Исследование административных правонарушений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Задача 1

Гражданин Попов, получив повестку из районного военного комиссариата о явке на призывной пункт в связи с призывом на действительную военную службу. Попов принес в военкомат документы, что он является единственным сыном у своих родителей, причем его мать - инвалид 1 группы, а отец лежит в больнице с инфарктом и приступит к работе не раньше, чем через три месяца.

Имеет ли этот гражданин право на отсрочку от призыва на действительную военную службу? Если имеет, то на какой срок? В каких нормативных актах это закреплено?

Решение:

Отсрочка от призыва на военную службу - это временное освобождение граждан от призыва на военную службу, осуществляемое решением призывной комиссии (военного комиссара) по основаниям и в порядке, определенным законодательством. В соответствии с п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно подп. "б" п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) или являются инвалидами первой или второй группы, гражданами пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), или не достигли возраста 18 лет.

Отсрочка от призыва на военную службу закреплена Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. N 678 "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации", Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), Приказом Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Таким образом, гражданин Попов имеет право на отсрочку от призыва на военную службу так как его мать - инвалид 1 группы. Признание инвалидом должны подтверждаться заключением органа государственной медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 6 июля 2006 г. N 104-ФЗ гражданам, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Задача 2

К работнику милиции обратились с вопросом, какие документы должен представить гражданин для получения лицензии на газовое оружие.

Решение:

Согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" газовые пистолеты и револьверы граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии пять лет, данный срок может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии".

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (ч. 16 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии").

Лица, приобретающие впервые огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Заполнить сравнительную таблицу.

Статья 5.38 КоАП РФ Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании.

Согласно ст. 5.38 КоАП РФ Воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере ста рублей; на должностных лиц - от ста до трехсот рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 5.38 КоАП РФ, являются права граждан на проведение собраний, участие в митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании. При этом необходимо знать нормы Закона о митингах Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011 г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 25. - Ст. 2485, в частности правила:

1) ст. 7 о том, что уведомление о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее - публичные мероприятия) подается в органы исполнительной власти уполномоченными (организаторами публичных мероприятий) трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций, общественных организаций (объединений), общественной самодеятельности и отдельных групп граждан в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до намечаемой даты с предоставлением выписки из протокола о проведении данного мероприятия.

О проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее 3 дней до его проведения.

В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания публичного мероприятия, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства, дата подачи уведомления, номер контактного телефона. Оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организатором) общественного порядка, организации медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры. Указываются лица, ответственные за эти участки обеспечения. отсрочка призыв административный правонарушение

Уведомление подписывают организатор публичного мероприятия и лица, уполномоченные организатором.

Орган исполнительной власти принимает уведомление и на его копии письменно подтверждает дату и время получения;

2) ст. 2, 3, 8, 9, 13, 14 Закона о митингах о том, что публичные мероприятия проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (маршрут), при соблюдении принципов законности и добровольности участия в них.

Предельные сроки проведения публичных мероприятий одними и теми же уполномоченными (организаторами) не должны превышать сроки, указанные в уведомлении, не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов.

Государственные и общественные организации, госорганы, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного Законом о митингах порядка.

Уполномоченные (организаторы) массовой акции не вправе проводить ее, если уведомление не было подано в срок или не было принято, и обязаны прекратить ее подготовку;

3) ст. 12 Закона о митингах о том, что, рассмотрев уведомление о проведении публичного мероприятия, соответствующий орган исполнительной власти (или орган местного самоуправления) сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее 3 дней с момента его получения.

В эти же сроки орган исполнительной власти информирует о целях публичного мероприятия госорганы, которым он адресуется.

Указанные госорганы обязаны рассмотреть по существу вопросы, явившиеся причинами проведения мероприятия, принять по ним необходимые решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и сообщить о них уполномоченным (организаторам) публичного мероприятия.

Руководители госорганов несут персональную ответственность за организацию работы с публичными обращениями граждан.

Объективная сторона анализируемого административного правонарушения состоит в том, что виновный воспрепятствует:

1) организации собраний, митингов, демонстраций и т.п. При этом виновный мешает оповещению участников собрания, не дает места для их проведения, не предоставляет улицы, запрещает предлагаемые маршруты для демонстрации, не рассматривает заявки о проведении этих мероприятий, требует предоставления не предусмотренных законодательством сведений и документов и т.п.;

2) проведению собрания. При этом нужно учесть, что упомянутые в ст. 5.38 КоАП РФ:

- собрания - это массовые мероприятия граждан, проводимые в помещении по вопросу, имеющему большое общественное значение;

- митинг - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни, проводится, как правило, под открытым небом;

- уличное шествие - организованное массовое движение людей по улице, с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

- демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов, иных наглядных средств;

- пикетирование - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления, но с применением средств наглядной агитации (например, плакатов, транспарантов и т.п.) (ст. 2 Закона о митингах).

Виновный посягает на упомянутые выше права граждан путем учинения всяческих препятствий, установления запретов, условий и т.п. их реализации. Это административное правонарушение чаще совершается в форме действия (например, виновные начинают проведение дорожных работ именно на тех улицах, где должны пройти демонстрации, принуждают к участию в митинге) или бездействия (например, уведомление о демонстрации не рассматривается). Оконченным оно считается с момента совершения указанных действий (бездействия).

Именно объектом и объективной стороной данное административное правонарушение отличается от преступления, предусмотренного в ст. 212 УК, устанавливающей уголовную ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (объектом этого преступления являются общественный порядок, общественная безопасность).

Субъектами данного правонарушения являются:

1) граждане (ст. 2.3, 2.8 КоАП РФ);

2) должностные лица ( ст. 2.4, 2.5 КоАП РФ).

Субъектом правонарушения может быть гражданин, достигший 16-летнего возраста, а также должностное лицо государственной или негосударственной организации.

Субъективная сторона данного правонарушения обычно характеризуется умыслом, реже - неосторожностью (ст. 2.2 КоАП РФ).

Статья 5.38 КоАП РФ предусматривает возможность назначения следующих видов административного наказания. Гражданину могут быть назначены предупреждение или административный штраф, а должностному лицу - только административный штраф (ст. 3.4, 3.5 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями (ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Список источников и использованной литературы

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в ред. от 21 июля 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002 . - N 1 (часть I). - Ст. 1.

2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ (в ред. от 18 июля 2011 г.) "О воинской обязанности и военной службе" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 13. - Ст. 1475.

3. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ (в ред. от 31 мая 2010 г.) "Об оружии" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 51. - Ст. 5681,

4. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ (в ред. от 7 февраля 2011 г.) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - N 25. - Ст. 2485

5. Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. N 678 (в ред. от 18 апреля 2005 г.) "О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, поступившим на работу в научно-исследовательские подразделения Центра специальной техники Федеральной службы безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - N 24. - Ст. 2420

6. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 47. - Ст. 4894

7. Приказ Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" // Российская газета. - 2007. - 19 декабря. - N 284.

8. Гуев А.Н. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2010.

9. Макаров Ю.Я. Настольная книга мирового судьи. - М.: Проспект, 2010.

10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

11. Туманов Э.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (постатейный). - М.: ЮРКОМПАНИ, 2010.

Размещено на Allbest.ru