Российское законодательство XVI-XVII веков о земельной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ВПО "Государственный аграрный университет

Северного Зауралья

Агротехнологический институт

Кафедра "Земельный кадастр"

Реферат

Российское законодательство XVI-XVII веков о земельной собственности

Тюмень 2014

Введение

События XVI-XVII веков представляют собой особый период отечественной истории, когда складывается сословно-представительская монархия и формируются предпосылки перехода к абсолютизму.

Основным содержанием государственной земельной политики стала организация военной службы на основе обеспечения служилого сословия земельными владениями на условным праве за счет ограничения площади вотчинных землевладений, освоения пустующих и вновь присоединённых земель, а также вовлечения в поместную систему земель черносошных крестьян.

В рассматриваемый период происходит сближение правового статуса вотчины и поместья. Постепенно устанавливается наследственное владение поместьем, расширяется права распоряжения условным землевладением. Эти процессы получили правовое регулирование в законодательстве того периода.

Целый ряд нормативных правовых актов второй половины XVI-XVII столетия регулировал порядок наделения и распоряжение земельными участками, которые предоставлялись служилым дворянам на условном праве. К их числу следует отнести Указ от 3 октября 1550 г. "Об испомещении "избранной тысячи", который санкционировал создание постоянного дворянского войска, находившегося на государственной службе, Уложение о службе 1555/56 г., которое регламентировало порядок несение военной службы в зависимости от размеров земельных кладов, Указанные книгу Поместного приказа, где содержались царские указы и боярские приговоры о поместных и о вотчинных землях конца XVI - первой трети XVII столетия и, наконец, Соборное Уложение 1649 г. (рис. 1).

Рисунок 1.1 - Фрагмент из Соборного Уложения 1649 г.

Поместное землевладение далеко не всегда было индивидуальным. При единовременном "испомещении" нескольких служилых людей в одном месте практиковалось наделение их поместный землей сообща, причем им предоставлялось право развёрстывать своей доли по взаимному соглашению или же владеть землями на общем праве. Чаще всего размежевывались усадебные земли и доли населенных деревень: леса, сенокосы, пустоши оставались в общем владении. Доля каждого помещика переходила по наследству.

В этой связи достаточно остро стоял вопрос обмена поместьями. Массовое "испомещение" служилых людей в срочном порядке, как это было, например, в новгородских землях, производилась не на компактных участках, а нередко в различных волостях или вперемежку с владениями других помещиков. Это негативно отражалось на организации поместного хозяйства и могло быть устранено путем обмена смежных и чересполосных участков. Обмены имели массовый характер уже в первой половине XVI века, что нашло отражение в писцовых книгах, и до возникновения Поместного приказа оформлялось непосредственно писцами. Затем регулирование обменов произошло в ведении Поместного приказа с обязательной регистрации каждого случая обмена.

Нужно отметить, что основным официальным документом, где фиксировались все права собственности на землю, в том числе и при обмене поместьями, была Указная книга Поместного приказа.

На протяжении рассматриваемого периода законодатель подробно регулирует процесс обмена поместить в свете организации поместной системы в целом. В крупнейшем правовом памятнике - Соборном Уложении 1649 года содержались систематизированные нормы относительно землевладения и землепользования, а также порядок межевания земель.

Важное политическое значение имели те пункты Соборного уложения, которые обеспечивали права на землю боярам и дворянству. Законодательство проводило различие между двумя основными формами земельных прав - вотчиной и поместьем. При этом Уложение фиксировало сближение правового статуса вотчины и поместья.

В первой части XVII главы (ст. 1-15) Уложения речь идет о "старинных" боярский и дворянских угодьях, наследственных либо дарованы царями. Оба эти типа были наследственными, что позволяло сохранить за боярскими родами владение обширными землями. В ст. 16-36 той же главы содержится подтверждение владения отдельными категориями земли, подаренными в Смутное время. Так одни и те же земли передавались различными владельцами в соответствии с политической ситуацией, то Сборное Уложение закрепило законность земель за владельцами, которые поддержали новое правительство. Были призваны земли, пожалованный царем Василием Шуйским во время осады Москвы крестьянской армии И.И. Болотникова, земли, полученные бывшими сторонниками Лжедмитрия II, но впоследствии примкнувшими к народному ополчению, и земли, отобранные у сторонников Лжедмитрия II.

Ст. 37-55 главы XVII подтверждали законность приобретения владельцами вотчин новых земельных угодий, права собственности, на которые полностью гарантировались.

Соборное Уложение устанавливало правовой статус вотчин всех трех видов. Что касается, скажем, родовых вотчин, то далеко не все их владельцы имений правоустанавливающие документы на землю. В связи с этим в правительство поступали многочисленные обращение с просьбой закрепить такие земли в собственность. Особенно остро стоял вопрос о так называемых "примерных землях". Законодательство в этом вопросе шло навстречу фактическим собственникам земель из числа родовых вотчин, разрешив закрепить в собственность уже распаханные земли в пределах вотчин, а также заниматься освоением иных "порожних земель" в пределах вотчин в будущем (см. ст. 18 главы XVII Уложения). Соборное уложение сохранило право родового выкупа вотчин в 40 лет, распространив этот срок и на заложенные родовые вотчины (см. ст. 27 главы XVII Уложения). Другая категория - выслуженные - в правовом статусе была блика к родовым. Широкое распространение эта категория вотчин получила в связи со стремлением дворянства превратить свои поместья наследственное владение. Первым шагом на этом пути был указ Ивана Грозного 1573 г., разрешавший продажу в вотчину "порозжих" земель, но особенно широкий размах отдачи за воинские заслуги части поместья в вотчину получила в Смутное время и в царствование Михаила Федоровича Романова.

государственный земельный феодальный собственность

Рисунок 2 - Жалованная грамота за осадное сидение в Москве в 1610 г.

Выслуженные вотчины имели единый правовой статус, установленный в жалованных грамотах (рис. 2). Первый формуляр этих грамот был выработан при Василии Шуйском в жалованных грамотах за осадное сидение в Москве в 1610 г. Выслуженные вотчины предоставлялись в размере 20 четвертей пахотного оклада награждаемого. Владельческие права грамота определялась следующим образом: "ему (имя рек), и детям его. И внучатам, и правнучатам. И в род их неподвижно.. а в той вотчине он, и дети его, и внучата, и правнучата волен, по нашему царскому жалованию вольны".

В 1619 году была разработана новая редакция грамоты, которая предоставляла владельцам выслуженных вотчин такие широкие права в распоряжения землей, какие не имели собственники родовых вотчин: "В той вотчине... он, и его дети, и внучата, и правнучата вольны, и волно ему, и его детям, и внучатам, и правнучатам та вотчина продать, и заложить, и в приданное дать, и в монастырь по душе до выкупу дать... А будет у него детей и роду не отстанетца, а останется одна жена, и жене ево тою вотчиною по свой живот, а после живота вотчину для всего и своего поминка отдать в монастырь до выкупу".

Позже, 1627 г., бездетные жены владельцев выслуженных вотчин были лишены права наследовать их. Это зафиксировал Статейный список 3 декабря 1627 года, содержавшийся в Указной книге Поместного приказа. Этот документ получил название "Уложение о выслуженных вотчинах", поскольку фиксировал нормы, кардинально менявшие правовой статус этой категории. В частности, в случае отсутствия у владельцев выслуженных вотчин наследников по мужской линии, вотчина отступала в казну.

Глава XVII Cоборного Уложения в ст. 1 предоставила право наследования выслуженных вотчин в случае отсутствия наследников по мужской линии по духовному завещанию прямым наследником по женской линии. Исследователи усматривают в отказе от вымороченных имений в казну тот факт, что интерес правительства к расширению фонда поместных земель к середине XVII в. ослаб в связи с реорганизацией вооруженных сил государства в сторону увеличения численности полков иноземного строя.

Выслуженные вотчины в 30-40-х годах XVII в. во всё большем объеме поглощали поместья. В этой связи Соборное Уложение предусматривало право бездетным женам, а также матерям, в случае отсутствия купленных вотчин или поместий во владения умершего, получать прожиток из выслуженных вотчин в пожизненное владение без права продажи, заклада и передачи в монастырь "на помин души" (ст. 2 гл. XVII Уложения). В данной норме усматривается еще одно доказательство сближения правового статуса вотчин и поместий, тем более, что-то же положение содержится и в ст. 16 гл. XVI Уложения, посвященной поместным землям. Таким образом, выслуженные вотчины в вопросах наследования полностью сливались с родовыми, но сохраняли общность черт с поместьем в том смысле, что наряду с ним могли служить источником для выделения прожитка бездетным вдовам и матерям.

Правовой статус жалованной вотчины был наименее определенным. В каждом конкретном случае он устанавливался жалованной грамотой в зависимости от милости царя. Поэтому этой категории вотчин в законодательстве первой половины XVII в, да и в гл. XVII Соборного Уложения уделялось большое внимание, тем более, что число жалованных вотчин было не малым. Так, в 1632 г. в Московском уезде наряду с 256 выслуженными вотчинами и 100 родовыми значились 67 жалованных вотчин.

Самые широкие права в отношении своих земель имел владелец купленной вотчины. Купленные вотчины различались по происхождению, что не могло не отражаться на их правовом статусе.

Выделялись вотчины, купленные у другие землевладельцев, у казны из "порозжих" земель, из поместий, в том числе из собственных, а также купленный у "чужеродцев" по духовному завещанию.

В свою очередь, первая категория купленных вотчин делилась на вотчины, купленные из числа рядовых, и вотчин, купленные из других категорий вотчин. Владение вотчинами, купленными из числа родовых, в течение 40 лет носило условный характер, так как в течение указанного срока сохранялось право преимущественного выкупа вотчин представителями рода продавца. Что касается наследования вотчины, купленный из числа других категорий вотчин в случае отсутствия завещания, то ст. 5 гл. XVII Уложения предусматривала следующий порядок наследования: "и купленная вотчина дати жене и детям его, всем розделя по жребьям, по скольку на жеребей достанется".

Статья 8 главы XVII Уложения регулирует отношение в случае наличия у мужа всех трех категорий купленных вотчин. В таком случае жена могла наследовать вотчину, купленную из поместья, с условием возвращения ее в род мужа в случае смерти, пострижения в монахини или выход замуж.

Таким образом, купленная вотчина, унаследованная вдовой, временно превращалась, по сути, в прожиток и на это время выводилась из массива служилых земель. Но по истечении срока она вновь возвращалась в род умершего включением ее в разряд служилых земель. Исследователи законодательства XVII в. рассматривают эту норму Соборного Уложения как яркий пример сближения правового статуса вотчин и поместья, считая переданную вдове купленную вотчину "прожитком в чистом виде". Однако прожиток, получаемый вдовой помещика, всегда был меньше поместья. Согласно ст. 30-32 XVI Соборного Уложения, он не мог превышать 20% земельного участка, в то время, как купленная вотчина наследовалась бездетной вдовой полностью.

Мелкое дворянство в большей мере было заинтересовано правами на поместье, которые регулировала глава XVI "О поместных землях". Статья 9 этой главы Уложения давала право дворянину передавать управление землей, наряду с обязательной военной службой, сыну, младшему брату или племяннику.

Законодатель регулирует процедуры обмена поместий, допуская при этом обмен выслуженных вотчин и поместий. Эта норма является еще одним важным свидетельством сближения правового статуса вотчин и поместья.

В главах Соборного Уложения достаточно много места уделено правам наследования земельных наделов вдовами и незамужними дочерьми, а также обеспечению их после смерти кормильца путем выделения так называемого прожитка.

В категорию прожитка переводилась государственная земля. Процедура перевода в данном случае проходила в два этапа: сначала поместье списывалось на государя, потом на этой земле выделялся прожиток.

Очень строго государство спрашивало с тех, кто обманным путем стремился завладеть поместьем, объявив его выморочным: спорное поместье отбиралось, возвращалось наследникам, а убытки взыскивались в двойном размере.

Заключение

Как видно из анализа крупнейшего памятника феодального права в России, земельные отношения в полной мере отразили переплетение старых и новых явлений в вопросах собственности на землю.

Логическим завершением новых тенденций в земельном строе стали коренные преобразования петровской эпохи, которые вывели страну на новый виток исторического развития.

Список использованной литературы

1. И.И. Широкорад, журнал "Землеустройство, кадастр и мониторинг земель" - 2012. - №3. - С. 66-70

Размещено на Allbest.ru