Доказательства по делу об административном правонарушении

Размещено на http://www.allbest.ru

18

Содержание

1. Понятие, источники и виды доказательств по делу, относимость и допустимость доказательств

2. Вещественные и письменные доказательства

3. Личные доказательства

4. Производство экспертизы

Задача

Спсисок литературы

1. Понятие, источники и виды доказательств по делу, относимость и допустимость доказательств

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган (должностное лицо), в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. доказательство административный правонарушение экспертиза

Фактическими данными по делу об административном правонарушении являются сведения о фактах, собранные в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При этом фактические данные, собранные по делу об административном правонарушении, признаются доказательствами, если они:

- собраны уполномоченным КоАП или законом субъекта РФ об административных правонарушениях органом (должностным лицом);

- получены способом, установленным КоАП;

- получены в порядке, установленном КоАП.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются:

1) протоколы, предусмотренные КоАП;

2) объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности;

3) показания потерпевшего, свидетелей;

4) заключения эксперта;

5) документы, содержащие сведения, имеющие значение по делу;

6) показания специальных технических средств;

7) вещественные доказательства.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Относимость доказательств

Доказательства, подтверждающие или опровергающие существование обстоятельств предмета доказывания, будут относимыми. Окончательно вопрос об относимости доказательств решает суд.

Центральным моментом в определении относимости доказательств являются те критерии, на основании которых решается, относимо ли данное конкретное доказательство.

Относимость доказательств определяется 4 группами обстоятельств, имеющими значение для дела:

- фактами предмета доказывания;

- доказательственными фактами;

- процессуальными фактами, например фактами, влияющими на возникновение права на предъявление иска, приостановление производства по делу, и пр.;

- фактами, дающими основание для вынесения частного определения по делу.

Сложность определения относимых доказательств связана с тем, что первоначально следует выделить относимые обстоятельства, которые охватываются понятием предмета доказывания.

На этой основе определяются относимые доказательства. В связи с этим в процессуальной науке говорится об относимости факта и о содержании доказательств, подтверждающих или опровергающих данный факт.

Таким образом, относимость доказательств зависит от правильного и полного определения обстоятельств, входящих в предмет доказывания по конкретному делу.

Однако доказательства должны быть относимыми независимо от того, обосновывается необходимость совершения отдельного процессуального действия или речь идет о доказывании по делу в целом. Окончательно вопрос об относимости доказательств решает суд.

Допустимость доказательств

Допустимость доказательств также определена АПК РФ:

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

Приведенное законодательное определение может быть названо общим правилом о допустимости доказательств. Если относимость характеризует объективную связь доказательства с обстоятельствами, подлежащими установлению, то допустимость носит процессуальный характер и установлена с определенными целями.

Можно сказать, что допустимость доказательств носит общий и специальный характер. Общий характер допустимости свидетельствует о том, что по всем делам независимо от их категории должно соблюдаться требование о получении информации из определенных законом средств доказывания с соблюдением порядка собирания, представления и исследования доказательств. Нарушение этих требований приводит к недопустимости доказательств. Следовательно, допустимость доказательств прежде всего обусловливается соблюдением процессуальной формы доказывания

2. Вещественные и письменные доказательства

Вещественные доказательства - это один из видов доказательств, названных АПК РФ. В силу закона вещественными доказательствами являются предметы, которые своим внешним видом, свойствами, местом нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из данной дефиниции четко просматриваются признаки вещественных доказательств.

Во-первых, это предметы, т.е. не личные доказательства. К предметам можно отнести самые различные объекты движимого и недвижимого имущества и т.д.

Во-вторых, предметы служат средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. Иными словами, предметы, а вернее, информация, исходящая от них, относится к предмету доказывания. Если вещественное доказательство не относится к делу, то оно недопустимо.

В-третьих, объекты своим внешним видом, свойствами, местом их нахождения или иными признаками могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела. В этом признаке явно проступает отличие вещественных доказательств от письменных. Статья 76 АПК РФ говорит о нескольких параметрах, из которых может исходить информация: внешний вид, свойства, местонахождение , иные признаки.

Вещественные доказательства в арбитражном процессе могут быть собственно доказательствами. Но часто вещественные доказательства одновременно выступают объектом материально-правового спора.

Вещественные доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В том случае, если участвующие в деле лица не могут самостоятельно получить необходимое вещественное доказательство, они вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании этого доказательства.

Арбитражный суд выносит определение о приобщении вещественного доказательства к делу. Вещественные доказательства, подлежащие представлению в суд, хранятся в арбитражном суде, если суд признает это необходимым. Некрупные вещественные доказательства, бумаги хранятся в досье дела. Вещественные доказательства, хранящиеся по месту их нахождения, подробно описываются, опечатываются. В случае необходимости вещественные доказательства могут быть засняты на фото- или видеопленку. Может быть назначен хранитель имущества, с которым заключается соответствующий договор. Хранитель обязуется сохранить вещи в неизменном виде. Суд осуществляет контроль над соблюдением условий хранения имущества.

Относительно вещественного доказательства, которое одновременно является и объектом спора, хранение осуществляется по нормам об обеспечении иска и по правилам исполнительного производства.

Вещественные доказательства, находящиеся в арбитражном суде, после их осмотра и исследования судом возвращаются лицам, от которых они были получены, если они не подлежат передаче другим лицам. Если арбитражный суд решил сохранить вещественные доказательства до принятия судебного акта, то после вступления его в законную силу вещественное доказательство возвращается. Предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться во владении отдельных лиц, передаются соответствующим организациям. По вопросам распоряжения вещественными доказательствами арбитражный суд выносит определение (ст. 80 АПК РФ).

В арбитражном процессе письменные доказательства используются чаще иных доказательств, что обусловлено характером рассматриваемых дел.

АПК РФ не дает определения письменных доказательств (ч. 1 ст. 75 АПК РФ), выбирая путь перечисления возможных документов, составляющих разновидности письменных доказательств.

Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа. К письменным доказательствам относятся также протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (ч. 1, 2 ст. 75 АПК РФ).

Можно выделить некоторые черты письменных доказательств.

Во-первых, письменные доказательства - это предметы, в которых отражены сведения, имеющие значение для дела, при помощи определенных знаков, доступных для их восприятия человеком.

Во-вторых, сведения о фактах в письменном доказательстве исходят от лиц, не занимающих еще процессуального положения стороны, других лиц, участвующих в деле, эксперта.Это признак более частного характера, отграничивающий письменные доказательства от письменных объяснений лиц, участвующих в деле, заключений эксперта.

В-третьих, письменные доказательства чаще всего возникают до возбуждения арбитражного процесса, вне связи с ним.

В-четвертых, письменные доказательства должны быть выполнены в такой форме, которая позволяет установить достоверность доказательств. Закон выделяет цифровую и графическую запись, наиболее часто встречающиеся на практике, и допускает использование иных способов.

В-пятых, на письменные доказательства распространяются все требования, которым в целом должны соответствовать доказательства.

Письменные доказательства принято классифицировать по ряду оснований. По субъекту, от которого исходит документ, письменные доказательства принято подразделять на официальные и частные (неофициальные).

По содержанию письменные доказательства принято подразделять на распорядительные и справочно-информационные. Распорядительные документы отличает властно-волевой характер.

Справочно-информационные доказательства носят осведомительный характер о каких-то обстоятельствах (акты, отчеты, протоколы, письма и пр.). Справочно-информационные доказательства могут носить как официальный, так и частный характер.

По способу образования документы могут быть подлинными или копиями. Развитие ксерокопировальной техники привело к технической возможности получения аутентичных копий. Тем не менее для подтверждения достоверности копии часто требуется ее заверение соответствующим лицом.

3. Личные доказательства

Личные доказательства - доказательства, источником которых являются люди (стороны, третьи лица, представители, свидетели, эксперты, составители документов).

Объяснения истца, ответчика, а также участвующих в деле третьих лиц, являются одним из видов личных доказательств своеобразие которых заключается в том, что показания даются лицами, заинтересованными в исходе дела.

Чтобы в объяснениях сторон, третьих лиц выделить доказательственное содержание, т.е. то, что имеет отношение к процессу доказывания, их следует условно «разложить» на составные части.

В своих объяснениях стороны, а также и третьи лица могут заявлять ходатайства, излагать свои исковые требования, увеличивать или уменьшать их, предлагать заключение мирового соглашения, приводить свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, а также сообщать сведения о юридических и доказательственных фактах, т. е. представлять доказательства.

При этом среди разнообразных действий и суждений сторон и третьих лиц средствами доказывания будут являться только те, в которых стороны и третьи лица сообщают сведения о фактах, имеющих значение для установления спорных правоотношений.

Все остальное, т.е. мотивы, аргументы, с помощью которых стороны или третьи лица освещают события, выражение эмоций, настроений, оценочные суждения сторон и третьих лиц доказательствами по делу не являются.

Таким образом, в объяснениях сторон следует выделять:

1. сообщения, сведения о фактах, т. е. доказательства;

2. волеизъявления;

3. суждения о юридической квалификации правоотношений;

4. мотивы, аргументы, с помощью которых каждая сторона освещает фактические обстоятельства в выгодном для себя аспекте;

5. выражение эмоций, настроений.

Средствами доказывания являются только объяснения сторон в части, содержащей сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела. Волеизъявления, доводы, аргументы, правовая оценка событий судебными доказательствами не являются.

По способу доведения до суда сведений о фактах различают письменные и устные объяснения сторон и третьих лиц.

В письменной форме объяснения сторон как доказательства содержатся в исковом заявлении, которое является необходимым процессуальным документом. Устные объяснения сторон как доказательства применяются в том случае, если сторона лично участвует в процессе. Личное участие сторон в процессе доказывания является, как правило, желательным в целях установления истины, потому что в письменных объяснениях сторон не всегда дается полная информация об известных сторонам фактах.

В теории доказательств объяснения сторон делятся на утверждения и признание.

Свидетель - это лицо, вызываемое в суд для сообщения сведений о непосредственно воспринятых им или сообщенных ему фактах, имеющих значение для правильного решения дел. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Свидетель должен быть психически полноценным, в состоянии правильно воспринимать факты и рассказать о том, что ему известно.

Закон устанавливает обязательную устную форму свидетельских показаний. Это обеспечивает непосредственность их восприятия, дает возможность суду путем вопросов получить от свидетеля наиболее полные сведения, правильно оценить, насколько показания свидетеля правдивы и достоверны.

Оценка свидетельских показаний представляет собой их логический анализ судом, имеющий своей целью выявление истинных сведений о фактах, правильно отражающих фактические обстоятельства дела.

При оценке свидетельских показаний суд должен учитывать, восприняты ли факты самим свидетелем или же он узнал об их существовании с чужих слов. Информация, воспринятая с чужих слов, может быть извращена тем лицом, который, ее передавал, сам свидетель также может неправильно воспринять разговор.

Оценивая свидетельские показания, суд анализирует весь процесс формирования, сохранения и передачи сведений свидетелем. Оценке подвергаются условия, обстоятельства, при которых свидетелем воспринимались те или иные факты, и выясняется, мог ли свидетель правильно воспринять фактические обстоятельства по объективным причинам. В результате оценки свидетельских показаний, суд убеждается прежде всего в том, глубоко или поверхностно восприняты самим свидетелем интересующие суд факты. Кроме того, подробному анализу суда подвергается этап сохранения свидетелем в памяти воспринятых фактов.

4. Производство экспертизы

В случаях если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных знаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (ст. 26.4 КоАП РФ).

Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. Вопросы, поставленные перед экспертом, и его заключение не могут выходить за пределы специальных знаний эксперта.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, защитника и представителя, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Судебная экспертиза может быть назначена на любой стадии производства по делу об административном правонарушении: при возбуждении дела, в процессе подготовки его к рассмотрению и в ходе самого рассмотрения.

Признав необходимым производство по делу экспертизы, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы, которое является процессуальным основанием для ее проведения. Законодатель сформулировал требования к содержанию определения, однако перечень необходимых сведений, которые должны быть указаны, не является исчерпывающим. На практике такой документ обычно состоит из трех частей: вводной, описательной, резолютивной.

Во вводной части указывается место и дата составления определения, данные о лице или органе, его вынесшем, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, статья нормативного акта, по которой возбуждено дело об административном правонарушении.В описательной части кратко излагается фабула дела, обстоятельства, в связи с которыми возникла потребность в специальных познаниях и назначении экспертизы.

В резолютивной части определения указывается род или вид экспертизы, формулируются вопросы, выносимые на разрешение эксперта, назначается эксперт или определяется экспертное учреждение, сотрудникам которого поручено производство экспертизы. В резолютивной части определения приводится также перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Такими материалами являются объекты экспертного исследования, образцы, необходимые для проведения сравнительных исследований, протоколы и другие документы, содержащие сведения, необходимые эксперту для производства исследований и дачи заключения. Если на экспертизу представлены вещественные доказательства, то они должны быть внимательно осмотрены, сфотографированы либо зафиксированы иным способом, подробно описаны в протоколе об административном правонарушении или в ином предусмотренном КоАП РФ протоколе и приобщены к делу. Определение должно содержать также записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 17.9 КоАП РФ).

Задача

Студент Бурденко, выгуливая во дворе свою немецкую овчарку без поводка и намордника, не уследил за ней. Собака набросилась на бегущего мимо по дорожке спортсмена Ширяева и сильно искусала его.

Может ли хозяин собаки быть привлечен к админгистративной ответственности за действия своей собаки? Каков состав правонарушения?

Решение:

I. 1) Анализ объекта правонарушения:

Объектом административного правонарушения является нарушение правил содержания домашних животных и птиц (№ 38-РГС от 04.04.2007 «О принятии МПА «О правилах благоустройства, содержания и обеспечения санитарного состояния территории муниципального образования «Юргинский городской округ», глава 9.)

2) Анализ объективной стороны:

Нарушение правил содержания домашних животных и птиц, совершенное в виде действия - выгул собаки без поводка и намордника, повлекшее за собой причинение вреда здоровью Ширяева.

3) Субъект правонарушения:

Физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста административной ответственности. Данных о невменяемости нет.

4) Субъективная сторона - деяние Бурденко совершено умышленно, т.к. осознавал противоправный характер совершенных действии, предвидел наступление вредных последствий и желал их.

II. Квалификация

- правонарушение совершенно на территории Кемеровской области, где действует Закон Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

- правонарушение - нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания домашних животных и птиц.

- необходимость применения специальных НПА отсутствует, т.к. в статьях Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» диспозиции правонарушений изложены четко.

- признаки, описанные в статье 18 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» полностью совпадают с признаками правонарушений.

Вывод: действия Бурденко будут квалифицироваться по статье 18 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

III. Квалификация АП

Бурденко совершил правонарушение, попадающее под действие статьи 18 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

- в наличии присутствуют все признаки состава правонарушений

- с учетом ст. 24.5 КоАП - основания для освобождения отсутствуют. Смягчающих обстоятельств нет. Отягчающих обстоятельств нет.

С учетом санкции статьи 18 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» итоговое наказание назначается в виде штрафа 1000 рублей.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. ФКЗ РФ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве РФ»

3. ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе РФ»

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21 октября 1994 г.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г.

8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

10. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.

Основная литература

11. Административное право Российской Федерации. Учеб. для студ. cред. проф. учеб. заведений / В.Я.Насонов, - М.: Издательский центр «Академия», 2010.-208 с.

12. Административное право / М.Б.Смоленский.- Ростов на Дону: Феникс, 2009.- 317 с.

13. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник для студ. сред. проф. образования. - М.: Юристъ, 2011.- 320 с.

Интернет - ресурсы

URL: http://base.garant.ru

URL: http://www.consultant.ru

Размещено на Allbest.ru