Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Государственная служба

2. Виды государственной службы

Введение

Государственная служба представляется как публичный многофункциональный и многоуровневый правовой, социальный и организационный институт по обеспечению деятельности государства, органов государственной власти и их аппаратов и полномочий лиц, замещающих государственные должности.

Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом административного права, а государственные служащие - основными его субъектами. Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях.

Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности, прежде всего производства, обеспечения производства главным образом в интеллектуальном отношении. Недаром долгое время под службой вообще понималась сфера умственного труда. Однако в настоящее время такой тезис отвергается в качестве критерия для отграничения службы от других видов социальной деятельности.

Решающим фактором здесь является объект воздействия в процессе осуществления деятельности. Служба есть трудовая деятельность для других людей. Объектом воздействия в процессе службы выступает человек, личность, притом воздействие это - непосредственное, а человек - конкретный. Служба зародилась и развивалась вместе с обществом, в рамках общества и для общества.

Цель работы - рассмотреть сущность понятия «государственная служба», ее виды.

Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. проанализировать понятие «государственная служба»;

2. познакомиться с особенностями видов государственной службы.

Для написания реферата использованы федеральные законы РФ, исследования ученых.

1. Государственная служба

Понятие «служба» имеет несколько значений: вид общественной деятельности людей; работа, занятия служащего, место его работы; специфическое отношение к делу и т.д. В. Даль, рассматривая понятие «служба» как вид работы или деятельности, связывал службу с такими понятиями и ценностями, как жизнь для других, быть полезным обществу, готовность к делу и др.

Как правило, под службой понимаются отношения долга, верности, преданности, готовности защитить чей-то интерес. Предназначение службы связано с созданием условий для нормального функционирования общества, обеспечением других видов социальной деятельности.

В советский период институт советской государственной службы как предмет научного осмысления начал развиваться одновременно с теорией государственного управления. Государственная служба рассматривалась как «одна из сторон деятельности государства по организации и правовому регулированию работы личного состава государственных органов и других государственных организаций и деятельности этого личного состава -- государственных служащих по практическому и непосредственному осуществлению задач и функций государства...». Конин Н. М. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - С. 213.

В широком смысле «государственная служба -- это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции и законов государства, его политических, экономических, социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственным служащим по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу». Конин Н. М. Указ. соч. - С. 213.

В узком смысле государственная служба рассматривается как практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах». Демин А. Государственная служба: учебное пособие. - Москва: Книгодел, 2013. - С. 35.

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-Ф // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063. трактует государственную службу Российской Федерации как профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Из формулировки, определенной Федеральным законом № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», ученый В.В. Черепанов выделяет пять сущностных признаков государственной службы в России: Государственная служба -- это деятельность государственно значимого характера, а именно государственная деятельность. В определении понятия «государственная служба» в качестве ведущего признака выделяется термин «государственный». Это означает, что сущность и назначение государственной службы определяются сущностью и назначением государства. Государственная служба не только отражает задачи, функции и основные черты государства, но призвана обеспечивать их практическое осуществление. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - С.49.

Важным признаком государственной службы является то, что это -- профессиональная служебная деятельность, т.е. деятельность профессионального характера, отвечающая специальным правовым условиям и квалификационным требованиям. Это означает непрерывное и компетентное обеспечение исполнения полномочий государственных органов лицами, находящимися на государственных должностях. Государственная служба -- особый вид профессиональной деятельности, который обеспечивает решение, прежде всего, задач государственного управления. Госслужащий не просто работник, а человек государственный, представляющий государство и защищающий государственные интересы. Он не просто профессионально работает в этой сфере, он служит. Поэтому его деятельность в отличие от других называется «служебной». Служба состоит, прежде всего, в управлении обществом, в реализации функций соответствующих государственных органов.

Государственная служба осуществляется только в государственном органе. По закону государственной службой, как особым видом профессиональной деятельности, можно заниматься в государственных органах, находясь на должности государственной службы, включенной в реестр.

Представление о сущности государственной службы зависит от взглядов на государство.

- Если государство рассматривается как особым образом организованная власть, то государственная служба, скорее всего, будет представляться как служение государственным органам и лицам.

- Но если рассматривать государство как особым образом организованную жизнь людей, то на государственную службу следует смотреть как на служение обществу и государству.

Во взгляде на сущность государственной службы существует три точки зрения.

Во-первых, государственная служба рассматривается как институт, выражающий интересы всего общества, то есть, она имеет обще социальный характер.

Во- вторых, государственная служба рассматривается как институт, выражающий, прежде всего, интересы привилегированных групп и, следовательно, она носит классовый характер.

В-третьих, государственная служба рассматривается как институт, который имеет двойственный характер, то есть, для нее присущи обще социальная и классовая сторона сущности. Последний взгляд связан с тем, что государственная служба выполняет общие задачи, которые затрагивают интересы всех социальных групп, но при этом привилегированным группам удается приватизировать институты государственной службы, подчинить их своим эгоистическим интересам. Следует также отметить, то обстоятельство, что государственная служба имеет тенденцию к бюрократизации, когда она работает преимущественно на себя.

Государственная служба выступает как институт, связывающий государство с обществом, гражданина с государством.

Государственная служба обеспечивает управление общественными делами, регулирование общественных проблем.

Государственная служба некоторыми исследователя рассматривается как элемент механизма государственного управления.

Государственная служба призвана реализовать волю государства, выраженную в решениях соответствующих ветвей власти, оказывая влияние на деятельность и поведение людей с помощью правовых, организационных и идеологических механизмов.

2. Виды государственной службы

Государственная служба представляет собой сложный, комплексный, многогранный социально-правовой институт, имеющий правовые, экономические, социальные и организационные основы.

Государственная служба в РФ - это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

Государственная служба является публичной службой и подразделяется на:

1) государственную службу в субъектах РФ;

2) федеральную государственную службу, которая имеет следующие виды:

- Военная

- Правоохранительная

- Гражданская.

Государственная гражданская служба осуществляется в:

A. Администрации Президента РФ

B. Аппаратах палат Федерального Собрания РФ

C. органах исполнительной власти

D. органах судебной власти

E. иных государственных органах (ЦИК РФ, Счетная палата и др.)

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находится в ведении Российской Федерации.

Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы.

Систему государственной службы Российской Федерации можно представить в виде схемы (Приложение 1).

Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ. Граждан И.Д. Проблемные вопросы государственной службы // Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методологического семинара. - М.: РАГС, 2000. - С. 108.

Государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (управление экономическими процессами, управление финансово-бюджетной сферой, управление федеральной собственностью, управление в социальной сфере и т.п.)

Общепринятого определения понятия «государственная гражданская служба» в научной литературе нет.

В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ» О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07. 2004г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215. под государственной службой понимается «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; Федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; Субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федерального государственного органа; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Уставами, Законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий Государственных органов Российской Федерации».

Следует заметить, что в определении понятия «государственная гражданская служба» в качестве ведущего признака выделяется прилагательное «государственная» - сущность и значение государственной службы определяются сущностью государства.

Следующий существенный признак понятия государственной гражданская службы - профессиональная деятельность. Под профессиональной деятельностью имеется в виду деятельность, осуществляемая на основе специальных теоретических знаний и практических знаний и практических навыков, приобретаемых в результате подготовки.

Государственная гражданская служба как вид профессиональной деятельности означает непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения полномочий государственных органов лицами, находящимися на государственных должностях.

Государственная гражданская служба - это профессия для государственных служащих, которая требует специальной подготовки, получения специального образования.

Среди основных задач государственной гражданской службы выделяются следующие:

-обеспечение конституционного строя;

-выработка стратегии экономического, социального, политического развития страны;

-подбор кадров способных реализовать стратегию развития страны;

-создание организационных структур государственной власти;

-принятие решений по важным оперативным вопросам жизни страны;

-защита прав, свобод и законных интересов граждан, создание условий для развития человеческой личности;

-создание необходимых условий для реализации функций государственных органов.

Каждый вид государственной гражданской службы выполняет свои установленные в нормативных правовых актах задачи.

Под функциями государственной гражданской службы понимаются самостоятельные и относительно обособленные основные виды государственно-служебных действий.

Государственная военная служба - профессиональная служебная деятельность па воинских должностях в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства (пограничная служба, служба в железнодорожных войсках, войсках правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно - строительных воинских формированиях при федеральных ор­ганах исполнительной власти, служба внешней разведки РФ, в органах ФСБ РФ, федеральных органах государственной охраны и т.д.)

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Ст. 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации».

Вместе с тем, несмотря на легальное определение правоохранительной службы, на правовом уровне в настоящий момент не закреплен перечень государственных органов, которые могут быть отнесены к правоохранительным. Отсутствует также легальное определение правоохранительных органов. Матвеев С. П. Социальная защита государственных служащих: теоретические основы построения системы, практика осуществления и проблемы административно-правового регулирования: автореф. дис. … доктора юридических наук. - Воронеж, 2011. - С. 16.

Сам термин «правоохранительные органы» не является новым в современной лексике. Он достаточно часто применялся и применяется в текстах нормативных актов, а также в научных источниках. Например, в электронной информационно-справочной системе «Консультант» ссылки по запросу «правоохранительные органы» сделаны более чем на 1000 федеральных региональных нормативных актов.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат. Ст. 72 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.

Термин «правоохранительные органы» используется в статье 317 Уголовного кодекса Российской Федерации «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа», Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. в статье 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1. в тексте Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федеральный закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.

Более конкретно неполный перечень правоохранительных органов обозначен в Положении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, утвержденном Указом Президента Российской Федерации № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: указ Президента Российской Федерации от 1804.1996 г. № 567 // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст . 1958. К числу таких органов, в частности, отнесены: органы внутренних дел Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации. В перечне поручений правоохранительным органам, содержащемся в Указе Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. №278 «О первоочередных мерах по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Порядок во власти порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» в числе таких органов назывались: прокуратура, органы внутренних дел. Федеральная служба безопасности Российской Федерации. Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации. Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод об отсутствии легального закрепления дефиниции «Правоохранительные органы».

В узком смысле под правоохранительными органами понимаются государственные органы, выполняющие специальные функции в области правоохранительной деятельности. Перечень таких органов неодинаков в различных источниках. Например. К.С. Вельский рассматривает деятельность по охране общественного порядка и борьбу с преступностью как полицейскую деятельность классифицируя ее на:

- общую полицию (органы внутренних дел);

- полицейские структуры (налоговая полиция, таможенная полиция, полиция по контролю за оборотом наркотиков, полиция по чрезвычайным ситуациям);

- специализированные (гражданские) субъекты полицейской деятельности (санитарная полиция, промышленная полиция, судебная полиция, ведомственная полиция);

- специальные службы (политическая полиция, пограничная полиция, охранная полиция, полиция фельдъегерской связи, служба внешней разведки). Вельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. А.В. Куракина. - М.: Дело и сервис, 2004. - С.379.

В государственных органах, как и в любых других организациях, система классификации должностей и профессий тесно связана со многими подсистемами управления персоналом. Это набор, расстановка и аттестация персонала; управление карьерой; обучение персонала, его мотивация и стимулирование. должность государственный служба правоохранительный

Это обусловлено тем, что при разработке системы классификации не только производится ранжирование должностей, но и определяются требования к каждой должности или уровню должностей. В этом случае система обучения персонала должна быть ориентирована на развитие навыков, определяющих соответствие персонала требованиям, заложенным в классификации должностей, а система аттестации персонала -- на определение степени овладения этими навыками. Сказ Р.А. Кадры для государственной службы // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2003. - N8. - С.179.

Говоря об особенностях государственной службы, необходимо отметить те обстоятельства, без учета которых сложно представить полноценную классификацию.

Во-первых, это не обычная трудовая деятельность, а служебная деятельность, ориентированная на социально-значимый результат. Понятие «служба» может трактоваться по-разному и использоваться в зависимости от его интерпретации. Второе, что, с точки зрения автора, должно учитываться, -- это многообразие отраслей, сфер деятельности органов государственной власти, детерминирующих предъявляемые квалификационные требования к знаниям, навыкам, опыту.

Третье, о чем необходимо сказать, связано и с особенностями службы, и с обоснованием необходимости классификации. В частности, речь идет о системности в государственной службе РФ и реализации принципа единства правовых и организационных основ государственной службы, предполагающего законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы. Приведем примеры, касающиеся некоторых пробелов в организации государственной службы при отсутствии четких ориентиров - классификаторов. Демушкин А. С. «Электронный чиновник» // Делопроизводство. - 2005. - N 4. - С. 74.

Сводный реестр должностей государственной службы Российской Федерации, который способствовал бы ротации кадров из одного вида службы в другой, «зачету» имеющихся классных чинов, не принят, в том числе и по причине отсутствия «системы координат», позволяющей говорить о соответствии должностей государственной службы, о соответствии необходимых знаний, навыков, опыта.

Другой пример касается формирования кадрового резерва. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» говорит о создании федерального кадрового резерва, кадрового резерва в федеральном государственном органе, кадрового резерва субъекта Российской Федерации, кадрового резерва в государственном органе субъекта Российской Федерации для замещения должностей государственной службы, а также эффективном использовании указанных кадровых резервов (ст. 11). Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что с учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кадровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации (ст. 64). О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07. 2004г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

Положение о кадровом резерве на гражданской службе должно утверждаться соответственно Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В настоящее время вопрос о том, какова внутренняя структура кадрового резерва и каким образом в этой структуре должна быть учтена дифференциация должностей государственной гражданской службы по группам, категориям, государственным органам, остается открытым. В отсутствие правового акта Президента РФ субъектами утверждаются собственные положения о кадровом резерве, которые во многом отличаются друг от друга -- разнятся структуры кадровых резервов (формируются резервы на конкретную должность, на группу, на категорию, на близкие по содержанию деятельности должности), сроки пребывания в кадровом резерве, формы организации работы с кадровым резервом. Зачастую перед представителем нанимателя встает вопрос: каким образом из нескольких человек, включенных в кадровый резерв, выбрать того, кто обладает необходимыми знаниями, навыками, опытом для замещения конкретной должности?

Фактически кадровый резерв может представлять собой неструктурированную группу лиц, а выбор в таком случае либо субъективен, либо требует дополнительных сравнений (по сути -- проведения конкурса).

Исполнить свою роль федеральный кадровый резерв можеттолько тогда, когда для руководителей государственных органов и служащих будет понятна его внутренняя структура, соотношения между предъявляемыми требованиями и видами резервов, что позволит выстраивать организационные и индивидуальные программы профессионального развития и траектории карьерного продвижения. При анализе российской государственной гражданской службы как профессии можно выделить два возможных подхода:

1) гражданская служба -- это профессия;

2) гражданская служба - это комплекс профессий, но деятельность служащих подчинена общей глобальной цели, объединена единством этических норм, корпоративной культурой. Панферова В.В., Сельцовский П.А. Информационная культура госслужащих как фактор безопасности в условиях становления глобального информационного общества // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - № 2. - С. 44.

В ряде субъектов РФ и даже на уровне отдельных государственных органов уже предпринимаются попытки разработки и использования модели компетенций государственных гражданских служащих, что дает возможность создать набор критериев, который связывает широкий спектр видов деятельности с управлением персоналом. Набор общих критериев управления персоналом имеет следующие преимущества:

* разработка общего понятийного аппарата для описания эффективности работы организации и, соответственно, установление понимания всеми сотрудниками критериев оценки;

* достижение более высокого уровня согласованности при всех видах оценки сотрудников (претендентов).

На практике при определении понятия «компетенции» возможны два подхода:

-- описание рабочих задач или ожидаемых результатов, способность сотрудника действовать в соответствии со стандартами, принятыми в организации;

-- описание поведенческих характеристик.

Разнообразие вариантов указывает на то, что компетенция состоит из многих параметров, но все они могут быть выявлены и оценены по тому, как ведет себя личность. Поведенческие компетенции описывают поведение людей, наблюдаемое, когда исполнители проявляют способности, мотивы, черты характера, навыки и умения в процессе решения задач, ведущих к достижению организацией необходимых (заданных) результатов. Большинство моделей компетенций включают кластеры, относящиеся:

-- к интеллектуальной деятельности, например, анализ проблем и принятие решений;

-- действиям для достижения конкретных результатов;

-- взаимодействию, например, работа с людьми.

Заключение

Государственная служба в Российской Федерации регламентирована, в первую очередь, Федеральным законом «О системе государственной службы РФ». В соответствии с ним система государственная служба представлена следующими видами: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.

Каждый вид государственной службы, в свою очередь, регламентирован и конкретизирован отдельным пакетом нормативных актов, принятых как на федеральном, так на региональном уровнях.

Государственная служба выполняет основные задачи государственного управления:

выработка стратегии, доктрины, концепции социального, экономического и политического развития страны;

подбор кадров, способных реализовать эту стратегию;

создание организационных структур власти;

принятие решений по важным оперативным вопросам жизни страны;

осуществление в целях реализации принятых решений прогнозирования, координации, сбора информации

Государственная служба не только отражает задачи, функции и основные черты государства, но призвана обеспечивать их практическое осуществление.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г., в ред. в ред. закона о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008г. № 7-ФКЗ // СЗ РФ. - 2009. - N 4. - Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07. 2004г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

5. О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003г. № 58-Ф // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

6. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : федеральный закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. - 1995. - № 17. - Ст. 1455.

7. О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: указ Президента Российской Федерации от 1804.1996 г. № 567 // СЗ РФ. - 1996. - № 17. - Ст. 1958.

8. Вельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / К. С. Вельский; под ред. канд. юрид. наук А.В. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 816 с.

9. Граждан И.Д. Проблемные вопросы государственной службы / И.Д. Граждан // Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методологического семинара. - М.: РАГС, 2000. - С. 105-121.

10. Демин А. Государственная служба: учебное пособие / Демин А. - Москва : Книгодел, 2013. - 184 с.

11. Демушкин А. С. "Электронный чиновник" / А. С. Демушкин // Делопроизводство. - 2005. - N 4. - С. 72-76.

12. Конин Н. М. Административное право России: учебник / Н. М. Конин. - 2-е изд., [перераб. и доп.]. - М.: Проспект, 2010. - 445с.

13. Матвеев С. П. Социальная защита государственных служащих: теоретические основы построения системы, практика осуществления и проблемы административно-правового регулирования : автореф. дис. … доктора юридических наук / С.П. Матвеев. - Воронеж, 2011. - 63с.

14. Панферова В. В. Информационная культура госслужащих как фактор безопасности в условиях становления глобального информационного общества / В. В. Панферова, П. А. Сельцовский // Социально-гуманитарные знания. - 2008. - N 2. - С. 43-56.

15. Сказ Р.А. Кадры для государственной службы / Р.А.Сказ // ЭКО. Экономика и организация промышленного производства. - 2003. - N8. - С.178-181.

16. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики / В.В. Черепанов. - М.: Юнити-Дана, 2008. - 575с.

Размещено на Allbest.ru