Понятие земельных правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Земельные правоотношения в современной России

Содержание всей системы земельного права в современной России преобразила реформа, начавшаяся в 90-е годы ХХ века. Земля одновременно стала и средством производства, и способом вложения капитала, она приобрела статус катализатора дальнейшего развития рыночных отношений. В связи с этим большое значение в юридической науке приобрело определение земельных правоотношений.

Участки были признаны недвижимым имуществом, поэтому при регулировании земельных отношений допускается применение норм гражданского права, но с учетом особенностей земельного законодательства.

Актуальность данной работы заключается в том, что в современной России особое значение имеют процессы регулирования земельных правоотношений.

В ходе исследования будут решены следующие задачи:

1. определены условия возникновения земельных правоотношений;

2. установлены участники земельных правоотношений, их права и обязанности;

3. проанализированы особенности регулирования земельных споров;

4. выяснен порядок рассмотрения земельных споров.

2. Понятие земельных правоотношений

Земельные правоотношения - это общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей. Такие правоотношения возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Отношения, связанные с приобретением, использованием и охраной земель, возникают между органами власти, юридическими и физическими лицами, регулируются нормами земельного права.

Российская Федерация, определяя земельные отношения, выступает сразу в двух качествах: как орган власти и собственник земель. К первому виду регулирования относятся экологические, санитарные, планировочные и строительные правила. Ко второму - положения о необходимости рационального использования природных ресурсов.

Земельные богатства требуют такого же хозяйского отношения к себе, как все другие имущественные ценности, находящиеся в распоряжении общества. В частности, предоставление государственной земли во владение государственным организациям или частному сектору должно оформляться договорами, в которых следует предусматривать права и обязанности сторон, вытекающие как из природных особенностей определенных участков земли, так и из специфики их использования. Государственные земельные органы отвечают за состояние, охрану, улучшение, доходность земли.

По имущественным признакам к земле, в качестве ее принадлежности, должны относиться почвенный покров и естественная растительность. В единстве с участком следует рассматривать здания, сооружения и все, что прочно с ним связано. Принадлежностью земли являются также защитные и мелиоративные устройства и посадки, поскольку они не имеют особой от земли хозяйственной ценности или же их ценность значительно уступает ценности земли, которую они защищают и улучшают.

В настоящее время земельные отношения приобрели новое содержание, поскольку участки перестали быть объектами администрирования и получили кадастровую оценку.

Объекты земельных правоотношений

Согласно действующему законодательству, объектами земельных отношений являются:

1. земля как природный объект и природный ресурс;

2. земельные участки;

3. части земельных участков.

К земельным правоотношениям относятся только те случаи, при которых земля выступает как природный объект в его юридическом смысле.

В земельном законодательстве юридическое понятие земли раскрывается при помощи ее классификации на категории по признаку целевого назначения. В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, все земли делятся на следующие семь категорий:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений (городов, поселков и сел);

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и другого специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

В юридическом смысле, к землям в России относится вся поверхность территории страны, включая ее сухопутную и водную части. В таком единстве земля выступает совокупным объектом земельных правоотношений.

Объектом в реальных земельных правоотношениях выступают: конкретный участок, доля в праве общей собственности или часть земельного участка.

Земельный участок - это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на которую распространяются права и обязанности конкретных субъектов. Участки обособляются не только физически, но и юридически, права конкретных субъектов закрепляются в документах.

В отличие от земельного участка доля в праве общей собственности на земельный участок обособляется только юридически. По отношению к земельным долям действует особый режим владения, пользования, распоряжения. В частности, установлены требования отчуждения земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в случае, если ее размер превышает предельные нормы, особый порядок надела земельного участка в счет долей.

Земля юридически является недвижимым имуществом. При совершении сделок с землей объектом отношений выступает не сам участок, а юридические права на него. Земельный участок, переданный другому лицу без регистрации права на него и получения необходимых документов, не становится объектом собственности. Таким образом, без передачи права собственности от одного лица другому в установленном порядке купли-продажи земельный участок не становится объектом права частной собственности покупателя.

Классификация земельных правоотношений

Земельные правоотношения можно классифицировать по их основному хозяйственному назначению. Одни отношения складываются в процессе сельскохозяйственного производства, другие возникают при использовании земли в промышленности и строительстве, третьи - в лесном хозяйстве и т. д.

Например, земельные отношения в сфере сельскохозяйственного производства имеют собственные правовые нормы, свой объект, своих участников, свое содержание, выражающееся в осуществлении прав и соблюдении определенных обязанностей при сельскохозяйственном использовании земли.

Классификацию земельных правоотношений можно строить и по другим признакам, в зависимости от того, какую особенность земельных правоотношений мы намерены выделить и исследовать. Свое юридическое значение имеет, например, классификация земельных правоотношений по их субъекту. Участниками этих отношений могут выступать коммерческие сельскохозяйственные предприятия, арендные коллективы, граждане и т. д.

По своему содержанию земельные правоотношения характеризуются теми правами и обязанностями, которые должны определять поведение их участников.

Так, праву того или иного гражданина на получение земли соответствует обязанность государственного органа предоставить или содействовать в предоставлении ему земельного участка. Праву арендодателя, сдавшего участок в аренду, соответствует обязанность арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование землей.

По функциональному назначению земельные правоотношения могут быть регулятивными и правоохранительными.

Регулятивные правоотношения - это такие урегулированные нормами земельного права земельные отношения, которые выражаются в совершении участниками данных отношений позитивных действий.

Правоохранительные правоотношения, в отличие от регулятивных, вызываются отклонением в поведении участника земельных отношений от нормы закона. Поэтому правоохранительные земельные отношения возникают по поводу правонарушений, когда наступает необходимость юридического воздействия на нарушителя земельного законодательства.

Названные отношения могут складываться и при отсутствии правонарушения, когда есть угроза его наступления. Поэтому, например, со стороны органов земельного кадастра могут быть приняты предупредительные меры, чтобы не допустить назревающего правонарушения.

В зависимости от своей природы, земельные правоотношения могут быть материальными или процессуальными. Первые касаются имущественной характеристики земли, а вторые - порядка подачи, рассмотрения и оформления документов.



3. Возникновение земельных правоотношений

Земельные отношения могут возникать, изменяться и прекращаться. Юридическим фактом, служащим основанием для возникновения отношений по поводу предоставления земли, является ходатайство об этом заинтересованного лица. На этой первоначальной стадии земельных отношений могут производиться обследования затребованного участка, необходимые согласования и другие действия.

При возникновении и развитии земельных правоотношений проявляется реальная жизнь действующего законодательства, применение норм земельного права. При этом завершение одних отношений служит основанием для возникновения других.

Основания возникновения земельных правоотношений

Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. Статья 8 Гражданского кодекса РФ содержит перечень таких оснований:

1. договор или иная сделка;

2. акт органа государственной власти или местного самоуправления;

3. судебное решение, установившее право на земельный участок;

4. приобретение имущества по закону.

Рассмотрим вышеперечисленные основания подробнее.

1. В качестве примера сделок, в результате заключения которых возникают права на земельные участки, можно назвать, например, договоры купли-продажи, обмены, дарения, ренты или пожизненного содержания с иждивением. Кроме того, собственники участков могут передавать землю по наследству в рамках завещания, а также предоставлять в аренду.

2. Актами органов государственной или муниципальной власти, на основании которых возникают права на участки, являются решения о предоставлении земли в собственность, бессрочное пользование или в аренду. Не исключена и возможность принятия административными структурами иных актов, обосновывающих возникновение прав на земельные участки.

3. Юридическим основанием возникновения права на земельный участок может являться соответствующее решение суда. Оно выносится, как правило, в результате спора о праве, передаваемого на разрешение в судебные органы. Решение суда общей юрисдикции или арбитражного суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права на земельный участок.

4. Что касается приобретения земли по закону, то здесь в качестве примера можно привести получение права собственности на участок в силу приобретательской давности, которая возникает на основании статьи 234 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, в ряде случаев для приобретения права на участок необходимо одновременно несколько оснований. Так, при предоставлении земли в аренду органом государственной власти или местного самоуправления требуется соответствующий акт административной структуры и договор аренды земельного участка.

Аналогичная ситуация складывается при заключении на основании актов государственных или муниципальных органов власти договоров купли-продажи земельных участков или безвозмездного срочного пользования.

Правовой аспект возникновения земельных отношений

Юридическими фактами, необходимыми для возникновения земельных правоотношений могут являться:

1. решения органов исполнительной власти субъекта Федерации, разрешающие продажу участков с изменением назначения земель для несельскохозяйственных целей;

2. решения Правительства России или законодательного органа государственной власти субъекта РФ, разрешающие изменение целевого назначения земель особо охраняемых территорий для строительства объектов недвижимости;

3. решения органа исполнительной власти субъекта Федерации об изъятии и предоставлении участков, расположенных на землях железнодорожного транспорта и занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с соответствующими ведомствами;

4. решения Правительства России или органа исполнительной власти субъекта РФ о разрешении строительства объектов недвижимости на землях водного фонда, занятых древесно-кустарниковой растительностью, согласованные с соответствующими ведомствами;

5. другие административные акты уполномоченных органов государственной или муниципальной власти.

Правом предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности, наделены органы государственной власти России. Землями, находящимися в собственности субъектов РФ, распоряжаются правительства или администрации регионов. Муниципальная земельная собственность находится в ведении органов местного самоуправления.

Решение той или иной административной структуры о предоставлении земельного участка является первичным и основным юридически значимым выражением воли собственника земли по передаче права собственности на земельный участок.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Это общее правило, предусмотренное Земельным кодексом РФ. Бесплатно земельные участки в собственность граждан и юридических лиц предоставляются только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и нормативными актами субъектов Федерации.

Государственная регистрация права на земельный участок

Регулирование земельных правоотношений в Российской Федерации основывается на проведении государственной регистрации участков, которая представляет собой юридический акт признания и подтверждения органами власти возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на землю.

Только с момента государственной регистрации прав на земельный участок можно считать данные права возникшими. Это утверждение основано на норме пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ. Данный вопрос имеет большое практическое значение, поскольку без государственной регистрации права на земельный участок даже при наличии акта государственного или муниципального органа, договора или судебного решения, предоставляющего право на участок, отсутствуют юридические основания для осуществления субъектом, у которого должно возникнуть соответствующее право, вытекающих из него правомочий.

Исключением из указанного правила являются случаи, когда отсутствие необходимости в государственной регистрации соответствующего права (сделки) непосредственно следует из закона. Например, не подлежат государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок менее одного года.

Кроме того, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами, выдаваемыми в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В случае отказа в государственной регистрации заявитель вправе устранить причины, послужившие основанием для такого решения, и повторно обратиться в соответствующее ведомство, вновь оплатив государственную пошлину. Также заявитель может обжаловать полученный отказ в арбитражном суде.

4. Участники земельных правоотношений

Согласно пункту 1 статьи 5 Земельного кодекса РФ, участниками земельных правоотношений являются:

1. Российская Федерация;

2. субъекты Российской Федерации;

3. муниципальные образования;

4. юридические лица;

5. граждане.

Все они могут иметь различные права и обязанности, связанные с владением, использованием и распоряжением участками. Субъекты земельных правоотношений способны приобретать специальные наименования. Они могут являться собственниками, владельцами, пользователями или арендаторами участков.

Органы государственной власти как субъекты земельных отношений

Российская Федерация является участником земельных отношений, поскольку она обладает государственным суверенитетом, как неотъемлемым элементом международной правосубъектности страны. Эта высшая власть осуществляется соответствующими органами в законодательной, исполнительной и судебной сферах.

Субъекты РФ могут выступать участниками земельных отношений, поскольку земли могут находиться как в федеральной собственности, так и в собственности регионов. Российская Федерация и субъекты РФ обладают точно такими же правомочиями, как и другие собственники земли. Они вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своими участками.

К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:

1. определение основ федеральной политики в области регулирования земельных правоотношений;

2. установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;

3. государственное управление в области мониторинга земель, государственного земельного контроля, землеустройства;

4. установление порядка резервирования земель, изъятия участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд;

5. резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации;

6. разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;

7. иные полномочия, отнесенные к ведению Российской Федерации Конституцией РФ, Земельным кодексом, федеральными законами.

В полномочия субъектов Федерации входят:

1. резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд регионов России;

2. разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Федерации;

3. иные полномочия, не отнесенные к ведению России или органов местного самоуправления.

Муниципалитеты как субъекты земельных отношений

Земли могут находиться и в собственности муниципальных образований, поэтому они также выступают в качестве субъектов земельных отношений. Органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере регулирования земельных отношений.

Муниципалитеты являются субъектами земельных отношений обычно при управлении рациональным использованием и охраной земель, находящихся как в публичной, так и в частной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся:

1. резервирование земель;

2. изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

3. установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, с учетом требований законодательства Российской Федерации;

4. разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

5. иные полномочия, решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Граждане и юридические лица как субъекты земельных отношений

С учетом происходящих в России политических и экономических преобразований земельное законодательство развивается по пути максимального расширения круга физических и юридических лиц, которые могут являться собственниками, пользователями или арендаторами участков.

Признавая права иностранцев, лиц без гражданства и организаций, зарегистрированных в других странах, быть участниками земельных правоотношений в России, некоторые федеральные законы все же содержат ряд ограничений. Например, иностранцы не могут приобретать в собственность участки, находящиеся в пределах приграничных территорий, а также земли сельскохозяйственного назначения.

Если российским гражданам в случаях, предусмотренных законом, земельные участки могут предоставляться бесплатно из государственной и муниципальной собственности, то иностранным гражданам и юридическим лицам - только за плату.

Земельный кодекс закрепляет ряд специальных правовых понятий, обозначающих отдельные категории субъектов земельных правоотношений. Закрепление таких понятий необходимо, так как с точки зрения гражданского права некоторым из них придается иной смысл.

Собственниками участков могут быть любые участники земельных правоотношений: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.

Землепользователи - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Согласно статье 20 Земельного кодекса РФ, участки предоставляются в бессрочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставлялись до введения в действие нынешнего Земельного кодекса РФ.

Субъектам земельных правоотношений недостаточно обладать лишь потенциальным правом участвовать в таких отношениях. Они должны иметь правовую дееспособность, а в ряде случаев - соответствовать определенным требованиям. Например, пользоваться землями обороны могут только организации, обеспечивающие деятельность Вооруженных Сил России, а дачными участками - члены садоводческих товариществ.

5. Особенности регулирования земельных споров

Переживая глубокие экономические, структурные, государственно-правовые и социальные преобразования, современное российское общество ставит новые задачи концептуального характера перед земельным правом.

Развитие института частной собственности на землю требует совершенствования порядка и процедуры разрешения споров, которые неизбежно возникают между собственниками, владельцами и арендаторами участков.

Понятие земельного спора

Земельный спор - это обсуждение и доказывание своих прав на землю с соблюдением установленной процессуальной процедуры и равноправия перед законом всех участников земельных отношений.

Предметом земельного спора может являться любая конфликтная ситуация, связанная с участком, его границами, размерами и т.д.

Сторонами в спорах, помимо собственников земли, других пользователей, могут быть юридические и физические лица, нарушившие их законные интересы, а также органы власти и управления, принявшие решение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со стороны истца.

Земельные споры, как правило, касаются возникновения, изменения и прекращения прав пользователей земли. Споры могут возникать как между собственниками участков, так и между ними и органами государственного регулирования земельных отношений.

Разрешение земельного спора - это правоотношение, урегулированное нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права.

Особенностью земельно-правовых споров является то, что объектом их всегда является земля, которая фигурирует в качестве такового прямо или косвенно. Это споры по поводу предоставления, изъятия, порядка пользования землей, а также возмещения затрат, возникающих в связи с земельными отношениями.

Участники спора в своих рассуждениях и мнениях должны руководствоваться буквой и смыслом закона, разрешающего тот или иной вопрос по конкретному земельному спору. Порядок рассмотрения и окончательного разрешения земельного спора регулируется действующим законодательством. Закон устанавливает процедуру рассмотрения земельного спора, права и обязанности его участников, правомочия органов, разбирающих именно данный вид спора, порядок исполнения решения и т.п.

Земельный спор может быть осложнен нарушением права на жилой дом (дачу, другое здание). Это случается, когда возникает необходимость изъятия участка для государственных или муниципальных нужд или сноса строения. Часто земельные споры возникают между соседями. Также это могут быть жалобы или претензии граждан, предприятий, организаций на действия государственных органов и должностных лиц в связи с необоснованным отказом в предоставлении земельных участков или в регистрации соответствующих прав.

Нельзя считать земельным спором разногласия о принадлежности земельного участка к тому или иному административно-территориальному образованию (району, селу и т.д.), в границах которого осуществляются полномочия той или иной местной администрации. Все вопросы о территориальной принадлежности земельного участка решаются в административном порядке.

Виды земельных споров и их классификация

Земельные споры могут быть классифицированы в зависимости от порядка их рассмотрения на административные и судебные, а также по объекту, субъекту спора и другим основаниям.

1. Споры, возникающие по поводу предоставления земельных участков, бывают следующих разновидностей:

а) по поводу нарушения правил предоставления земельных участков;

б) по поводу нарушения границ землепользования, происшедшего при отводе земельных участков.

2. Споры, возникающие в ходе осуществления прав на использование земли - следующая категория классификации. Собственник, арендатор и иное лицо, использующее землю, вправе оспаривать по суду:

а) вмешательство в их производственную деятельность, поскольку право самостоятельного хозяйствования на земле гарантируется законом и всякие ограничения этого права допустимы не иначе, как в специально оговоренных законом случаях, если этого требуют интересы национальной безопасности и охраны окружающей среды;

б) создание помех со стороны других лиц, препятствующих нормальному осуществлению правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

3. Споры, связанные с изъятием земельных участков, могут быть:

а) по поводу незаконного решения об изъятии земельного участка;

б) по поводу незаконных требований о досрочном прекращении договора аренды земли в связи с нарушением арендатором своих обязательств.

4. Земельные споры возникают из негаторных (владельческих) исков, так как собственники и другие землепользователи вправе обратиться в суд с требованием о прекращении неправомерных действий со стороны нарушителя и возмещения причиненных убытков.

5. Земельные споры, порождаемые земельно-планировочными работами, часто встречаются на практике. Они, как правило, имеют сложный юридический состав. Специфика этих споров заключается в том, что ответчиками или соответчиками в этих спорах являются, как правило, органы государственной власти, которые осуществляют в отношении этих земель свои полномочия.

6. По предмету земельные споры можно подразделить на разногласия, возникающие по поводу:

1. определенных земельных прав, например права собственности на земельный участок, права на наследование земельного участка;

2. признания поземельных прав, таких как право собственности на жилой дом и земельный участок, на котором он построен;

3. признания имущественных прав, например, права на компенсацию убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями; права на урожай, выращенный до расторжения договора аренды земельного участка.

Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов участков, землепользователей и землевладельцев.

Рассмотрение земельных споров в судебном порядке

В соответствии со статей 64 Земельного кодекса РФ, споры между собственниками, пользователями и арендаторами участков рассматриваются в судебном порядке. Это происходит в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством.

В судебном порядке должны рассматриваться следующие споры:

1. об отказе в предоставлении земельного участка;

2. о возмещении убытков, причиненных в результате загрязнения земельного участка;

3. об устранении препятствий в пользовании земельным участком;

4. иные разногласия и конфликты

Земельные споры с участием юридических лиц и предпринимателей рассматриваются арбитражными судами. Защита нарушенных субъективных прав может быть осуществлена в порядке разрешения спора, предметом которого является тот или иной земельный участок.

До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на рассмотрение в третейский суд. Решения третейских судов исполняются добровольно. В случае удовлетворения требований истца ответчик принуждается к исполнению определенных положительных действий, направленных на признание права истца на земельный участок, пресечение действий, нарушающих права и законные интересы землевладельца, исполнение обязанности в натуре, а также на возмещение вреда, причиненного нарушением субъективного права на участок.



6. Порядок рассмотрения земельных споров

Любой спор о правах граждан и юридических лиц может быть рассмотрен в суде. В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса РФ, земельные отношения регулируются нормами гражданского и земельного законодательства.

Согласно статье 118 Конституции РФ, земельные споры могут рассматриваться только в порядке регламентированной законом процедуры судопроизводства.

Принципы судебного рассмотрения земельных споров

Рассмотрение земельных споров осуществляется судом на основании состязательности и равноправия сторон. Кроме того, обеспечению законности служат следующие основные принципы разбирательства:

1. недействительность отказа в праве на обращение за судебной защитой нарушенных земельных прав;

2. равные процессуальные права сторон на представление в суде доказательств и исследование их, заявление ходатайств, дачу устных и письменных объяснений, возражений другой стороне;

3. равная обязанность каждой стороны в доказывании тех обстоятельств, на которые она ссылается;

4. равные права сторон в обжаловании в кассационном или ином порядке решения судов по земельным спорам.

Подведомственность земельных споров

До принятия дела к производству земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ, подобное разбирательство происходит при наличии заключенного между сторонами письменного третейского соглашения.

Административное рассмотрение споров не является необходимой стадией, предшествующей обращению в суд.

Исковые дела по спорам, возникающим из земельных правоотношений, с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления рассматриваются и разрешаются федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями. При этом из подведомственности данных судов исключены экономические споры и другие дела, отнесенные законодательством РФ к ведению арбитражных судов.

Мировые судьи как низовое звено гражданского судопроизводства рассматривают:

1. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, в том числе и земельных участков;

2. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда;

3. дела об определении порядка использования имущества, включая порядок пользования участками, находящимися в общей собственности;

4. другие разногласия, касающиеся земельных отношений.

В остальных случаях гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, рассматриваются районными судами. По общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Однако для ряда категорий споров предусмотрена исключительная подсудность. Например, иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты предъявляются в суд по месту их нахождения.

Суд вправе принять к своему производству и рассмотреть по существу любые споры, связанные с земельными отношениями. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Процедура рассмотрения земельных споров

Процессуальный порядок рассмотрения земельных споров подразделяется на следующие стадии:

1. обращение в суд заинтересованной стороны за защитой своего нарушенного права;

2. возбуждение дела о рассмотрении земельного спора в суде;

3. вступительный этап к судебному разбирательству;

4. стадия судебного разбирательства;

5. принятие решения по данному делу.

Рассмотрим каждую из вышеперечисленных стадий более подробно.

1. Обращение в суд заинтересованной стороны выражается в подаче искового заявления. В нем должны быть указаны: наименование сторон и их адреса, цена иска, обстоятельства, на которые заявитель ссылается как на обоснование своих требований, перечень прилагаемых к исковому заявлению доказательств, ходатайств и т. п.

Исковое заявление о рассмотрении земельного спора с приложенными документами должно быть зарегистрировано в суде, рассматривающем спор. С этого момента начинается отсчет срока, отпущенного законом на разбирательство данного дела. Этот срок не может превышать одного месяца в суде общей юрисдикции и двух месяцев - в арбитражном суде.

2. Возбуждению дела о рассмотрении земельного спора предшествует проверка поступивших материалов с точки зрения соблюдения подсудности, достаточности, перспективности дела. В целях быстрого и правильного разрешения спора суд вправе провести подготовительные действия: вызвать и опросить стороны об известных им обстоятельствах, запросить дополнительные документы по данному спору.

Признав дело достаточно подготовленным к рассмотрению, суд выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, что является заключительным этапом в стадии возбуждения гражданского дела.

3. Вступительный этап выражается в открытии судебного заседания, проверке явки сторон и других лиц, участвующих в разбирательстве, принятии к ним мер, предусмотренных законом. Сторонам разъясняются их права и обязанности, свидетели удаляются до начала заседания из зала суда, решается вопрос об отводе состава суда и прокурора.

4. Разбирательство начинается с оглашения материалов, поступивших в судебное заседание и зарегистрированных в деле. Затем происходит заслушивание сторон, допрос свидетелей, исследование доказательств. Их оценка осуществляется в процессе судебных прений.

5. Процедура принятия решения судом жестко регламентирована. Решение суда должно быть законным и обоснованным, оно выносится на основании только тех доказательств, которые были рассмотрены в ходе заседания. Не допускается вынесение решения по не подтвержденным предположениям.

Доказательства должны быть достоверными и относиться к предмету рассматриваемого в суде земельного спора, а обстоятельства дела, которые по закону подтверждаются определенными средствами, не могут доказываться никакими другими способами.

Суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства, предъявленные по земельному спору, во всей их совокупности. При этом никакие утверждения не имеют для суда заранее установленной силы. Так, заключение эксперта по земельному спору оценивается судом критически, наряду с показаниями свидетелей и иными материалами, закрепленными в документах.

Оценка представленных сторонами доказательств осуществляется каждым судьей с учетом трех факторов: закона, правосознания и внутреннего убеждения, сложившегося в результате рассмотрения дела.



Заключение

земельный правоотношение государственный судебный

Итак, проанализировав особенности земельных правоотношений в современной России, можно сделать следующие выводы.

Земельные правоотношения - это общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и обязанностей. Такие правоотношения возникают, осуществляются, изменяются и прекращаются в соответствии с предписаниями норм земельного права.

Земельный участок - это юридически и физически индивидуально обособленная часть земель, на которую распространяются права и обязанности конкретных субъектов. Участки обособляются не только физически, но и юридически, права конкретных субъектов закрепляются в документах.

Земля юридически является недвижимым имуществом. При совершении сделок с землей объектом отношений выступает не сам участок, а юридические права на него. Земельный участок, переданный другому лицу без регистрации права на него и получения необходимых документов, не становится объектом собственности.

Регулирование земельных правоотношений в Российской Федерации основывается на проведении государственной регистрации участков, которая представляет собой юридический акт признания и подтверждения органами власти возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на землю.

С учетом происходящих в России политических и экономических преобразований земельное законодательство развивается по пути максимального расширения круга физических и юридических лиц, которые могут являться собственниками, пользователями или арендаторами участков.

Разрешение земельных споров, осуществляемое компетентными судебными органами, является одним из способов защиты прав и законных интересов собственников, арендаторов участков, землепользователей и землевладельцев.

Размещено на Allbest.ru