Приоритетные направления развития системы образования и особенности профессиональной подготовки специалистов для силовых структур России в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЭБ И ПК МВД РОССИИ В СФЕРЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

В современных условиях ситуация в экономике не только не стабилизируется, но и в значительной степени осложняется. Форсирование создания рыночной экономики и переход на импортозамещение происходит без надежной защиты от преступных посягательств. Усилилась криминализация потребительского рынка, такие преступления, как мошенничество, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации, сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов, фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета, маскируются под видом прогрессивных рыночных отношений. Финансово-кредитная сфера стала полем крупных финансовых, банковских махинаций. Обострились вопросы коррупции, проникновение преступности в органы власти и управления. Все это диктует необходимость разработки и реализации, неотложных мер по защите экономики от преступных посягательств и подготовки профессиональных кадров подразделений УЭБ И ПК МВД России.

На современном этапе деятельность МВД России по борьбе с экономической преступностью как угрозой безопасности Российской Федерации основана на выполнении государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации.

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (аббр. УЭБ и ПК) - Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающие и осуществляющие функции МВД по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в области экономической безопасности государства, а также выполняющий функции в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями.

Основные функции УЭБ и ПК:

- определение угроз экономической безопасности государства в пределах компетенции МВД России, выработка мер по их нейтрализации;

- участие в формировании федеральных целевых программ, текущем и перспективном планировании в установленной области деятельности;

- организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия экономических и налоговых преступлений в приоритетных сферах экономики, преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, предварительное следствие по которым обязательно;

- организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия наиболее опасных экономических и налоговых преступлений, вызывающих большой общественный резонанс;

- организация профилактических и оперативно-розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности;

- организация документальных проверок и ревизий в целях выявления, пресечения и раскрытия экономических и налоговых преступлений;

- организация в рамках своей компетенции борьбы с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем;

- участие в пределах своей компетенции в организации борьбы с финансированием терроризма, экстремизма и иной противоправной деятельности.

Среди основных источников угроз национальной безопасности в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года назван сохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против экономической безопасности, то есть подрывающих стабильность и устойчивость социально-экономического развития государства. Состояние законности в налоговой сфере свидетельствует о распространенном характере нарушений закона со стороны органов государственной власти и местного самоуправления, органов Федеральной налоговой службы и налогоплательщиков. В Российской Федерации многие вопросы налогообложения так и остаются нерешенными, нормативные акты страдают изрядным несовершенством, наличием пробелов и противоречий. Вместе с тем устарел подход по подготовке кадров для подразделений, отвечающих за экономическую безопасность и противодействие коррупции в системе МВД РФ.

Статьи УК РФ за налоговые преступления после принятия УК РФ 1996 г. претерпели многочисленные изменения, в том числе связанные с определением ущерба и возможности освобождения от уголовной ответственности. В настоящее время УК РФ предусматривает четыре состава налоговых преступлений, предусмотренных ст. 198-199.2 УК РФ.

Однако, до настоящего времени говорить об эффективности их применения не приходится. Что связано с тем, что у налоговых органов фактически отсутствует возможность выявления налоговых преступлений на стадии их подготовки и совершения, так как фактически налоговый контроль в России является последующим. Кроме того, органы внутренних дел, содействующие раскрытию налоговых преступлений, не ориентированы российским законодательством на выявление нарушений законодательства о налогах и сборах, содержащих признаки преступлений. Для выявления налоговых преступлений на этапе их подготовки и совершения сотрудниками УЭБ и ПК необходим комплексный подход для подготовки вышеназванной категории сотрудников, с целью обеспечения их знаниями не только в области юриспруденции, а прежде всего в области экономики и налогообложения. Вместе с тем большинство сотрудников УЭБ и ПК не имеют профильного экономического образования, перешли в подразделения УЭБ и ПК из оперативных подразделений или следственных подразделений системы МВД РФ.

Уровень налоговой преступности до настоящего периода продолжает оставаться довольно высоким, достигая до 60 % или 90 % в некоторых секторах экономики. Исходя из чего, можно сделать вывод о том, что налоговая преступность является одним из наиболее динамично развивающихся видов преступности в современной России, что свидетельствует о необходимости комплексного подхода при подготовке сотрудников подразделений ОЭБ и ПК МВД РФ.

Налоговые преступления оказывают самое негативное влияние на социально-экономическое развитие страны, так как общественная опасность указанных деяний, запрещенных УК РФ, заключается в непоступлении значительно числа доходов в бюджеты всех уровней Российской Федерации.

В свою очередь, дефицит бюджета порождает дегенерацию социальной сферы: образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной защиты населения и т.п.

Кроме того, уклонение от уплаты налогов негативно отражается на уровне экономической безопасности страны, так как совершение налоговых преступлений в свою очередь укрепляет такие негативные явления социальной действительности как теневая экономика и коррупция.

Теневая экономика в налоговой сфере - деятельность теневых структур, связанная с незаконной минимизацией налогов у зарегистрированных в законном порядке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих легальную деятельность

Все эти явления в свою очередь ведут к увеличению уровня налоговой нагрузки с "честных" налогоплательщиков, которые в свою очередь также в последующем теряют доверие к налоговой политике государства.

Деятельность по уклонению от уплаты налогов также приводит к развитию инфляции, кризисов, а также обострению социального неравенства в российском обществе.

В связи с наличием серьезных проблем при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений (сложности в доказывании вины преступников, возможность избежать ответственность в случае выигрыша дела по налоговому спору в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также срок давности по налоговым правонарушениям превышает срок давности по налоговым преступлениям) уголовное законодательство и подготовка кадров подразделений ОЭБ и ПК МВД РФ в отношении вопросов привлечения к уголовной ответственности за совершение налоговых преступлений нуждается в серьезной корректировке, а именно:

- в системном подходе к осуществлению предупреждения налоговой преступности сотрудниками УЭБ и ПК МВД России, который должен выражаться в четкой дифференциации мер уголовного преследования, сбалансированности целей уголовной политики и методов ее осуществления;

- повышения квалификации и подготовки сотрудников УЭБ и ПК МВД России, а также введения требования получения, кроме профильного юридического образования, дополнительного высшего экономического образования с профилем подготовки - налоги и налогообложение. В этой связи нуждается в доработке и образовательная программа в профильных высших учебных заведениях системы МВД России по юридической специализации. На сегодняшний день в образовательных учреждениях системы МВД России, где готовят сотрудников, которые могут быть назначены на должность в подразделения УЭБ и ПК есть только одна учебная дисциплина экономической направленности - "Судебная бухгалтерия". Вместе с тем, данная дисциплина предусматривает для курсантов факультета "Правоохранительная деятельность" образовательных учреждений системы МВД России только 38 часов аудиторной нагрузки, 32 часа самостоятельной подготовки и 13 изучаемых учебных тем. В связи с чем предусмотренные нормы планирования аудиторной нагрузки не позволяют в полном объеме рассмотреть учебный материал в рамках аудиторных занятий и самостоятельной подготовки;

_ приведения уголовного законодательства в соответствие с нормами иных законодательных актов, регулирующих вопросы привлечения виновных лиц к уголовной ответственности;

- в разумном сочетании репрессивных и либеральных мер предупреждения налоговых преступлений, с сохранением преобладания карательного подхода.

На всех этапах развития нашего общества сотрудники подразделений ОЭБ и ПК МВД РФ играют ключевую роль в защите интересов государства и личности от преступных посягательств. И в настоящее время обеспечение экономической безопасности нашей Родины является приоритетным направлением.

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СИЛОВЫХ СТРУКТУР РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

На сегодняшний день, рассматривая и изучая вопросы и приоритетные направления развития системы образования, особенностей профессиональной подготовки специалистов для силовых структур, необходимо отметить, что вопрос качественной и эффективной программы профессиональной подготовки сотрудников силовых структур, как боевых единиц в целом, является не до конца изученным, и безусловно актуальным.

Исходя из всего сказанного, считаю, что первую строку приоритетных направлений развития системы образования, безусловно, может занять до сих пор не решенная проблема:

"Разработка эффективных программ профессиональной подготовки сотрудников силовых структур, как боевых единиц в целом".

Что же собой представляет "Боевая единица в целом"?

Понятие "Боевая единица в целом" - специалист силовых структур (сотрудник полиции), обладающий необходимыми навыками, качествами, действия которого основываются в соответствии с установленными правилами безопасности, на основе ранее разработанного и утвержденного алгоритма действий с четким соблюдением техники выполнения каждого тактико-огневого элемента, выполненного за отведенную норму времени.

Учитывая обширную сферу деятельности и широчайший спектр служебно-боевых задач сотрудников силовых структур, необходимо отметить, что разработка эффективных программ профессиональной подготовки должна осуществляться индивидуально для каждой категории.

Программа подготовки в обязательном порядке должна полностью моделировать и детально раскрывать специфику и особенности работы боевых единиц при выполнении ими служебно-боевых задач, определять порядок выполнения каждого тактико-огневого элемента работы относительно ситуации.

Большой ошибкой в функциональной организации системы образования силовых структур, является то, что в программах профессиональной подготовки не уделено место и не предоставлено время на проведение поэтапной детализации специфики работы.

Поэтапная детализация специфики работы представляет собой выявление, далее детальный разбор каждого тактико-огневого элемента, используемого боевой единицей при выполнении служебно-боевых задач на определенном этапе. Именно детализация специфики работы боевых единиц позволяет выявить и определить набор необходимых профессиональных качеств и навыков сотрудников, которые в полном объеме должны соответствовать специфике и особенностям работы боевых единиц при выполнении ими служебно-боевых задач.

Необходимо принять во внимание то, что на сегодняшний день профессиональная подготовка организуется без учета детализации специфики работы, а значит большая часть учебного материала, используемого на занятиях, является совершенно не пригодной относительно практики, что не допустимо.

Программа обучения может считаться грамотной в том случае, если она содержит в себе необходимую утвержденную теоретическую базу, которая дает возможность получить необходимый минимум знаний, раскрывающих специфику и особенности техники работы боевых единиц, четко определяет, как, когда и что делать, в плане техники работы, чтобы быть максимально эффективным.

Руководствуясь грамотно разработанной программой обучения, мы формируем теоретическую базу знаний, соответствующую специфике работы и особенностям выполнения каждого тактико-огневого элемента.

Только после освоения теоретической составляющей, приобретения необходимых знаний и умений, мы можем приступать к выработке необходимого практического навыка, с помощью которого каждая боевая единица получит возможность своевременно реализовать принятые решения на практике, это и является главной задачей учебного процесса.

К глубокому сожалению, на сегодняшний день основа учебного процесса в силовых структурах представляет собой обратное.

Это происходит именно потому, что программы подготовки специалистов силовых структур, как боевых единиц в целом не существует, а учебный материал на занятиях представляет собой набор предлагаемых упражнений, который никаким образом не отражает специфику работы.

Не имея достаточных теоретических знаний, не усвоив базовых основ, не имея четко сформулированных правил безопасности работы боевых единиц, которые детально раскрывали бы специфику работы и определяли четкий пошаговый порядок выполнения каждого тактико-огневого элемента, невозможно разработать грамотную программу подготовки и сделать ее максимально эффективной.

Особенности профессиональной подготовки силовых структур России в современных условиях в обязательном порядке должны отражать выбор способов и методов организации и проведения занятий, должны быть направлены на повышение профессиональной пригодности сотрудника силовых структур, как боевых единиц в целом.

На сегодняшний день важно принимать во внимание и учитывать значимость и эффективность использования комплексного подхода к обучению сотрудников силовых структур, как боевых единиц в целом, который в себя в обязательном порядке включает: тактическую, огневую, психологическую подготовку, как единое целое. В ходе разработки, составления грамотных и эффективных программ профессиональной подготовки для сотрудников силовых структур на первом этапе работы в обязательном порядке необходимо вышеперечисленные дисциплины изучать в едином ключе, с четким соблюдением разработанных единых правил безопасности. профессиональная подготовка силовое преступление

Практика показывает, что на сегодняшний день можно встретиться с тем, что преподавание и изучение вышеперечисленных дисциплин идет вразрез с соблюдением единых правил безопасности, что негативно влияет на качество и эффективность работы. При организации учебного процесса на местах можно увидеть, как на занятиях по огневой подготовке изучают технику и правила стрельбы, совершенно не учитывая тактические особенности выполнения боевых задач в повседневной жизни. Такой подход к обучению имеет коэффициент эффективности равный нулю, что является совершенно бесполезным и недопустимым. При организации занятий необходимо учитывать специфику и особенности пошаговой работы боевых единиц относительно каждой категории, каждый составляющий ее элемент должен давать четкий ответ на то, почему и для чего он входит в структуру работы боевых единиц, какова его роль при выполнении боевой задачи.

Опираясь на результат анализа работы сотрудников силовых структур, было выявлено значительное количество ошибок, которые напрямую указывают на то, что какой-либо разработанной и утвержденной пошаговой структуры работы вовсе не существует.

Не надо забывать, что без установленного алгоритма действий, при выполнении боевых задач оказавшись в одинаковой ситуации, специалисты силовых структур будут действовать по-разному, непредсказуемо, и даже в какой-то мере бесконтрольно, и это легко объясняется.

Каждый отдельный сотрудник - это живой человек, которому присущи индивидуальность протекания психических процессов внутри организма, а посему, каждая боевая единица в одной и той же ситуации будет проявлять индивидуальность, особенности поведения, определенные отличия реагирования на ситуацию и скорость принятия целесообразного или нецелесообразного решения.

Принимая во внимание все вышесказанное, необходимо отметить, что отсутствие ранее разработанного алгоритма действий ведет к снижению коэффициента боеспособности боевой единицы, снижает динамику работы. Что же представляет собой "Алгоритм действий боевых единиц"?

Алгоритм действий боевых единиц - структура пошаговой работы боевых единиц относительно определенной обстановки, разработанная в определенной последовательности, с четким соблюдением установленных правил безопасности, включающая в себя безупречную технику работы по выполнению определенных тактико-огневых элементов, направленная на положительное разрешение ситуаций.

Правила безопасности - это краткие детальные инструкции, несущие в себе определенный смысл, определяющие специфику, особенности работы и регулирующие действия боевых единиц.

Каждый последующий шаг работы боевых единиц должен давать четкий аргументированный ответ и в обязательном порядке объяснять цели и мотивы его выполнения. Только при таком подходе к делу мы получаем ясность и здравую логическую последовательность работы каждого специалиста силовых структур, определяющего себя как боевую единицу.

Независимо от того, где и как выполняется боевая задача, работа боевых единиц должна организовываться на основе ранее разработанных правил безопасности, с помощью которых и формируется алгоритм предстоящих действий, разработанный для его применения на практике относительно конкретных ситуаций. Необходимо отметить, что боевая единица, выполняющая боевую задачу с использованием ранее разработанного грамотного алгоритма действий, будет иметь значительный ряд преимуществ по успешному выполнению оставленной задачи, а именно:

1. Уверенность: При выполнении боевой задачи, действуя с четким соблюдением ранее разработанного и утвержденного правильного алгоритма действий боевая единица получает дополнительную уверенность в том, что на данном этапе работы она действует так, как от нее требуется, а выполненные ее действия являются безупречны и совершенно неоспоримы.

2. Слаженность: При выполнении боевых задач с использованием четко проработанного правильного алгоритма действий для каждой боевой единицы, бесспорно, при работе в группе каждая боевая единица получает возможность работать максимально слаженно, так как каждый шаг ее работы детально проработан и составлен в соответствии с установленными правилами безопасности. При таком подходе к делу каждая боевая единица четко знает не только свою задачу, но и технику работы всего механизма, включающего деятельность всей группы, а это, свою очередь, дает значительное преимущество.

3. Динамика: При выполнении боевых задач с использованием правильного четко разработанного алгоритма действий каждая боевая единица получает значительные преимущества в динамике работы, это происходит потому, что не приходится тратить время на какие-либо раздумья.

4. Безопасность: является одним из основных факторов, участвующих в формировании структуры любого правильного алгоритма действий. Каждый разработанный алгоритм действий должен предоставлять возможность каждой боевой единице работать с максимальной безопасностью, и если такого не происходит, значит, данный алгоритм необходимо менять, так как он совершенно не пригоден.

5. Эффективность: Каждый разработанный алгоритм действий должен быть эффективным и складываться из тех тактико-огневых элементов, которые реально должны быть востребованы в практике, с использованием которых каждая боевая единица получает возможность на положительное разрешение ситуации.

Алгоритм действий играет важную роль как в организации учебного процесса, так и при выполнении служебно-боевых задач.

Необходимо помнить, что не любой алгоритм действий может быть пригодным и достаточно эффективным в той либо иной ситуации.

Алгоритм действий своего рода напоминает нам карту определенной местности, при помощи которой мы получаем возможность быстро, четко, правильно ориентироваться и принимать целесообразные решения на той местности, для которой разрабатывалась данная карта.

Но не надо забывать, что карта местности - это не местность!

Карта местности, это всего лишь описание определенных аспектов теории.

В то время как алгоритм действий боевых единиц в каждой ситуации разный, то правила безопасности являют собой глубинные, основополагающие истины, универсально применяемые на практике.

Если эти истины преобразовать в навыки, они наделят боевых единиц возможностью осуществлять широкий спектр тактико-огневых связок в различных ситуациях, и будут максимально эффективны и легко применимы на практике.

Грамотно разработанные правила безопасности обладают устойчивой и постоянной ценностью, они фундаментальны, практически неоспоримы, потому что очевидны.

Только при таком подходе к делу, принимая во внимание все вышесказанное, используя глубокий анализ практической деятельности силовых структур, детальный разбор каждого представленного действия, и изучения проблемы изнутри самого себя, мы получаем возможность быть способным давать объективную оценку всему происходящему, а значить, мы получаем возможность познать истину.

Познание истины в оценке своих действий, в оценке используемых алгоритмов, безусловно, дает шанс к самосовершенствованию и профессиональному росту.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В УСЛОВИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Исходя из приоритетных задач защиты жизни и здоровья, прав и свобод, законных интересов личности, поддержания правопорядка и основываясь на общечеловеческих, нравственных ценностях - общество предъявляет повышенные требования к моральному облику сотрудника правоохранительных органов, служебному и внеслужебному поведению, что обуславливает формирование профессионально-этического стандарта поведения сотрудника органов внутренних дел. Подготовка высококвалифицированных специалистов, способных к компетентной, ответственной и эффективной деятельности по своей специальности на уровне мировых стандартов, невозможна без повышения роли самостоятельной работы в образовательном процессе.

Современное образование нацелено на обучение личности, оперирование информационными потоками, умение классифицировать информацию при движении, от конкретного к абстрактному, от общего к частному и обратно, рассматривать проблему с различных позиций самообучения, а именно приобрести навыки "перехода от близкого к далёкому, от простого к сложному, от более лёгкого к более трудному, от известного к неизвестному" [5].

В связи с федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования (ФГОС ВО) особую значимость приобрел компетентностный подход к формированию субъекта учебного процесса в высших образовательных организациях, который предполагает наличие определенного ряда знаний, умений, навыков у курсантов и слушателей для самостоятельного участия в учебном процессе.

Проблема организации самостоятельной работы курсантов и слушателей в настоящих условиях актуальна, поскольку, учитывая хорошо развитые умения, приобретенные ими в процессе изучения любой дисциплины, должны опираться на увеличение самостоятельного компонента в получении новых знаний. Самостоятельная работа уже долгое время является одной из важнейших и широко обсуждаемых проблем преподавания в высшей школе.

Не случайно А.М. Новиков считал, что в настоящее время самостоятельная работа обучающегося и самоорганизация его учебной работы должна быть поставлена во главу угла [7].

Важной и перспективной задачей необходимо считать подготовку педагогических условий для самостоятельного изучения дисциплины.

Исследователи данной проблемы в высшей школе (С.И. Архангельский, М.Г. Гарунов, И.И. Ильясов, Б.Г. Иоганзен, В.Я. Ляудис, А.Г. Молибог, Р.А. Низамов, Н.Д. Никандров, П.И. Пидкасистый и др.) вкладывают в термин "самостоятельная работа" различное содержание.

Так С.И. Архангельский [2] трактует самостоятельную работу как самостоятельный поиск необходимой информации, приобретение знаний, использование этих знаний для решения учебных, научных и профессиональных задач.

А.Г. Молибог [6] представляет самостоятельную работу как многоаспектную деятельность, складывающуюся из многих элементов: творческого восприятия и осмысления учебного материла в ходе лекции, при подготовке к занятиям, зачетам, экзаменам, при выполнении курсовых и дипломных проектов и т. д.

М.Г. Гарунов [3, 4] понимает под самостоятельной работой выполнение различных заданий учебного, производственного, исследовательского и самообразовательного характера, выступающих средствами усвоения системы профессиональных знаний, способов познавательной и профессиональной деятельности, формирования навыков и умений творческой деятельности и профессионального мастерства.

Рядом авторов самостоятельная работа понимается как система организации педагогических условий, обеспечивающих управление учебной деятельностью, протекающей в отсутствие преподавателя.

Курсант, слушатель вуза системы МВД, будущий специалист должен уметь самостоятельно пополнять свои знания, заниматься самообразованием. Центром процесса обучения должно стать учение, а не преподавание как таковое. Курсант, слушатель должен быть не объектом процесса обучения, а его субъектом, соответственно, должен научиться самостоятельно, приобретать знания, работать с информацией, овладеть способами когнитивной деятельности, которые обеспечат его общекультурную и профессиональную компетентность, сформируют на данной основе профессионально-этическую культуру. Цель самостоятельной работы значительно усложняется и расширяется, правильная организация самостоятельной работы непосредственно способствует формированию активного субъекта учебной деятельности.

Самостоятельный субъект процесса обучения отличается стремлением к саморазвитию, способностью самостоятельно планировать учебный процесс, ставить учебные цели, выбирать оптимальные пути их достижения. Кроме этого, он обязан обучиться навыкам самоконтроля, адекватной самооценки, умению работать в коллективе на достижение общей цели, учиться и, если необходимо, переучиваться в условиях дополнительного профессионального образования. В данном контексте актуальность приобретает такое выражение: "Приучай ученика работать, заставь его не только полюбить работу, но настолько с ней сродниться, чтобы она стала его второй натурой" [5]. Таким образом, самостоятельная работа становится основополагающим элементом учебного процесса. Как организовать учебный процесс, чтобы преподаватель, предлагая самостоятельную работу, мог продумывать задания, не только направленные на усвоение специализированных знаний, умений и навыков, но и одновременно способствовал формированию комплекса компетенций у курсанта, слушателя, относящихся к уровням надпредметных, межпредметных, комплексных умений?

Изучение определенной дисциплины всегда требовало большого объема самостоятельной работы, однако, по нашим наблюдениям, трудно утверждать, что на сегодняшний день курсанты, слушатели обладают всеми характерными чертами субъекта учебного процесса. Простое увеличение часов, выделенных для самостоятельной работы в учебном процессе, не приведет к желаемому результату. Следовательно, это должна быть самостоятельная работа, организованная и выполняемая с учетом ряда требований, системы методов обучения и учения, ведущих к созданию условий для такой учебной деятельности курсантов, слушателей. Мы разделяем мнение ряда авторов, таких как М.А. Ариян, С.А. Днепров, А.И. Курпешева, А.М. Новиков, Е.А. Таранчук, Т.Ю. Терновых, исследовавших данную проблему, и называем ее автономной учебной деятельностью. Автономную учебную деятельность (далее - АУД) курсантов, слушателей мы рассматриваем как проявление высшего уровня развития самостоятельной творческой деятельности как в ведомственной образовательной организации, так и в профессиональной карьере. АУД предполагает владение комплексом определенных компетенций, которые в нашем случае получили название компетенции АУД. Анализ теоретических работ по проблемам развития учебной автономии курсанта, слушателя показывает, что динамика развития уровня сформированной самостоятельности в организации автономной учебной деятельности, являющейся дополнением к аудиторной работе курсанта, слушателя, имеет вектор направленности от когнитивной самостоятельности, к самоуправляемому овладению конкретными знаниями, к практико-ориентированной автономной учебной деятельности. Эта последовательность в организации самостоятельной работы часто нарушается, если формулируется задание общего характера. Логика развития навыков автономной учебной деятельности определяется уровнем управления самостоятельной работой курсанта, слушателя со стороны преподавателя - от управляемых форм - к самоуправлению и автономии. Невнимание к управляемым этапам развития стратегий самостоятельной работы увеличивает время, потраченное на поиски, лишает доступа к качественным ресурсам, не позволяет развивать умения эффективного ориентирования в информационных потоках. Выбор стратегии индивидуален, так как он зависит от психологических особенностей и личностных качеств курсанта, слушателя. Мы поддерживаем точку зрения Е.М. Араповой при наборе стратегий и приемах их формирования [1].

Средства обучения включают традиционные документальные учебные пособия, дополняемые аудио- и видеоматериалами, компьютерными программами и техническими средствами обучения.

Таким образом, построение системной современной модели самостоятельной работы в общих рамках развития учебной деятельности, организованная преподавателем самостоятельная работа курсанта, слушателя позволяет сделать образовательный процесс более продуктивным, творческим, и личностно-ориентированным.

ЛИТЕРАТУРА

1. Арапова Е.М. Автономная учебная деятельность учащихся на уроках иностранного языка и информационно-коммуникационные технологии // ПЕДСОВЕТ.ORG URL: http: // pedsovet.org / index.php?option = com_mtree&task =viewlink&link_id=3766&Itemid=88&bsb_midx=0 (дата обращения: 14.01.2016).

2. Архангельский С.И. Учебный процесс в высшей школе, его закономерные основы и методы - Москва: Высшая школа, 1980. - 368 с.

3. Гарунов М.Г. Проблемы активизации самостоятельной работы студентов. Материалы всесоюзного совещания семинара. - Пермь: Изд-во ПГУ, 1979. - С. 45.

4. Гарунов М.Г., Пидкасистый П.И. Самостоятельная работа студентов. - М.: Знание, 1978.Вып. 1. 34 с.

5. Дистервег А. Избранные педагогические сочинения. - М.: Учпедгиз, 1956. С. 136-203.

6. Молибог А.Г. Вопросы научной организации педагогического труда в высшей школе. - Минск: Высшая школа, 1971. - 296 с.

7. Новиков А.М. Методология учебной деятельности / Рос. акад. образования, Ассоциация "Профессиональное образование". - М.: Эгвес, 2005. - 172 с.

Размещено на Allbest.ru