность заключения трудового договора на неопределенный срок [20].

По кругу правоотношений, на которые распространяется действие сроков, следует различать:

общие сроки, имеющие универсальное значение. Например, согласно ст. 386 ТК РФ срок обращения в комиссию по трудовым спорам составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права [20];

специальные сроки, которые устанавливаются не ко всем, а к отдельным правоотношениям. Отметим, что специальный срок отменяет действие общих сроков. Например, ч.2 ст. 258 ТК РФ установлено, что при наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа, в то время как работающей женщине, имеющей одного ребенка возрасте до полутора лет предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый [20];

По значению сроков в процессе правового регулирования выделяют регулятивные и правоохранительные сроки [15].

Рассмотрим более подробно регулятивные сроки, к которым относят правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие сроки. Под регулятивными сроками подразумеваются периоды или моменты во времени, предназначенные для реализации субъективных прав и обязанностей.

Под правоохранительными сроками понимаются сроки, используемые при защите сторонами своих нарушенных прав и законных интересов.

Защита нарушенных прав, как правило, может быть осуществлена в двух формах: юрисдикционной и неюрисдикционной[15].

Таким образом, к юрисдикционной форме защиты относится деятельность по защите трудовых прав и законных интересов органов по рассмотрению трудовых споров, примирительных комиссий, трудового арбитража, суда, а также органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

В то время, как к неюрисдикционной форме защиты относятся действия работников и работодателей либо их представителей (профсоюзов, союзов работодателей) по защите прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются ими самостоятельно без обращения за помощью в компетентные органы[14].

Следует отметить, что авторами также предлагается разделение сроков на материальные и нематериальные (процедурные и процессуальные). Данные виды сроков в трудовом праве России, Беларуси и Армении будут рассмотрены во второй главе данной курсовой работы.

Подводя итоги первой главы, считаем необходимым выделить основные выводы.

Срок в трудовом праве является моментом или периодом времени, с которыми нормы трудового права связывают определенные юридические последствия, и определяется волевыми действиями человека.

Нормами трудового законодательства Республики Армения предусмотрено определение термина «срок», который является установленным трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами или назначенный судом, и который определяется окончанием конкретного периода времени, исчисляемого календарным годом, месяцем, числом месяца или годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Трудовым законодательством России и Беларуси не предусмотрено определение такой правовой категории как «срок».

Применение сроков в трудовом праве является способом использования времени в процессе правового регулирования общественных правоотношений.

Срок выступает в качестве правовой гарантии реализации права, выполняя при этом многочисленные функции: предупредительную, стимулирующую, гарантийную, дисциплинирующую и стабилизирующую.

В трудовом праве закон связывает возникновение юридических последствий не только с наступлением и истечением установленных временных единиц, но и с конкретным временным отрезком или моментом времени. Следовательно, полагаем, что в трудовом праве срок выступает в качестве юридического факта, являющегося относительным юридическим событием.

На сегодняшний день, не существует законодательно закрепленной классификации сроков в трудовом законодательстве в России, Беларуси и Армении.

В науке трудового права выделяют следующие основания классификации сроков в трудовом праве: основание установления (волеизъявление соответствующего субъекта), способ исчисления; степень определенности; круг правоотношений, к которым применяются сроки; значение сроков в процессе правового регулирования.



ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТЬ СРОКОВ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ БЕЛАРУСИ, РОССИИ, АРМЕНИИ

2.1 Материальные сроки в трудовом праве

Если течение процессуальных сроков связывается с возникновением, изменением либо прекращением трудовых правоотношений (ч. 1 ст. 10 ТК Республики Беларусь [2], ч. 1 ст. 14 ТК РФ [3], ч. 2 ст. 27 ТК Армении[1]), то сроки (определенные периоды времени), с течением которых не связывается совершение сторонами трудовых правоотношений каких-либо действий по их возникновению, изменению или прекращению, именуются материальными. Они регламентируются, как правило, конкретными нормами трудового кодекса определенного государства.

К материальным срокам относятся, в частности, сроки (периоды, время, продолжительность и т.п.):

- трудового договора;

- предварительного испытания;

- переводов;

- исчисления среднего заработка;

- командировок;

- ежедневной и ночной работы;

- суммированного учета рабочего времени;

- перерывов для отдыха и питания;

- отпусков.

Безусловно, приведенный перечень статей трудового кодекса, содержащих материальные сроки, является примерным. В частности, следует признавать материальными сроки выплаты пособия по безработице [21].

В отличие от процессуальных сроков материальные сроки могут исчисляться не только в календарных периодах, но и в рабочих (неделях, днях (сутках), часах, минутах). Например, продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях; полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю [14].

Особо обращаем внимание на порядок исчисления материальных сроков: они начинаются в тот же день, в который определено их начало. Например, срочный трудовой договор заключен 6 июня 2011 г. сроком на 3 года. Исчисление 3-летнего срока начнется с 6 июня 2011 г., если только в самом договоре стороны не условятся о другой, более поздней дате, а его окончание придется на 5 июня 2014 г. Такой подход основывается на требованиях ст. 17, 25 и 38 ТК Республики Беларусь.

Приведем пример, связанный с определением сроков при заключении контракта.

Гражданка У. была принята на работу системным администратором. Контракт с ней был заключен 6 июня 2010 г. В нем не содержалось каких-либо условий, уточняющих дату начала работы. Следовательно, годичный срок контракта начинает исчисляться с 6 июня 2010 г., а действие контракта истекает 5 июня 2011 г. Ситуация в данном случае осложнена тем обстоятельством, что 5 июня 2011 г. приходится на воскресенье, то есть выходной день [14].

В данном случае правила ст. 10 ТК Республики Беларусь применены быть не могут, потому что они касаются исчисления процессуальных сроков. Значит, увольнение работницы должно быть произведено датой 5 июня 2011 г., а само оформление увольнения (издание приказа, выдача трудовой книжки, расчет) - в ближайший предшествующий воскресенью рабочий день - 3 июня 2011 г. (пятница) при 5-дневной рабочей неделе или 4 июня 2011 г. (суббота) при 6-дневной рабочей неделе.

Если увольнение работницы будет произведено 6 июня 2011 г., то есть в следующий за днем истечения срока трудового договора рабочий день, налицо пропуск срока окончания контракта [14].

Еще один пример, подтверждающий приведенный выше тезис.

В исковом заявлении М. указала, что с ней был заключен контракт на 1 год с 1 августа 2003 г. по 30 июля 2004 г. Однако приказ о расторжении контракта по п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК был издан 2 августа 2004 г. Истица просила суд восстановить ее в должности инженера ОАО "Б", поскольку считала увольнение с работы 2 августа 2004 г. незаконным.

Решением суда Б-го района исковые требования М. удовлетворены. Судом обоснованно признано, что после истечения срока контракта (30 июля 2004 г.) трудовые отношения фактически продолжались, поэтому в соответствии со ст. 39 ТК Республики Беларусь и п. 15 Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 N 1476, действие трудового договора считается продолженным на неопределенный срок.

То обстоятельство, что 31 июля и 1 августа 2004 г. приходились на нерабочие дни, не может быть принято во внимание, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 38 ТК Республики Беларусь контракт прекращается с истечением его срока, то есть 30 июля 2004 г [15].

Суды обоснованно признавали увольнение по п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК Республики Беларусь законным, если срок действия контракта истекал в период временной нетрудоспособности работника или в период пребывания работника в отпуске, так как прекращение контракта по указанному основанию не является увольнением по инициативе нанимателя, а дополнительные гарантии, предусмотренные ТК Республики Беларусь, в данном случае не действуют [16, c. 32]

В то же время суды обоснованно не считали преобразованием контракта в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, если срок контракта превышал один год (например, 1 год и 1 день).

В исковом заявлении З. указала, что работала главным редактором газеты, с ней был заключен контракт сроком на 1 год с 22 октября 2003 г. по 22 октября 2004 г. Приказом от 22 октября 2004 г. она уволена в связи с истечением срока контракта. Истица просила суд восстановить ее на работе, поскольку приказ об увольнении был издан несвоевременно: годичный срок контракта истек 21 октября 2004 г. и трудовые отношения с ней продолжены на неопределенный срок.

Решением суда Ж-го района г. В., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам В-го областного суда, в удовлетворении иска отказано.

Суд пришел к правильному выводу, что заключение контракта с истицей на 1 год и 1 день не противоречит положениям п. 1 Декрета N 29 о минимальном годичном сроке контракта[16, c. 32].

Подытоживая сказанное, отметим еще раз, что срок действия контракта является материальным и исчисляется в календарных периодах (годах, месяцах, днях). При исчислении срока контракта к нему не применяются правила, предусмотренные ч. 1 и 5 ст. 10 ТК Республики Беларусь. Это значит, что срок действия контракта начинается в тот же день, которым определено его начало, а заканчивается в последний день, которым определено его окончание, независимо от того, на какой календарный день (рабочий, выходной или праздничный) выпадают эти дни [15].

2.2 Процессуальные сроки в трудовом праве

В соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации процессуальные действия, совершаемые участниками процесса, должны осуществляться в установленной процессуальной форме, которая определяет форму (письменную или устную), место, время, порядок каждого действия.

Процессуальный срок - это установленный законом период или момент времени для совершения участниками процесса процессуальных действий, реализации субъективных процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. Процессуальные сроки определяют временные границы реализации права на судебную защиту [20].

Сроки устанавливаются для исключения затягивания процесса и для того, чтобы не нарушалась последовательность процессуальных действий. Каждое действие ограничивается определенным сроком. Процессуальные сроки в конечном счете служат и упорядочиванию материальных правоотношений сторон, так как заранее известные и соблюдаемые сроки рассмотрения и разрешения вопросов. Таким образом, установление и соблюдение сроков является гарантией соблюдения принципа правовой определенности прав.

Дореволюционные ученые-процессуалисты поднимали вопрос о соотношении принципов объективной истины и состязательности с устанавливаемыми законодателем временными ограничениями на рассмотрение дела и совершение отдельных процессуальных действий. Действительно, с одной стороны, чем более долгим будет процесс, тем более далеко во времени суд и иные участники процесса удаляются от действий и событий, которые стали основаниями для возникновения, изменения и прекращения спорных материальных правоотношений, тем более сложным становится процесс установления объективной истины. С другой стороны, любое временное ограничение в представлении доказательств, обосновании своей позиции по делу и указании на факты приводит к тому, что суд не достигает объективной истины, а строит свое решение только на том фактическом материале, который стороны успели представить в процессе рассмотрения дела. Однако установление процессуальных сроков необходимо в целях исключения злоупотребления сторонами своими процессуальными правами, а также установления определенности и устойчивости материальных правоотношений [21].

Сегодня в трудовом законодательстве России назначение процессуальных сроков заключается в упорядочивании процессуальных действий и обеспечении быстроты производства трудового спора. Сроки устанавливаются для исключения затягивания процесса и для того, чтобы не нарушалась последовательность процессуальных действий. Каждое действие ограничивается определенным сроком. Процессуальные сроки в конечном счете служат и упорядочиванию материальных правоотношений сторон, так как заранее известные и соблюдаемые сроки рассмотрения и разрешения трудовых споров позволяют прогнозировать сроки вступления в законную силу решения, который окончательно определяются права и обязанности сторон спора. Таким образом, установление и соблюдение сроков является гарантией соблюдения принципа правовой определенности прав [18, c. 76].

В свою очередь в соответствии со ст. 28 ТК Армении, под сроком в трудовом праве понимается установленный трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным и трудовым договорами или назначенный судом срок определяется окончанием конкретного периода времени, исчисляемого календарным годом, месяцем, числом месяца или годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также и указанием события, которое неизбежно должно состояться [18].

Согласно со ст. 10 ТК Республики Беларусь под сроком понимается определенный промежуток времени, момент наступления, исполнения чего-нибудь. В трудовом праве срок -- это календарная дата или период времени, с наступлением либо истечением которого возникают, изменяются либо прекращаются трудовые и связанные с ними правоотношения. В свою очередь процессуальным сроком является срок, в течение которых работники, наниматель и органы, рассматривающие трудовые споры, вправе совершить определенные процессуальные действия.

В ст. 10 ТК Республики Беларусь, на что уже обращалось внимание, сосредоточены правила, касающиеся исчисления процессуальных сроков как временных рамок, в пределах которых предполагается совершение юридически значимых действий сторон по возникновению, изменению либо прекращению трудовых и связанных с ними отношений.

Течение сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых отношений, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, если ТК Республики Беларусь не предусмотрено иное [19].

Процессуальные сроки исчисляются в календарных периодах. При этом сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока (ч. 3 ст. 10 ТК Республики Беларусь).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 10 ТК Республики Беларусь).

Например, по правилам ст.HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=D48B470624EA9D5CA729130D06EC4A015AA4EEC2309A984459F1510E58C9E3682DCD282495E93E46553D1B4CDBA3y5O" 10 ТК Республики Беларусь исчисляются сроки, установленные в абзацах третьем, четвертом и девятом ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Закона Республики Беларусь от 15.06.2006 N 125-З "О занятости населения Республики Беларусь" (далее - Закон о занятости).

Важно также иметь в виду, что требования, установленные ст. 10 ТК Республики Беларусь, действуют в качестве общих правил и применяются ко всем субъектам правоотношений независимо от их статуса, будь то наниматель, работник, КТС, профсоюз или государственный орган.

Поскольку в процессуальный срок, исчисляемый в календарных месяцах, неделях или днях, в силу ч. 4 ст. 10 ТК Республики Беларусь включаются и нерабочие дни, то это значит, что в этот срок включаются все дни, относящиеся к нерабочим, будь то выходные дни, государственные праздники, праздничные дни, а также другие дни, в течение которых работа не осуществляется по уважительным причинам (например, отгулы, дни временной нетрудоспособности, дни отдыха, предоставленные донорам, дни простоя, дни межвахтового отдыха) [15].

Неукоснительное соблюдение указанного требования позволит избежать ситуаций, связанных с пропуском установленных сроков, приходящихся в том числе и на нерабочие дни.

Например, в соответствии со ст. 51 ТК Республики Беларусь наниматель обязан не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в том числе уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством. Работник в целях получения банковского кредита обращается к нанимателю с просьбой выдать ему справку о заработной плате 29 апреля 2011 г. (пятница). Наниматель выдал ему справку только 8 мая 2011 г., мотивируя это тем, что 30 апреля - это суббота, т.е. нерабочий день, а 1 мая и 3 мая - государственные праздники в соответствии с Указом N 157. 2 мая - нерабочий день в связи с переносом. В данном случае имеет место нарушение требований ч. 4 ст. 10 ТК Республики Беларусь, поскольку 5-дневный срок включал в себя все нерабочие дни, соответственно справка о заработной плате должна была быть выдана не позднее 4 мая 2011 г.

Процессуальные сроки, как уже отмечалось выше, начинают исчисляться со следующего дня после календарной даты, которой определено их начало, а заканчиваются в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока [15].

Например, наниматель известил работника об изменении существенных условий труда 1 июня 2011 г. Месячный срок, установленный ч. 3 ст. 32 ТК Республики Беларусь, начинает исчисляться со 2 июня 2011 г. и заканчивается 1 июля 2011 г.

Другой пример. О своем намерении прекратить трудовые отношения и расторгнуть контракт в связи с истечением срока его действия наниматель предупредил работника 28 февраля 2011 г. Месячный срок, как этого требует п. 1-1 Указа N 180, начал течь с 1 марта 2011 г., а истек 28 марта 2011 г., несмотря на то что указанный период включает меньше чем 30 дней.

В связи с тем что в ст. 10 ТК Республики Беларусь регламентированы далеко не все вопросы, касающиеся правил исчисления сроков, в целях восполнения пробелов законодательного регулирования является правомерным использование по аналогии норм ГК и Гражданско-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК), содержащихся в ст. 191 - 195 ГК Республики Беларусь и ст. 150 и 151 ГПК Республики Беларусь [15].

Указанными статьями определено, в частности, следующее:

- к сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом полгода считаются равными соответствующим 6 месяцам;

- к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным 3 месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года;

- срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным 15 дням;

- если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (например, двухмесячный срок предупреждения о расторжении трудового договора на основании п. 1 ст. 42 ТК Республики Беларусь, начало течения которого приходится на 31 декабря 2010 г., должен был истечь 28 февраля 2011 г., поскольку именно это число являлось последним днем месяца) [13];

- если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока;

- если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (в частности, правила внутреннего трудового распорядка, иные документы, действующие в организации, могут определять начало и окончание рабочего дня в организации. В то же время письменные заявления и извещения, сданные на почту, телеграф или в иное учреждение связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сданными в срок. Подтверждением этому могут служить почтовые отметки, квитанции о дате отправки).

Следует также заметить, что по общему правилу трудовое законодательство не предусматривает возможности продления, приостановления или восстановления процессуальных сроков.

Исключением из приведенного правила является норма ч. 5 ст. 249 ТК Республики Беларусь, допускающая возможность восстановления комиссией по трудовым спорам 3-месячного срока, предоставляемого работнику для предъявления в суд удостоверения КТС в целях исполнения решения КТС в принудительном порядке. Восстановление указанного 3-месячного срока возможно, если пропуск имел место по уважительным причинам [13].

В законодательстве Российской Федерации правила исчисления сроков регламентированы ст. 14 ТК РФ. Кодекс различает порядок исчисления сроков в зависимости от возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей. Датой их возникновения является календарная дата, определяющая начало течения соответствующего срока. Так, установление срока испытания для лица, принятого на работу с определенной даты, начинается с этой даты. Такой порядок отличается от существовавшего раньше, при котором срок возникновения трудовых прав и обязанностей исчислялся со следующего после его начала дня.

Датой прекращения трудовых прав и обязанностей является день, следующий после календарной даты, которой определено окончание трудового отношения. Так, если работник, принятый с испытательным сроком, в период этого срока письменно предупреждает работодателя о расторжении трудового договора 21 января, то трудовой договор с ним считается прекращенным с 24 января, поскольку трехдневный срок предупреждения, предусмотренный ст. 71 ТК РФ, оканчивается 23 января [14].

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующее число последнего года срока. Так, годичный срок для обращения работодателя в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного организации, если он начинается 21.04.2008, истечет 21.04.2009. При исчислении срока месяцами действует то же правило: с какого числа месяца начинает течь срок, с такого же он и оканчивается. Так, если работник был предупрежден за два месяца об увольнении в связи с сокращением штата 26 марта, то срок предупреждения истечет 26 мая. В случае исчисления срока неделями он истекает в соответствующее число последней недели. Так, если применяется двухнедельный срок и он начинает течь в четверг, то истечет этот срок в четверг второй недели [8].

ТК РФ содержит правило, предусматривающее случаи, когда последний день срока приходится на нерабочий день. В этих случаях днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Нерабочими являются выходные дни. Общий выходной день - воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации; нерабочие праздничные дни - 1 - 6 января, 7, 8 января, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня и 4 ноября. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день. Так, если окончание срока приходится на 6 января, а 7 и 8 являются праздничными днями, то днем окончания срока следует считать 9 января, поскольку предшествующий день является праздничным днем [8].

В соответствии со ст. 32 ТК Армении установленные трудовым законодательством сроки выполнения процессуальных действий определяются положениями Гражданского процессуального кодекса Республики Армения (глава 20), касающимися исчисления и применения таких сроков, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.

Статья 29 ТК Армении регламентирует порядок исчисление сроков. Таким образом, определяемый периодом времени срок начинается со дня, следующего за тем календарным годом, месяцем, числом месяца или наступлением того события, которым определено начало срока [18].

Исчисляемый годами срок истекает в соответствующем месяце и соответствующего числа месяца последнего года этого срока. Если точное выяснение месяца, с которого начался исчисляемый годами срок невозможно, последним днем срока считается 30 июня соответствующего года. К сроку, определенному в полгода, применяются правила исчисления срока в месяцах. К сроку, исчисляемому в кварталах года, применяются правила исчисления срока в месяцах. При этом квартал считается приравненным к трем месяцам, а исчисление кварталов производится с начала года.

Срок, исчисляемый в месяцах, истекает соответствующего числа последнего месяца срока. Если исчисляемый в месяцах сроки стекает в месяце, не имеющем соответствующего числа месяца, то срок истекает в последний день этого месяца. Если точное выяснение дня, с которого начался исчисляемый месяцами срок невозможно, последним днем срока считается пятнадцатый день соответствующего месяца. Срок, определяемый в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый в днях, и считается равным пятнадцати дням [18].

Срок, исчисляемый в неделях, истекает в соответствующий день последней недели срока. В сроки, исчисляемые календарными днями, включаются также и выходные и нерабочие дни - праздничные дни и дни памяти. Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Срок, исчисляемый днями, исчисляется календарными днями, если трудовым законодательством или нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не предусмотрено иное. Если срок определен для совершения какого-либо действия, то это действие может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако, если это действие должно быть совершено в организации, сроки стекает в то время, когда в этой организации по установленным правилам прекращается выполнение соответствующих функций. Письменные заявления и уведомления (документы), переданные организации связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются переданными в срок [18].

2.3 Процедурные сроки в трудовом праве

срок трудовой право

В Беларуси различают так называемые процессуальные и процедурные сроки, материальные сроки. К процедурным срокам относятся, например, сроки применения дисциплинарных взысканий (ст. 200 ТК), срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда (ч. 3 ст. 32 ТК), срок предупреждения работника об увольнении по п. 1 ст. 42 ТК (ч. 3 ст. 43 ТК) и т.д.

Как изучалось ранее, к материальным срокам относятся, например, максимальный срок срочного трудового договора (п. 2 ч. 1 ст. 17 ТК), срок действия коллективного договора, соглашения (ст. 367 ТК), продолжительность испытательного срока (ч. 3 ст. 28 ТК) и т.д. Если применять правила ст. 10 ТК для исчисления материальных сроков, это приведет к коллизиям норм трудового права, к невозможности соблюдения установленных в Трудовом кодексе максимальных сроков продолжительности срочного трудового договора, испытательного срока и т.д. [13].

Например, если работник принят на работу 3 февраля 2003 г. с трехмесячным испытательным сроком, то исходя из ч. 1 ст. 10 ТК наниматель может начать проверку его деловых качеств только 4 февраля, в то время как несоответствие работника по деловым качествам занимаемой должности, выполняемой работе может быть установлено уже в первый рабочий день. С другой стороны, если в организации установлена пятидневная рабочая неделя, то согласно ч. 5 ст. 10 ТК испытательный срок окончится 5 мая (поскольку 3 мая - суббота) и продолжительность испытательного срока составит 3 месяца и 2 дня, что противоречит положениям ч. 3 ст. 28 ТК.

Полагаем, ст. 10 ТК необходимо дополнить указанием о применении ее только к процедурным срокам. Для исчисления материальных сроков целесообразно предусмотреть отдельную норму, которая будет учитывать их специфику. В качестве примера можно назвать ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса Российской Федерации: течение сроков, с которыми Трудовой кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей [2].

В ст. 10 ТК не отражено, что при исчислении некоторых процедурных, а также некоторых материальных сроков отдельные периоды времени не учитываются. Например, согласно ч. 1 ст. 200 ТК в месячный срок со дня обнаружения дисциплинарного проступка не включается время болезни работника или нахождения его в отпуске. Считаем, что особенности исчисления некоторых сроков следует также отразить в ст. 10 ТК [19].

Остановимся на таком процедурном сроке, как срок ведения коллективных переговоров. В Трудовом кодексе детально не урегулированы стадии заключения коллективного договора. Обобщая имеющиеся нормы права, можно сделать следующие выводы. С требованием о ведении коллективных переговоров по заключению, изменению или дополнению коллективного договора, соглашения может выступать каждая из сторон коллективных трудовых отношений. Требование о проведении коллективных переговоров должно быть в письменной форме. Другая сторона обязана начать коллективные переговоры в семидневный срок. В Трудовом кодексе четко не определено, с какого момента нужно исчислять семидневный срок. Полагаем, что этот срок нужно исчислять с момента получения письменного требования. Этот срок не является императивным и может быть изменен по соглашению сторон.

Процедурные сроки определяются как сроки, с пришествием, в течение либо с истечением которых могут либо должны быть совершены отдельные деяния по обеспечению обычной реализации права либо обязанности [15].

В ТК РФ процедурные сроки - это сроки, с наступлением, в течение или с истечением которых могут либо должны быть совершены отдельные действия но обеспечению нормальной (обычной) реализации права или обязанности. В зависимости от субъекта, которому адресованы сроки, они различаются как сроки для действий, совершаемых: 1) работодателем; 2) работником; 3) другими лицами, которым делегированы права и обязанности сторонами социально- трудовых отношений; 4) иными субъектами [8].

Сроки для действий, совершаемых работодателем, нередко сочетаются со словами «не позднее», «только после», «не реже», «не менее чем» и т. п. Сроки для действий работников, напротив, обычно не содержат указанных уточняющих словосочетаний. Сроки для действий субъектов, которым делегированы права и обязанности работодателем, работником, работниками (трудовым коллективом), иными общественными, в том числе профессиональными, организациями определяются в точных единицах времени. Нередко к ним присоединяются уточняющие слова. Характеристикой данных сроков является то, что они определяют в некоторых случаях время для совершения совместных либо без указания конкретного субъекта действий по реализации тех или иных прав и обязанностей. Сроки для осуществления действий иными субъектами небольшие по своей продолжительности.

При исследовании первой группы процедурных сроков предложено изменить редакцию части 4 ст. 68 ТК РФ, предусматривающую обязанность работодателя ознакомить работника с локальными актами при приеме на работу (до заключения трудового договора), исключив из текста данной нормы фразу «при приеме на работу», поскольку до заключения трудового договора прием на работу осуществляться не должен. Указывается на целесообразность закрепления в ст. 64 ТК РФ процедурного срока, в течение которого работодатель обязан письменно сообщить работнику о причинах отказа от заключения трудового договора. По аналогии с положениями ст. 16 ТК Республики Беларусь данный срок предлагается установить продолжительностью не более трех дней, исчисляемых со дня обращения работника [8].

При рассмотрении процедурных сроков, связанных с прекращением трудовых отношений, освещены сроки, направленные на реализацию согласительных процедур, необходимых для прекращения трудовых отношений. Данные сроки устанавливают временные периоды для совершения субъектами трудового права (в частности, выборным органом первичной профсоюзной организации) юридически значимых для последующего прекращения трудового договора действий.

В трудовом законодательстве Армении процедурным срокам не уделено достаточное внимание законодателем. Полагаем, что в связи с тем, что научная трудовая школа Беларуси, России и Армении вышла из научной школы СССР, то больших различий в подходе к процедурным срокам в Республики Армении нет.

Обозначая итоговые положения второй главы, полагаем уместным выделить следующие основные выводы.

1. Под материальными сроками понимаются сроки, в пределах которых не требуется совершения каких-либо юридически значимых для сторон действий, направленных на возникновение, изменение или прекращение трудовых прав.

2. Процессуальные действия, совершаемые участниками процесса, должны осуществляться в установленной процессуальной форме, которая определяет форму (письменную или устную), место, время, порядок каждого действия. Процессуальные сроки (или время совершения процессуальных действий) являются частью содержания гражданской процессуальной формы. Процессуальные действия сторон, суда, прокурора и иных участников процесса отличаются срочностью. Сущность гражданского процесса как деятельности суда и иных участников процесса объясняет необходимость определения временных рамок осуществления этой деятельности, ее упорядочивание. Любое процессуальное действие совершается в срок, установленный законом, либо в срок, установленный судом, либо в разумные сроки.

3. Отличие материальных сроков от процессуальных заключается и в том, что материальные сроки начинают течь не на следующий день после календарной даты, которой определено их начало, а в тот же день. Например, рабочий год, за который предоставляется работнику трудовой отпуск, исчисляется с первого дня его работы.

4. Процессуальными сроками в трудовом праве являются предусмотренные законом или назначаемые юрисдикционным органом промежутки времени, в течение которых должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность определенных действий. Процессуальные сроки обычно кратко- временны по своей продолжительности.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общепризнанным является признание времени как философской категории.

Вместе с тем фактор времени играет большую роль практически во всех отраслях права, включая трудовое право. В процессе правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений время используется в качестве сроков, с которыми нормы права связывают определенные юридические последствия. При этом в трудовом праве юридические последствия связываются не только с моментами наступления или истечения срока, но и с самим конкретным временным отрезком или моментом времени