Особенности правового регулирования деятельности юридических лиц в Республике Казахстан

К товариществу с дополнительной ответственностью применяются правила Гражданского Кодекса РК о товариществе с ограниченной ответственностью, поскольку иное не предусмотрено.

Акционерное общество.

Акционерным обществом признается юридическое лицо, выпускающее акции с целью привлечения средств для осуществления своей деятельности. Акционеры акционерного общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

Акционерное общество обладает имуществом, обособленным от имущества своих участников, несет ответственность по своим обязательствам в пределах своего имущества и не отвечает по обязательствам своих участников.

Акционеры корпоративных накопительных пенсионных фондов несут солидарную ответственность по обязательствам названных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством о пенсионном обеспечении.

Акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Правовое положение акционерного общества, права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РК, законодательными актами. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных предприятий или контрольный пакет акций которых принадлежит государству, определяются законодательными актами Республики Казахстан.

В случаях, предусмотренных законодательством, в организационно-правовой форме акционерного общества могут создаваться некоммерческие организации.

Учредительными документами акционерного общества являются учредительный договор (решение единственного учредителя) и устав. Учредительные документы акционерного общества подлежат нотариальному удостоверению. Действие учредительного договора (решения единственного учредителя) прекращается со дня государственной регистрации выпуска объявленных акций.

Порядок утверждения устава акционерного общества устанавливается законодательными актами Республики Казахстан.

Минимальный размер и порядок формирования уставного капитала акционерного общества, а также порядок его увеличения определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Согласно статьи 91 акционерные общества могут выпускать ценные бумаги. Виды ценных бумаг, выпускаемых акционерным обществом, определяются законодательными актами. Акционерное общество имеет право выпускать только именные акции. Порядок государственной регистрации выпуска объявленных акций и их размещения определяется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Акционерное общество вправе выпускать облигации, обеспеченные залогом имущества, обеспеченные гарантиями третьих лиц, обеспеченные выделенными активами, облигации без обеспечения. Акционерное общество вправе выпускать купонные и дисконтные облигации. Условия и порядок выпуска облигаций определяются законодательством о рынке ценных бумаг.

Форма, способ и порядок выплаты дохода по ценным бумагам определяются уставом акционерного общества или проспектами выпуска ценных бумаг с учетом особенностей, предусмотренных законодательными актами.

Акционерное общество не вправе выплачивать дивиденды по акциям общества:

1) при отрицательном размере собственного капитала или если размер собственного капитала общества станет отрицательным в результате выплаты дивидендов по его акциям;

2) если оно отвечает признакам неплатежеспособности или несостоятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве либо указанные признаки появятся у общества в результате выплаты дивидендов по его акциям.

Акционерное общество вправе выпускать производные ценные бумаги, опционы и конвертируемые ценные бумаги в порядке, определяемом законодательством.

Высшим органом акционерного общества является общее собрание его акционеров. Исключительная компетенция общего собрания акционеров определяется законодательными актами.

Решение вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, не может быть передано иным органам акционерного общества.

В акционерном обществе создается совет директоров, который осуществляет общее руководство деятельностью общества исключительной компетенции общего собрания акционеров. Вопросы, отнесенные Гражданским Кодексом, законодательными актами и уставом акционерного общества к исключительной компетенции совета директоров, не могут быть переданы для решения исполнительному органу акционерного общества.

В случаях, установленных законодательными актами Республики Казахстан, в акционерном обществе с одним акционером уставом общества может быть предусмотрена возможность управления акционерным обществом без создания совета директоров.

Исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным (правление) или единоличным (директор, генеральный директор, президент). Он осуществляет текущее руководство деятельностью акционерного общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров.

К компетенции исполнительного органа акционерного общества относится решение всех вопросов, не составляющих исключительную компетенцию других органов общества, определенную законодательством или учредительными документами.

В акционерном обществе могут быть созданы иные органы в соответствии с законодательными актами.

Акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано по решению собрания акционеров. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации акционерного общества определяются Гражданским Кодексом и иными законодательными актами.

Акционерное общество вправе преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

Дочерние организации и зависимое акционерное общество.

Дочерней организацией является юридическое лицо, преобладающую часть уставного капитала которого сформировало другое юридическое лицо (далее - основная организация), либо если в соответствии с заключенным между ними договором (либо иным образом) основная организация имеет возможность определять решения, принимаемые данной организацией.

Дочерняя организация не отвечает по долгам своей основной организации.

Основная организация, которая по договору с дочерней организацией (либо иным образом) имеет право давать последней обязательные для нее указания, отвечает субсидиарно с дочерней организацией по сделкам, заключенным последней во исполнение таких указаний.

В случае банкротства дочерней организации по вине основной организации последняя несет субсидиарную ответственность по ее долгам.

Участники дочерней организации вправе требовать возмещения основной организацией убытков, причиненных по ее вине дочерней организации, если иное не установлено законодательными актами.

Особенности положения дочерних организаций определяются законодательными актами.

Существуют акционерные общества называемые зависимыми, если другое (участвующее, преобладающее) юридическое лицо имеет более двадцати процентов его голосующих акций.

Преобладающее (участвующее) юридическое лицо обязано незамедлительно публиковать сведения о приобретении им соответствующей части акций зависимого акционерного общества в порядке, предусмотренном законодательными актами.

Взаимное участие акционерных обществ в уставном капитале друг друга не может превышать двадцати пяти процентов каждого из уставных капиталов, если иное не предусмотрено законодательными актами. Акционерные общества, взаимно участвующие в уставных капиталах друг друга, не могут пользоваться более чем двадцатью пятью процентами голосов на общем собрании акционеров друг друга.

Особенности положения зависимых и взаимно участвующих в уставных капиталах друг друга акционерных обществ, не предусмотренные настоящей статьей, определяются законодательными актами.

Производственный кооператив.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной предпринимательской деятельности, основанной на их личном трудовом участии и объединении его членами имущественных взносов. Членов кооператива должно быть не менее двух. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива дополнительную (субсидиарную) ответственность в размерах и порядке, предусмотренных Законом о производственном кооперативе.

Правовое положение производственного кооператива и его членов определяется в соответствии ГК РК, законодательными актами.

Устав производственного кооператива должен содержать, помимо сведений, указанных в пункте 5 статьи 41 Гражданского Кодекса, условия о размере пая членов кооператива; о составе и порядке внесения взносов членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению взноса; о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о порядке распределения чистого дохода кооператива; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов пропорционально их взносам, если уставом кооператива не предусмотрено иное.

Чистый доход кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом кооператива.

В случае ликвидации производственного кооператива или выхода из него члена кооператива последний имеет право на выдел своего пая.

Высшим органом производственного кооператива является общее собрание его членов.

В производственном кооперативе может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Члены наблюдательного совета не вправе действовать от имени производственного кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетный наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления производственного кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления.

Компетенция органов управления производственным кооперативом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени кооператива определяются законодательными актами и учредительными документами.

К исключительной компетенции общего собрания членов производственного кооператива относится:

1) изменение устава кооператива;

2) образование исполнительных, ревизионных органов и наблюдательного совета и отзыв их членов;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение финансовой отчетности кооператива и распределение его чистого дохода;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законодательными актами и учредительными документами к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива. В этом случае ему должен быть выплачен или выдан его пай, а также осуществлены другие выплаты, предусмотренные уставом.

Выдача пая и другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании отчетного периода и утверждении финансовой отчетности кооператива.

Член производственного кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами и учредительными документами.

Исключение из членов производственного кооператива может быть обжаловано в суд.

Член производственного кооператива может быть исключен из него по решению общего собрания в связи с членством в аналогичном кооперативе.

Член производственного кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива.

Член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законодательными актами и учредительными документами.

Передача пая (его части) гражданину, не являющемуся членом производственного кооператива, допускается лишь с согласия кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части).

В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. При отказе наследника умершего члена кооператива от вступления в кооператив либо отказе кооператива от приема наследника ему выплачивается доля в имуществе, пропорциональная паю умершего члена кооператива, а также причитающиеся умершему часть чистого дохода кооператива и вознаграждение за личное трудовое участие в деятельности кооператива.

Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по его личным долгам допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законодательными актами и учредительными документами кооператива.

Производственный кооператив может быть добровольно реорганизован или ликвидирован по решению общего собрания его членов.

Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации производственного кооператива определяются Гражданским Кодексом РК и другими законодательными актами.

Производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в хозяйственное товарищество.

Государственное предприятие.

К государственным относятся предприятия:

1) основанные на праве хозяйственного ведения;

2) основанные на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Имущество государственного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Фирменное наименование государственных предприятий должно содержать указание на собственника его имущества.

Государственное предприятие создается, ликвидируется и реорганизуется по решению уполномоченного государственного органа.

Органом государственного предприятия является руководитель, который назначается уполномоченным государственным органом и ему подотчетен.

Правовое положение государственного предприятия определяется Гражданским Кодексом и иными законодательными актами.

Учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый учредителем.

Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по обязательствам государства.

Государство не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения.

Казенным является предприятие, обладающее государственным имуществом на праве оперативного управления. Казенное предприятие создается по решению Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа.

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый учредителем.

Фирменное наименование предприятия, основанного на праве оперативного управления, должно содержать указание на то, что предприятие является казенным.

Хозяйственная деятельность казенного предприятия определяется его целями и задачами, зафиксированными в уставе.

Республика Казахстан или административно-территориальная единица несут субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия. По договорным обязательствам ответственность наступает в порядке, установленном законодательными актами о государственном предприятии.

2.2 Некоммерческие организации

Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение дохода и не распределяющая полученный чистый доход между участниками. Юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, может быть создано в форме учреждения, общественного объединения, потребительского кооператива, общественного фонда, религиозного объединения. Данный перечень, в отличии от перечня коммерческих организаций, не является исчерпывающим. Иной вид некоммерческой организации может быть установлен законодательным актом.

Учреждение.

Учреждением признается организация, созданная и финансируемая его учредителем для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акиматов областей (городов республиканского значения, столицы), района (города областного значения) и содержащееся только за счет государственного бюджета или бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан, если дополнительные источники финансирования не установлены законодательными актами.

Учреждение может создаваться для любых целей некоммерческого характера. Например, управленческих, образовательных, медицинских, научно-исследовательских, культурных и т.п. Управленческие цели преследуются, как правило, государственными учреждениями. Речь идет о государственных органах управления - министерствах, маслихатах, акиматах и т.п. Учреждение создается, как правило, одним лицом, но нет запрета и к его образованию несколькими лицами. В этом случае права собственника распределяются и осуществляется в соответствии с учредительным договором.

Права учреждения и государственного учреждения на закрепленное за ними имущество определяются в соответствии со ст. ст. 202 - 208 ГК (п. 4 ст. 105). То есть имущество принадлежит государственному учреждению на праве оперативного управления. Такой же режим, в целом, распространяется на частные учреждения. Учреждения распоряжается своими средствами на основе сметы, утверждаемой собственником. Имущество учреждение может быть изъято или перераспределено собственником. Учреждение отвечает по обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При их достаточности ответственность по обязательствам учреждение несет его учредитель (ч. 2 п.1 ст. 44 ГК). При ликвидации частного учреждения взыскание кредиторов может быть обращено вслед за деньгами на имущество учреждение (п. 5 ст. 50 ГК). Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении деньгами. При недостаточности у государственного учреждения денег ответственность наступает в пределах утвержденной сметы на содержание государственного учреждения в соответствии с законодательством (ч. ч. 3,4 п.1 ст. 44 ГК).

Обязательный признак учреждения - отсутствие в качестве основанной цели деятельности извлечения доходов. То есть получение доходов учреждение вне рамок предпринимательской деятельности не исключается и даже, возможно, в значительных количествах. Но это не самоцель. Полученные деньги являются собственностью учредителя и расходуются учреждением по смете или изымаются учредителем. В пределах своей уставной правоспособности частные учреждения могут вести предпринимательскую деятельность. Право на ее ведение должно быть закреплено в учредительных документах (п. 3 ст. 34 ГК). В то же время учреждение, являющееся государственными органами (министерство, ведомство, их подразделения с правами юридического лица и т.п.), Не в праве заниматься предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено законодательными актами (п. 2 ст. 105 ГК).

Доходы, полученные частным учреждением от разрешенной предпринимательской деятельности, являются собственностью учредителя. Однако, право распоряжения ими у собственника отсутствует. Доходы, полученные учреждением разрешенные предпринимательской деятельности, поступают в самостоятельное распоряжения учреждения. Они и приобретенное на них имущество принадлежат учреждению не на праве оперативного управления, а на особом вещном праве - праве самостоятельного распоряжения имуществом.

Особенности правового положения отделенных видов государственных и иных учреждений определяются законодательством. Речь идет, в основном, о представительных и исполнительных органах государственной власти.

Кроме органов государственного управления, отделенными нормативными актами регулируются и надзорные органы, например, прокуратура. Прокуратура Республики Казахстан составляет единую централизованную систему учреждений.

Компетенция, структура, ведомственная подчиненность и другие вопросы, связанные с осуществлением функций государственного органа, определяются законодательством или индивидуальными актами о создании этих государственных органов.

В качестве учреждения государственные органы рассматриваются в том случае, если они вступают в гражданско-правовые отношения не от имени государства, а от своего собственного имени, в пределах выделенного им по смете имущества (заключают договора аренды здания, купли-продажи канцелярских принадлежностей оборудования, мебели, несут ответственность по обязательствам из причинения вреда, совершают другие гражданско-правовые действия).

Учреждения, являющиеся государственными органами, создаются на основании соответствующего нормативного акта и должны проходить регистрацию, установленную законодательством для государственных учреждений. Учредителями учреждений, являющихся государственными органами, выступает Республика Казахстан или уполномоченный государством государственный орган.

Государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением тех учреждений, которым в установленном порядке передано право владения, пользования, распоряжения государственной собственностью.

Принятие государственным учреждением договорных обязательств, превышающих утвержденный план финансирования на соответствующий финансовый год, не допускается.

Общественный фонд.

Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно-полезные цели.

Общественный фонд является юридическим лицом, в гражданском обороте представлен органами фонда, имеет самостоятельный баланс и банковский счет. Имущество, переданное общественному фонду его учредителями, является собственностью фонда. Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество общественного фонда. Финансовым источником общественного фонда являются деньги, а также другое имущество учредителей, спонсорство, добровольные пожертвования и законные поступления. В качестве иных законных поступлений могут быть доходы фонда от участия в хозяйственном товариществе, от проведенных в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей, от хозяйственной деятельности.

Общественный фонд может быть создан одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами. После государственной регистрации общественного фонда его учредители не становятся его членами. Устав общественного фонда помимо сведений, установленных в п. 5 ст. 41 ГК, должен содержать указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации (ч. 2 п.5 ст. 107).

Органы фонда не определены законодательством и могут быть названы по усмотрению учредителей общественного фонда. В Уставе определяются единоличные и коллегиальные органы управления общественного фонда. Это могут быть по усмотрению учредителей, например, президент, председатель, директор, совет, правление, собрание учредителей. Наиболее часто создается попечительский совет фонда. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фонда их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет обычно осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Устав общественного фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке. Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые невозможно было предвидеть при учреждении общественного фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда, уполномоченных осуществлять надзор за его деятельностью.

Нарушение общественным фондом своей обязанности ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданий также является основанием для его ликвидации в судебном порядке. Помимо указанных оснований, общественный фонд может быть ликвидирован по решению суда в случае банкротства; признания недействительной регистрации фонда в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер; осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами, либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства. Подобные основания могут быть предусмотрены и уставом общественного фонда.

Бывают случаи, когда фондами называют организации, ими не являющиеся. Например, не являются общественными фондами государственные внебюджетные фонды. Поэтому на них не распространяются правила ст. 107 ГК. Государственные внебюджетные фонд являются самостоятельным видом государственной некоммерческой организацией, правовое положение которой определенно нормативными актами, регламентирующими ее деятельность.

Порядок управления общественным фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.

Устав общественного фонда должен содержать указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях.

По решению суда общественный фонд может быть ликвидирован в случаях:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законодательными актами или учредительными документами.

Имущество, оставшееся после ликвидации общественного фонда, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

Потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных (паевых) взносов.

Потребительский кооператив создается для удовлетворения потребностей именно своих участников. Эти потребности ограничены личным потреблением, а их удовлетворение не может иметь денежной формы. Но из этого правила есть исключение. Сельские потребительские кооперативы могут создаваться для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности.

В случаях, предусмотренных законодательными актами, в потребительский кооператив могут вступать юридические лица.

Потребительский кооператив не является коммерческой организацией. Поэтому он может заниматься предпринимательской деятельностью лишь по стольку, поскольку это соответствует его уставным целям. Обязательный признак потребительского кооператива - отсутствие в качестве основной цели деятельности извлечения доходов. По указанным причинам следует иметь в виду, что система потребительской кооперации, возникшая в Советском Союзе, извлекающая и распределяющая доходы в качестве основной цели своей деятельности, является на сегодняшний день непотребительской кооперации, а система коммерческих организаций. Доходы же, поученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели (п. 4 ст. 108 ГК). Деятельность кооператива в значительной степени покрывается за счет дополнительных взносов его членов. Решение дополнительных взносах принимает общее собрание. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса членов кооператива(ч. 2 п. 2 ст. 108 ГК).

Члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса членов кооператива.

Устав является единственным учредительным документом потребительского кооператива. Учредительный договор при создании таких кооперативов не заключается. Устав потребительского кооператива должен содержать условия о размере паев членов кооператива; о составе и порядке внесения паев членами кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по внесению пая; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели.

В случае ликвидации потребительского кооператива или выхода из него члена кооператива он имеет право на выделение своей доли в имуществе потребительского кооператива, пропорциональной его паю.

В случае смерти члена потребительского кооператива его наследники имеют первоочередное право на принятие в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В последнем случае кооператив выплачивает наследникам долю в имуществе потребительского кооператива, пропорциональную его паю.

Правовое положение потребительского кооператива, а также права и обязанности его членов определяются в соответствии с Гражданским Кодексом РК законодательными актами.

Сельские потребительские кооперативы могут создаваться для удовлетворения материальных и иных потребностей не только своих членов, но и других граждан, проживающих в сельской местности.

Особенности сельской потребительской кооперации определяются в соответствии с ГК РК специальным законодательством.

Особенности деятельности потребительских кооперативов -- обществ взаимного страхования определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Общественное объединение.

Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству.

Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и защиты политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развития активности и самодеятельности граждан; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества, охраны жизни и здоровья людей, охраны окружающей природной среды; участия в благотворительной деятельности; проведения культурно-просветительной, спортивно-оздоровительной работы; охраны памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения и укрепления международного сотрудничества; осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством Республики Казахстан.

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменения конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной сословной и родовой розни.

На территории Республики Казахстан запрещается создание общественных объединений по типу военизированных формирований имеющих военизированную структуру, форму, специальные знаки отличия, гимны, флаги, вымпелы, особые условия внутренней дисциплины и управления, оружие, в т.ч. имитационное. Не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями. Не допускается создание и деятельность общественных объединений, посягающих на здоровье и нравственные устои граждан, а также деятельность незарегистрированных общественных объединений (ст. 5 Закона об общественных объединениях).

Общественное объединение создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан (не менее десяти человек), созывающих учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы (ч. 1 ст. 10 Закона об общественных объединениях).

В Республике Казахстан могут создаваться и действовать республиканские, региональные и местные общественные объединения. К республиканским общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории более половины областей Республики Казахстан. К региональным общественным объединениям относятся объединения, имеющие свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на территории менее половины областей Республики Казахстан. К местным общественным объединения, действующие в пределах одной области Республики Казахстан.

Общественное объединение действует на основе устава. Средства такого объединения формируются из вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом; добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проведения в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей; доходов от производственной или иной хозяйственной деятельности; других, не запрещенных законодательными актами, поступлений.

Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.

Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению съезда или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.

Общественное объединение является собственником имущества, закрепленного на его балансе. Имущество общественного объединения имеет правовой режим особого вида частной собственности. Собственностью общественного объединения являются объекты, необходимые для материального обеспечения деятельности, предусмотренной его уставом, а также предприятия, создаваемые за счет его средств. В соответствии с положениями ГК общественное объединение в праве создавать предприятия только по форме хозяйственного товарищества и акционерного общества. Поэтому оно в случае создания предприятия не является его собственником, но является учредителем и сохраняет на имущество предприятия обязательственные права.

Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению суда, используется в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами.

Правовое положение общественного объединения определяется в соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами.

Объединение юридических лиц в форме ассоциаций.

Индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих интересов могут создавать ассоциации (союзы).

Особенности создания ассоциаций (союзов) юридических лиц, осуществляющих деятельность на финансовом рынке, и участия в них устанавливаются законодательными актами Республики Казахстан.

Общественные объединения и иные некоммерческие организации, в том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) этих организаций.

Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренном учредительными документами ассоциации (союза).

Религиозные объединения.

Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей.

Религиозное объединение может быть создано группой граждан в количестве не менее 10 человек. В уставе (положении), представляемом для регистрации, должны быть указаны:

- наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

- вероисповедальная принадлежность, предмет и цели деятельности;

- структура религиозного объединения;

- права и обязанности религиозного объединения;

- порядок образования имущества религиозного объединения;

- порядок внесений изменений и дополнений в устав религиозного объединения;

- порядок реорганизации и ликвидации религиозного объединения.

Не допускается участие религиозных объединений в деятельности политических партий или оказание им финансовой поддержки (ч.2 ст.4 Закона)

Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, подлежат государственной регистрации в органах юстиции. Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой и иной экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам.

Документы, определяющие вероучительную сторону деятельности религиозного объединения, не подлежат регистрации в государственных органах.

Уставы (положения) руководящих центров могут быть положены в основу уставов (положений) таких религиозных объединений, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан.

Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам.

Участники (члены) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов.

Особенности правового положения религиозного объединения определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами Республики Казахстан.

3. Проблемы компенсации морального вреда юридическим лицам в гражданском законодательстве Республики Казахстан

Любая организация, осуществляя хозяйственную деятельность, всегда заинтересована в том, что бы ее будущие контрагенты либо клиенты имели представление о ней как о надежном партнере, должным образом выполняющем свои обязательства. В противном случае организация, приобретая репутацию ненадежного партнера, рискует в скором времени прекратить свое существование, ибо никто не захочет иметь с ней дело. В связи, с чем в казахстанской юридической практике компаниями используется достаточно распространенный способ защиты своего «доброго имени». Приведем несколько примеров из практики.

ЕЕОД «Винком» обратился с иском к ЗАО «Голд Продукт» о прекращении незаконного использования чужих товарных знаков и возмещения убытков в сумме 1 млн. тенге и морального вреда в сумме 9млн. тенге. Поскольку «большой объем контрафактной винной продукции ответчика привел к сокращению количества реализуемой оригинальной продукции, и истцу пришлось отказаться от выполнения раннее заключенного договора на сумму 109872 доллара США с ТОО «Восток», поставляющим вино по лицензии истцу в Казахстан, то, учитывая субъективную оценку юридическим лицом тяжести причиненного ему нравственного ущерба путем ущемления деловой репутации, суд, руководствуясь ст. 952 ГК РК взыскал с ответчика моральный вред в сумме 5 млн. тенге.

31 января 2005 года Специализированный межрайонный экономический суд Алматы в соответствии со ст.143 и п.1 ст.952 ГК РК, удовлетворил иск КНБ РК и обязал собственника и издателя газеты «Соз» солидарно выплатить КНБ Казахстана 5 млн. тенге, удовлетворив исковые требования КНБ РК к газете о возмещении морального вреда, посчитав сведения, распространенные газетой, о слежке сотрудников КНБ за лидерами партии «Ак жол» порочащими и не соответствующими действительности.

Другой нашумевший судебный процесс состоялся по иску крупнейшего банка страны «Казкоммерцбанка» к газете «Экспресс-К» о защите деловой репутации и взыскании морального вреда. 20 июля 2005 года Специализированный межрайонный суд г. Алматы признал сведения, распространенные газетой в статье «вот это болт! Нам грозит дефолт!..» не соответствующими действительности и порочащими деловую репутацию банка, поскольку большинство сведений, опубликованных газетой, носит характер утверждений, что может свидетельствовать о заказном характере публикации, а присутствие карикатуры направлено на создание у читателя негативного мнения о банке. Распространенные ответчиком сведения о предстоящем банкротстве «Казкоммерцбанка», исчерпании его резервов, политизированности высшего менеджмента и др. не соответствуют действительности. Кроме того, суд отметил возможность пагубных последствий публикации для банковского сектора и экономики страны в целом. Удовлетворив иск, суд обязал ответчики в течение 10-ти дней со дня вступления решения в законную силу опубликовать опровержение этих сведений тем же самым шрифтом и на том же самом месте (на первой полосе газеты) и принести «Казкоммерцбанку» извинения, а также компенсировать банку моральный ущерб в размере 5 миллионов тенге.

Как видим, законодательство Республики Казахстан закрепляет, что юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или его репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

В законодательстве Республики Казахстан, как отмечалось выше было закреплено возмещение юридическим лицам морального вреда, в связи с чем попытаемся кратко осветить историю этого вопроса.

8 декабря 1961г. в «Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» впервые в предмет гражданско-правового регулирования были включены некоторые личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными (охрана чести и достоинства). При этом советское законодательство не содержало норм о компенсации морального вреда почти до 1991г. Считалось, что право и мораль не совместимы. В частности, Е.А. Суханов по этому поводу отмечал, что «… не возможно установить «стоимость» травмы и увечья определить «цену здоровья». Невозможно выразить в конкретной денежной сумме перенесенные потерпевшим и его близким моральные переживания, физические страдания, сопровождающие как нанесения вреда здоровью гражданина, так и его постепенное восстановление в ходе лечения».

Принятая 1 июля 1999 года особенная часть ГК РК п.1 ст. 951 дает полное определение морального вреда, которое трактуется как нарушение, умаление или лишение личных не имущественных благ и прав физических и юридических лиц, в том числе нравственные или физические страдания (унижение, раздражение, подавленность, гнев, стыд, отчаяние, физическая боль, ущербность и т.п.). Испытываемые потерпевшим в результате совершенного против него правонарушения.

Нормы, регулирующие личные неимущественные права граждан и юридических лиц, содержатся не только в кодифицированных нормативных правовых актах, но и в других законах.

Закон уже Казахской ССР «О печати и других СМИ», введенный в действие 1 августа 1991 г. Наряду с другими вопросами, этот в ст.42 регулировал отношения по возмещению морального вреда - только между гражданином, с одной стороны, и средством массовой информации - с другой, в связи с распространением последним сведений, порочащих достоинство человека.

Наряду с вышеперечисленными законами были приняты ряд постановлений Верховного суда, регулировавших порядок возмещения морального вреда.

18 декабря 1992г. пленум Верховного суда принял Нормативное постановление № 6 «О применение в судебной практике законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации физических и юридических лиц». Данное постановление определяет такие базовые категории, как «честь», «достоинство» и «деловая репутация».

- Честь - это общественная оценка лица, мера его духовных и социальных качеств.

- Достоинство - внутренняя самооценка лицом собственных качеств, способности, мировоззрения, своего общественного значения.

- Деловая репутация - устойчивая положительная оценка деловых достоинств лица общественным мнением (п.1).

На наш взгляд, понятие чести и достоинства вряд ли уместно применять к юридическим лицам, поскольку, как видно, из определений, речь идет о духовных, социальных качествах, мировоззрении и т.д., иными словами, о том, что свойственно только человеку.

Что касается деловой репутации, то, как правило, юридическим лицам свойственно вступать только в деловые отношения, поэтому правовое и экономическое значение для них может иметь лишь деловая репутация. В п.13 Постановления указано судам, что юридические лица наряду с иском о защите чести и достоинства имеют право требовать возмещение морального (неимущественного) вреда только в двух случаях:

- в случае распространения ответчиком несоответствующих действительности сведений, порочащих его честь и достоинство;

- в случае причинения иного неимущественного ущерба.

Как видно, пленум Верховного суда предоставляет право юридическому лицу требовать возмещения морального (неимущественного) вреда, при этом размер денежной компенсации ставится в зависимость от характера сведений, пределов их распространения, формы вины ответчика, его материального положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В цивилистике о правовой природе юридических лиц и взгляды на возможность компенсации им морального вреда были и остаются одними из самых дискуссионных. Существуют как сторонники возмещения морального вреда юридическим лицам, так и те, которые выступают против этого.

Интересна позиция И.В. Афанасьевой и Д.А. Беловой, которая сводится к тому, что «необходимо различать «моральный вред, причиненный личности», и «моральный вред, причиненный юридическим лицам»… Моральный вред, причинный юридическому лицу - это отрицательные последствия, на ступившие в результате нарушения права юридического лица на беспрепятственное достижение поставленных целей и выразившееся в невозможности функционирования при продолжении работы в том же ритме в течении определенных организацией сроков, целей, отвечающих признакам, конкретности, измеримости, реальности. При этом объектом посягательства третьих лиц на юридическое лицо является нарушение прав юридического лица на беспрепятственное достижение поставленных целей».

У.К. Исханов отмечает: «Правом на возмещение морального вреда в раной мере пользуется и граждане, и юридические лица…такой подход вполне обоснован, так как юридические лица могут иметь блага (например, деловую репутацию), которые можно нарушить, а поэтому их следует защищать».

Другая точка зрения, сводящаяся к невозможности нанесения морального вреда юридическим лицам, также поддерживается в научных кругах.

Г.Ф. Шершеневич, анализируя взгляды на эту проблему представителей различных правовых школ, пришел к выводу, что «поскольку юридическое лицо - субъект фиктивный, ему должны быть чужды те права, которые связаны с физической природой человека».

А.М. Эрделевский пишет: «…юридическое лицо - это искусственное правовая конструкция, не имеющая телесной оболочки и не обладающая ни сознанием, ни психикой».

И.А. Бородская отмечает: «по логике закона, институт компенсации морального вреда имеет смысл только применительно к физическим лицам. Убытки, понесенные юридическим лицом, носят имущественный характер, должны возмещаться в этом качестве и не при каких обстоятельствах не могут быть причислены к нравственным страданиям».

Е. В. Богданов в своей статье «Антропоморфизм как одно из направлений российской цивилистики» рассуждает об антропоморфизме, под которым понимается «форма мировоззрения, суть которого состоит в наделении свойствами человеческой психики предметов и явлений живой и неживой природы (животных, небесных тел, мифических тел)».

О.Н. Садиков указывает на то, что «…не признание за юридическим лицом права на возмещение морального вреда потому целесообразно, что оно не способно «претерпевать нравственные и физические страдания», и ставит под сомнение возможность применение к юридическому лицу многих цивилистических категорий, таких как вина, добросовестность, угроза, обман».

По мнению, профессора Б.Б. Базарбаева, «… моральный вред представляет собой последствие правонарушения, которое имеет непосредственное влияние на психофизическое состояние человека, поэтому он может быть причинен только к физическому лицу».

Мы согласны с высказываниями тех ученых-правоведов (О.Н.Садиков, И.А.Бродская и др.), которые уверены в невозможности компенсации морального вреда юридическим лицам, обосновывая свою точку зрения тем, что юридическое лицо - субъект фиктивный, не испытывающий нравственные и физические страдания, которому чужды такие категории, как сознание, душа, психика, переживание. При этом мы, как указывали выше, исходим из этого, что моральный вред может быть причинен только физическому лицу.