Сущность и система юридического лица

Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, и требования, в удовлетворении которых решений суда кредитору отказано [10, с. 24-25].

3. Основные виды юридических лиц

3.1 Коммерческие юридические лица

Гражданский Кодекс Республики Казахстан различает следующие основные виды в зависимости от целей деятельности:

коммерческие;

некоммерческие;

Коммерческое юридическое лицо - это организация, преследующая извлечение дохода в качестве основной цели своей деятельности.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, может быть создано только в форме хозяйственного товарищества, государственного предприятия, производственного кооператива [12].

Закон определяет исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие юридические лица. Необходимость такой организационно-правовой четкости вызвана стремлением предпринимателей, создавать различные нестандартные и комбинированные экономические образования (например, фирма, корпорация, трест, трастовая компания, холдинг и т.п.) без точной характеристики их организационно-правовой формы. Поскольку же права, обязанности, внутренняя структура, компетенция органов и обязанности по обязательствам во многом зависят от организационно-правовой формы, особенности которой, как правило определяются «своим» законом, создание «бесформенных» юридических лиц затрудняет определение их подлинного юридического статуса. Поэтому Постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. «О введении в действие Гражданского Кодекса (Общая часть)» установлено, что юридические лица, образованные до официального опубликования Гражданского Кодекса (Общая часть) в организационно-правовых формах, непредусмотренных Гражданским Кодексом (Общая часть) подлежат преобразованию в организационно-правовые формы предусмотренные Гражданским Кодексом до 1 января 1998 г.

Выше мы указали, что ГК РК предусматривает только три организационно-правовых форм для юридических лиц, осуществляющих коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли: государственные предприятия, производственные кооперативы и хозяйственные товарищества. Поскольку государственные предприятия относятся к государственному сектору экономики, а основой деятельности производственных кооперативов является личное трудовое участие его членов, то, следовательно, хозяйственные товарищества являются основной формой предпринимательской деятельности в Казахстане [12].

Хозяйственные товарищества - наиболее распространенная организационно-правовая форма, коммерческих юридических лиц. Данное положение объясняется следующими обстоятельствами:

хозяйственные товарищества позволяют объединять капиталы и личное участие нескольких субъектов гражданского оборота, что существенно влияет на их положение, на рынке;

хозяйственное товарищество дает возможность ограничить предпринимательский риск участников.

Статья 1 Указа Президента имеющий силу Закона «О хозяйственных товариществах» дает понятие хозяйственного товарищества согласно которого: Хозяйственное товарищество - это коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. [20, с.4]

Хозяйственные товарищества - это родовое понятие, обозначающее несколько самостоятельных видов коммерческих юридических лиц, общим для которых является то, что их уставный (складочный) капитал разделяется на доли. Именно это отличает хозяйственные товарищества от других коммерческих организаций [13, с. 121].

Физические и юридические лица, которые создают (учреждают) хозяйственное товарищество, называются учредителями. После государственной регистрации товарищества учредители являютсяучастниками товарищества с определенным в Указе Президента «О хозяйственных товариществах» объемом прав [30, с.4].

Важнейшим имущественным правом хозяйственного товарищества является право собственности на имущество, представленное на момент создания уставного капитала. Денежные суммы и другие имущественные ценности, вносимые учредителями в качестве вкладов в уставный капитал, а также имущество, произведенное и приобретенное самим товариществом, принадлежат ему на праве собственности. Право собственности является абсолютным правом, дающим возможность хозяйственному товариществу по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Следовательно, имущество товарищества полностью обособлено от имущества его участников. Что касается участников, то им принадлежат не имущество хозяйственного товарищества, а только доли в его имуществе, посредством которых происходит реализация прав [12].

Хозяйственное товарищество по своей правовой природе является коллективной формой предпринимательства. Сущность его деятельности заключается в объединении действий различных лиц (как физических, так и юридических) и их денег в единое целое для решения общих задач, которые не могут быть достигнуты усилиями каждого из этих лиц в отдельности. С другой стороны, хозяйственное товарищество создается с целью отделения имущества, предназначенного для предпринимательской деятельности, от учредителей (учредителя) и передачи его в собственность товарищества. В связи с этим хозяйственное товарищество может быть учреждено одним лицом [13].

Гражданский Кодекс Республики Казахстан предусматривает следующие виды хозяйственных товариществ:

1) полное товарищество;

2) коммандитное товарищество;

3) товарищество с ограниченной ответственностью;

4) товарищество с дополнительной ответственностью;

5) акционерное общество.

Учредители хозяйственного товарищества после его регистрации приобретают статус участников. Учредителями хозяйственного товарищества, по общему правилу, могут быть как юридические, так физические лица. Указ содержит общий запрет на участие в хозяйственных товариществах органов представительной, исполнительной и судебной власти, однако в случаях, предусмотренных законодательными актами, участниками хозяйственного товарищества могут быть специально создаваемые для этих целей органы исполнительной власти [31, с. 128].

Хозяйственные товарищества по степени ответственности их участников по долгам товарищества можно разделить на 2 группы. К первой относятся: полные и коммандитные товарищества, ко второй - товарищество с ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной ответственностью и акционерное общество.

Полным признается товарищество, участники которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим ему имуществом [20, с.6]. Статус полного товарищества в наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшим количеством участников. В полном товариществе участниками являются только физические лица. Учредительным документом полного товарищества является учредительный договор. Учредительным договором определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью товарищества, выхода участников из его состава, ответственности за нарушения обязанностей по внесению вкладов. Порядок формирования уставного капитала определяются учредительными документами [12].

Коммандитным признается товарищество, которое включает наряду с одним или более участниками, несущими дополнительную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в имущество товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности [30, с.7]. Коммандитное товарищество в отличие от полного товарищества состоит из двух категорий участников. К первой относятся полные товарищи, осуществляющие предпринимательскую деятельность и отвечающие по его обязательствам своим имуществом. Ко второй - вкладчики, они несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах внесенных ими вкладов. В коммандитном товариществе управление делами товарищества осуществляют исключительно полные товарищи. Вкладчики не вправе даже оспаривать действие полных товарищей и не вправе выступать от его имени иначе как по доверенности.

Статус коммандитного товарищества определяется теми же правилами, что и статус полного товарищества. Исключения составляют нормы, регламентирующие положение вкладчиков [12].

Основной недостаток товарищества - ответственность его участников. В силу указанных обстоятельств товарищества предпочтительнее всего создавать в сферах предпринимательской деятельности, по своей природе связанных с большим риском в основном товарищества - форма малого предпринимательства.

Полное и коммандитное товарищества являются, учитывая характер ответственности полных товарищей, объединениями, прежде всего физических лиц, которые создаются для осуществления предпринимательской деятельности, основанной на личном участии и, как правило, не связанной с привлечением больших капиталов.

Товарищество с ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной ответственностью и акционерное общество можно определить как организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения капиталов для ведения предпринимательской деятельности.

Хозяйственные товарищества как юридические лица и субъекты гражданско-правовых отношений являются организациями, создаваемые

Размещено на http://www.allbest.ru/

физическими лицами напрямую так и через посредство учрежденных ими юридических лиц.

Товариществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники товарищества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов [28, с.3]. Фирменное наименование товарищества должно содержать наименование товарищества слово «с ограниченной ответственностью». Термин «ограниченная ответственность» означает, что:

учредители товарищества не отвечают по его обязательствам - их риск ограничивается только потерей имущества, в качестве вклада в уставный капитал товарищества;

товарищество не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Число участников товарищества не должно быть более пятидесяти. Учредителями товарищества с ограниченной ответственностью могут быть любые граждане и юридические лица, в том числе и иностранные. Первоначальные размер уставного капитала равен сумме вкладов учредителей и не может быть менее суммы эквивалентной 100 месячных расчетных показателей на дату представления документов для государственной регистрации товарищества [28].

Наряду с товариществом с ограниченной ответственностью существует и такая организационно-правовая форма коммерческой деятельности, как товарищество с дополнительной ответственностью.

Товариществом с дополнительной ответственностью признается товарищество, участники которого отвечают по его обязательствам своими вкладами в уставный капитал, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном внесенным ими вкладами [28, с.7]. Деятельность товарищества с дополнительной ответственностью в основном регулируется по правилам, регламентирующим деятельность товарищества с ограниченной ответственностью. Указание на дополнительную ответственность товарищества должно содержаться в его фирменном наименовании. Особенность товарищества с дополнительной ответственностью состоит в том, что ответственность участников по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального вклада в уставный капитал. Участники товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам собственным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости вкладов, определяемом учредительными документами.

13 мая 2003 года был принят новый Закон «Об акционерных обществах», который дает следующее определение акционерного общества: акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности [32, с.2].

Государственное предприятие. Правовое положение государственных предприятий комментировано в общих чертах Гражданского Кодекса Республики Казахстан (ст. 102-104), и более детально в Указе Президента Республики Казахстан «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 года с изменениями и дополнениями.

Согласно статье 102 Гражданского Кодекса к государственным относятся предприятия:

основанные на праве хозяйственного ведения;

основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие) [13].

Указ Президента Республики Казахстан «О государственном предприятии» в зависимости от вида государственной собственности различает также:

Размещено на http://www.allbest.ru/

предприятия, находящиеся в республиканской собственности, республиканские государственные предприятия;

предприятия, находящиеся в коммунальной собственности, коммунальные государственные предприятия.

Кроме того, пункт 3 статьи 1 Указа Президента специально выделяет дочернее государственное предприятие [27].

В соответствии с пунктом 4 статьи 102 Гражданского Кодекса государственное предприятие создается по решению уполномоченного государственного органа. Такими органами согласно Указу «О государственном предприятии», являются: министерства, государственные комитеты и иные государственные органы, определяемые правительством Республики Казахстан в отношении республиканских государственных предприятий и местные исполнительные органы, определяемые Акимами в отношении коммунальных государственных предприятий [27].

Указ Президента Республики Казахстан «О государственном предприятии» ограничивает предпринимательскую деятельность государства, допуская возможность создания им новых и сохранения функционирующих государственных предприятий лишь в определенных сферах деятельности. Так, согласно пункту 3 статьи 4 Указа создание государственного предприятия на праве хозяйственного предприятия допускается при условии, если своим назначением оно будет отвечать требованиям статьи 18, а создание предприятия на праве оперативного управления - требованиям статьи 32 названного Указа [27].

Учредительным документом государственного предприятия является устав, утверждаемый учредителем. Учредительного договора не существует, поскольку государственное предприятие всегда утверждается единолично в лице уполномоченного органа [12].

Предмет и цели деятельности государственного предприятия определяются его учредителем и закрепляются в уставе предприятия.

Фирменное наименование государственного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества. Собственником имущества предприятия является государство. Указ о государственном предприятии дополняет требования, предъявляемые к фирменному наименованию предприятия, указанием на то, что это наименование должно содержать указание на принадлежность к виду государственной собственности (республиканское или коммунальное) и на ведомственную подчиненность.

Государственное предприятие имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и фирменным наименованием предприятия [12].

Органом государственного предприятия является руководитель, назначаемый уполномоченным государственным органом. Статья 9 Указа Президента «О государственном предприятии» допускает возможность оформления отношений уполномоченного органа с руководителем предприятия посредством контракта [27]. В контракте определяются права, обязанности и ответственность руководителя предприятия, условия его труда, отдыха и материального обеспечения, срок контракта и основания освобождения от должности, с учетом гарантий, предусмотренных законодательством. Руководитель несет персональную ответственность перед собственником (т.е. государством) за состоянием дел на предприятии [12].

Государственные предприятия, основанные на праве хозяйственного, не вправе самостоятельно распоряжаться имуществом, относящимся к основным фондам. На совершение сделок, объектом которых является указанное имущество, по общему правилу, необходимо согласие уполномоченного органа (статья25 Указа) [23], а сделок по распоряжению предприятием в целом как имущественным комплексом - по решению Правительства (в отношении республиканских предприятий) и Акима (в отношении коммунальных предприятий). Согласие уполномоченного органа необходимо также на открытие филиалов, учреждение дочерних и совместных с частными предпринимателями предприятий, на предоставление частным предпринимателям ссуд с выплатой процента по ним ниже установленного Национальным банком процента по кредитам [31, с. 132].

Выше мы указали, что к государственным относятся предприятия: предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения и казенное предприятие. Рассмотрим предприятие основанное на праве хозяйственного ведения.

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам государства [28, с.75]. В свою очередь государство не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев: банкротства, которое было вызвано действиями учредителя (уполномоченного органа), в этом случае государство отвечает по обязательствам предприятия при недостаточности средств последнего для удовлетворения требований кредиторов; если оно выступает в роли гаранта или получило наибольшее распространение в сфере внешнеэкономической деятельности; законодательными актами могут быть установлены иные случаи ответственности государства [12].

В Указе о государственном предприятии определены сферы, в которых могут создаваться государственные предприятия на праве хозяйственного ведения.

Хотя в п.2 ст. 103 Гражданского Кодекса и говорится, что предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, следует учитывать, что в тех случаях, когда кредитором выступает негосударственное юридическое лицо, а объектом взыскания выступает имущество, которое не может находится в частной собственности, то такое взыскание произведено не может [12].

Указ о государственном предприятии предусматривает формирование уставного и резервного фондов предприятий на праве хозяйственного ведения размер которого указывается в уставе предприятия. Уставный фонд должен быть полностью сформирован к моменту государственной регистрации предприятия [33, с.76].

Предприятие обязано формировать резервный фонд в размере, определенном его уставом и составляющим не менее 10 процентов его уставного фонда, направляя на эти цели не менее 5 процентов остающейся в его распоряжении прибыли до достижения резервным фондом установленной величины [12].

Указ о государственном предприятии выделяет еще одну разновидность государственного предприятия на праве хозяйственного ведения - дочернее государственное предприятие - это юридическое лицо, созданное другим государственным предприятием за счет своего имущества [27]. Правом создания дочерних государственных предприятий пользуются предприятия на праве хозяйственного ведения. Дочерние государственные предприятия создаются в целях:

разукрупнения основного предприятия, в том числе в силу требований антимонопольного законодательства;

преобразования филиалов основного предприятия в самостоятельные юридические лица;

создания дополнительных и специализированных производств для повышения эффективности основного производства;

освобождения основного производства от несвойственных ему видов деятельности и функций [27].

Учредителем дочернего предприятия выступает основное предприятие. Уставдочернего предприятия утверждает его учредитель (основное предприятие) по согласованию со своим вышестоящим органом государственного управления [12].

К государственным предприятиям относится также предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие). Казенным является предприятие, обладающее государственным имуществом на праве оперативного управления [12]. Казенное предприятие создается по решению Правительства Республики Казахстан (если речь идет о республиканском казенном предприятии) или местного исполнительного органа (если предприятием является коммунальное казенное предприятие), однако его учредителем выступает уполномоченный орган, т.е. орган государственного управления, уполномоченный соответственно Правительством или Акимом осуществлять в отношений такого предприятия как само управление, так и функции субъекта права государственной собственности [31, с.134].

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый учредителем.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным [12].

Казенные предприятия обладают еще более узкой специальной правоспособностью, чем предприятия на праве хозяйственного ведения. Согласно п.5 ст. 104 Гражданского Кодекса хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе.

Пункт 6 ст. 104 Гражданского Кодекса гласит, что Республика Казахстан несет субсидиарную ответственность по обязательствам республиканского казенного предприятия, административно-территориальная единица - по обязательствам коммунального. Субъектом субсидиарной ответственности, в том числе и ответчиком по иску кредитора, выступает уполномоченный орган, исполняющий по отношению к казенному предприятию-должнику функцию субъекта права государственной собственности [12].

Казенные предприятия создаются в общем порядке, кроме того, они могут создаваться путем преобразования предприятия хозяйственного ведения в казенное [33, с.8].

Производственный кооператив. Правовое положение производственного кооператива и его членов определяется Гражданским Кодексом и указом Президента Республики Казахстан «О производственном кооперативе» от 5 октября 1995 года.

Согласно ст.1 Указа производственный кооператив - добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов.

Членов производственного кооператива должно быть не менее двух. Гражданский Кодекс, а именно п.3 ст.96 устанавливает субсидиарную ответственность членов кооператива по его обязательствам в размерах и порядке, предусмотренном Указом о производственном кооперативе, а именно: предельный размер дополнительной ответственности члена кооператива по обязательствам кооператива определяется учредительными документами, но не может быть меньше размера стоимости пая члена кооператива [12].

В производственном кооперативе действующее законодательство Республики Казахстан не определяет минимальный размер уставного капитала, данное обстоятельство комментируется, как право производственного кооператива объявлять уставный капитал по своему усмотрению. При необходимости производственный кооператив имеет право этого и не делать поскольку уставный капитал формируется из совокупности имущественных паев. На сегодняшний день определен минимальный размер имущественного пая, который должен быть не менее трех тысяч тенге.

Производственный кооператив правомочен заниматься любым видом деятельности, если это не запрещено законодательством для частного предпринимательства.

Кооператив может быть образован по решению общего собрания учредителей - физических лиц. Учредителем могут быть и иностранцы, но в таких случаях действующий Указ Президента «О производственном кооперативе» в вопросах организации и деятельности корректируется с учетом особенностей, которые предусмотрены Законом Республики Казахстан «Об иностранных инвестициях».

Важно отметить, что для покрытия расходов по созданию кооператива и организации его деятельности, в соответствии с Указом (ст.7) устанавливаются имущественные взносы, которые и формируют начальный капитал.

Членом производственного кооператива может быть любое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, изъявившее желание быть членом кооператива.

Немаловажным условием для вступления в члены кооператива является не только желание, но и способность принимать личное трудовое участие. К сожалению, нередки случаи, когда наши граждане, пораженные потребительским «вирусом», не всегда стремятся к личному трудовому участию.

Учредительными документами производственного кооператива являются устав и учредительный договор. Хотя Гражданский Кодекс не упоминает в качестве учредительного документа производственного кооператива наличие учредительного договора, Указ о производственном кооперативе такую возможность учредителям кооператива предоставляет.

Эффективная работа производственного кооператива определяется не только грамотным управлением, добросовестным личным трудовым участием каждого члена, но и правильным формированием источников имущества. К последним относятся:

1) имущественные взносы членов;

2) доходы от деятельности;

3) иные, не запрещенные законодательством источники.

Все имущество производственного кооператива делится на паи его членов, которые являются долей каждого члена. Прибыль кооператива распределяется между его членами в зависимости от трудового вклада, если иной порядок не будет предусмотрен уставом кооператива.

Организация управления кооперативом основана на демократических принципах и позволяет активно участвовать в делах кооператива каждому его члену.

Управление производственным кооперативом осуществляют:

высший орган производственного кооператива - общее собрание его членов;

наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива;

исполнительный орган кооператива. Ими являются правление и (или) председатель;

ревизионная комиссия, которая осуществляет контроль за финансовой деятельностью исполнительных органов кооператива.

Компетенция органов управления производственным кооперативом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени кооператива определяются законодательными актами и учредительными документами. Производственный кооператив может быть преобразован решением собрания в товарищество любого вида, либо в акционерное общество [12].

Таким образом, коммерческие юридические лица это форма ведения деятельности, где учредители преследуют цель извлечение прибыли. Это общая черта всех коммерческих организации.

Однако законодательство регулирует правовое положение некоммерческих юридических лиц - организаций, не имеющих право извлекать прибыль.

3.2 Некоммерческие юридические лица

Некоммерческие юридические лица - это организация не имеющее в качестве основной цели извлечение дохода и не распределяющее полученный чистый доход между участниками.

Некоммерческие организации могут быть созданы в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, потребительского объединения юридических лиц в форме ассоциации (союза) и в иной форме, предусмотренной законодательными актами.

Из данного перечня форм мы видим, что организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц не является исчерпывающим и может быть дополнен законодательными актами, чем организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц.

Некоммерческая организация может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует ее уставным целям [12].

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управленческих целей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; разрешение споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развитие физической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов (участников).

Рассмотрим организационно правовые формы некоммерческих юридических лиц.

Учреждение. Статья 8 Закона «О некоммерческих организациях» дает понятие учреждения. Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждение может быть образовано на основе как государственной, так и частной форм собственности. Следовательно, учреждения подразделяются на государственные и частные.

Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или по решениям Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Акимов столицы, областей, города республиканского значения и содержащееся только за счет государственного бюджета, если иное не установлено законодательными актами.

Частным учреждением признается не являющаяся частью государственной структуры организация, созданная физическими и (или) негосударственными юридическими лицами для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учреждениями являются органы государственного управления (как субъекты гражданского права), учреждения образования, культуры и спорта и т.п.

Учреждения не являются собственниками имущества, а обладают правом оперативного управления, и финансируются собственником его имущества [12].

При недостаточности у учреждения денежных средств для удовлетворения требований его кредиторов, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник имущества [12].

Общественное объединение. Следующей организационно-правовой формой некоммерческой организации является общественное объединение.

Согласно ст. 11 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» и ст. 106.Гражданского кодекса. Общественным объединением является организация, созданная в результате добровольного объединения граждан с целью достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан [34, с.6, 13].

К общественным объединениям относятся политические партии, профессиональные союзы, добровольные общества, творческие союзы и т.д.

Цели, на достижение которых направлено общественное объединение, не связаны с получением его членами прибыли, граждане объединяются для удовлетворения их духовных и иных нематериальных потребностей.

Необходимость определения правового статуса общественных

объединений в Гражданском кодексе связана исключительно с их участием в

имущественных отношениях и пределахгражданско-правового регулирования отношений, связанных с их учреждением и деятельностью, должны быть ограничены указанной сферой [12]. Правовое положение общественных объединений определено также Законом Республики Казахстан «Об имущественных объединениях», детализируемых специальными законодательными актами, регулирующими отношения по созданию и деятельности конкретных их видов.

Имущество общественного объединения принадлежит ему на праве собственности. Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе и на членские взносы.

Некоммерческое акционерное общество.

Статья 16 Закона Республики Казахстан определяет такую организационно-правовую форму как некоммерческое акционерное общество, в то время как Гражданский кодекс РК вообще не оговаривает о такой организационно - правовой форме, получается несоответствие. Кроме того, сам Закон «О некоммерческих организациях» четко не разъясняет порядок их создания и особенности их функционирования. В связи с этим мы полагаем, что нужно, либо исключить данную норму из Закона, либо привести его в соответствие с Гражданским Кодексом Республики Казахстан.

Некоммерческим акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности, доходы которого используются исключительно на развитие этого общества. Некоммерческие акционерные общества не вправе осуществлять выпуск привилегированных акций, производных и конвертируемых ценных бумаг.

Учредительный договор некоммерческого акционерного общества заключается путем подписания этого договора каждым учредителем или его уполномоченным представителем.

Общество, учрежденное как некоммерческая организация, не может быть преобразовано в коммерческую организацию так же, как и общество, учрежденное как коммерческая организация, не может быть преобразовано в некоммерческую организацию.

Потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, в потребительский кооператив могут вступать юридические лица.

В отличие от производственного в потребительском кооперативе не требуется личное трудовое участие его членов в общих делах.

На членов потребительского кооператива возлагается обязанность путем внесения дополнительных взносов в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки. Кроме того, они солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса членов кооператива.

Доходы, полученные кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели.

Потребительский кооператив может быть образован двумя и более гражданами.

В случае ликвидации потребительского кооператива или выхода из него член кооператива имеет право на выделение своей доли в имуществе кооператива, пропорциональной его паю. Наследники члена кооператива имеют первоочередное право на принятие в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Особенностью сельских потребительских кооперативов является возможность создания таких кооперативов для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности.

Общественный фонд.

Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Главной особенностью фонда является то, что лица, учредившие фонд не приобретают членства в нем и не участвуют непосредственно в управлении его делами [12].

Общественный фонд может быть создан одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами. После государственной регистрации общественного фонда его учредители не становятся его членами.

Имущество, находящееся на балансе общественного фонда, подчиняется правовому режиму частной собственности [12].

Порядок управления общественным фондом и порядок формирования его органов определяются уставом, утверждаемым учредителем.

В Уставе определяются единоличные и коллегиальные органы управления общественного фонда. Это могут быть по усмотрению учредителей, например, президент, председатель, директор, Совет, правление, собрание учредителей. Наиболее часто создается попечительский совет фонда, который осуществляет надзор за деятельностью фонда,

Размещено на http://www.allbest.ru/

принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства [12].

Статья 107 Гражданского Кодекса устанавливает обязательные требования, предъявляемые к уставу фонда, и обязывает общественный фонд ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях.

Религиозное объединение.

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей.

Религиозными объединениями в РК признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры) и их структурные подразделения, а также духовные учебные заведения и монастыри.

Религиозное объединение может быть создано группой граждан в количестве не менее 10 человек.

Согласно ч.1 ст.8 Закона «О религиозных объединениях» в уставе, предоставляемом для регистрации, должны быть указаны:

наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

вероисповедная принадлежность, предмет и цели деятельности; структура религиозного объединения, порядок формирования, компетенция и сроки полномочий его органов управления;

права и обязанности религиозного объединения;

порядок образования имущества религиозного объединения;

порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозного объединения;

порядок реорганизации и ликвидации религиозного объединения.

Государственная регистрация религиозных управлений (центров), объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений -территориальными органами юстиции.

В связи с тем, что сегодня государством некоммерческим организациям уделяется большое внимание, комитетом регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан был проведен анализ регистрации по общественным и религиозным объединениям.

Анализ регистрации общественных объединений показал, что увеличился рост регистрации общественных объединений, деятельность которых направлена в основном на удовлетворение профессиональных и любительских интересов, развития научного, технического и художественного творчества, охраны окружающей среды, участие в благотворительной деятельности, проведение культурно-просветительной, спортивно-оздоровительной работы. Статистические данные показывают, что наибольшее количество общественных и религиозных объединений зарегистрированы в Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской областей, г.Алматы.

Объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза).

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, предоставления и защиты общих имущественных и иных интересов могут по договору между собой, а также совместно с некоммерческими организациями создавать объединения в форме ассоциаций (союзов) [12].

Объединения юридических лиц могут быть созданы только в форме ассоциации или союза с указанием их организационно-правовой формы в наименовании юридического лица и его учредительных документах с включением слов «ассоциация» или «союз» [12].

Имущество ассоциации (союза) образуется за счет взносов его членов, собственной деятельности и иных законных поступлений. Имущество, переданное членами объединения ассоциаций (союз), переходит в его собственность. Ассоциация (союз) является собственником имущества, находящегося на его балансе. Имущество ассоциации (союза) подчиняется правовому режиму частной формы собственности [12]. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам только в случаях, если ее размер и порядок предусмотрены учредительными документами ассоциации (союза). То есть, отсутствие указания в учредительных документах на дополнительную ответственность освобождает от нее членов ассоциации (союза).

Члены ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из ассоциации (союза) по окончании финансового года, если учредительными документами не предусмотрено иное. В этом случае член ассоциации (союза) несет субсидиарную ответственность по ее обязательствам, возникшим до его выхода из ассоциации, пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода. Также с согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти новый член ассоциации. Вступление в ассоциацию (союз) нового члена может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), возникшим до его вступления.

В Законе Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» ст. 17 которой гласит, что некоммерческие юридические лица могут быть созданы в иной организационно-правовой форме. В иной организационно-правовой форме могут быть образованы нотариальные палаты, коллегии адвокатов, торгово-промышленные палаты, палаты аудиторов, кооперативы собственников квартир, и другие некоммерческие организации.

Таким образом, необходимо сделать вывод, что некоммерческие юридические лица это форма ведения деятельности, не имеющее в качестве основной цели извлечение дохода и не распределяющее полученный доход между участниками и имеет следующие организационно-правовые формы учреждение, общественное объединение, акционерное общество, потребительский кооператив, фонд, религиозное объединение, объединение юридических лиц в форме ассоциации (союза).

3.3 Анализ правового положения коммерческих юридических лиц

Рассмотрев вопрос о коммерческих юридических лицах и в каких они организационно правовых формах могут быть созданы, попытаемся сделать сравнительный анализ данных организационно правовых форм.

Полные и коммандитные товарищества.

Полные и коммандитные товарищества имеют очень много общего. Во-первых, это то, что в обоих товариществах участниками товариществ являются полные товарищи, во-вторых, несут солидарную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом. Коммандитное товарищество отличается наличием в составе вкладчиков. Слово «коммандита» в переводе означает «доверие», это позволяет физическим лицам на условиях доверия вкладывать свои средства в коммандитное товарищество.

К сожалению в Казахстане коммандитные товарищества на сегодняшний день не получили распространение. Это связано со следующими обстоятельствами: казахстанские граждане пока не научились доверять свои сбережения предпринимателям, так как за спиной неудачный опыт вложения купонов в инвестиционные фонды; события связанные с отменой денег, когда государство не смогло учесть интересы населения; кроме этого сказываются события середины 90-х годов, когда предприниматели обманывали друг друга при помощи подставных фирм.

Все сказанное затрудняет распространение коммандитных товариществ в Казахстане. Следует также отметить средний уровень доходов казахстанцев, не позволяющий обеспечить накопление.

Из сказанного видно, что коммандитные товарищества, как и полные нужны для развития малого бизнеса, однако свое распространение они, возможно, получат в будущем. Правовая база для регулирования деятельности полных и коммандитных товариществ разработана, этого достаточно для того, чтобы развивать сферу предпринимательства.

Товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью.

В свою очередь, товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью также похожи друг на друга, имеют общую правовую базу. Отличительная черта заключается в форме ответственности участников этих товариществ. Если участники товарищества с ограниченной ответственностью несут ответственность по обязательствам товарищества в пределах внесенного ими вклада, то участники товарищества с дополнительной ответственностью отвечают еще и дополнительно принадлежащим им имуществом в размере, кратном ранее внесенном} вкладу.

Из сказанного следует, что товарищества с ограниченной и дополнительной ответственностью предусматривают обеспечение одинакового размера уставного капитала, одинаковую систему управления, разница касается только в форме ответственности.

Опытные бизнесмены должны понять, что более выгодно иметь дело с товариществом дополнительной ответственностью, потому, что в случае ликвидации товарищества с дополнительной ответственностью по нормам гражданского законодательства обязаны оплатить свои обязательства, в сумме превышающим предельный размер ответственности товарищества с ограниченной ответственностью на 100%.

Данные обстоятельства позволяют сделать выбор в пользу товарищества с дополнительной ответственностью.

Практика казахстанского бизнеса показывает обратное. Большинство предпринимателей начинают организацию своего бизнеса с товарищества с дополнительной ответственностью, и это понятно, поскольку преследуются в первую очередь материальные интересы участников, оберегающих себя от дополнительной ответственности.

Акционерное общество.

13 мая 2003года был принят новый Закон «Об акционерных обществах». С принятием суверенитета Республики Казахстан, данный закон является третьим нормативным правовым актом регулирующий деятельность акционерных обществ[32]. Первым являлся Указ Президента Республики Казахстан «О хозяйственных товариществах» от 2 мая 1995 года, вторым Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998года и третий новый Закон республики Казахстан «Об акционерных обществах» принятый 13 мая 2003 года.

Рассмотрим, какие же произошли изменения в новом Законе.

Во-первых, в отличие от ранее действовавшего Закона в новом, Законодатель не подразделяет акционерные общества на открытые и закрытые.

Во-вторых, изменился уставный капитал общества, если ст. 15 Закона Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 10 июля 1998года гласила, что размер объявленного уставного капитала общества равен суммарной номинальной стоимости всех объявленных к выпуску акций, то ст. 11 нового Закона гласит, что минимальный размер уставного капитала общества составляет 50 000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

В-третьих, изменился размер активов народного акционерного общества, если в старом законе он составлял 200 000-кратный размер месячного расчетного показателя, то сейчас он должен составить не менее 1000 000-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Закон Республики Казахстан «Об акционерных обществах» от 13 мая 2003года состоит из 11 глав и 98 статей.

4. Перспективы развития системы юридических лиц в современном казахстанском праве

Более 35% от числа всех предприятий малого бизнеса, зарегистрированных в Казахстане, находятся в Алматы. Такие цифры привели в Агентстве РК по статистике на пресс-конференции в Алматы.

В первом полугодии 2009 года в Казахстане (в статусе юридического лица) было зарегистрировано более 138 тыс. предприятий малого бизнеса (ПМБ), из них 48,4 тыс. - зарегистрировано в Алматы. Общая численность занятых на ПМБ составила 494,1 тыс. человек, из них 123.2 тыс. - в Алматы.

По мнению статистиков, такая концентрация предпринимательской активности обусловлена, в первую очередь, численностью населения мегаполиса. Косвенными причинами являются наиболее развитая культура потребления услуг и стремительно развивающийся рынок недвижимости Алматы.

Анализ развития малого бизнеса в Казахстане по отраслям показывает, что наибольшее количество ПМБ создается в торговле - 47,3%, в строительстве - 12%, в промышленности - 11,5% (на долю обрабатывающей промышленности приходится более 10%), на рынке услуг по недвижимости (купля, продажа, аренда, обмен, нотариальное оформление) - 10,8%. Общереспубликанская статистика достаточно точно отражает структурное распределение предприятий малого бизнеса в Алматы.

Высокая активность предпринимательства отмечается в Астане, Южно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях.

За 2009 год в Костанае создано 212 новых предприятий. По данным областного управления статистики, эти предприятия создали около 400 рабочих мест. Всего же в Костанае действует 2648 субъектов малого предпринимательства.

Численность предприятий на территории города Лисаковска - 242 субъекта. В том числе: государственных - 3, частных - 187[35].

ТОО и АО являются наиболее распространенными организационно-правовыми формами коммерческих организаций, причем гораздо больший удельный вес имеют ТОО. Эту организационно-правовую форму можно без преувеличения назвать самой массовой. Обратим внимание на то, что с принятием нового Закона РК «Об акционерных обществах» упразднено их деление на открытые и закрытые.

Итак, плюсами деятельности юридического лица в виде ТОО или АО являются:

Ответственность учредителя (участника) ТОО или акционера АО по обязательствам организации является ограниченной. Вы отвечаете перед кредиторами ТОО или АО лишь в пределах стоимости неоплаченной части вклада в уставный капитал ТОО (принадлежащих вам акций АО). Однако, если вы, как учредитель, своими действиями вызвали банкротство юридического лица, на вас может быть возложена дополнительная ответственность по обязательствам товарищества в случае недостаточности его имущества. В той части, в которой вы оплатили вклад в уставном капитале или принадлежащие вам акции, вы несете риск убытков, связанных с деятельностью юридического лица.

Если у вас есть партнеры по бизнесу, то ТОО или АО могут реализовать ваши совместные планы, поскольку эти организационно-правовые формы допускают возможность иметь несколько учредителей (участников). При этом количество учредителей (участников) не ограничено. Ранее количество участников ТОО не должно было превышать 100, но сейчас эта норма отменена.

Юридическое лицо одной формы может быть преобразовано в юридическое лицо другой формы (например, АО в ТОО или наоборот), может быть подвергнуто процедурам слияния, выделения, присоединения, разделения. Это дает большие возможности для приспособления к текущим потребностям бизнеса.

4. Юридическое лицо может открыть филиал или представительство, то есть обособленное структурное подразделение в другом городе, области или даже стране.

Что касается минусов, то они заключаются в следующем:

1.Юридическое лицо платит большее количество налогов и по более высоким ставкам, чем индивидуальные предприниматели. Налог, которого нет у индивидуальных предпринимателей - это корпоративный подоходный налог, ставка которого у юридических лиц, уплачивающих налоги в общеустановленном порядке, составляет 30 процентов от полученного дохода, за минусом вычетов, связанных с получением дохода и убытками (ст. 135 НК РК). Социальный налог составит 21 процент от фонда заработной платы юридического лица (ст. 317 НК РК).