Социально-правовые и гражданско-правовые нормы, устанавливающие специфику социальных прав отдельных категорий граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Дополнительное материальное обеспечения отдельных категорий граждан

1.1 Понятие дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан

1.2 Порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения

Глава 2. Виды дополнительного материального обеспечения

2.1 Ежемесячная денежная выплата ветеранам и инвалидам

2.2 Дополнительное ежемесячное обеспечение за особые заслуги перед Россией

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Дополнительное материальное обеспечение определенным лицам и гражданам за особые заслуги входит в систему государственного пенсионного обеспечения, основой которой являются различные виды пенсий, установленные в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации законом

Актуальность исследования дополнительного материального обеспечения обусловливается тем, что вопросы пенсионной политики, так или иначе, касаются каждого из нас, и тех, кому уже назначена пенсия, и тех, кто будет претендовать на ее получение в будущем.

Попытки реформирования в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации предпринимались с начала 90-х годов.

Фактически эти попытки сводились к «осовремениванию» заработка, выплатам компенсаций и прочим весьма непопулярным мерам.

Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.

Это обеспечение по отношению к пенсиям носит подчиненный, сопутствующий характер, поскольку, как отмечается во введении Закона от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ, оно может быть установлено только к пенсии. Учитывая данное обстоятельство, можно сказать, что отношения по предоставлению дополнительного материального обеспечения определенным лицам относятся к предмету пенсионного права, образуя институт этой подотрасли социального обеспечения. 

Здесь уместно напомнить, что нормы, устанавливающие особый порядок «пенсионирования» заслуженных лиц, имеют в отечественном законодательстве давнюю историю. Фактически данная тенденция продолжает сложившуюся в пенсионном праве России традицию повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан в связи с их материальным положением или их заслугами перед государством. 

Цель курсовой работы состоит в исследовании особенностей особенности дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан, а также в комплексном изучении проблем и перспектив пенсионного и дополнительного материального обеспечения, действующего законодательства, определяющего социально-правовой и гражданско-правовой статус отдельной категории граждан, и выработка на основе результатов исследования предложений, направленных на совершенствование законодательства.

Для достижения поставленной цели мной были сформулированы следующие задачи:

- сформулировать понятие дополнительного материального обеспечения

- изучить порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения;

- сформулировать понятие и раскрыть содержание права на защиту социальных прав;

- выявить особенности видов дополнительного материального обеспечения

Предметом исследования являются социально-правовые и гражданско-правовые нормы, устанавливающие специфику социальных прав отдельных категорий граждан, Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", и другие нормативно-правовые акты, регулирующие социальные правоотношения.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся при выплате дополнительного материального обеспечения отдельным категориям граждан.

материальный обеспечение ветеран инвалид



Глава 1. Дополнительное материальное обеспечения отдельных категорий граждан

1.1 Понятие дополнительного материального обеспечения отдельных категорий граждан

Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан было введено указом Президента РФ от 30 ноября «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Российской Федерацией» . Это материальное обеспечение называется доплатой к обычной пенсии, такая доплата устанавливается персонально по распоряжению Президента РФ в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - М.: ООО "ТК Велби", 2008.

В соответствии с Законом РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ» для судей, пребывающих в отставке, устанавливается пожизненное ежемесячное содержание. Это положение относится к следующим категориям судей, которые предоставляется право на ежемесячное денежное пожизненное содержание :

1) судьям, ушедшим в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее двадцати лет;

2) судьям, ушедшим в отставку, имеющим стаж работы менее двадцати лет, при достижении ими возраста пятидесяти пяти лет (мужчины) и пятидесяти лет (женщины);

3) бывшим судьям, ушедшим на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже судейской работы не менее двадцати лет;

4) бывшим судьям, находившимся на пенсии, при стаже судебной работы не менее десяти лет.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1 % указанного содержания, но всего не более 85 % заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2007.

Военная служба представляет собой особый вид трудовой деятельности, связанный с повышенным риском для жизни и здоровья выполняющих его граждан. Для компенсации социальных рисков в законодательстве о статусе военнослужащих предусмотрена специальная система гарантий и компенсаций, направленных на защиту прав военнослужащих. Одним из ее элементов является материальное обеспечение военнослужащих, имеющее сложный характер. При широком подходе к нему можно отнести денежное довольствие, жилищное, вещевое, медицинское и продовольственное обеспечение. Она предполагает предоставление доплат за добросовестное выполнение воинского долга, доплат и надбавок за особые условия несения службы, надбавок за продолжительность службы, выплат в связи с назначением на должность или изменением семейного положения, выплат в связи с наличием у военнослужащего специальных знаний и навыков. Надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим также могут устанавливаться Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба).

С 1 мая 2005 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается:

- инвалидам Великой Отечественной войны;

- участникам Великой Отечественной войны;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Указанным категориям граждан дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в сумме 1 000 рублей.

Кроме того, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается:

-военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;

-лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. Указанным категориям граждан дополнительное  ежемесячное  материальное обеспечение устанавливается в сумме 500 рублей.

Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации.

При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам Российской Федерации устанавливается независимо от места их проживания.

Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер. В том случае, если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

В 2005 году дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливалось в беззаявительном порядке по документам, имеющимся в выплатных делах получателей пенсии и других социальных выплат. В настоящее время гражданам, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2009.

В отношении бывших совершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем и гетто предусмотрен особый порядок подтверждения права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Указанное обеспечение установлено этим лицам на основании переданных Пенсионному фонду Российской Федерации данных Федерального государственного учреждения «Фонд взаимопонимания и примирения» по состоянию на 30.04.2005 при наличии сведений о размере назначенной экспертной комиссией указанного Фонда компенсации или на основании иных документов, выданных компетентными органами Российской Федерации, содержащих необходимые сведения.

Указом Президента Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень мест принудительного содержания, поэтому лица, которые содержались в иных местах принудительного содержания (например, работали на предприятиях, в сельском и домашнем хозяйствах и др.), не относятся к категории бывших совершеннолетних узников, и, следовательно, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение им не может быть установлено. Новая пенсионная модель // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 32. - 2008

Гражданам, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и не являющимся пенсионерами, указанное обеспечение назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами Российской Федерации - Пенсионным фондом Российской Федерации.

1.2 Порядок назначения и выплаты дополнительного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией

Порядок назначения и выплаты дополнительного мате-риального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией осуществляются в соот-ветствии с федеральным законом от 4 марта 2002 г.№21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Он определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительное материальное обеспечение назначается в следующим категориям граждан:

1)Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации;

2)гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного;

3)гражданам, награжденным орденом Ленина;

4)гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени;

5)гражданам, награжденным орденом Славы трех степеней;

6)Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 397-ФЗ)

7)гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней;

8)лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

9)гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

10)чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр.

Среди лауреатов соответствующих премий право на до-полнительное материальное обеспечение имеют лауреаты: Ста-линской премии; Ленинской премии; премии Совета министров СССР; премии Совета министров РСФСР; Государственной пре-мии СССР; Государственной премии РСФСР; Государственной премии Российской Федерации; премий Правительства Россий-ской Федерации; премий Президента Российской Федерации. . Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: учеб. М., 2009.

В настоящее время устанав-ливаются следующие Государственные премии Российской Федерации:

1) в области науки и техники:

*Государственная премия РФ в области науки и техники;

*Государственная премия РФ для молодых ученых за выдающиеся работы в области науки и техники;

*Государственная премия РФ имени маршала Советского Союза Г. К. Жукова;

*премия Правительства РФ в области науки и техники;

2)в области образования:

*премия Президента РФ в области образования;

*премия Президента РФ работни-кам образования - лауреатам конкурса «Учитель года России»;

*премия Президента РФ обучающимся в общеобразовательных учреждениях - побе-дителям международных олимпиад по учебным предметам;

*премия Правительства РФ в облас-ти образования;

3)в области культуры, литературы и искусства:

*Государственная премия РФ в области литературы и искусства;

*премия Президента РФ в области литературы и искусства;

*премия Правительства РФ имени Федора Волкова «За вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации»;

*Пушкинская премия в области поэзии;

*премия имени Булата Окуджавы.

Дополнительное материальное обеспечение устанавли-вается со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначается соответствующая пенсия. При этом материальное обеспечение могло быть установлено с 1 января 2002 г., если обращение за ним последовало до 1 апреля 2002 г.

На получателя материального обеспечения должно быть сформировано отдельное личное дело, состоящее: из заявления; компьютерной распечатки расчета размера материаль-ного обеспечения; выписки из трудовой книжки (указанная выплата производится только при условии прекращения оплачиваемой трудовой деятельности); заверенной управлением ПФР копии документа, подтверждающего наличие государственных наград.

Гражданам, которым производилось повышение пенсии в соответствии с п. «а»-«в» ст. 110 закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» - Героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских игр, гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, и т. д. - представления документов, подтверждающих наличие соответствующих наград, не требуется, ввиду того что они должны быть приобщены к основному пенсионному делу.

Гражданам, имеющим одновременно право на получение материального обеспечения по нескольким основаниям, ма-териальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер вне зависимости от количества званий и наград.

При одновременном назначении трудовой пенсии и мате-риального обеспечения конвертация пенсионных прав граждан, в отношении которых предусмотрены повышения пенсий в со-ответствии со ст. 110 закона № 340-1,

Выплата материального обеспечения производится еже-месячно по отдельному лицевому счету. При этом с целью осуществления дополнительного контроля личное дело полу-чателя материального обеспечения приобщается к основному пенсионному делу.

В случае поступления пенсионера на оплачиваемую работу выплата дополнительного материального обеспечения приос-танавливается со дня поступления на работу. В случае смерти пенсионера закрываются оба дела (пенсионное дело и личное дело получателя материального обеспечения).

Таким образом, установление дополнительного ежеме-сячного материального обеспечения граждан РФ имеет целью денежное стимулирование и оказа-ние эффективной адресной социальной поддержки граждан РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, а также граждан, осуществлявших трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в особых условиях труда.

Органы, в которые можно обратиться для оформления выплаты:

Для получения социальной выплаты следует обращаться в местные органы Пенсионного фонда страны, к которым граждане относятся согласно регистрации. На месте потребуется написать заявление. Жители РФ, у которых место жительство не подтверждено регистрацией, должны обращаться за правом на ЕДВ в орган ПФ, находящийся в районе пребывания либо фактического проживания. Те, кто получают пенсионное пособие в определённом органе ПФ, туда же и подают заявление.

Документы:

Чтобы получить право на выплаты, следует представить указанные документы:

паспорт (копия);

пенсионное страховое свидетельство;

бумаги с указанием льготного положения (удостоверение «ветерана труда», «ветерана войны» и др.);

свидетельство, подтверждающее регистрацию (копия).

Сроки назначения:

Сообщить вердикт, приложив обоснование, необходимо не позднее 5 рабочих дней после первого этапа. При этом гражданину могут подтвердить возможность получения ЕДВ либо опровергнуть её и отказать в льготе. В таких же временных рамках решаются вопросы о приостановлении и продлении начисления выплаты.

Осуждённые, имеющие возможность получать ЕДВ должны обращаться в органы ПФ по месту нахождения тюрьмы. Посредником в ведении переговоров является сотрудник администрации исправительного учреждения. Те, кто проживают в социальных учреждениях, должны предоставить заполненное заявление и все необходимые документы в ПФ по месту их расположения.

За несовершеннолетних детей все действия, направленные на получение ЕДВ, обязаны выполнить родители либо опекуны. В случае многодетных семей по местному законодательству могут идти дополнительные выплаты.

За детей, воспитывающихся в детских домах и приютах, процедуру оформления документов производят сотрудники администрации данных учреждений.



Глава 2. Виды дополнительного материального обеспечения

2.1 Ежемесячная денежная выплата ветеранам и инвалидам

С 1 мая 2005 года дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО)указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлено

в размере 1 000 руб.:

· инвалидам Великой Отечественной войны;

· участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (см. Приложение);

· бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

в размере 500 руб.:

· военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

· вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

· лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

· бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

С 1 сентября 2005 года указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено ДЕМО в размере1 000 рублей для инвалидов вследствие военной травмы за исключением граждан, которые уже получают ДЕМО в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2005 года № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Не имеет значения, в период какой военной и приравненной к ней службы гражданин стал инвалидом вследствие военной травмы и связана ли указанная причина инвалидности с прохождением военной и приравненной службы в «горячих» точках либо исполнением других служебных обязанностей. Главное, чтобы в действующем документе учреждения медико-социальной экспертизы (в справке ВТЭК, в справке МСЭ) была указана причина инвалидности - «военная травма». Также не имеет значения, в какие годы получена эта инвалидность. Барщевский, М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М: Юрист, 2009. - 192 с.

Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивает территориальный орган ПФР одновременно с пенсией.

Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер.

Если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат.

2.2 Дополнительное ежемесячное обеспечение за особые заслуги перед Россией

Как указывалось выше,граждане Российской Федерации, получающие пенсию, ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией Федеральный закон от 03.05.2011 N 93-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

Размер дополнительного ежемесячного обеспечения за особые заслуги перед РФ устанавливается в зависимости от званий и наград:

1) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени, - 415 процентов размера социальной пенсии.

2) гражданам, награжденным орденом Ленина, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР) - 330 процентов размера социальной пенсии.

3) гражданам, награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, гражданам, награжденным орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр, чемпионам Сурдлимпийских игр - 250 процентов размера социальной пенсии.

При определении размера дополнительного материального обеспечения применяется размер социальной пенсии Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указанный в подпункте 1 пункта 1 статьи 18(гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 3 626 рублей 71 копейка в месяц;) Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на день установления дополнительного материального обеспечения.

При изменении (индексации) в соответствии с законодательством Российской Федерации Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" размера социальной пенсии, одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения.

 Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Правила финансирования выплаты дополнительного материального обеспечения утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Также хотелось бы отметить, что получателю дополнительного материального обеспечения, проживающему в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, дополнительное материальное обеспечение выплачивается в полном размере, а суммы дополнительного материального обеспечения, причитающиеся его получателю и недополученные им в связи со смертью, выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи.

Очень важным является тот факт, что дополнительное материальное обеспечение в период выполнения оплачиваемой работы не выплачивается. Приостановление выплаты производится на весь период выполнения такой работы, а в случае лишения получателя государственных наград и званий, установления недостоверных или необоснованных данных, на основании которых было назначено дополнительное материальное обеспечение, его выплата прекращается. При восстановлении гражданина в правах на государственные звания и награды выплата возобновляется.



Заключение

4 марта 2002 г. принят Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». В законе указывается, кому конкретно и за какие официально признанные заслуги устанавливается дополнительное материальное обеспечение.

В ходе исследования данной темы можно подвести итог, о том, что дополнительное материальное обеспечение устанавливается лишь гражданам России, получающим пенсию либо пожизненное денежное содержание судьи. Всего десять категорий граждан, выдающиеся достижения и особые заслуги которых признаны в официальном порядке. Среди них Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации; граждане, награжденные орденом Славы трех степеней; граждане, награжденные некоторыми иными орденами, и другие. Тем гражданам, которые имеют право на получение дополнительного материального обеспечения по нескольким основаниям, перечисленным в указанном Законе, дополнительное материальное обеспечение устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер, вне зависимости от количества званий и наград.

В Законе разрешены и другие существенные вопросы: кем назначается и выплачивается дополнительное материальное обеспечение (органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи); о сроке, с которого назначается дополнительное материальное обеспечение (со дня обращения за ним, но не ранее дня, с которого назначена соответствующая пенсия или пожизненное содержание судьи).

Дополнительное материальное обеспечение выплачивается одновременно с пенсией (содержанием судьи). Оно не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы. Источник для выплаты дополнительное материальное обеспечение - средства федерального бюджета, а правила финансирования выплаты дополнительное материальное обеспечение утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В полном соответствии с наследственным законодательством решен в Законе вопрос о выплате недополученных сумм дополнительного материального обеспечения в связи со смертью его получателя - они выплачиваются его наследникам на общих основаниях.

Кроме того, Законом сохранена практика установления дополнительного материального обеспечения отдельными решениями Президентом Российской Федерации «иным гражданам Российской Федерации, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники».

Перечень документов, необходимых для назначения дополнительного материального обеспечения, утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2002 года № 53, и перечислен в материалах курсовой работы. Этим же документом предусмотрено, что в случае отсутствия документов, подтверждающих соответствующие звания и награды, к рассмотрению принимаются справки архивных учреждений, оформленные в установленном порядке.

Разработка Федерального закона о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации позволила разрешить ряд имевшихся вопросов в части условий и оснований для установления дополнительного обеспечения за особые заслуги, а институт дополнительного материального обеспечения граждан за особые заслуги перед страной получил свое законодательное оформление.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Федеральный закон от 12.02.1993 года № «О пенсионном обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения органах уголовно-исполнительной системы, и их семей

2 . Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

3. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан".

4. Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией".

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях".

6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 397-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Федеральный закон от 15.12.2001 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2001. 51. Ст. 4831.

8. Указом Президента РФ от 18.11.04 № 1453 Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразовано в Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Специальная литература:

Научная литература:

1. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - М.: ООО "ТК Велби", 2014.

2. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2015.

3. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"/Под ред. Е.Н.Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2015.

4. Новая пенсионная модель // Финансовая газета. Региональный выпуск. - 32. - 2015.

5. Пенсионная реформа: взгляд сверху / интервью с В.И. Вьюницким, советником председателя Правления Пенсионного фонда РФ // Кадровое дело. - N 4, апрель 2014.

6. Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования: учеб. М., 2015.

7. Мочульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М., 2015. С.231.

8. Пенсионная реформа: взгляд сверху / интервью с В.И. Вьюницким, советником председателя Правления Пенсионного фонда РФ // Кадровое дело. - N 4, апрель 2015.

9. Савина Т. Что нужно знать о стаже // Кадровик. Трудовое право для кадровика, № 5, 20125.

10. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А. Право социального обеспечения. - М.: АСТ, 2015.

11. Романова Е.В. Право социального обеспечения. - СПБ: Питер, 2015.

12. Белянинова Ю.В. Пенсии: пошаговая инструкция по назначению, оформлению и выплате всех видов пенсий. - IPR MEDIA, Система ГАРАНТ, 2013.13. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2014.

14. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения. Юриспруденция, 2012.

15. Гусева Т.С. «Право социального обеспечения в России»  2015, 276 с.

Размещено на Allbest.ru