Адвокатское бюро: порядок создания и деятельность, учредительные документы, органы управления, имущество

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»

(ЧГУ им. И.Н. Ульянова)

Юридический факультет

Кафедра адвокатуры

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Правоохранительные органы»

на тему: «Адвокатское бюро: порядок создания и деятельность, учредительные документы, органы управления, имущество»

Выполнила студентка

юридического факультета

группы ЗЮ-41-14

Сергеева Татьяна Сергеевна

Проверил:

к.ю.н., доцент Кручинин Ю.С.

Чебоксары

2014

Содержание

Введение

Адвокатское бюро: порядок создания и деятельность

Учредительные документы

Органы управления и имущество

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, поэтому избранная тема является весьма актуальной на сегодняшний день.

Данная работа посвящена рассмотрению порядка создания и деятельности Адвокатского бюро, а также его учредительных документов, органов управления и имущества, что и является целью работы.

Исходя из цели в ходе работы следует выполнить ряд задач:

1. Рассмотреть порядок создания Адвокатского бюро и его деятельность;

2. Изучить учредительные документы Адвокатского бюро;

3. Рассмотреть органы управления и имущество Адвокатского бюро.

Объектом работы является деятельность Адвокатского бюро в Российской Федерации.

Работа состоит из трех глав, последовательно раскрывающих тему работы, заключения-вывода и списка используемой литературы.

Практическая значимость результатов данной работы заключается в возможности решения на их основе той или иной практической задачи, для проведения дальнейших научных исследований по данной теме и для использования в процессе подготовки специалистов.

Адвокатское бюро: порядок создания и деятельность

Адвокатские бюро как самостоятельная форма адвокатского образования получили соответствующий статус только с принятием Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Расширение перечня допустимых форм адвокатских образований по сравнению с ранее действовавшим Положением об адвокатуре РСФСР от 20 ноября 1980 г. несомненно, преследовало цель - создать максимально гибкую систему функционирования адвокатуры, отвечающую современным потребностям. Буробин В. У. Бюро: свои козыри и проблемы // Российский адвокат. 2004. № 6. - С. 40. Из системного толкования Закона об адвокатуре вытекает, что адвокатское бюро является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, по многим схожей с некоммерческим партнерством.

Для ее учреждения достаточно двух адвокатов, сведения о которых внесены в один региональный реестр. Адвокатское бюро, равно как коллегия адвокатов, является коллективной формой осуществления адвокатской деятельности, поэтому порядок ее учреждения и деятельности регулируются правилами, которые применяются к коллегии адвокатов (ст. 22 закона об адвокатуре), за исключением особенностей, предусмотренных для данного вида адвокатского образования (ст. 23 закона об адвокатуре). В этом договоре адвокаты, являющиеся партнерами, обязаны соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В данном договоре согласно Федеральному Закону от 31.01.2002 №62 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российский Федерации» указывается:

o срок действия партнерского договора;

o порядок принятия адвокатами-партнерами решений;

o порядок избрания управляющего адвоката-партнера и его компетенция;

o иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

o истечение срока действия партнерского договора;

o прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

o расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // "Российская газета", N 100, 05.06.2002.

Следует также отметить, что обязательства по отношению к партнерам по адвокатскому бюро, а также условия партнерского договора не являются ограничениями независимости адвоката в процессе осуществления им юридической помощи своим доверителям или ответственности за качество этой помощи.

В свою очередь Адвокатское бюро в интересах обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности взаимодействует с органами государственной власти с целью реализации ими от имени государства гарантий независимости адвокатуры, осуществления финансирования через адвокатскую палату конкретной деятельности адвокатов Адвокатского бюро, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также в целях выполнения требований закона о предоставлении каждому адвокату гарантированного социального обеспечения, предусмотренного для граждан Конституцией Российской Федерации.

Основными целями создания и деятельности Адвокатского Бюро можно выделить:

o обеспечение законных профессиональных, социальных и иных, связанных с адвокатской деятельностью интересов и прав своих членов;

o содействие обеспечению принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и равноправия в интересах членов Адвокатского бюро;

o представление интересов членов Адвокатского бюро в законодательных, исполнительных, правоохранительных, судебных и иных органах;

o обеспечение правовой, социальной, материальной, профессиональной и личной защищенности членов Адвокатского бюро, в том числе в области страхования риска профессиональной имущественной ответственности;

o содействие деятельности в реализации предъявляемых к адвокатам требований в рамках существующих законов;

Подводя итог, можно сказать, что адвокатское бюро является удобной формой осуществления адвокатской деятельности как адвокатов со стажем, так и для начинающих, поскольку последним всегда есть у кого получить дельный совет, набраться опыта. К тому же, вместе делать одно дело всегда легче, чем в одиночку. Касательно адвокатского бюро существует только одна сложность (чаще всего она проявляется на начальном этапе его создания) - подыскание надежных партнеров и создание между ними высокого уровня доверия.

Учредительные документы

адвокатский бюро учредительный

Адвокатское бюро является одной из организационно-правовых форм адвокатских образований, наряду с коллегией, кабинетом и юридической консультацией. Главным отличием адвокатского бюро является тот факт, что адвокаты в нем работают совместно, являясь партнерами. К отношениям, возникающим в связи с учреждением адвокатского бюро, применяются те же положения Закона № 63-ФЗ, что и ранее изложенные.

Если другие формы адвокатских образований учреждаются непосредственно определенным количеством адвокатов, то для юридической консультации характерно то, что она учреждается адвокатской палатой субъекта Российской Федерации по инициативе органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Учреждение юридической консультации осуществляется при нехватке квалифицированных специалистов (адвокатов) на определенной территории (в пределах одного судебного района), когда общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух адвокатов на одного федерального судью.

Адвокатское бюро является некоммерческой организацией, созданной собственником (адвокатской палатой) для оказания юридической помощи, в форме учреждения. Соответственно, перечень учредительных документов устанавливается Федеральным законом «О некоммерческих организациях»:

1. устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения;

2. учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза;

3. устав либо в случаях, установленных законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, положение, утвержденные соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для казенного учреждения; Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Российская газета", N 14, 24.01.1996.

Одним из основных внутренних документов, регулирующим порядок ведения адвокатами деятельности в рамках адвокатского бюро, является партнерский договор. Родионов А. От имени партнеров… // Эж-ЮРИСТ. 2004. № 25. - С. 8.

В учредительных документах некоммерческой организации, а в данном контексте Адвокатского бюро, должны определяться:

o наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму;

o место нахождения некоммерческой организации;

o порядок управления деятельностью;

o предмет и цели деятельности;

o сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство);

o источники формирования имущества некоммерческой организации;

o порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации;

o порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию, определяют порядок совместной деятельности по созданию некоммерческой организации, условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности, условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.

К особенностям создания Адвокатского бюро можно отнести то обстоятельство, что после учреждения бюро адвокаты обязаны соответствующим образом известить об этом Адвокатскую палату субъекта федерации. Кроме того, адвокаты обязаны подготовить партнерский договор - документ, регулирующий взаимоотношения между партнерами.

Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 7-ФЗ и Законом № 63-ФЗ.

Органы управления и имущество

Поскольку в Законе об адвокатуре не установлено каких-либо особенностей для структуры органов управления бюро, то в этой части должны применяться общие нормы Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Структура Адвокатского бюро и его органов управления определяются исходя из требований закона, численности адвокатов, работающих в ней, возможностей размещения и других условий.

Адвокатское бюро самостоятельно определяет свою структуру и штаты работников аппарата. В связи с этим может рассматриваться следующая структура органов управления Адвокатского бюро:

o Высшим органом Адвокатского бюро является Собрание членов (партнеров) Адвокатского бюро;

o Постоянно действующим исполнительным органом Адвокатского бюро является управляющий партнер - директор Адвокатского бюро (ранее и далее - «директор»). По решению Собрания членов (партнеров) Адвокатского бюро могут также избираться заместитель или заместители директора;

o Постоянно действующим контрольно-ревизионном органом является Ревизионная комиссия Адвокатского бюро;

o Для достижения целей деятельности Адвокатского бюро в нем создаются постоянно действующие органы: комиссия по труду и трудовым спорам (при наличии наемного персонала в количестве от 10 наемных работников, помощников и стажеров адвокатов), научно-консультативный совет (при наличии в Бюро более 40 членов), комиссия по этике (при наличии в Бюро более 5 членов), действующие на основании Положений, утверждаемых управляющим.

Собрание членов (партнеров) Адвокатского бюро является высшим органом Адвокатского бюро и созывается управляющим (директором) по мере необходимости. Собрание может быть также созвано по инициативе двух и более членов (партнеров) Адвокатского бюро.

К исключительной компетенции Собрания членов (партнеров) относится:

o утверждение Устава Адвокатского бюро и внесение в него изменений и дополнений;

o образование филиалов и утверждение Положений о филиалах с учетом мнения (решения) собрания членов (партнеров), работающих в филиалах;

o установление размера вступительного взноса при приеме в Адвокатское бюро;

o избрание делегатов на собрания (конференции) адвокатской палаты;

o образование постоянно действующих органов Адвокатского бюро (комиссии по труду и трудовым спорам, научно-консультативного совета и комиссии по этике);

o установление форм штампов, печатей, бланков, знаков отличия и идентификации Адвокатского бюро.

Адвокатское бюро может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, не запрещенное законом и не ограниченное в гражданском обороте, необходимое для обеспечения ее деятельности. Также оно вправе приобретать в собственность, в аренду или в бессрочное пользование земельные участки, транспортные средства, средства связи и коммуникации, права на художественные и научные труды, а также пользоваться в установленном порядке электронной почтой и иметь собственные сайты в Интернете. Имущество, приобретенное Адвокатским бюро, независимо от источников приобретения становится общей совместной собственностью партнеров Адвокатского бюро.

Источниками формирования имущества Адвокатского бюро в денежной и иных формах являются:

o учредительные взносы членов (партнеров);

o вступительные взносы адвокатов, вносимые ими при принятии в Адвокатское бюро;

o обязательные отчисления адвокатов на содержание Адвокатского бюро;

o целевые взносы членов (партнеров) Адвокатского бюро на приобретение основных средств, другие цели, связанные с осуществлением адвокатской деятельности или модернизацией (совершенствованием) процесса оказания юридической помощи, организации труда адвокатов в рамках целей и задач, предусмотренных настоящим Уставом;

o доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации;

o дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам, вкладам, депозитам в банках;

o другие не запрещенные законом поступления. Буробина В.Н. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие - М.: «Икс Эксмос»,2004.-623с.

Заключение

В заключении хотелось бы привести основные выводы, сделанные в процессе изучения избранной темы.

Во-первых, адвокатское бюро является самостоятельной организационно-правовой формой некоммерческой организации, по многим схожей с некоммерческим партнерством. Можно сказать, что адвокатское бюро является удобной формой осуществления адвокатской деятельности как адвокатов со стажем, так и для начинающих.

Во-вторых, деятельность Адвокатского бюро направлена на защиту прав и интересов населения, а также на обеспечение доступности для населения юридической помощи.

В-третьих, Адвокатское бюро является некоммерческой организацией, созданной собственником (адвокатской палатой) для оказания юридической помощи, в форме учреждения. Соответственно, перечень учредительных документов устанавливается Федеральным законом «О некоммерческих организациях»

В-четвертых, структура Адвокатского бюро и его органов управления определяются исходя из требований закона, численности адвокатов, работающих в ней, возможностей размещения и других условий.

Список использованной литературы

1. Буробин В. У. Бюро: свои козыри и проблемы // Российский адвокат. 2004. № 6. - С. 40.

2. Буробина В.Н. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие - М.: «Икс Эксмос»,2004.-623с.

3. Родионов А. От имени партнеров… // Эж-ЮРИСТ. 2004. № 25. - С. 8.

4. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // "Российская газета", N 100, 05.06.2002.

5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" // Российская газета", N 14, 24.01.1996.

Размещено на Allbest.ru