Блок контроля осуществляет сравнение результатов функционирования отдельных подсистем и системы в целом (R) с официально установленными для них целями и задачами и дает соответствующую информацию в блок выработки решений для анализа эффективности их функционирования и корректировки (при необходимости) входных воздействий на подсистемы.

В предлагаемом механизме воздействие субъекта управления на объект управления предполагает формирование определенного комплекса мотивов поведения управляемого объекта в соответствии с целями, стоящими перед управляющей подсистемой. Поэтому для эффективного функционирования такого механизма необходимо соблюдение ряда требований. Прежде всего необходимо, чтобы цели и задачи, стоящие перед социально-экономической системой в целом (то есть регионом и его населением), формировались с предельной точностью и детализацией и доводились до каждого ее составного элемента (подсистемы). Это в существенной степени будет способствовать выработке у сотрудников тех или иных подразделений (подсистем) чувства ответственности за достижение не только стоящих перед их коллективом задач, а и тех целей, которые стоят перед системой в целом.

Важное значение имеет постоянное взаимодействие субъектов управления (местных органов власти и самоуправления, подразделений федеральных органов на территории, профсоюзных организаций, органов управления предприятий и т. д.) между собой с целью выработки единых подходов к процессам регулирования занятости населения конкретного региона. Весьма актуальным является непрерывный мониторинг за изменением ситуации на рынке труда в разрезе отдельных территориальных образований, различных категорий (в первую очередь - социально слабозащищенных) населения, отраслей и т. д. c целью концентрации имеющихся финансовых и материальных ресурсов на наиболее напряженных, с точки зрения занятости населения, подсистемах общей системы управления населением и рынком труда региона.

Важной особенностью рассматриваемого социально-экономического механизма управления населением и рынком труда региона является его непрерывное «старение» в связи с высокой динамичностью протекающих в настоящее время в обществе процессов, ломкой устоявшихся хозяйственных стереотипов, финансовой нестабильностью и т.д. Данная ситуация требует постоянного анализа эффективности функционирования сложившегося механизма управления, совершенствования отдельных составных его элементов, а в ряде случаев и полной его реконструкции в соответствии с условиями функционирования того или иного субъекта управления.

Предлагаемый социально-экономический механизм управления населением и рынком труда позволяет более комплексно и эффективно регулировать все процессы, связанные с формированием и использованием трудового потенциала региона. Он предполагает: создание максимально благоприятных условий жизнедеятельности всего населения региона, что будет способствовать привлечению и закреплению кадров; всемерное развитие детских дошкольных учреждений и учебных заведений различных типов для обеспечения качественного пополнения кадрового потенциала; реализацию комплекса мер по обеспечению полной и эффективной занятости населения в трудоспособном возрасте; создание нормальных условий жизнедеятельности для , лиц, завершивших трудовую карьеру и т.д.

Безусловно, специфика социально-экономического развития того или иного региона будет требовать своеобразия в структуре и функционировании этого механизма. Однако в любом случае его эффективное функционирование предполагает тесную взаимоувязку работы региональных органов управления с предприятиями и организациями, расположенными на их территории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, системный анализ представляем собой научный, всесторонний подход к принятию решений. Вся проблема изучается в целом, определяются цели развития объекта управления и различные пути их реализации в свете возможных последствий. При этом возникает необходимость согласования работы различных частей объекта управления, отдельных исполнителей, с тем чтобы направить их на достижение общей цели.

Системный анализ - это наиболее последовательная реализация системного подхода к решению политических, социально-экономических, технических и др. проблем в различных сферах человеческой деятельности.

Сущность системного подхода сводится к тому, что деятельность любой части системы оказывает некоторое влияние на деятельность всех других ее частей. Этот принцип есть следствие известного положения диалектики, требующего рассмотрения всех явлений в их причинной зависимости.

При принятии государственных решений систему управления рынком труда целесообразно рассматривать как подсистему управления трудом вообще или же как подсистему управления экономически активным населением, или же как подсистему управления трудоспособным населением, или вообще населением данной территории. И одновременно не следует забывать о том, что в реальной действительности существует, одновременно функционирует и взаимодействует множество разнообразных системных образований (технические, биологические, социально-экономические и др.), которые оказывают друг на друга различной степени воздействия. И эти воздействия необходимо учитывать при анализе функционирования той или иной системы, будь то система управления рынком труда области (края), трудоспособного населения, населения региона в целом и т. д.

В то же время следует иметь в виду, что любой элемент какой-то конкретной системы, в данном случае системы управления, также необходимо рассматривать как специфическое системное образование, состоящее из отдельных составных элементов, взаимодействующих (и взаимовлияющих) как друг с другом, так и с окружающей средой. Например, субъект управления рынком труда, как чуть выше отмечалось, включает в себя значительное количество органов на всех уровнях управления, которые в рамках своих компетенций воздействуют на объект управления. В то же время объект управления - это не просто неработающие и ищущие работу граждан не страны (или региона), а это совокупность лиц, в которой можно и необходимо выделить, с точки зрения управления, различные категории населения, а именно: молодежь, лица среднего и предпенсионного возраста, инвалиды, женщины с малолетними детьми, представители различных профессий, уровня образования и т.д. Аналогично и сам механизм управления рынком труда - это то же определенная совокупность составных элементов данной подсистемы более общей системы, каковой является система управления рынком труда.

Рассмотренный системный подход целесообразно рассматривать как весь комплекс факторов, оказывающих влияние на поведение той или иной социальной системы (а точнее, объекта управления) в реальных условиях функционирования экономики страны. Прежде всего, следует обратить внимание на то обстоятельство, что поведение объекта управления во многом зависит от используемых субъектом управления методов управления. В зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда региона, он (субъект управления) может использовать только группу экономических или же только группу административных методов управления, или же их сочетание, а возможно, с подключением каких-то других методов.

Таким образом, для регулирования поведения объекта управления на рынке труда субъект управления использует достаточно широкую совокупность различных методов управленческого воздействия, представляющих собой также определенное системное образование.

Системный подход к управлению рынком труда региона позволяет на новой методологической основе подойти к решению многих прикладных проблем, изменяющихся под воздействием огромной совокупности внешних и внутренних факторов, а также фактора времени функционирования рынка труда любого иерархического уровня. При этом выбор способов и методов управленческого воздействия со стороны субъекта на объект управления должен сопровождаться тщательным анализом влияния в конкретный период времени на поведение объекта совокупности различных факторов.

управление системный занятость рынок

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балдин, К. В. Управленческие решения [Текст]: учебник / К. В. Балдин, С. Н. Воробьев, В. Б. Уткин. - М.: Дашков и Ко, 2014. - 494 с.

2. Бережная, Е. В. Методы и модели принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / Е. В. Бережная, В. И. Бережной. - М.: Инфра-М, 2014. - 383 с.

3. Бусов, В. И. Управленческие решения [Текст]: учебник для бакалавров / В. И. Бусов. - М.: Юрайт, 2013. - 254 с.

4. Гуриевская, В. Н. Системный подход в решении проблем, возникающих в процессе государственного управления [Электронный ресурс] / В. Н. Гуриевская. - URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sistemnyy-podhod-v-reshenii-problem-voznikayuschih-v-protsesse-gosudarstvennogo-upravleniya.pdf.

5. Заруба, Н. А. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / Н. А. Заруба. - Кемерово: Кузбас. гос. техн. ун-т им. Т.Ф. Горбачева, 2013. - 181 с.

6. Ивасенко, А. Г. Разработка управленческих решений [Текст]: учебное пособие / А. Г. Ивасенко, Я. И. Никонова, Е. Н. Плотникова. - М.: КноРус, 2014. - 168 с.

7. Кузнецова, Н. В. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / Н. В. Кузнецова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 221 с.

8. Логинов, В. Н. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / В. Н. Логинов. - М.: КноРус, 2015. - 218 с.

9. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / под ред. И. Ю. Беляевой, О. В. Паниной. - М.: КноРус, 2014. - 230 с.

10. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / П. В. Иванов [и др.]; под ред. П. В. Иванова. - Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 413 с.

11. Микони, С. В. Теория принятия управленческих решений [Текст]: учебное пособие / С. В. Микони. - СПб.: Лань, 2015. - 447 с.

12. Поварич, М. Д. Региональный рынок труда: проблемы формирования и управления [Текст]: учебное пособие / М. Д. Поварич, И. П. Поварич. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1998. - 86 с.

13. Поварич, М. Д. Управление рынком труда региона: системный подход [Текст] / М. Д. Поварич. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999. - 248 с.

14. Пужаев, А. В. Управленческие решения [Текст]: учебное пособие / А. В.

Пужаев. - М.: КноРус, 2012. - 185 с.

15. Сидоров, Л. Г. Системный подход к государственному регулированию экономики на региональном уровне [Электронный ресурс] / Л. Г. Сидоров. - URL: http://cyberleninka.ru/article/n/sistemnyy-podhod-k-gosudarstvennomu-regulirovaniyu-ekonomiki-na-regionalnom-urovne.pdf.

16. Строева, Е. В. Разработка управленческих решений [Текст]: учебное пособие / Е. В. Строева, Е. В. Лаврова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 128 с.

17. Тебекин, А. В. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебник для бакалавров / А. В. Тебекин. - М.: Юрайт, 2013. - 572 с.

18. Трофимова, Л. А. Методы принятия управленческих решений [Текст]: учебник и практикум / Л. А. Трофимова, В. В. Трофимов. - М.: Юрайт, 2015. - 335 с.

19. Управленческие решения: технология, методы и инструменты [Текст]: учебное пособие / П. В. Шеметов [и др.]. - М.: Омега-Л, 2014. - 398 с.

20. Урубков, А. Р. Методы и модели оптимизации управленческих решений [Текст] / А. Р. Урубков, И. В. Федотов. - М.: Дело, 2012. - 237 с.

21. Фирсова, И. А. Управленческие решения [Текст]: учебник для бакалавров / И. А. Фирсова, О. В. Данилова, С. В. Карпова; под общ. ред. И. А. Фирсовой. - М.: Юрайт, 2012. - 399 с.

22. Шистеров, И. М. Системный анализ [Текст]: учебное пособие / И. М. Шистеров. - СПб: СПбГЭА, 2012. - 94с.

23. Юкаева, В. С. Принятие управленческих решений [Текст]: учебник / В. С. Юкаева, Е. В. Зубарева, В. В. Чувикова. - М.: Дашков и Ко, 2011. - 323 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Структурная схема диагностики проблемы

Размещено на Allbest.ru