Финансовое право

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Финансовое право

СОДЕРЖАНИЕ

1. Основная часть

1.1 Понятие денежной системы РФ. Основные элементы организации денежного обращения в РФ

1.2 Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка

1.3 Эмиссия, условия и порядок ее осуществления. Центральный

банк России: функции и полномочия

1.4 Правила ведения кассовых операций

1.5 Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе. Меры по защите денежной системы страны

2. Практическая часть

Задание 1

Задание 2

Задание 3

Задача 1

Задача 2

Задача 3

Литература

1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

1.1 Понятие денежной системы РФ. Основные элементы организации денежного обращения в РФ

Денежная система - это форма организации денежного обращения в стране, движение денег в наличной и безналичной форме, сложившаяся исторически и закрепленная законодательно. Денежная система любой страны состоит из элементов: денежной единицы; масштаба цен; вида денег; порядка эмиссии денег и их обращения; госаппарата осуществляющего регулирование денежного обращения.

Денежное обращение - это движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Объективной основой денежного обращения является товарное производство, при котором товарный мир разделяется на товар и деньги.

Правовые основы денежной системы Российской Федерации и ее функционирования закреплены ст.75 Конституции РФ, Законом РФ "О Центральном банке РФ (Банке России)", ст. 140 ГК РФ, а также рядом других нормативных актов. Официальной денежной единицей России является рубль. Банку России принадлежит монопольное право выпуска в обращение наличных денег. Выпускаются они в виде банковских билетов, именуемых банкнотами, и металлической монеты.

Основным элементом денежной системы РФ является официальная денежная единица, т.е. установленная правовыми нормами система денежных знаков, применяемых в государстве. Официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Законом запрещено введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов, т.е. денежных знаков, не предусмотренных законодательством и вводящихся самовольно (ст. 27, 28 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)»). Официальный курс рубля к денежным единицам других государств определяется и еженедельно публикуется Банком России.

Вторым элементом российской денежной системы является порядок эмиссии наличных денег.

1.2 Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка

Регулирование денежного обращения в РФ осуществляется в соответствии с действующим банковским законодательством и основными направлениями денежно-кредитной политики Российской Федерации. На Банк России возлагаются: 1) прогнозирование и организация объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов; 2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций; 3) установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения; 4) определение порядка ведения кассовых операций в РФ. Таким образом, управление денежной системой в РФ основано на централизованных началах и возложено на Банк России.

Основными целями финансово-правового регулирования денежной системы РФ являются разработка и нормативно-правовое закрепление системы мер, обеспечивающих экономический рост, сдерживание инфляции, обеспечение занятости населения и выравнивание платежного, баланса, смягчение структурных хозяйственных диспропорций в условиях рыночной экономики. Именно нормы финансового права детально регламентируют организацию денежной системы РФ.

Платежи на территории России осуществляются, как указывалось, в форме наличных или безналичных расчетов. Считается, что вторая форма расчетов появилась значительно позднее первой. Безналичные расчеты представляют собой расчеты между субъектами без использования наличных денег (денежных купюр), посредством перечисления денежных средств по счетам в банковских организациях в целях зачетов взаимных требований. В условиях рыночной экономики безналичные расчеты играют важную роль в ускорении оборачиваемости средств, снижении издержек обращения и т.п. Следовательно, от эффективно организованной и упорядоченной с помощью норм права системы безналичных расчетов напрямую зависит не только состояние денежно-кредитной системы, но и в целом экономики государства. Банк России, в соответствии со ст. 80 Закона, является органом, координирующим, регулирующим и лицензирующим организацию расчетных, в том числе клиринговых, систем в РФ. Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов.

1.3 Эмиссия, условия и порядок ее осуществления. Центральный банк России: функции и полномочия

Эмиссионные операции - это операции по выпуску и изъятию денег и их обращения. Эмиссию осуществляет исключительно ЦБ РФ - это установлено законодательно. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банковских билетов и металлической монеты. ЦБ устанавливает признаки платежеспособности банкнот и монет и несет ответственность за покупюрный состав наличных денег в обращении, необходимых для расходов на территории России.

Эмиссия наличных денег, как и организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ, осуществляются исключительно Банком России. Для функционирования денежной системы важное значение имеет ч. 1 ст. 75 Конституцией РФ о недопустимости в РФ введения и эмиссии каких-либо других денег, кроме рубля. Этим не только закрепляется монополия Банка России на эмиссию рубля, но и устанавливаются рамки полномочий государственных, в том числе национальных, банков, созданных в ряде субъектов РФ. Последние лишены права эмиссии любых иных «национальных» денег. Указанные действия в соответствии с российским законодательством являются противозаконными, как и выпуск каких-либо знаков оплаты или средств платежа, выполняющих функцию денег, любыми иными субъектами.

ЦБ РФ не является органом управления, а является кредитной организацией. Его статус урегулирован ФЗ от 10.07.2002г. «О Центральном банке РФ (банке России)»

ЦБ РФ является юридическим лицом, вид которого не определен. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Банк России относится к некоммерческим юр.лицам, т.к. он не преследует цель получение прибыли, он осуществляет денежную эмиссию, организует наличное денежное обращение, обеспечивает стабильность курса рубля и устойчивость банковской системы.

Уставный капитал ЦБ РФ 3 мрд.руб., устав отсутствует, действует сразу на основе закона. Имущество находиться в федеральной собственности, а банк им владеет, пользуется и распоряжается.

Основными функциями Центрального банка являются:

- денежная эмиссия -- выпуск в обращение национальных денежных знаков;

- хранение государственных золото-валютных резервов;

- ведение счетов правительства;

- хранение резервного фонда других кредитно-финансовых организаций;

- кредитование коммерческих банков;

- контроль за деятельностью кредитно-финансовых организаций;

- кредитно-денежное регулирование экономики.

денежный правовой эмиссия

1.4 Правила ведения кассовых операций

Кредитные организации могут осуществлять следующие кассовые операции - прием, выдачу, размен, обмен, обработку, включающую в себя пересчет, сортировку, формирование, упаковку наличных денег. Кассовые операции по приему, выдаче, размену, обмену, обработке наличных денег осуществляются с находящимися на обслуживании в кредитной организации, ВСП клиентами - юридическими лицами (в том числе другими кредитными организациями, ВСП других кредитных организаций), физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, физическими лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - организации), и физическими лицами.

Для того чтобы не нарушить требования Центрального банка, достаточно всего лишь:

- Оборудовать на предприятии место под кассу и назначить постоянного кассира;

- Установить лимит остатка кассы и придерживаться его;

- Соблюдать кассовую дисциплину;

- Соблюдать предел расчетов наличными (сто тысяч рублей);

- Помнить о необходимости применения контрольно-кассовой техники (в случаях, предписанных законом о ККТ).

1.5 Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе. Меры по защите денежной системы страны

Бюджетного кодекса РФ, который сделал большой шаг вперед по регулированию бюджетных правоотношений. Бюджетные санкции являются одним из способов обеспечения бюджетной дисциплины, без которой невозможно четкое соблюдение установленных предписаний порядка образования, распределения и использования денежных фондов государства и местных (муниципальных) образований.

Согласно ст. 282 БК РФ к нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

- предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

- блокировка расходов;

- изъятие бюджетных средств;

- приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

- наложение штрафа;

- начисление пени и др.

К иным мерам можно отнести:

- сокращение или прекращение всех форм финансовой помощи из соответствующего бюджета (ст. 290);

- выплату компенсации получателем бюджетных средств в размере недофинансирования (ст. 293);

- аннулирование государственных или муниципальных гарантий (ст. 300).

Указ Президента РФ от 21.06.1992 N 636 "О мерах по защите денежной системы Российской Федерации" В целях защиты денежной единицы Российской Федерации - рубля, установления Российской Федерацией контроля над денежным обращением в пределах ее границ и достижения сбалансированности расчетов России с другими государствами, использующими рубль в качестве платежного средства, постановляю:

- Осуществлять расчеты по взаимным товарным поставкам между Россией и другими государствами, использующими рубль в качестве платежного средства, в соответствии с международной торговой и банковской практикой, обеспечивающей сбалансированность расчетов и исключающей возможность автоматического кредитования поставок в ущерб экономическим интересам государств - торговых партнеров.

- Уполномочить Центральный банк Российской Федерации (Банк России) принять необходимые меры по переводу межбанковских расчетов с государствами, использующими рубль в качестве платежного средства, на принципы, обеспечивающие защиту денежной системы Российской Федерации.

- Правительству Российской Федерации совместно с Банком России в двухмесячный срок провести переговоры с государствами, желающими сохранить на своей территории денежную единицу Российской Федерации - рубль в качестве законного платежного средства, о проведении согласованных мер экономической политики.

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Задание 1. Поясните, может ли одна коммерческая организация иметь текущий счет и 5 расчетных счетов. Обоснуйте ответ ссылками на нормативные акты

Ответ: расчётный счёт (текущий счёт, счёт до востребования, чековый счет) -- учётная запись, используемая банком или иным расчётным учреждением для учёта денежных операций клиентов. Текущее состояние расчётного счёта, как правило, соответствует сумме денежных средств, принадлежащих клиенту. Основная цель использования расчётного счёта -- надёжный и быстрый доступ к средствам по первому требованию через разнообразные каналы передачи распоряжений. при этом клиент может вносить или забирать любое количество средств в любое время. Поскольку деньги доступны по требованию, эти счета иногда называют счетами до востребования или текущими счетами.

В одном банке может быть открыто несколько расчётных счетов для одного клиента, различающихся валютой счёта и целевым назначением денежных средств, аккумулируемых на них.

В современной банковской практике расчётными называются рублёвые счета "до востребования" клиентов-юридических лиц. Счета физических лиц, предназначенные для расчётов, именуются текущими.

Задание 2. Дайте подробную характеристику денежной единицы РФ. Определите понятия "ревальвация", "девальвация"

Ответ: Денежная система любой развитой страны включает такие элементы как денежная единица, определенный вид или виды денег, масштаб цен, система эмиссии и госаппарат регулирования обращения денег.

Денежная единица - количество драгоценного металла, принимаемое за масштаб цен. Наименование денежной единицы определяется государством. Масштабом цен называют выражение стоимости товара через определенное весовое содержание драгоценного металла в денежной единице. Видами денег, которые выступают законными официальными платежными средствами, являются кредитные деньги и банкноты, монеты и бумажные деньги.

Ревальвация -- повышение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран, международным счётным денежным единицам, золоту. Ревальвация используется также для борьбы с инфляцией и с целью сдерживания роста активного сальдо платёжного баланса. В условиях бумажно-денежного обращения девальвация и ревальвация используются в основном для регулирования курса национальных валют.

Девальвация -- уменьшение золотого содержания денежной единицы в условиях золотого стандарта. В современных условиях термин применяется для ситуаций официального снижения курса национальной валюты по отношению к твёрдым валютам в системах с фиксированным курсом валюты, устанавливаемым денежными властями.

Девальвация рассматривается как инструмент центральных банков по управлению национальной валютой, противоположный ревальвации.

Задание 3. Раскройте полномочия ЦБ РФ в регулировании денежного обращения. Укажите нормативные правовые акты, в которых закреплены данные полномочия

Ответ: Денежное обращение -- движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее кругооборот товаров, а также нетоварные платежи и расчеты.

Правовое регулирование денежного обращения страны - совокупность правовых норм, инструментов и методов, их представляющих, обеспечивающих эффективное, безопасное функционирование денежного обращения государства, адекватное потребностям хозяйствующих субъектов национальной экономики. Главными задачами правового регулирования денежного обращения в России являются:

- обеспечение четкого разделения правовых полномочий и ответственности в сфере денежного обращения между Президентом РФ, законодательной и исполнительной властями;

- поддержание необходимого темпа роста денежной массы в обращении и правильного соотношения между наличным и безналичным денежным обращением с целью стабильного и эффективного функционирования экономики страны;

- обеспечение законодательной и исполнительной власти правовыми нормами и инструментами, позволяющими оперативно регулировать и контролировать денежное обращение в стране.

Особая роль в осуществлении денежной политики государства возлагается в соответствии со ст. 75 Конституции РФ на Центральный банк РФ. Данной статьей на ЦБ РФ возложены исключительное право денежной эмиссии, а также основная функция по организации денежного обращения России, которую он должен осуществлять независимо от других органов государственной власти, -- защита и обеспечение устойчивости российского рубля.

Задача 1. Решением общего собрания учредителей АО "Зола" уставный фонд акционерного общества был увеличен. Необходимые денежные средства были внесены акционерами наличными и зачислены на расчетный счет АО по мемориальным ордерам. Через кассу АО внесенные денежные суммы не проводились. При проведении проверки налоговая инспекция отнесла зачисленные средства в состав сокрытых внереализационных доходов предприятия и применила финансовые и административные санкции.

Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Акционерное общество - это общество, уставной капитал которого разделен на определенное число долей, каждая из которых выражена ценной бумагой - акцией. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по обязательствам общества и несут только риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. В соответствии с законом уставный капитал акционерного общества состоит из суммы номинальных стоимостей акций общества, приобретенных акционерами.

Мемориальный ордер - Это внутренний платежный документ банка, на основании которого банк делает внутренние проводки. В мемориальном ордере отражаются проводки, в которых не задействованы никакие другие субъекты, кроме самого банка. В ордере указываются номер, месяц, год, содержание записи, сумма, наименование дебетуемого и кредитуемого счетов (проводка).

Деньги были зачислены на расчетный счет через кассу обслуживающего банка. Поэтому факта сокрытия доходов не был. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав, имеющих денежную оценку, которые получены в виде взносов (вкладов) в уставный (складочный) капитал (фонд) организации (включая доход в виде превышения цены размещения акций (долей) над их номинальной стоимостью (первоначальным размером). Действия налогового органа не правомерны.

Задача 2. По вине ЦБ РФ была допущена просрочка зачисления на расчетный счет ООО "Тор" 200 000 руб., перечисленных ООО "Юпитер" платежным поручением за поставленную продукцию. В связи с этим ООО "Тор" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с банка пени в размере 0,5% от суммы платежа за каждый день просрочки его зачисления, а также предъявило убытки в виде упущенной выгоды, образовавшиеся от разницы в цене покупки и цене продажи водки по договорам купли-продажи, заключенным ООО "Тор" с контрагентами

Каким может быть решение Арбитражного суда по указанному делу?

Ответ: Ответственность банков за нарушение обязательств по договору банковского счета наступает на общих основаниях. Банк как субъект предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение его обязательств по договору банковского счета оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся нарушение обязанностей со стороны контрагентов банка либо отсутствие у него денежных средств.

Пунктом З ст. 401 Гражданского Кодекса РФ установлено, что иные основания ответственности должника, осуществляющего предпринимательскую деятельность, могут быть предусмотрены законом или договором. В договоре, в частности, может быть предусмотрено, что банк освобождается от ответственности, если ущерб потерпевшему причинен не по его вине или что банк не несет ответственности за убытки, вызванные искажением информации либо утратой документов организациями связи.

В случае задержки зачисления на счета клиентов платежа по вине банка предусматривается взимание в пользу клиента-поставщика с указанного банка пени за каждый день просрочки зачисления платежа в размере 0,5 процента в день.

Задача 3. Банк России объявил о введении новых видов денежных купюр. Орловское отделение Банка России объявило о том, что купюры старого образца будут обмениваться в течение недели только жителям, зарегистрированным (прописанным) в городе, и только на строго определенную сумму. Таким образом, многие граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, не смогли обменять полностью свои денежные средства.

Дайте правовую оценку действиям Орловского отделения ЦБ РФ

Ответ: Согласно ст.4 Федерального закона от 10.07.2002 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России «…устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации; устанавливает правила проведения банковских операций; определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами…».

ЛИТЕРАТУРА

1. Конституция Российской Федерации. -Москва: К65 Проспект, 2012.-32с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая, третья и четвертая. - М.: Издательство «Омега-Л», 2013. -479с.

3. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 25.11.2009) // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002, N 28, ст. 2790.

4. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 05.02.1996, N 6, ст. 492.

5. Указ Президента РФ от 21.06.1992 N 636 "О мерах по защите денежной системы Российской Федерации"

6. http://www.garant.ru/

7. http://ru.wikipedia.org/wiki/

Размещено на Allbest.ru