Законодательное регулирование как антикоррупционный механизм в деятельности органов публичной власти

отдел по работе со СМИ, общественными организациями, этническими и конфессиональными сообществами.

Информирование общественности о фактах проявления коррупции и принятых по ним мерах, о мероприятиях по противодействию коррупции

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.3

Основное мероприятие 1.3

Проведение аттестаций для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям. Создание управленческого резерва кадров администрации БМР

отдел муниципальной службы и кадров администрации БМР

Формирование кадрового состава, не склонного к коррупционным действиям

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.4

Основное мероприятие 1.4

Приведение в соответствие с изменением действующего законодательства о противодействии коррупции должностных инструкций муниципальных служащих администрации БМР

отдел муниципальной службы и кадров администрации БМР

Устранение условий для совершения действий коррупционного характера при выполнении муниципальными служащими своих должностных обязанностей

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.5

Основное мероприятие 1.5

Совершенствование системы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Балаковского муниципального района. Усиление контроля в сфере размещения заказов и соблюдения муниципальными заказчиками законодательства РФ

отдел муниципального заказа администрации БМР

Оптимизация бюджетных расходов, устранение условий для коррупционных правонарушений

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.6

Основное мероприятие 1.6

Проведение анализа сообщений граждан о действиях муниципальных служащих администрации БМР, о коррупционных и иных правонарушениях муниципальных служащих

Первый заместитель главы администрации, руководитель аппарата администрации БМР

Предупреждение совершения коррупционных правонарушений

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.7

Основное мероприятие 1.7

Проведение анализа работы сектора по противодействию коррупции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065

Администрация БМР (правовое управление)

Предупреждение коррупционных действий, повышение эффективности деятельности подразделения

ежеквартально 2014 год

ежеквартально 2014 год

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.8

Основное мероприятие 1.8

Проведение анализа исполнения законодательства об урегулировании конфликта интересов и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации БМР. Совершенствование деятельности комиссии

Администрация БМР (правовое управление)

Выявление коррупционных сфер деятельности, принятие мер для предотвращения возможности склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений

По итогам каждого года не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом 2014 года

По итогам каждого года не позднее 10 числа следующего за отчетным периодом 2014 года

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.9

Основное мероприятие 1.9

Проверка достоверности и полноты сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных учреждений, а также лиц замещающих указанные должности

отдел муниципальной службы и кадров администрации БМР; правовое управление администрации БМР

Исполнение муниципальными служащими и гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы законодательства, регламентирующее прохождение муниципальной службы

По итогам каждого отчетного года в 2014 году

По итогам каждого отчетного года в 2014 году

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.10

Основное мероприятие 1.10

Проведение анализа уведомлений, поступивших от муниципальных служащих администрации БМР, содержащих факты склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Администрация БМР (правовое управление)

Выявление должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

Каждое полугодие в 2014 году

Каждое полугодие в 2014 году

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

1.11

Основное мероприятие 1.11

Анализ перечня должностей муниципальной службы администрации БМР, замещение которых связано с коррупционными рисками, для определения необходимости его обновления

Администрация БМР (правовое управление)

Предупреждение и устранения условий, порождающих коррупцию

Ежегодно в 2014 году

Ежегодно в 2014 году

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района

(прогнозно)

1.12

Основное мероприятие 1.12

Осуществление мероприятий по антикоррупционному обучению и повышению квалификации муниципальных служащих администрации БМР, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Администрация БМР (правовое управление)

Повышение правовой грамотности муниципальных служащих

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

30,0

1.13

Основное мероприятие 1.13

Антикоррупционная пропаганда среди населения Балаковского муниципального района (изготовление и размещение баннеров с антикоррупционной рекламой)

Администрация БМР (правовое управление)

Снижение количества ситуаций совершения действий коррупциогенного характера и количества коррупционных правонарушений

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

120,0

1.14

Основное мероприятие 1.14

Разработка и изготовление печатной продукции антикоррупционного содержания, воспитательной направленности, для распространения среди населения Балаковского муниципального района

Администрация БМР (правовое управление)

Информирование общественности о ходе реализации программы, мероприятиях по противодействию коррупции

01.2014

12.2014

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района

(прогнозно)

20,0

1.15

Основное мероприятие 1.15

Организация информирования граждан и обеспечение доступности информации о полном перечне услуг предоставляемых бесплатно и на платной основе, организация информирования граждан об условиях предоставления услуг, размещение в местах оказания муниципальных услуг почтовых адресов, адресов электронной почты и номеров телефонов, по которым можно сообщить о коррупционных правонарушениях Принятие мер к увеличению количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме

структурные подразделения администрации БМР, которым подведомственны муниципальные организации, оказывающие муниципальные услуги

Снижение количества коррупционных правонарушений. Повышение информированности граждан.

Постоянно в 2014 году

Постоянно в 2014 году

всего

районный бюджет Балаковского муниципального района (прогнозно)

ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

3.1 Предложения по совершенствованию законодательного регулирования антикоррупционной деятельности в органах публичной власти

Федеральное законодательство обеспечивает единство правоприменения по всей стране. Противодействие коррупции является именно той сферой, где очень опасно иметь разные акты, предусматривающие различную ответственность или различные критерии самой коррупционной деятельности. Должно быть соответствие принимаемых на субъективном уровне актов федеральному законодательству. Тем более, что в ряде случае федеральное законодательство предусматривает возможность установления, например, порядка осуществления контроля за доходами и расходами депутатов региональных парламентов актами субъектов Российской Федерации. Не обойтись без этого и на местном уровне. В отношении борьбы с коррупцией федеральное законодательство сейчас настолько развито, детально прописано и качественно подготовлено, что региональному законодательству в данной области можно только основываться на федеральных нормах. Но противодействие коррупции на местном уровне очень важно, так как бытовая коррупция всегда на виду граждан, от нее они больше всего страдают. К тому же в ноябре 2012 года ВЦИОМ провел опрос о том, какие институты у нас более всего подвержены коррупции, так вот власть на местах уверенно "победила" с 36 процентами голосов.

В целях борьбы с коррупцией можно предложить публиковать проекты принимаемых Решений и Постановлений Главы администрации муниципального образования за 1 день до подписания с целью повышения степени открытости муниципальных институтов, а это уже часть антикоррупционной стратегии.

В рамках реализации третьей стадии «Электронного правительства» необходимо обеспечить участие граждан Балаковского муниципального района в муниципальном управлении, путем обеспечения интерактивного взаимодействия граждан и фирм с политиками и чиновниками на протяжении всего цикла выработки муниципальной политики. Реализуется с помощью веб-форумов, на которых обсуждаются проекты нормативных и законодательных актов, аккумулируются предложения.

В Евросоюзе в 2000 году были приняты рекомендации по созданию модельного кодекса этического поведения государственного служащего. Он был разработан междисциплинарной группой по борьбе с коррупцией и изначально планировался для внутреевропейского пользования. Тем не менее позднее он стал рекомендоваться всем государствам, в которых осуществляются административные реформы в сфере государственной службы, в том числе антикоррупционной направленности. Указанный кодекс регламентирует порядок получения чиновником подарков, использование служебной информации, трудоустройство чиновников после увольнения с государственной службы. Следует отметить, что практически все его рекомендации учтены в законодательстве о государственной гражданской службе РФ. Неправильно было бы говорить, что у нас такая работа не ведется. Например, есть достаточно серьезный Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, в котором прописаны все модели поведения, присущего сотруднику органов внутренних дел, все запреты и т.д., но такой Кодекс профессиональной этики необходимо применять и для государственных и муниципальных служащих, повышая моральную и нравственную ответственность в борьбе с коррупцией. Причем, напрямую с этими вопросами связанны такие категории, как конфликт интересов, а также споры, которые происходят внутри организации в связи с исполнением должностных обязанностей, которые тоже нельзя недооценивать, поскольку конфликты внутри организации, внутри самих коллективов подчас также приводят к совершению коррупционных правонарушений. К тому же до сих пор имеют место такие наиболее яркие проявления конфликта интересов, как финансирование связанных с государственными или муниципальными служащими коммерческих структур за счет бюджета, необоснованная и часто убыточная передача госимущества в их управление, опосредованное (через родственников и часто не по прямой линии) участие в котором осуществляют государственные или муниципальные служащие.

Совершенствование законодательства в направлении использования информационно-коммуникационных технологий при совершении коррупционных правонарушений. Дело в том, что наличие данного сегмента позволяет добиться персонализации взаимодействия участников коррупционной сделки (при попытке обезличиваться при совершении коррупционных преступлений с помощью определенных медийных ресурсов). Следует отметить, что вышел Указ Президента РФ от 15.01.2013г. №31с «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации», которым Федеральной службе безопасности РФ поручается создать систему обнаружения предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак.

Таким образом, среди основных направлений наступлений на коррупцию в настоящее время можно выделить:

· равноудаленность бизнес-структур от исполнительной, законодательной или судебной власти, причём любого уровня;

· введение контроля над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников (при этом прокуратура теперь получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения);

· привязка уровня вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счёт бюджета, к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала;

· ускорение принятия закона о федеральной контрактной системе, так как настоящей "питательной зоной" для коррупции стали госзакупки (при этом важнейшее значение имеет аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчётность о ходе и результатах исполнения госконтрактов);

· повышение эффективности и профессиональности Счетной палаты;

· настройка эффективного общественного контроля, активного гражданского участия в борьбе с коррупцией;

· повышение роли СМИ.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (подп. «а» п. 1 ст. 1) и совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица» (подп. «б» п. 1 ст. 1).

Таким образом, главные выводы сводятся к тому, что сущность коррупции заключается в разложении и коррозии публичной власти. При коррупции государственные и муниципальные посты используются не в общественных, а в частных интересах. Коррупция - это комплекс явлений, связанный с использованием чиновниками своего служебного положения для извлечения личной выгоды.

В правовом регулировании борьбы с коррупцией, необходимо сбалансированное сочетание профилактического и репрессивного подходов. Противодействие коррупции как одно из направлений государственной деятельности в современной России охватывает комплекс полномочий и публично-значимых функций не только федеральных государственных органов, но и органов публичной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь, каждому из региональных государственных органов отводится своя роль в конституционно-правовом механизме противодействия коррупции: законодательные (представительные) органы субъектов Федерации осуществляют нормотворческие и контрольные полномочия; исполнительные органы - управленческо-распорядительные функции; судебные органы - защиту прав и законных интересов субъектов правоотношений на основе действительного или предполагаемого нарушения норм права.

Для предотвращения указанной тенденции необходимо принятие федерального закона «Об основах организации и деятельности депутатских органов финансового контроля субъектов Российской Федерации», в котором должны найти свое выражение структура, порядок формирования, организации, деятельности и досрочного прекращения их полномочий. Более подробное правовое регулирование статуса этих органов может осуществляться в конституциях (уставах) и законах субъектов Федерации.

В отличие от законодательной (представительной) власти, специфика правового регулирования противодействия коррупции в деятельности высших должностных лиц и исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации проявляется в том, что эти органы в большей мере подвержены коррупционным рискам и нередко сами являются источниками коррупции.

Федеральный, статус большинства судов, соединенный с полномочием Президента Российской Федерации по назначению судей всех судов, кроме высших судов и судов субъектов Федерации, приводит к централизации судебной власти и, следовательно, - ее закрытому характеру.

Изучив и проанализировав все поставленные задачи в дипломной работе можно прийти к выводу, что отрицательно сказываются на результатах реализации антикоррупционного законодательства неполнота и бессистемность правовой базы противодействия коррупции; отсутствие четких положений о полномочиях и ответственности государственных органов и должностных лиц; недооценка проведения антикоррупционного мониторинга и антикоррупционной экспертизы законодательных актов.

Во избежание коррупциогенности важно, чтобы главные, существенные условия регламентирования определялись четким законом.

Нечетко сформулированные законы провоцируют создание условий, удобных для коррупционного поведения. В свою очередь невыполнение органом публичной власти собственных регулирующих функций позволяет организациям принимать свои правовые акты, которые провоцируют неправомерные действия.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

При этом конкретные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в федеральном законодательстве не определены.

По нашему мнению, анализ антикоррупционного законодательства субъектов Российской Федерации позволяет сделать вывод о различном подходе к отчетности по реализации мер антикоррупционной политики, в том числе и к ее форме.

В связи с эти представляется целесообразным закрепить в федеральном законе норму, устанавливающую отчетность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в том числе и по вопросам, поставленным законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросу реализации антикоррупционных мер в субъекте Российской Федерации.

Кроме вышеперечисленных предложений считаем необходимым дополнить их следующим: необходим широкий общественный контроль за должностными лицами всех уровней, создание специализированных государственных структур по борьбе с коррупцией и расширение полномочий Счетной палаты РФ, расширение контрольных функций Парламента РФ, гласность как одно из средств преодоления коррупции, ужесточение наказаний за коррупционные преступления, усиление неотвратимости наказания, комплекс государственных мер по формированию у населения нетерпимости к коррупционным преступлениям, создание системы социально-правового контроля и морального воздействия на поведение политиков и чиновников, создание законодательной базы для использования экономических инструментов и санкций для борьбы с коррупцией, защита интересов пострадавших от коррупции на государственном уровне.

Также мы считаем, что в целях совершенствования действующего законодательства РФ в части, касающейся противодействия коррупции необходимо решение следующих вопросов:

- обеспечение большей открытости в деятельности судебных органов и прежде всего судов общей юрисдикции;

- дополнительная правовая регламентация осуществления мероприятий оперативно-розыскной деятельности по коррупционным преступлениям и дальнейшей реализации принципа специализации в этом направлении деятельности правоохранительных органов;

- более точное определение показателей, при наличии которых требуется антикоррупционная экспертиза законов, нормативных актов и их проектов; - определение конкретных временных рубежей и порядка ликвидации коррупциогенных факторов в действующем законодательстве РФ;

- уточнение статуса и функциональных возможностей общественных организаций и государственно-общественных структур по участию в антикоррупционных экспертизах.

- усилить в системе подготовки юридических кадров меры по повышению профессионального уровня специалистов в указанном направлении.

- полагать целесообразным и своевременным внедрение в учебный процесс вузов специальной дисциплины «Противодействие коррупции и предупреждение коррупционных рисков в профессиональной деятельности служащих органов государственной власти».

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты и судебная практика

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (принята всенародным голосованием 12.12.1993 / с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Рос. газета, № 7. 2009.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации № 79 - ФЗ от 27 июля 2004 г. (в ред. от 18. 07. 2009 г.)// Рос. газета. - 2004.

3. О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции: Федеральный закон Российской Федерации № 40 -ФЗ от 8 марта 2006 г. // Рос. газета. - 2006.

4. О противодействии коррупции: Федеральный закон Российской Федерации № 273 -ФЗ от 28 декабря 2008 г. // Рос. газета. - 2008. - 30 декабря.

5. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон Российской Федерации № 172 - ФЗ от 17 июля 2009 г. // Рос. газета. - 2009. - 22 июля.

6. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: Указ Президента Российской Федерации № 361 от 4 апреля 1992 г. // Рос. газета. - 1992. - 9 апреля.

7. О Совете при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией: Указ Президента Российской Федерации № 1384 от 24 ноября 2003 г. // Рос. газета. - 2003. - 26 ноября.

8. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31июля 2008 года № Пр-1568 // Рос. газета. - 2008. - 5 августа.

9. О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 (в ред. Указа Президента РФ от 13.03.2012 № 297) // Рос. газета. № 79. 2010. - 15 апреля.

10. Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции: Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196 // Рос. газета. - 2009. - 7 октября.

11. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 г. // Рос. газета - 2010. - 2 декабря.

12. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 30.

13. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон РФ от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 20.

14. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: Федеральный закон РФ от 13 июля 2001г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 36.

15. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 12.

16. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года № 815 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 27.

17. О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 560 // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 31.

18. Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования: Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 561 // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 31.

19. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению: Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года № 1065 // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 45.

20. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 815 // Собр. законодательства РФ. - 2008. - № 18.

21. Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области на 2011 год и основных направлений приватизации государственного имущества Архангельской области на плановый период 2011-2013 годов: Закон Архангельской области 24.09.2010 № 201-15-03 (ред. от 24.09.2010) // Волна. - 2010. - № 40.

22. О проведении антикоррупционной экспертизы краевых законов, постановлений Законодательной Думы Хабаровского края и их проектов: Постановление от 23 декабря 2009 года № 1982 // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 54.

23. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собр. законодательства РФ.- 1996. - №25.

24. По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6.1. и 12.1. Закона Российской Федерации О статусе судей в Российской Федерации и статей 21, 22 и 26 Федерального закона Об органах судейского сообщества в Российской Федерации в связи сжалобами граждан Г.Н. Белюсовой, Г.И. Зиминой, Х.Б. Саркитова, С.В. Семак и А.А. Филатовой: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2008 № 3-П // Собрание законодательства РФ. 2008. № 10 (Ч. 2)

25. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова: Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П // Собрание законодательства РФ. 2003. № 44.

26. По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 7 Федерального закона Об аудиторской деятельности в связи с жалобой гражданки И.В. Выставкиной" Постановление Конституционного Суда РФ от 01.04.2003 N 4-П // Собрание законодательства РФ. 2003. № 15

27. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 № 8-П // Собрание законодательства РФ. 2002. № 15.

Международные документы

28. Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 26.

29. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 17.

Книги, учебники, научные статьи и другие публикации в периодических изданиях, авторефераты диссертаций

30. Азаров М.С. Актуальные проблемы коррупциогенности информационного законодательства / М.С. Азаров. - М, 2009.

31. Аминов Д. И. Коррупция как социально-правовой феномен и пути ее преодоления / Д.И. Аминов, В.И. Гладких, К.С. Соловьев. - М.: Логос, 2006.

32. Антикоррупционная политика: справочник / под ред. А.В. Малько. - М.: Проспект, 2005.

33. Андрианов В.Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность : монография / В.Д. Андрианов. - М.: Волтерс Клувер, 2009.

34. Астанин В.В. Обеспечение репрезентативности экспертизы на коррупциогенность проектов нормативных правовых актов / Хабаровск: Презент. - 2010.

35. Барзилова И.С. К вопросу о логико-гносеологических средствах проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов / М., 2009.

36. Бикмухаметов А.Э. Коррупция и антикоррупционная политика: словарь / под ред. П.А. Кабанова. - М.: Медиа-Пресс, 2008.

37. Богданов И.Я. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты / М.: Логос, 2001.

38. Васильев А.А. Противодействие коррупции: проблемы эффективности правовых средств / ЧиновникЪ. - 2007.- № 6.

39. Волынский А.Ф. Экспертное сопровождение правотворческой и правоприменительной практики в системе мер по борьбе с коррупцией / А.Ф. Волынский, В.А. Прорвич.- М, 2002.

40. Гаврилов Б.Я. О коррупционности уголовного закона / М., 2009.

41. Газимзянов Р.Р. Объекты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов: понятие и виды / М., 2008.

42. Галяшина Е.И. Антикоррупционная юридико-лингвистическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов / М., 2009.

43. Государственная гражданская служба Российской Федерации: нормативно-правовые акты / сост. В.Д. Граждан. - М.: КНОРУС. 2008.

44. Долотов Р.О. Объекты и субъекты антикоррупционной экспертизы региональных правовых актов / М., 2002.

45. Дьяконова О.Г. Правовая или антикоррупционная экспертиза? / М., 2009.

46. Жилина И.Ю., Феномен коррупции: общие подходы к изучению, Социально-экономические аспекты коррупции, Экономические и социальные проблемы России/ М., 1998.

47. Зверев В.Ф. Теория бюрократизма / от М. Вебера к Л. фон Мизесу. - М.: Право. 2005.

48. Кабанов П.А. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы и перспективы правового регулирования /М., 2010.

49. Кудрявцев В.Л. Антикоррупционная экспертиза: вопросы теории и методики производства / М., 2008.

50. Курганов С.И. Социология для юристов: учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2007.

51. Лукашук И.И. Международно-правовые формы борьбы с коррупцией. - М.: Логос, 2001.

52. Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / М.: Юрист, 2008.

53. Мизес Л. Человеческая деятельность / М., 2000.

54. Нестеров А.В. Соотношение понятий "проверка" и "экспертиза" в антикоррупционной деятельности / М., 2009.

55. Павленко Н.Б. Зарубежный опыт государственной службы: учебно-методическое пособие / Орел: ОРАГС. 2007.

56. Петраков С.В. Проблемы противодействия коррупции в органах законодательной власти / М., 2007.

57. Попов В.И. Актуальные проблемы борьбы с наиболее опасными проявлениями организованной преступности / М., 2004.

58. Попов И.А. О некоторых проблемах нормативно-правового и организационно-методического обеспечения антикоррупционной экспертизы / М., 2009.

59. Рогоу А.А. Власть, коррупция и честность: монография / пер. с англ. Т.Н. Самсоновой. - М.: Изд-во РАГС, 2005.

60. Российская юридическая энциклопедия / Т.Е. Абова, С.А. Авакьян, А.Я. Сухарев. - М.: Инфра, 2003.

61. Россинская Е.Р. Правовые и методологические проблемы антикоррупционной экспертизы / М., 2010.

62. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство: Причины, следствия, реформы / М., 2003.

63. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / М.: Норма, 2008.

64. Соколов А.Ф. Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов / М., 2008.

65. Сухаренко А.Н. Антикоррупционная экспертиза законодательства как средство борьбы с организованной преступностью в сфере экономики // Следователь. - 2009. - № 6.

66. Телегина Т.Д. К вопросу о целесообразности введения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов / М.: Новосибирск, 2009.

67. Трикоз Е.Н. Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права. 2007. - № 9.

68. Талапина Э.В. Об антикоррупционной экспертизе // Журнал российского права. 2007.- № 4

69. Чхутиашвили Л.В. Антикоррупционная безопасность коммерческих банков РФ / М., 2009.

70. Хатаева М.А. Проведение оценки нормативных правовых актов на коррупциогенность // Журнал российского права. 2008. № 12.

71. Антикоррупционный комитет // Режим доступа: http://www.anti-corr.ru/.

Размещено на Allbest.ru