Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования РФ

ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет архитектуры и строительства»

Реферат

по дисциплине

«Правоведение»

на тему

«Особенности труда женщин и молодежи»

Выполнила студентка гр. СТР-32/з Осина А.Н.

Проверил профессор, д.и.н. Маслова И.И.

Пенза 2015

Введение

В Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, государства - члены Совета Европы договорились обеспечить своим народам гражданские и политические права и свободы. Осуществление социальных прав должно обеспечиваться без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения.

Женщины и подростки имеют равные с мужчинами права на труд, но требования к условиям и видам труда их должны корректироваться с учетом анатомо-физиологических особенностей их организма. Необходимо предотвратить негативные последствий применения труда женщин и подростков в условиях производства, создать гигиенически безопасные условия труда с учетом особенностей их организма, сохранить здоровье работающих женщин и подростков на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.

На тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц моложе восемнадцати лет, а также лиц, которым указанные работы противопоказаны по состоянию здоровья.

Основным законодательным документом, определяющим условия труда работающих, в том числе женщин и подростков, в Российской Федерации является Трудовой Кодекс.

Трудовой кодекс Российской Федерации регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников.

Практически в каждой организации трудятся женщины. Поэтому работодателю важно знать, какие гарантии и льготы предоставляет трудовое законодательство данной категории работников, какие особенности приема на работу и увольнения установлены ТК РФ.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в силу своего возраста относятся к категории работников, нуждающихся в особой защите. Так, Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559-I, предусматривает, что государства-участники должны четко регламентировать условия привлечения детей к труду. Трудовым законодательством Российской Федерации в отношении несовершеннолетних установлен целый комплекс ограничений по приему на работу, условиям труда, расторжению трудового договора и т.д. Указанные ограничения нельзя считать дискриминационными, поскольку они вызваны особой заботой об этих лицах (ст. 3 ТК РФ).

Заключение трудового договора

Прием женщин на работу регламентируется общими нормами части третьей ТК РФ. Но некоторые особенности приема на работу и заключения трудового договора все же существуют. Остановимся на них подробнее.

Отказ в приеме на работу. Статья 64 ТК РФ устанавливает гарантии при заключении трудового договора. В частности, ею запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. В некоторых случаях отказ в приеме на работу прямо запрещен нормами закона. Так, ч. 3 ст. 64 ТК РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. При приеме женщины на работу должны оцениваться исключительно деловые качества, уровень образования, профессиональные навыки и опыт работы. Напомним, что под деловыми качествами в силу ч. 6 п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 2 <1> следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Поскольку по требованию женщины, которой отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, рекомендуем ссылаться на недостаточный стаж работы или уровень образования, вредные условия труда, которые могут негативно сказаться на здоровье женщины, и прочие подобные причины.

Обратите внимание! Если при сообщении причин отказа в письменной форме работодатель укажет мотив беременности или наличия несовершеннолетних детей, ему грозит не только административная (ст. 5.27 КоАП РФ), но и уголовная ответственность по ст. 145 УК РФ (штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 18 мес. либо обязательные работы на срок от 120 до 180 ч).

Испытательный срок. Согласно ст. 70 ТК РФ при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Этой же статьей определены категории работников, которым испытание не устанавливается. В частности, к ним относятся беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет. Отметим, что данное положение касается не только женщин, имеющих своих детей, но и женщин, которые усыновили (удочерили) ребенка.

Как быть работодателю, если испытательный срок все же установлен беременной женщине? Такая ситуация может возникнуть, если при приеме на работу женщина скрыла свою беременность. Если работодателю стало известно о причине, по которой условие об испытании не могло быть включено в трудовой договор, лучше заключить дополнительное соглашение к договору и аннулировать в нем пункт трудового договора об испытании.

Если в период испытания работодатель придет к мнению, что работница ему не подходит, то вопреки общему правилу, установленному ст. 71 ТК РФ, он не сможет расторгнуть трудовой договор, если она беременна или имеет ребенка в возрасте до трех лет. Исключения из этого правила установлены ст. 261 ТК РФ.

Рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю (ст. 91 ТК РФ). Но по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), работодатель обязан установить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю. Такой режим может устанавливаться не только в течение трудовой деятельности, но и при приеме на работу (ст. 93 ТК РФ). Напомним, что в настоящее время действует в части, не противоречащей ТК РФ, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 N 111/8-51, которым утверждено Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время. В соответствии с п. 8 указанного Положения режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать сокращение:

- продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

- количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

- продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

К сведению. Если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком и при этом работает на условиях неполного рабочего времени, за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ, ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

При установлении режимов труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 ч, а рабочей недели - менее 20 - 24 ч соответственно при пяти- и шестидневной неделе.

Кроме неполного рабочего времени работодатель может (но не обязан) установить беременным женщинам и женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, режим гибкого рабочего времени. В таком случае в силу ст. 102 ТК РФ начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяются по соглашению сторон. При этом ведется суммированный учет рабочего времени, а необходимое количество часов отрабатывается в течение дня, недели или месяца. Рекомендации по применению указанного режима рабочего времени содержатся в Постановлениях Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55 и от 06.06.1984 N 170/10-101.

договор женщина перевод несовершеннолетний

Работы, на которых ограничивается применение труда женщин

На основании ст. 253 ТК РФ ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда. Также ограничен труд женщин на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.

А вот работы, связанные с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, женщинам вовсе запрещены.

Перечень производств, работ и должностей с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 162. В нем указано, что работодатель может принимать решение о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в указанный Перечень, если создаст безопасные условия труда, которые будут подтверждены результатами аттестации рабочих мест, и если государственная экспертиза условий труда и служба госсанэпиднадзора субъекта РФ выдадут на это положительное заключение.

Примечание. Рабочие места женщин должны соответствовать требованиям СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32).

Предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время такого нормативного акта Правительством РФ не принято, поэтому действует Постановление Совмина РФ от 06.02.1993 N 105 "О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную".

Перевод на другую работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению работодатель должен снижать нормы выработки, нормы обслуживания либо перевести на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов. При этом за такими женщинами сохраняется средний заработок по прежней работе. Данные требования устанавливает ст. 254 ТК РФ.

Если у работодателя отсутствует подходящая работа, на которую можно перевести беременную работницу, то до предоставления другой работы ее необходимо освободить от выполнения работ, чтобы исключить воздействие неблагоприятных производственных факторов. Для этого нужно воспользоваться нормами ст. 76 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель должен отстранить от работы сотрудницу при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, противопоказаний для выполнения работы, обусловленной трудовым договором. Напомним, что и в случае отстранения за беременными женщинами сохраняется средний заработок за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы (например, работа имеет разъездной характер или в соответствии с медицинским заключением ребенок нуждается в особом уходе) переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. Для оформления такого перевода нужно заключить с работницей дополнительное соглашение, а в приказе о переводе указать конкретную дату окончания перевода (событие, при наступлении которого срок перевода истекает).

Диспансерное обследование беременной работницы

Одной из гарантий, предоставляемых беременным работницам, является сохранение среднего заработка на время прохождения диспансерного обследования (ч. 3 ст. 254 ТК РФ). Трудовым кодексом не оговаривается обязательность предоставления каких-либо документов для этого, но все же необходимо получить от работницы справку медицинского учреждения о состоянии беременности для обоснованности диспансеризации. А для начисления среднего заработка за дни отсутствия в связи с диспансеризацией беременной сотруднице нужно представить работодателю справку (талон) медицинского учреждения с указанием дат и времени посещения врачей <2>.

Порядок прохождения диспансерного обслуживания определен Положением об организации проведения диспансеризации беременных женщин и родильниц <3>. Чтобы понять, сколько времени может отсутствовать на работе беременная в связи с диспансеризацией, обратимся к п. 3 указанного Положения: при физиологическом течении беременности осмотры проводятся врачом-акушером-гинекологом - не менее десяти раз, врачом-терапевтом - не менее двух раз, врачом-окулистом, врачом-отоларингологом, врачом-стоматологом - при первичном обращении.

Но ведь кроме осмотров еще проводятся лабораторные и иные диагностические процедуры. Их частота установлена Приказом Минздрава России от 10.02.2003 N 50 "О совершенствовании акушерско-гинекологической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях".

Время отсутствия на работе должно фиксироваться в табеле учета рабочего времени (формы N Т-12, N Т-13). Но унифицированные формы не содержат ни буквенного, ни цифрового обозначения времени неявки по причине диспансерного обследования, поэтому рекомендуем внести изменения в форму и дополнить ее необходимыми условными обозначениями. Это позволяет сделать Постановление Госкомстата России от 24.03.1999 N 20 "Об утверждении Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации".

Перерывы для кормления ребенка

На основании ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 мин. каждый.

Если у кормящей женщины два или более ребенка в возрасте до полутора лет, продолжительность перерыва для кормления должна составлять не менее часа.

Заметим, что нормами ТК РФ установлена лишь минимальная продолжительность такого перерыва, а это значит, что работодатель может в локальном нормативном акте закрепить и большую его продолжительность.

Обратите внимание! В Трудовом кодексе не определен вид кормления ребенка (грудное, искусственное или комбинированное). Перерывы в работе для кормления положены при любом вскармливании.

По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) могут быть:

- присоединены к перерыву для отдыха и питания;

- перенесены в суммированном виде на начало или конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Тем самым сокращается время пребывания работника на рабочем месте. Но продолжительность рабочего дня при этом не сокращается.

Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка. Они предоставляются на основании заявления работницы и приказа, который издается в произвольной форме. Вносить изменения в трудовой договор не нужно, ведь не меняются ни трудовая функция, ни рабочее время, так как перерывы для кормления включаются в него.

Предоставление отпусков женщинам

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Работникам, усыновившим ребенка, работодатель также обязан предоставить отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения (ст. 257 ТК РФ). Порядок предоставления указанного отпуска для работников, усыновивших детей, определен Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719.

Кроме указанного отпуска женщине на основании ст. 256 ТК РФ предоставляется отпуск по уходу за ребенком. Предоставление данного отпуска производится на основании заявления работницы. Максимальный срок такого отпуска - до достижения ребенком возраста трех лет.

На период такого отпуска необходимо сохранять место работы (должность) за работницей, так как она в любое время может прервать отпуск и выйти на работу, а работодатель должен предоставить ей это место. Отметим, что законодательство не обязывает работницу уведомлять работодателя о предстоящем выходе из отпуска по уходу за ребенком, а это значит, что рабочее место должно быть предоставлено в день выхода на работу.

Работники, усыновившие детей, тоже вправе обратиться к работодателю с заявлением о предоставлении такого отпуска (ст. 257 ТК РФ).

При нахождении в отпуске по уходу за ребенком лицу, осуществляющему такой уход, полагается пособие по государственному социальному страхованию. Порядок выплаты и размер такого пособия определяются Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

К сведению. Отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

По заявлению женщины или лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Наряду с рассмотренными отпусками женщинам, как и другим работникам, полагается ежегодный оплачиваемый отпуск. По общему правилу (ст. 122 ТК РФ) право на ежегодный отпуск за первый год работы возникает по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Но в отношении некоторых категорий работников с семейными обязанностями трудовое законодательство делает исключение. В частности, до истечения шести месяцев с начала работы в организации работодатель обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ч. 3 ст. 122, ст. 260 ТК РФ). При этом дату ухода в оплачиваемый отпуск работница определяет самостоятельно.

Примечание. Запрещается отзывать беременную работницу из ежегодного основного и дополнительного отпусков, а также заменять эти отпуска или их части денежной компенсацией (ст. 125, ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

Работодатель не может отказать в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и мужу в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам в силу ч. 4 ст. 123 ТК РФ.

Следует помнить, что ежегодный оплачиваемый отдых работникам данных категорий предоставляется в удобное для них время независимо от утвержденного графика отпусков.

Иные гарантии беременным и другим лицам с семейными обязанностями

Трудовой кодекс предоставляет значительные гарантии и льготы работникам, имеющим детей, и беременным сотрудницам. Например, в соответствии со ст. 259 ТК РФ направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни:

- беременных женщин - запрещено;

- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, - разрешено при условии их письменного согласия и если это не запрещено им по состоянию здоровья.

При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними лицами

1. Возрастные ограничения

По общему правилу лица, достигшие возраста 16 лет, могут вступать в трудовые отношения в качестве работников (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). Вместе с тем допускается заключение трудового договора и с работниками более юного возраста.

2.Согласно части 2 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен с работником по достижении им возраста 15 лет, если соискатель:

- получил основное общее образование;

- продолжает осваивать программы основного общего образования по иной форме обучения, чем очная. Это может быть очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения или обучение в форме экстерната (данное положение было включено в ТК РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ);

- оставил обучение в общеобразовательном учреждении. Несовершеннолетний может оставить обучение в двух случаях: самостоятельно по согласию родителей (законных представителей) и органа управлением образованием; либо он исключен по решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»). Подтверждением того, что подросток оставил образовательное учреждение, является справка, которую образовательные учреждения выдают лицам, не завершившим основное общее, среднее (полное) общее образование (постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»).

3. Заключение трудового договора с подростками, достигшими 15 лет, допускается для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью такого работника.

4. В соответствии с частью 3 статьи 63 ТК РФ трудовой договор может быть заключен и с подростком, достигшим возраста 14 лет. При этом необходимо соблюдение следующих условий:

- работник, достигший возраста 14 лет, является учащимся;

- работа, на которую трудоустраивается подросток, относится к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- выполнение работы должно производиться только в свободное от учебы время и не нарушать процесс учебы (желательно получить справку из учебного учреждения о расписании учебных занятий, что позволит избежать нарушения установленного порядка привлечения подростка к труду, установленного ТК РФ);

- на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. Несмотря на то, что ТК РФ не устанавливает, в какой именно форме - устной или письменной - должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет в будущем избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие может быть оформлено в качестве письма или заявления о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанное кем-то из родителей и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства юного работника.

Поскольку ТК РФ не определяет форму выражения родителями своего согласия на работу их ребенка, то согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант представления согласия законных представителей подростка.

Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей, тогда как для заключения несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет гражданско-правового договора (например, договора подряда) требуется согласие обоих родителей (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.

Что касается лиц в возрасте до 14 лет, то с ними также может быть заключен трудовой договор в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

- заключение трудового договора допускается только для их участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

Пример 1

Иванов М. в возрасте 8 лет был принят на работу в модельное агентство «Аврора» для демонстрации детской одежды. Однако трудоустройство несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет предусмотрено только в организациях, указанных в части 4 статьи 63 ТК РФ.

-работа не должна причинять ущерб их здоровью и нравственному развитию;

-на заключение трудового договора с таким работником получено согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства;

-трудовой договор подписывается родителем (опекуном);

-в разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (и другие условия, в которых может выполняться работа). Для подготовки разрешения на заключение трудового договора и определения условий, на которых может выполняться соответствующая работа, орган опеки и попечительства вправе запросить от работодателя необходимые документы.

В прежней редакции ТК РФ ничего не говорилось о том, что трудовой договор подписывается родителями несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а также не содержалось требование об указании максимально допустимой продолжительности ежедневной работы несовершеннолетнего.

Итак, помимо необходимого в ряде указанных случаев согласия родителей и органов опеки и попечительства, несовершеннолетний работник согласно статье 65 ТК РФ должен представить в кадровую службу следующие документы:

-паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

-трудовую книжку;

-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

-документы воинского учета;

-документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя.

С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктаж по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).

Медицинский осмотр, испытательный срок

Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 ТК РФ). В дальнейшем до достижения совершеннолетия такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 ТК РФ).

Цель медицинского осмотра - определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата работе, на которую он претендует. Таким образом, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимым для заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении медицинского осмотра.

При приеме на работу несовершеннолетних работников испытательный срок не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).

После принятия подростка на работу работодатель обязан уплачивать с его заработной платы налог на доходы физических лиц, единый социальный налог, взносы на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

Время работы несовершеннолетнего, в течение которого производилась уплата взносов на обязательное пенсионное страхование, засчитывается в страховой стаж для назначения пенсии по старости (ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Условия труда

Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 265 ТК РФ запрещается привлечение несовершеннолетних к:

- работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;

- работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 ТК РФ).

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста 18 лет, утвержден постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 «Об утверждении перечня работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), и по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 ТК РФ).

Кроме того, лица моложе 18 лет не могут быть приняты:

-на должность государственной гражданской службы (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

-на должность муниципальной службы (ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

на работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О вневедомственной охране»);

-на работу охранниками (ст. 11.1 Закона РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);

на должность в органах милиции (ст. 19 Закона РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»).

Определенные гарантии установлены для указанной категории работников и касательно направления их в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В частности, подобные действия в отношении несовершеннолетних не допускаются, даже при наличии согласия самого несовершеннолетнего (ст. 268 ТК РФ). Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетние:

-относятся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков;

-участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или являются профессиональными спортсменами.

Перечень соответствующих работ, профессий и должностей утвержден постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 «Об утверждении Перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Рабочее время

Помимо перечисленных ограничений, для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). В соответствии со статьей 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

-для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

-для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

-для работников в возрасте до 16 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, - не более 12 часов в неделю;

-для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих учебу в образовательном учреждении и работающих в свободное от учебы время, - не более 17,5 часов в неделю.

Для несовершеннолетних лиц продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со статьей 94 ТК РФ не может превышать:

-для работников в возрасте от 15 до 16 лет - 5 часов;

-для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов;

-для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часов;

-для указанной категории учащихся, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часов.

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 16 лет продолжительность его работы не может превышать 5 часов в день и 24 часов в неделю. Таким образом, при пятидневной рабочей неделе подросток может трудиться 4 дня по 5 часов и пятый день 4 часа либо все 5 дней по 4 часа 12 минут.

При приеме на работу несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет продолжительность его работы не может превышать 7 часов в день и 35 часов в неделю. Следовательно, при пятидневной рабочей неделе они могут выполнять свою трудовую функцию по 7 часов в день.

Однако если этот подросток совмещает работу с учебой, то он может работать не более 17,5 часов в неделю и не более 4 часов в день. Соответственно, при пятидневной рабочей неделе его рабочий день не должен быть более 3,5 часов.

Что касается подростков, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосьемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, или являющихся профессиональными спортсменами, продолжительность их ежедневной работы (смены) может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Трудовая деятельность несовершеннолетних также может осуществляться по гибкому графику (ст. 102 ТК РФ). При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 ТК РФ).

Время отдыха

Как известно, право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако для несовершеннолетних работников данное правило не действует. Им на основании заявления оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы. Обратите внимание на то, что формулировка данной нормы статьи 122 ТК РФ звучит не «может быть предоставлен», а более категорично - «должен быть предоставлен».

Несовершеннолетним ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время, продолжительность отпуска составляет 31 календарный день.

В отношении работников в возрасте до 18 лет не допускается:

-перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год (ст. 124 ТК РФ);

-отзыв из отпуска (ст. 125 ТК РФ);

-замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

Оплата труда

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены), оплата труда производится следующим образом.

При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). При этом работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

Материальная ответственность

На работников в установленных случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

1. умышленное причинение ущерба;

2. ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

3. ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает заключение с несовершеннолетними договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

Расторжение трудового договора

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).

Заключение

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют:

1) государственный надзор и контроль на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности и подчиненности, специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции в соответствии с федеральными законами;

2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекции труда - согласно положениям об этих инспекциях

Решения органов государственного надзора и контроля в области охраны труда, их должностных лиц, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для исполнения организациями, работодателями и должностными лицами организаций.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля в области охраны труда несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с законодательством.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы в лице их соответствующих органов и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, иные уполномоченные работниками представительные органы, которые могут создавать в этих целях собственные инспекции.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива действуют в соответствии с рекомендациями, разработанными органом государственного управления в области охраны труда.

Профессиональные союзы в лице их соответствующих органов защищают права работников на охрану труда, осуществляют контроль за реализацией этих прав, участвуют в разработке и согласовании законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации, трудовой коллектив рассматривают вопросы применения труда женщин и подростков, соблюдения охраны их труда и продолжения ими учебы. Они стремятся в коллективных договорах закрепить мероприятия по улучшению условий труда и быта женщин и молодежи, развитию культурно-массовой и спортивной работы.

Государственное управление охраной труда заключается: в реализации государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных правовых актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровые и безопасные условия труда.

Согласно Европейской Социальной Хартии:

- Каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом.

- Все трудящиеся имеют право на справедливые условия труда.

- Все трудящиеся имеют право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

- Дети и подростки имеют право на особую защиту от опасности физического и морального ущерба, которой они подвергаются.

Работающие женщины в период беременности и другие работающие женщины в необходимых случаях имеют право на специальную охрану их труда.

- Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на соответствующую социальную, правовую и экономическую защиту в целях обеспечения ее всестороннего развития.

- Матери и дети, независимо от их семейного положения и семейных связей, имеют право на соответствующую социальную и экономическую защиту.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда осуществляют специально уполномоченные государственные органы и инспекции в пределах предоставленных полномочий в соответствии с федеральными законами.

Литература

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (действующая редакция от 31.12.2014)

2. Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" (утв. постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28 октября 1996 г. N 32)

3. Европейская Социальная Хартия (Турин, 18 октября 1961 г.)

4. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)

5. Конвенция Международной Организации Труда N 138 о минимальном возрасте для приема на работу (Женева, 6 июня 1973 г.)

6. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 17.05.2000 № 38.

7. Постановление Правительства РФ N 163 от 25.02.2000.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162.

Размещено на Allbest.ur