Исправительные работы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Исправительные работы

Исправительные работы, по общему мнению, -- одно из самых распространенных наказаний, не связанных с лишением свободы и изоляцией от общества. Появившиеся как самостоятельный институт в 1917 г. (впервые исправительные работы как вид наказания были указаны законодателем в Инструкции Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке проведения его заседаний»), исправительные работы прочно заняли свое место в системе наказаний.

Стабильность и «популярность» исправительных работ как меры уголовного наказания объясняется, прежде всего, эффективностью применения ее в тех случаях, когда общественная опасность совершенного преступления и лица, его совершившего, не требует обязательной изоляции осужденного от общества, а цели наказания могут быть достигнуты и в процессе материальных ограничений осужденного. Тем более что в отличие от штрафа осужденный помимо лишений имущественного характера претерпевает в процессе работы воспитательное воздействие трудового коллектива. Применение исправительных работ с начала их становления и до настоящего времени неоднократно менялось и совершенствовалось, однако содержание их оставалось все тем же -- наказание, уголовно-правовая сущность которого заключается в ограничении в установленном порядке некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного.

По действующему уголовному законодательству исправительные работы -- это наказание, заключающееся в привлечении осужденного к труду, с вычетом из его заработка определенной части в пользу государства.

Исправительные работы -- это основное наказание. Как основное наказание, оно может быть назначено судом:

в случаях, когда исправительные работы предусмотрены санкцией статьи Особенной части УК (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказаний);

когда с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности суд признал необходимым применение исправительных работ в качестве более мягкого наказания по статье Особенной части УК, санкция которой не предусматривает его (ст. 64 УК РФ);

при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);

в порядке замены исправительными работами штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания лицу, злостно уклоняющемуся от его уплаты;

в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами в качестве более мягкого наказания (ст. 80 УК РФ);

в порядке замены исправительными работами ареста (ст. 54 УК РФ);

в случае применения исправительных работ судом кассационной или надзорной инстанции вместо лишения свободы или условного осуждения.

Исправительные работы могут назначаться не всем осужденным.

Так, исправительные работы не могут быть назначены:

лицам, признанным инвалидами первой группы;

беременным женщинам;

женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

К отбыванию наказания, осужденные к исправительным работам привлекаются не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). В соответствии с ч. 3 ст. 39 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции должны вести учет осужденных; разъяснять порядок и условия отбывания наказания; контролировать соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводить с осужденными воспитательную работу; контролировать поведение осужденных, обращаться в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимать решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применять меры поощрения и взыскания, а также устанавливать обязанности и запреты, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.

Осужденные к исправительным работам обязаны, соответственно, соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову. В период отбывания наказания, осужденные не имеют права уволиться с работы по собственному желанию без получения на то письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение же им это может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. О перемене места работы или места жительства осужденный обязан в десятидневный срок сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию.

В период отбывания исправительных работ осужденному, согласно уголовно-исполнительному законодательству, администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 дней. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях. Степень карательного содержания исправительных работ определяется, прежде всего, сроком их отбывания, зависящим, в свою очередь, от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Несовершеннолетним осужденным исправительные работы назначаются на срок до одного года.

Срок отбывания исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал, и из его заработка производились удержания, а также время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась зарплата. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества и отсутствуют основания, установленные уголовно-исполнительным законодательством для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал, за исключением времени, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания. Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов. Что касается времени содержания лица под стражей до судебного разбирательства, то оно засчитывается в срок исправительных работ как один день за три дня. Началом срока отбывания исправительных работ признается день выхода осужденного на работу.

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания (ч. 4 ст. 42 УИК РФ), а в случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 42 УИК РФ). Уголовно-правовая сущность наказания заключается в том, что из заработка осужденных к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам.

Определяя процент удержаний суд должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, а также личность виновного, его семейное и материальное положение. Впоследствии, в случае ухудшения материального положения осужденного, уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного.

При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Не производятся удержания из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице и ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. В случае отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, полностью ему возвращаются.

Контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет осуществляют уголовно-исполнительные инспекции. Для осуществления контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным к исправительным работам уголовно-исполнительными инспекциями могут быть сокращены сроки и объем установленных для них обязанностей и запретов. Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

В случаях нарушения осужденным порядка и условий отбывания исправительных работ, а именно неявки на работу без уважительных причин на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции, неявки в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, уголовно-исполнительная инспекция может применить к ним взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим наказанием, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. В случае злостного уклонения осужденным от отбывания исправительных работ, под которым, согласно ч. 3 ст. 46 УИК РФ, признается повторное нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из выше указанных нарушений, а также сокрытие с места жительства осужденного, местонахождение которого неизвестно, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

Согласно действующему уголовному законодательству это могут быть ограничение свободы, арест или лишение свободы, назначающиеся судом, в случае замены из расчета: один день ограничения свободы -- за один день исправительных работ, один день ареста -- за два дня исправительных работ, один день лишения свободы -- за три дня исправительных работ. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Исправительные работы следует отличать от штрафа. Основное отличие между данными наказаниями заключается в:

уголовно-правовой значимости наказания. Исправительные работы применяются только как основное наказание, штраф -- и как основное, и как дополнительное;

содержательной структуре и социально-правовой характеристике. Исполнение штрафа одноактно, тогда как исправительные работы, назначаемые на срок от двух месяцев до двух лет, оказывают на осужденного более или менее длительное исправительное воздействие;

социально-правовых последствиях. Осуждение к исправительным работам в отличие от осуждения к штрафу влечет за собой ряд имущественных и трудовых правоограничений;

применении наказания с учетом особенностей осужденного. В отличие от штрафа исправительные работы имеют ограничения в их назначении применительно к некоторым категориям осужденных.

осужденный наказание исправительный

Размещено на Allbest.ru