Золотая булла и Великий мартовский ордонанс

Размещено на http://www.allbest.ru/

План работы

1. Гражданка США М. в 1922 г. обратилась в суд с иском на действия местных властей, которые не включили ее в список избирателей, ссылаясь на то, что она принадлежит к «слабому полу». Какое решение должен был вынести суд

2. Сравнительный историко-юридический анализ Великого Мартовского Ордонанса и Золотой Буллы

2.1 Причины принятия

2.2 Содержание: общее и особенное

2.3 Историческое значение

Заключение

Список изученной литературы

1. Гражданка США М. в 1922 г. обратилась в суд с иском на действия местных властей, которые не включили ее в список избирателей, ссылаясь на то, что она принадлежит к «слабому полу». Какое решение должен был вынести суд

Ответ:

Согласно поправке XIX (от 1920 г.) к Конституции США «Право голоса граждан Соединенных Штатов не должно оспариваться или ограничиваться Соединенными Штатами или каким-либо штатом по признаку пола» Хрестоматия по всеобщей истории государства и права/Составитель - В.Н.Садиков. М.: ООО «ТК Велби», 2002. с. 582. Таким образом, в 1922 году суд должен был вынести решение о неправомерности действий местных властей в отношении гражданки США М.

2. Сравнительный историко-юридический анализ Великого Мартовского Ордонанса и Золотой Буллы

2.1 Причины принятия

Любой правовой памятник является результатом эволюции государства, поэтому рассмотрение данного вопроса считаю целесообразным начать с анализа исторической обстановки накануне принятия документов.

В первой половине XIV века Франция вступила в эпоху глубокого экономического и политического кризиса, который продолжался вплоть до середины XV века. Его основными причинами явились Столетняя война (1337-1453 гг.) и эпидемия чумы, приведшие к полной анархии в государстве. Остро встал вопрос о существовании Франции как суверенного государства. Эти события вызвали необычайный рост массового политического сознания и чувства патриотизма во французском обществе. Выход на первое место идей «общего блага» и «государственного интереса» позволил на некоторое время преодолеть конфронтацию между Генеральными и провинциальными штатами, а также ослабить противоречия внутри самих Генеральных штатов.

Особого внимания заслуживают события, которые непосредственно привели к принятию Великого мартовского ордонанса 1357 г.: восстание горожан Парижа 1356-1357 гг., вызванное резким ухудшением их экономического положения, главным образом, вследствие увеличения налогов во время Столетней войны и пленение короля Иоанна II англичанами, для выкупа которого требовалась огромная сумма в 3 млн. золотых экю. Для пополнения городской казны были созваны Генеральные штаты, которые предъявили действовавшей власти ряд требований, ограничивающих ее полномочия. Дофин Карл отказался их выполнить и распустил штаты, чем спровоцировал новую волну протеста (февраль - март 1357). Созванные в феврале 1357 Генеральные штаты, в работе которых приняли участие в основном представители третьего сословия во главе с Э. Марселем, разработали программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс.

Священная Римская империя включала в себя население немецких земель, части Италии, некоторых французских и славянских земель. Отдельные области Германии, особенно западные и восточные, экономически развивались крайне неравномерно, что обусловило слабость торговых связей внутри страны. Все это определяло различие экономических и политических интересов провинций («земель»). В стране усиливается областная централизация. Три группы германских городов вели оживленную торговлю с Италией, Францией и странами Северной Европы. Но эти группы городов были очень слабо связаны между собой торговыми отношениями. «В то время как в Англии и Франции подъем торговли и промышленности привел к объединению интересов в пределах всей страны и тем самым к политической централизации, в Германии этот процесс привел лишь к группировке интересов по провинциям, вокруг чисто местных центров, и поэтому к политической раздробленности» Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 7. С. 347-348..

Германские императоры, проводя захватническую политику, стремились получить военную поддержку князей и вынуждены были делать им уступку за уступкой, оставаясь равнодушными к интересам городов, тем самым не пытаясь установить союз между городами и центральной властью.

Ведя ожесточенную борьбу с римскими папами, германские императоры не получили поддержки церкви. Также внимание церкви во многом было отвлечено от внутренних проблем захватом чужих территорий. Немецкие феодалы активно участвовали в создании духовно-рыцарских орденов, представлявших собой централизованные религиозные и военно-политические организации, подчинявшиеся Папе Римскому. Орден крестоносцев и Тевтонский орден, расположившись в Северо-Восточной Европе, в XIII в. предприняли ряд завоевательных походов против славянских и русских земель. Поражение в Ледовом побоище на Чудском озере приостановило продвижение Тевтонского ордена на восток.

Начавшийся еще в XIII в. распад Священной Римской империи продолжался и в дальнейшем. Князья в своих землях становятся фактически самостоятельными государями, их владения - неприкосновенными для центральной власти. Крупнейшие князья освобождаются от императорской юрисдикции. Особую роль в политической жизни страны начинает играть небольшая группа могущественных курфюрстов - «князей-избирателей», к которым перешло право избрания императора. Значение императорской власти падает. Многие имперские имущества и регалии переходят к князьям. Важнейшие государственные должности в центре и на местах становятся наследственными. Императорская власть превращается в символ несуществующего единства в Германии.

Таким образом, феодальная (политическая) раздробленность Германии при Карле IV (1347--1378) была юридически закреплена в изданной императором в 1356 г. «Золотой булле» (грамоте с золотой висячей печатью), а сословно-представительская монархия Франции, сменившая феодальную раздробленность периода децентрализованной монархии, получила свое юридическое оформление в Великом мартовском ордонансе 1357 года.

2.2 Содержание: общее и особенное

Великий мартовский ордонанс состоял из 67 статей и представлял собой программу политических реформ, адресованную королю, с помощью которой депутаты Генеральных штатов пытались стабилизировать обстановку в стране. Основные требования сословий касались сферы деятельности членов королевской администрации в центре и на местах, сбора и расходования средств из городской казны, принципов организации деятельности королевских судов. Отдельную группу составляли требования о защите собственности, об ограничении роскоши королевского двора, о гарантии личной неприкосновенности депутатов.

Главным требованием восставших сословий стало требование по установлению надлежащего порядка сбора и расходования финансовых средств из казны. Этому вопросу посвящена большая часть статей памятника. Генеральные штаты пытаются установить свою независимость от королевской власти в сборе подмоги (феодальный сбор, направленный на выкуп сеньора из плена), субсидий и налогов (ст. 2, 3). При этом особо оговаривается, что подобные установления должны делаться исключительно с общего согласия и таким образом, чтобы согласие первых двух сословий не связывало третье (ст. 5). Это требование влекло за собой и другое -- требование о совершенствовании организации и деятельности Счетной палаты, которая являлась главным органом финансового контроля в государстве и в тот момент плохо осуществляла свои функции (ст. 13).

Другое важное политическое требование состояло в прекращении злоупотреблений королевских чиновников в центре и на местах (ст. 1, 2), в чем составители Великого мартовского ордонанса видели одну из главных причин бедственного положения в стране. Королевские чиновники теперь не могли занимать только одну должность и передавать свои функции другим лицам.

Не последнее место в числе требований, содержащихся в Великом мартовском ордонансе, занимает требование о надлежащем осуществлении правосудия, которое рассматривается депутатами Генеральных штатов в качестве важной гарантии мира и порядка. Анализ ст. 7--8 позволяет говорить о плане реорганизации главного судебного органа в государстве -- Парижского парламента. Его организация и деятельность стала объектом особой критики сословий, поскольку Парижский парламент рассматривался во Франции как «лицо короля» и «зеркало юстиции». Определенной реорганизации, по мнению депутатов, требовала также деятельность судей и судебного персонала на местах (прево, сельских нотариусов, секретарей и др.). Так, Ордонанс запрещал продавать на торгах должности судей. Король был ограничен в праве помилования. Отменялась практика денежного выкупа за 8 тяжких преступлений (как правило, представители «третьих сословий» это из-за отсутствия средств не практиковали).

Влияние идей «третьего сословия» на содержание документа проявилось в закреплении в нем требования о защите и неприкосновенности собственности (ст. 16, 17, 25, 31). К последнему примыкают положения, направленные против чрезмерной роскоши королевского двора, о чем свидетельствует содержание ст. 41, 49 и др.

Принципиальной задачей принятия Мартовского ордонанса было обеспечение большей независимости Генеральных штатов от произвольной власти короля, превращения их в самостоятельный, политический, постоянно действующий орган. Этому должно было также способствовать и положение о депутатской неприкосновенности (ст. 5 и 52).

«Золотая Булла» начинается словами обращения к Господу - стихотворным прологом, как положено в средние века, затем формулируется цель документа. Он создан для того, чтобы не позволить немецкому народу направить свои стопы, «где правит Эринния, властвует Алекто и судит Мегера». Все эти ужасные существа, считавшиеся в античной мифологии возбудителями мести, раздора и безумия, в документе поименованные - Античная Римская империя, никогда не уходили из сознания средневековой Западной Европы, продолжая жизнь свою - духовную, политическую, культурную.

Далее следует перечисление глав, относящиеся к той части Буллы, которая была принята в Нюрбенге. Основная часть документа состоит из 31 главы 6 - посвящены вопросам, связанным с избранием римского короля, который должен стать императором, 4 - попыткам установить феодальный порядок, а 21 - князьям-избирателям, их привилегиям."Золотая булла" закрепила исторически сложившуюся практику, при которой управление Германией фактически сосредоточивалось в руках семи курфюрстов: трех архиепископов -- Майнцского, Кельнского и Трирского, а также маркграфа Бранденбургского, короля Чешского, герцога Саксонского, пфальцграфа Рейнского. Князья - избиратели большинством голосов определяли выбор императора. золотая булла мартовский ордонанс

"Золотая булла" подробно регламентировала процедуру выборов императора курфюрстами. При равенстве голосов решающий голос принадлежал архиепископу Майнцскому. Он подавал голос последним, был председателем коллегии курфюрстов и должен был созывать собрание всей коллегии во Франкфурте-на-Майне. Архиепископ Майнцский мог испрашивать заранее согласие других курфюрстов на ту или иную кандидатуру. Булла предусматривала превращение коллегии курфюрстов в постоянно действующий орган государственного управления. Ежегодно в течение одного месяца должен был проходить съезд коллегии для обсуждения государственных дел. Коллегия имела право суда над императором и его смещения.

"Золотая булла" признала полную политическую самостоятельность курфюрстов, их равенство императору. Она закрепила права их территориального верховенства, установила неделимость курфюршеств, переход их по наследству. Курфюрсты сохранили за собой захваченные ими регалии, в особенности такие, как собственность на недра и эксплуатация их, взимание пошлин, чеканка монеты. Они имели право высшей юрисдикции в своих владениях.

Вассалам было запрещено вести войны против сеньоров, городам -- заключать союзы против курфюрстов. Таким образом, в Германии была юридически оформлена олигархия нескольких крупнейших феодалов, сложившаяся еще до "Золотой буллы".

Курфюршества были объединены только общим подданством императору и не обладали лишь правом самостоятельно объявлять войну и заключать мир с иностранными государствами (эта прерогатива сохранялась за императором).

С XIV--XV вв. в Германии помимо императора существовали еще два общеимперских учреждения -- рейхстаг и имперский суд. Рейхстаг был общеимперским съездом (букв, "имперский день"), который с XIII в. созывался императором достаточно регулярно. Его структура окончательно оформилась в XIV в. Рейхстаг состоял из трех коллегий: коллегии курфюрстов, коллегии князей, графов и свободных господ и коллегии представителей имперских городов. Характер представительства этих имперских сословий, или чинов, отличался от представительства трех сословий других западноевропейских государств. Прежде всего, в рейхстаге отсутствовали представители мелкого дворянства, а также бюргерства неимперских городов. Духовенство не образовало отдельной коллегии и заседало в первой или во второй коллегии постольку крупные прелаты входили в состав княжеского слоя. Все три коллегии заседали отдельно. Вместе собирались иногда только палаты курфюрстов и князей. Таким образом, рейхстаг выступал не столько как орган сословного представительства, сколько как орган представительства отдельных политических единиц (курфюрсты представляли интересы своих государств, князья - княжеств, а бургомистры имперских городов представительствовали по должности), и всецело зависел от князей. Компетенция рейхстага не была точно определена. Император испрашивал его согласие по военным, международным и финансовым вопросам. Рейхстаг обладал правом законодательной инициативы; указы, изданные императором совместно с членами гофрата (императорского совета), представлялись на утверждение рейхстага. Акты рейхстага, как правило, не обладали обязательной силой и носили скорее характер имперских рекомендаций.

В конце XV в. рейхстаг предпринял ряд неудачных попыток ввести хотя бы некоторые элементы централизации в политический строй империи. Эти попытки отразили обеспокоенность некоторой части феодальной знати ослаблением центральной власти в условиях возрастания социальной напряженности в обществе. Вормсский рейхстаг 1495 года, провозгласивший "вечный земский мир" (запрещение частных войн), учредил имперский верховный суд по делам имперских подданных и подданных отдельных княжеств. Члены суда назначались курфюрстами и князьями (14 человек), городами (2 человека), а председатель -- императором. Империю решено было разделить на 10 округов во главе с особыми блюстителями порядка из князей, которые должны были приводить в исполнение приговоры суда. Им предоставлялись для этого воинские контингенты. Кроме того, была введена особая подать на нужды управления империей -- "общеимперский пфенниг". Однако значительная часть этих мероприятий так и не была проведена в жизнь. Слабость центрального аппарата нашла отражение и в принципах создания армии империи. Империя не имела постоянного войска. Военные контингенты в случае нужды поставлялись имперскими чинами по особым решениям сообразно с силами страны. Таким образом, отсутствие профессиональной бюрократии, постоянного войска, достаточных материальных средств в имперской казне приводили к тому, что центральные учреждения не могли добиться выполнения своих решений. До конца XVIII в. политический строй империи сохранял видимость сословной монархии, прикрывавшей многовластие курфюрстов, при своеобразной конфедеративной форме государственного единства.

2.3 Историческое значение

Оценивая историческое значение «Золотой Буллы» нужно помнить, что в средние века не знали писаного всеобщего законодательства. Юридическое положение институтов и персон определялось правом на индивидуальные привилегии. В целом до XII века отсутствовали законы по устройству Империи. К тому же, если и предпринимались попытки их создания, то эпизодически. Так, можно назвать «Союз с духовными князьями» (1220 г.), или же «Licet juris» (1338 г.).

Карл IV получив императорскую корону, делает шаг к систематизации законов государства, с пересмотром уже имеющегося. Упрочив свое положение, он стремился учитывать реальное соотношение сил в Империи. Кодификация подобного рода, будь она проведена в жизнь, неминуемо упрочила бы управление государством изнутри. Если анализировать буллу с этой точки зрения, то можно увидеть в ней конституционное содержание. Она по-новому пыталась связать принцип «домашнего господства» правящей династии с полномочиями курфюрстов. Новизна заключалась и в том, что и королевская власть, и князья-избиратели призваны выступить в качестве партнеров.

Историческое значение «Золотой буллы» заключается не в том, что она стала новым конституционным правом. Булла классифицировала уже действовавшее право, прежде всего, обычное, сформировавшееся на основе традиции избрания королей, различных правовых случаев и пожалований. По мнению некоторых ученых большинство глав документа не было предназначено для классификации, так как отсутствует окончательная редакция, связь между отдельными главами.

Исторически значимой была цель, прежде всего политическая, когда возник вопрос о принятии этого документа. Обычные права получили в булле не простое законодательное утверждение. Они вносились императором для обсуждения с целью упрочить имперское законодательство, сохранить единство Империи, внутренний мир, суверенитет, запретить раздоры и их пагубные последствия для государства.

При общей оценке Великого Мартовского ордонанса 1357 года необходимо учитывать двоякую природу данного документа. С одной стороны, он имеет форму юридического акта, некоторые из его статей могут быть отнесены к разряду правовых норм. Но, с другой стороны, это документ политический - он выражает политические требования определенных кругов французского общества. А всякие политические требования, как правило, несут в себе помимо притязаний, соответствующих реальности, также идеи сугубо умозрительные, неосуществимые на практике.

Заключение

Изданная по повелению императора Карла IV «Золотая булла», во-первых, определила состав коллегии курфюрстов из семи крупнейших феодалов (четырех светских и трех духовных), которые получили право избирать императора. На практике в избрании (и смещении) германских императоров активно участвовал и Папа Римский. Во-вторых, «Золотая булла» установила, что коллегия курфюрстов вместе с императором будет решать важнейшие дела империи, для чего ежегодно должен созываться съезд курфюрстов.

Курфюрсты признавались равными императору («Они являются частью нас самих» - ст. 24) и пользовались одинаковой с ним «священностью и неприкосновенностью». Только курфюрсты могли занимать высшие государственные должности и, кроме того, имели право суда над императором, право его смещения.

Наконец, по «Золотой булле» курфюрсты приобретали почти полный суверенитет в своих владениях. Император признавал политическую самостоятельность курфюрстов и обязывался не вмешиваться в их дела. Они получили право ведения войн друг с другом (были, однако, запрещены войны вассалов против сеньоров, а также союзы между городами). Курфюрсты, как и император (в своих владениях), обладали одинаковыми регалиями.

После принятия «Золотой буллы» сложился обычай, согласно которому император, вступая на престол, принимал условия, выработанные курфюрстами. Эти условия более ограничивали власть императора и стали называться «Избирательными капитуляциями».

«Золотая булла» считалась действующим правом вплоть до XIX в. Юридически закрепив феодальную раздробленность Германии, она сыграла реакционную роль в истории страны, стала «основным законом немецкого многовластия».

Великий мартовский ордонанс, принятый на созванных в 1357 году Генеральных штатах, ограничивал исполнительную власть дофина, давал право Генеральным штатам собираться самостоятельно без разрешения короля для обсуждения государственных дел два раза в год, провозглашал неприкосновенность депутатов Генеральных штатов и давал им право контролировать налоги и расходы государственных средств, исключал возможность королевской власти вводить новые налоги, заключать мир с противником, изменять ценность монеты без согласования с Генеральными штатами, вводил ответственность должностных лиц за порученное им дело, запрещал незаконную конфискацию имущества, предусматривал реформу администрации и суда, сокращение количества чиновников и уменьшения расходов на их содержание.

Однако, учитывая двоякую природу документа и противодействие дофина Генеральным штатам в ограничении власти короля, реформы эти оказались не состоятельными. Но нужно отметить, что изложенные в Великом мартовском ордонансе требования заметно опережали свое время, во многом перекликаясь с теми, которые были выдвинуты в ходе Французской революции XVIII века.

Список изученной литературы

1. Егер О. Всемирная история. В 4 т. Т.2. Средние века. М., 1999.

2. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч./ Под общ. ред. О.А.Жидкова и Н.АА. Крашенинниковой. М.: НОРМА, 2003.

4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Учебное пособие. М.: ООО «ТК Велби», 2002.

5. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Древность и Средние века / Составитель. проф. В. А. Томсинов.М.: Зерцало. М, 2001.

6. http://studopedia.ru/1_69980_istochniki-prava-srednevekovoy-frantsii.html.

Размещено на Allbest.ru