Регулирование заработной платы с помощью правовых норм

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»

факультет менеджмента и предпринимательства

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: «Регулирование заработной платы с помощью правовых норм»

Выполнил:

Рытиков Р.А.

Научный руководитель:

Абазиева К.Г.

Ростов-на-Дону 2016



Введение

Введение

1. Понятия и признаки заработной платы

1.1 Методы регулирования заработной платы

1.2 Понятия минимального размера оплаты труда

2. Особенности системы заработной платы

2.1 Понятие системы заработной платы

2.2 Виды системы заработной платы

2.3 Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

Заключение

Библиографический список



Введение

В 90-х годах, когда Россия перешла на рыночную экономику, существенно поменялось понятие заработной платы. При данном типе экономики, материальные блага получаемые работником, считаются ценой труда на рынке рабочей силы, а так же одним из факторов производственной деятельности. В условиях же социалистической экономики считалось, что заработная плата является частью ВНД и входит в фонд индивидуального потребления. Государство распределяло доходы среди служащих и рабочих в соответствии с количеством и качеством затраченного ими труда.

Государственная политика России направлена на создание условий, которые обеспечат достойную жизнь и свободное развитие каждого человека.

В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Так, согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В ранее действовавшем Кодексе Законов о труде отсутствовала гарантия получения заработной платы. Так же стоит отметить, что в нём не было параграфа, говорящем о прожиточном минимуме. А именно, что заработная плата не должна быть ниже его. Стоит так же отметить, что в действующий Трудовой кодекс устанавливает ответственность работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.

Актуальность темы данного курсового проекта, в первую очередь обусловлена тем, что необходимо защищать права человека на получения вознаграждения за свой труд, а также создание условий для наиболее продуктивного рабочего процесса. Обеспечение права каждого работника на своевременное и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи - один из основных принципов регулирования трудовых отношений.

Целью представленного курсового проекта является исследование правового регулирования заработной платы по трудовому законодательству Российской Федерации.

Задачи курсового проекта:

- определить понятие и основные признаки заработной платы;

- рассмотреть методы правового регулирования заработной платы;

- охарактеризовать понятие минимального размера оплаты труда;

- исследовать понятие системы заработной платы;

- выявить основные виды системы заработной платы;

- раскрыть особенности охраны заработной платы и ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Объектом исследования курсового проекта являются нормы Трудового кодекса, посвященные регулированию заработной платы.

Предметом курсового проекта является правовое регулирование заработной платы.



1. Понятия и признаки заработной платы

Заработную плату можно рассматривать с двух сторон: экономической и правовой. Экономическая оплата труда является стоимостью рабочей силы, иначе говоря, ценой. Однако в условиях нерыночной и рыночной экономик отличаются способы определения цены.

При нерыночной экономике - размер заработной платы большей частью зависит от усмотрения собственника и средств производства.

При рыночной экономике категории "заработная плата" происходит непосредственно на рынке труда при встрече двух сторон. Собственника рабочей силы и собственника производства. Именно возникшие между ними отношения - это отношения трудового найма. Работник предоставит нанимателю свою рабочую силу, а работодатель в обмен на его работу предоставит определённую денежную сумму и другие блага.

Заработная плата, как правовая категория, определяет обязанности и права субъектов по поводу оплаты. Она является одним из условий найма, которые определяют договорённости между участниками трудового договора. Субъектами же этих отношений являются физическое (гражданин) и юридическое (организация) лица, состоящие в трудовых отношениях с работником на основании заключённого трудового договора.

На уровень средней заработной платы влияют: конкуренция, природные богатства, технологии, иммиграционная политика, численность трудоспособного населения, безработица, участие профессиональных союзов.

С точки зрения объективного и субъективного права заработная плата может быть рассмотрена в нескольких значениях.

Как институт трудового права, она обособленна совокупностью норм, регулирующая общественные отношения.

Как существенное условие трудового договора обязательное для согласования сторонами при его заключении.

По ТК РФ заработная плата является вознаграждением за труд работника, в зависимости от качества, условий, количества и сложности выполняемой работы. Данный термин тесно граничит с термином «оплата труда», который связан со своевременным осуществлением выплат работникам работодателем. Сравнение двух терминов вносит ясность в то, что термин «Оплата труда» более содержателен.

Заработная плата - оплата фактического труда, ее необходимо отличать от гарантийных и компенсационных выплат, несмотря на то, что в определении понятия «заработная плата» в ст. 129 они фигурируют.

К гарантийным выплатам относятся выплаты, производимые, когда работник не выполнял свою работу, но не по его причинам, а по другим, признанным законом уважительными. Например, выполнение государственных обязанностей или застой не по вине работника.

Компенсационные же выплаты, возмещают личные расходы работника, которые он понес при выполнение трудовых обязанностей. Например, затраты на командировку, переезд в другой город или просто на покупку спецодежды.

Изложенное позволяет сделать вывод, что гарантийные и компенсационные выплаты не могут быть отнесены к заработной плате в строгом смысле, так как оплачивают не затраченный труд работника, а его расходы либо прекращение работы не по его вине.

Получение благ за работу, не зависит от качества деятельности организации. При несамостоятельном труде работник использует средства производства и не может контролировать и следить за его деятельностью. Отсюда следует, что в данном случаи на работника нельзя возлагать риск убытков работодателя.

Согласно 131 статье ТК РФ, выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте РФ (в рублях). Однако, по письменному заявлению работника, выплаты могут проходить и в других валютах. Так же стоит отметить, что доля заработной платы, выплачиваемая не в денежной форме, не может превышать 20% от ежесменной заработной платы.

Заработная плата выплачивается за выполненную норму труда. Право на получение полной суммы заработной платы, работник имеет только в случаи полного выполнения норм труда указанных в трудовом договоре.

Так же стоит отметить, что помимо признаков заработной платы существуют и её функции.

Регулирующая функция влияет на приток или отток кадров в разных сферах, воздействуя на рынок труда.

Воспроизводственная функция обусловлена социальным характером заработной платы. Она обеспечивает необходимые потребности и достойную жизнь работника.

Стимулирующая функция заработной платы связанна с установлением различий в заработной плате, в зависимости от сложности работы и квалификации работника. Так же она влияет на повышение продуктивности работы.

1.1 Методы регулирования заработной платы

В настоящие время в России существуют два метода по регулированию заработной платы. Один из них называется централизованным, другой децентрализованным.

Централизованный метод подразумевает государственное регулирование заработной платы на всех уровнях Российской Федерации. К сожалению, в данное время данным методом регулируется только минимальный уровень оплаты труда работницам. Стоит отметить, что контроль за формированием заработной платы жизненно необходим, так как она формируется субъективно. Не взирая на внешние и внутренние экономические и рыночные факторы.

С помощью государственного регулирования заработной платы устанавливаются определенные гарантии в области оплаты труда. Их конкретизация содержится в гл. 21 ТК. Гарантии довольно многочисленны и различны по своему содержанию. Основные из них сводятся к следующему.

1. Установление государственного минимума заработной платы. Минимальный размер заработной платы устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. Пока в силу экономической ситуации в стране эта норма закона не введена в действие. Порядок и сроки ее введения устанавливаются федеральными законами. Месячная заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

2. Запрещение какой-либо дискриминации при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда. Заработная плата не может зависеть от пола, возраста, национальности и других обстоятельств, не связанных с квалификацией, количеством и качеством труда.

3. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, включая индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. В бюджетных организациях индексация производится в порядке, установленном законодательством, в других - в порядке, установленном коллективными договорами, соглашениями. Повышение уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги должно гарантироваться закреплением на федеральном уровне соответствующего правового механизма индексации заработной платы.

4. Закрепление требования повышения оплаты труда в особых условиях: на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, а также в местностях с суровыми климатическими условиями.

5. Снятие ограничений в оплате труда. В настоящее время заработная плата работников максимальным размером не ограничивается.

6. Непосредственное регулирование размеров оплаты труда отдельных категорий работников (государственных служащих, работников бюджетных организаций и некоторых других).

7. Ограничение возможности выплаты заработной платы в неденежной (натуральной) форме. Данной статьей закона допускается, что в соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника выплата ему заработной платы может производиться в иных формах, не противоречащих законодательству и отличных от денежной формы. Однако доля неденежных доходов не может превышать 20% от общей суммы заработной платы. Не допускается выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, свободный оборот которых запрещен.

8. Ограничение удержаний из заработной платы работников. Необходимо обратить внимание на два ограничения. Во-первых, заработная плата, излишне выплаченная работнику, не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; наличия вины работника в невыполнении норм труда или простое; неправомерных действий работника, установленных судом. Во-вторых, общий размер удержаний ограничен; выплате зарплаты не может превышать 20% (а в случаях, предусмотренных федеральными законами, не более 70%) заработной платы, причитающейся работнику.

9. Установление ответственности работодателей за нарушения в выплате заработной платы. Здесь предусмотрено радикальное новшество: если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить свою работу на весь период до выплаты задержанной суммы.

При этом, поскольку ст. 142 ТК не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте, а работа в этом случае квалифицируется как принудительный труд, работник вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.

Эта норма не действует в особых случаях, указанных в законе. Не могут приостановить работу государственные служащие, не допускается приостановка работы в периоды введения военного или чрезвычайного положения в стране; в органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства; обслуживающих особо опасные виды производств; связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут быть приостановлены аварийно-спасательные, противопожарные работы.

Децентрализованный метод включает в себя регулирование заработной платы на уровне актов социального партнерства и трудовых договоров (договорной), а также на уровне локальных нормативных актов организации.

Договорное регулирование заработной платы подразделяется на две разновидности:

1. Коллективно-договорное, которое осуществляется путем заключения федеральных, региональных, отраслевых (межотраслевых), территориальных тарифных соглашений и коллективных договоров в организациях;

2. Индивидуально-договорное, основанное на соглашении между работником и работодателем о размере и условиях оплаты труда, закрепленных в трудовом договоре.

Соотношение указанных методов регулирования заработной платы (централизованное и децентрализованное регулирование) не оставалось неизменным. Существовавшее в советский период развития России предопределение заработной платы как важнейшего условия трудового договора существенно снижало его значимость как соглашения. Сейчас централизованный метод регулирования заработной платы объективно не может быть преобладающим, что объясняется изменениями в экономике, разнообразием и равенством форм собственности. Поэтому получил широкое распространение децентрализованный метод регулирования заработной платы.

В то же время отказ от централизованного нормирования заработной платы невозможен по следующим основаниям.

1. В России как в социальном государстве [1, ст. 7] в централизованном порядке должно быть обеспечено решение немногих, но узловых вопросов правового регулирования заработной платы. Это объективный момент.

Одним из проявлений централизованного метода регулирования заработной платы являются основные государственные гарантии по оплате труда работников, закрепленные в ст. 130 ТК РФ: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме; гарантии работникам в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы. Кроме того, регулирование заработной платы работников бюджетной сферы осуществляется законами и иными нормативными правовыми актами. В отношении децентрализованных условий оплаты труда установлено правило недопустимости ухудшения оплаты труда по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

2. Сохранение централизованного метода регулирования заработной платы имеет и субъективные причины:

1. Трудность переустройства экономики по рыночной модели, необходимость выработки механизмов оплаты труда, соответствующих новым условиям;

2. Сохранение социальной направленности проводимых в государстве преобразований;

3. Необходимость осмысления зарубежного опыта правового регулирования заработной платы в рыночной экономике (с учетом российской специфики) [26, c. 127].

Децентрализованный метод регулирования заработной платы включает в себя регулирование заработной платы коллективными договорами и соглашениями. Так, исходя из ст. 41 ТК РФ, в содержание коллективного договора могут включаться вопросы форм, систем, размеров оплаты труда, механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором. Аналогичные вопросы содержания коллективного договора и соглашения установлены и ст. 13, 21 Закона РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях».

Между централизованным и децентрализованным регулированием заработной платы существует взаимодействие. Как было указано выше, акты социального партнерства не вправе ухудшать условия оплаты труда работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. С другой стороны, акты социального партнерства могут влиять на акты трудового права: согласно ч. 2 ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно, до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год, разрабатывает единые рекомендации по системе оплаты труда, включая ставки (оклады), доплаты и надбавки, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работников организаций, финансируемых из бюджетов, различного уровня, которые учитываются Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении размеров финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.

Что касается правовых норм, издаваемых в порядке государственного централизованного регулирования заработной платы, то они носят рекомендательный характер. Формы, системы и размер оплаты труда работников предприятия, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятиями самостоятельно. Они, как правило, закрепляются в коллективных договорах или иных локальных нормативных актах.

1.2 Понятия минимального размера оплаты труда

Обязанность государства устанавливать минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории РФ вытекает из Конституции РФ, в которой закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Под минимальным размером оплаты труда (МРОТ) гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Непрерывный рост стоимости жизни, наблюдающийся в стране, вставшей на путь реформирования экономики, объективно потребовал систематического пересмотра размера минимальной оплаты труда. Механизм такого пересмотра путем индексации денежных доходов населения, включая и оплату труда, предусмотрен ст. 5 Закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" от 24 октября 1991 г., однако он практически не применяется. Каждое очередное повышение минимального размера заработной платы производится на основании вновь принимаемого закона.

В настоящее время установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 1100 рублей на основании Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2004 года.

Установление минимального размера оплаты труда не ниже размера прожиточного минимума впервые закреплено в ТК в качестве одной из гарантий социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако в отличие от срока введения в действие всех других статей Кодекса, установленного 1 февраля 2002 г., порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренные ч. 1 ст. 133, будут установлены федеральным законом.

Защита от неоправданно низкой заработной платы предусмотрена Конвенцией № 131 "Установление минимальной заработной платы" (1970 г.). В соответствии с этой Конвенцией государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Факторы, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы, включают потребности трудящихся и их семей, экономические соображения, в том числе требования экономического развития и поддержания высокого уровня занятости. Данная Конвенция нашей страной до сих пор не ратифицирована. Наиболее оптимальным показателем нижней границы социального стандарта уровня жизни населения считается прожиточный минимум

В Федеральном законе от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (СЗ РФ. 1997. N 43. Ст. 4904) предусмотрено, что прожиточный минимум в РФ предназначается, в частности, и для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат (ст. 2).

В данном Законе закреплена также очень важная норма, в силу которой величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ и в субъектах РФ определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата РФ об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В соответствии с Федеральным законом от 20 ноября 1999 г. "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (СЗ РФ. 1999. N 47. Ст. 5619) потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по РФ определяется не реже одного раза в пять лет (Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. срок действия Закона продлен по 31 декабря 2003 г. // СЗ РФ. 2003. N 1. Ст. 9) и устанавливается в следующих составе и объемах (в натуральных показателях):

1. Продукты питания;

2. Непродовольственные товары;

3. Услуги.

Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по РФ утверждена постановлением Минтруда и Госкомстата РФ от 28 апреля 2000 г. N 36/34 (Бюллетень Минтруда РФ. 2000. N 9, 10). Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ устанавливается Правительством РФ, в субъектах РФ - органами исполнительной власти субъектов РФ. Экспертиза проектов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ, представляемых на заключение органами исполнительной власти субъектов РФ, проводится Министерством труда и социального развития РФ, Министерством здравоохранения РФ, Министерством экономического развития и торговли РФ, Государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 494 // СЗ РФ. 2000. N 28. Ст. 2982). Основой для установления минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат признается величина прожиточного минимума, определяемая в целом по РФ (ст. 5 Закона). Минимальные размеры указанных выше выплат повышаются до величины прожиточного минимума поэтапно, причем соотношение между минимальными размерами этих выплат и величиной прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Право на получение месячной оплаты труда не ниже минимального размера, устанавливаемого законом, имеют только те работники, которые выполняют нормы труда, рассчитанные на месячный период (о нормах труда см. комментарий к ст. 160 ТК). К числу таких норм относится и месячная норма рабочего времени. Законодательство о труде предусматривает возможность установления по соглашению сторон неполного рабочего времени. В этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени и закон не гарантирует, что конечная оплата труда должна быть не ниже минимального размера, предусмотренного законом.

Статья 133 ТК предусматривает, что в минимальный размер оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии, иные поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. заработный плата договорной ответственность



2. Особенности системы заработной платы

2.1 Понятие системы заработной платы

Под системой заработной платы понимается форма зависимости заработка работника от способа измерения труда. Основной является тарифная система оплаты труда, общие положения которой закреплены в ТК РФ.

До начала реформ ведущей системой оплаты труда являлась система тарифов. На ее основе формировалась основная (постоянная) часть заработной платы. С переходом к рыночной экономике стали высказываться предложения о полном отказе от системы тарифов в оплате труда, однако прошедшие годы реформ и приобретенный опыт функционирования рынка труда убедительно доказали, что тарифная система и в новых условиях не теряет своей актуальности. На современном этапе усилилось ее значение в обеспечении социального стандарта в оплате труда равной ценности, т. е. она становится гарантом реализации общепризнанного международной практикой принципа равной оплаты за равный труд. Кроме того, являясь правовой системой, она гарантирует каждому наемному работнику, труд которого оплачивается на основе бестарифной системы, уровень оплаты не ниже того, который предусмотрен ею для аналогичных видов работ.

Тарифная система - это совокупность норм (установленных централизованно или в локальном порядке), обеспечивающих дифференцированную (т. е. различную) оплату труда в зависимости от следующих критериев:

1) сложности выполняемой работы;

2) условий труда;

3) природно-климатических условий выполнения работы;

4) интенсивности труда;

5) характера труда;

6) народнохозяйственного значения отрасли [32, c. 173].

Показателем сложности выполняемой работы является разряд, по которому тарифицируется тот или иной вид работ. В то же время разряд служит также показателем уровня квалификации и самого работника, поскольку размер оплаты труда рабочего возрастает по мере повышения разряда выполняемой им работы.

Интенсивность труда и его характер также являются самостоятельными основаниями для дифференциации оплаты через тарифную систему.

Тарифная система как совокупность норм включает следующие элементы, закрепленные этими нормами: тарифно-квалификационные справочники; тарифную ставку; тарифную сетку.

Рассмотрим более подробно основные элементы тарифной системы оплаты труда.

Тарифно-квалификационный справочник - это перечень основных профессий и видов работ с разбивкой по разрядам или категориям, а также квалификационные требования необходимые для присвоения рабочему соответствующего разряда или категории. Он служит для установления рабочего разряда (категории). Тарификация работ и присвоения рабочему тарифного разряда осуществляются на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 15.11.1999. Тарификация работ - это отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарифная ставка (оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. Тарифные ставки бывают часовые, дневные, месячные. Тарифная ставка первого разряда принимается за единицу; тарифной ставки последующих разрядов определяются путем умножения тарифной ставки первого разряда на соответствующий коэффициент.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифная сетка позволяет провести дифференциацию оплаты труда в зависимости от квалификации.

В тарифной сетке централизованно установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда и тарифные коэффициенты всех последующих разрядов. Тарифные ставки (оклады) по остальным разрядам подсчитываются путем умножения ставки первого разряда на соответствующий коэффициент.

Специально регулируется порядок установления заработной платы руководителям, заместителям руководителей и главным бухгалтерам бюджетных организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов РФ, местных бюджетов. Порядок и размеры оплаты труда указанных работников определяются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Оплата труда руководителей государственных предприятий производится в соответствии с Положением об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. №210. Заработная плата руководителя складывается из должностного оклада и вознаграждения по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Установлена зависимость должностных окладов руководителей от численности работающих и величины тарифной ставки первого разряда рабочего основной профессии. Оклады руководителей установлены в кратном отношении к величине упомянутой тарифной ставки. Тем самым по мере увеличения тарифных ставок рабочих основной профессии увеличивается должностной оклад руководителя.

2.2 Виды системы заработной платы

Системы заработной платы можно разделить на два основных вида: сдельная и повременная.

Сдельная система заработной платы предполагает, что работник получает оплату за каждую единицу произведенной продукции по сдельным расценкам. Сдельные расценки исчисляют исходя из тарифной ставки, соответствующей квалификации работника, а также нормы выработки. При сдельной системе работнику не гарантируется твердый размер заработка, кроме случаев невыполнения норм труда по независящим от него причинам. Объем правомочий рабочего-сдельщика в сфере заработной платы определяется исключительно результатом работы, при этом юридическое значение имеет как положительный, так и отрицательный результат работы. При сдельной системе заработной платы приоритет имеет интенсивная мера труда: работник, проработавший полный рабочий день, может заработать меньше тарифной ставки, а может получить больше тарифной ставки, работая неполный рабочий день.

К видам сдельной системы заработной платы относятся следующие:

Прямая сдельная, при которой размер сдельных расценок одинаков при всяком уровне выполнения норм труда, заработная плата увеличивается прямо пропорционально выработке без ограничений.

Прогрессивная сдельная система характеризуется тем, что при превышении 100% нормы труда оплата производится по повышенным сдельным расценкам, причем они могут повышаться и далее при существенном превышении нормы труда.

При индивидуальной сдельной системе заработной платы норма выработки или другая норма труда устанавливается работнику индивидуально.

При коллективной сдельной системе норма выработки (времени, норматив численности) устанавливается всему коллективу или бригаде. Оплата производится по конечному результату, создается общий фонд по нормам выполнения работы. Распределение заработка производится общим собранием на основе коэффициента трудового участия (КТУ) работника с учетом отработанного времени, разряда работника.

Косвенная сдельная система заработной платы может устанавливаться работникам, выполняющим вспомогательные функции (ремонт станков), от которых зависит бесперебойная и качественная работа основных работников. Сдельная расценка такого работника устанавливается в зависимости от сдельной расценки основного работника.

Аккордная сдельная система предполагает оплату не за единичную продукцию, а за комплекс работ. Как правило, такая оплата применяется при работах с длительным циклом выполнения, например в строительстве.

Повременная система заработной платы - оплата труда по твердым ставкам (окладам) - месячным, дневным, часовым соответственно проработанному времени. При повременной системе заработной платы учитываются квалификация работника, условия выполнения работы, сфера деятельности, географическое расположение организации работодателя, образование, специальность, стаж работника.

Относительным недостатком данной системы заработной платы является то, что оплата труда прямо не зависит от индивидуального результата и объема работы.

Твердая ставка (оклад) работника с повременной заработной платой имеет и вспомогательное значение - как исходная величина для исчисления раз личных выплат (оплата времени простоя [2, ст. 157], оплата при невыполнении норм труда [2, ст. 155], оплата продукции, оказавшейся браком [2, ст. 156 ТК РФ].

Дополнительной к сдельной и повременной является премиальная система заработной платы. Премиальную заработную плату следует отличать от премии как меры поощрения [2, ст. 191].

Премия признается частью заработной платы, когда она:

1) установлена специальным локальным актом на уровне организации либо договорным актом наряду с повременной (сдельной) оплатой;

2) выплачивается на основании двух критериев: показателей и условий премирования. При этом показателем премирования признается важнейшие характеристики выполняемой работы (выполнение плана, своевременность, качество и т.д.). Условия премирования - основания учета показателей, оценка отношения работника к своим трудовым обязанностям (отсутствие дисциплинарных взысканий и т. д.).

Поскольку премиальная система является разновидностью системы оплаты труда, постольку субъективное право на получение премии возникает при выполнении показателей и условий премирования. Депремирование в принципе не может иметь место, так как предполагает лишение премии, право на которую уже возникло, за производственные упущения или дисциплинарные проступки. В этом случае депремирование может быть приравнено к дисциплинарной санкции, что противоречит закону [2, ст. 192], который содержит исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий

Оплата труда при отклонении от нормальных условий труда.

Трудовой кодекс устанавливает ряд оснований повышения оплаты труда при отклонении от нормальных условий, на которые рассчитаны тарифные ставки и оклады, при этом повышение оплаты исчисляется относительно тарифной ставки (оклада) для оплаты труда в нормальных условиях.

Оплата труда в особых условиях [2, ст. 146] предусматривает два основания повышенной оплаты труда работников:

1) характер труда: тяжелые работы, работы с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;

2) климатические условия, в которых трудится работник: особые климатические условия, к которым, в частности, могут быть отнесены Крайний Север и приравненные к нему местности.

Увеличение заработной платы по этим основаниям может производиться за счет увеличения тарифной ставки, применения доплат, районного коэффициента. Перечень тяжелых работ, работ с вредными и опасными условиями труда устанавливается Правительством РФ, а конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным трудовым договором.

Статья 150 ТК РФ устанавливает условия оплаты труда при выполнении работ различной квалификации.

При повременной оплате труда работника его труд оплачивается по работе более высокой квалификации.

При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по расценкам выполняемой им работы. В случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.

В повышенном размере оплачивается труд работника при совмещении профессий и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника:

1) в случае совмещения, которым признается исполнение одним работником обязанностей по разным профессиям (должностям);

2) в случае исполнения работником обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.

Оплата времени простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) осуществляется в зависимости от того, какая из сторон виновна в простое. Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника. Условием оплаты в данном случае является письменное предупреждение работника о начале простоя.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада). Время простоя по вине работника не оплачивается.

Коллективным или трудовым договорами могут устанавливаться особенности оплаты труда при освоении новых производств (продукции) - сохранение на этот период прежней заработной платы работника.

2.3 Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Обеспечение этого принципа осуществляется с помощью регулирования прав работника на оплату труда, а также с помощью установления мер юридической ответственности работодателя за нарушение данных прав.

Трудовое законодательство регламентирует некоторые вопросы, касающиеся порядка выплаты заработной платы, и обеспечивает ее охрану.

Заработная плата по установленным нормам должна начисляться и выплачиваться работникам независимо от финансового положения работодателя (юридического или физического лица). Поэтому невыплата заработной платы по причине отсутствия прибыли или сложного финансового положения хозяйствующего субъекта неправомерна.

Выплата заработной платы должна производиться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором. Иные сроки (более редкие) выплаты заработной платы отдельным категориям работников могут быть установлены только федеральными законами. При совпадении дня выдачи заработной платы с выходным или праздничным днем она должна быть полностью уплачена накануне этого дня.

При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала. При нарушении этого срока отпуск по соглашению между работником и работодателем переносится на другой срок. Работник в этих случаях имеет безусловное право на перенесение отпуска. С работодателем согласовывается только порядок реализации этого права, а именно срок начала отпуска и его окончания.

При расторжении трудового договора полный расчет с работником должен производиться в день увольнения. Если работник в день увольнения не работал, расчет с ним должен быть произведен не позднее следующего дня после предъявления уволенным требования о расчете. Поэтому в этом случае срок для производства расчета отодвигается до предъявления работником соответствующего требования.

Нарушение требования Кодекса о своевременной и полной выплате работнику заработной платы и иных причитающихся ему сумм - это нарушение трудового законодательства, ответственность за которое предусмотрена не только ст. 142, но и ст. 362 ТК.

Одним из видов ответственности работодателя и других уполномоченных им в установленном порядке представителей, допустивших задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, является дисциплинарная ответственность. Руководитель организации, его заместители могут быть привлечены к такой ответственности по требованию представительного органа работников. Работодатель обязан рассмотреть заявление этого органа о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Законодательство предусматривает ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы, вплоть до уголовной.

Уголовная ответственность руководителей организаций, независимо от формы собственности, установлена за невыплату работникам заработной платы свыше 2 месяцев, если это имело место из корыстной или иной личной заинтересованности. Уголовная ответственность установлена в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере дохода руководителя за период до шести месяцев либо лишения права занимать соответствующие должности сроком до 5 лет; либо лишения свободы сроком до 2 лет.

В тех случаях, когда в результате указанных нарушений наступили тяжкие последствия, устанавливается наказание в виде штрафа от 100 до 300 тыс. руб. или в размере дохода руководителя за период от 1 года до 2 лет либо лишения свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать соответствующие должности сроком до 3 лет или без такового [7, ч. 2 ст. 145]. Закон не расшифровывает, что считать тяжкими последствиями - они могут быть различными (отсутствие у работника и его семьи средств к существованию, болезнь, психическое расстройство, смерть и др.).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 указывается на то, что при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу ст. 142 Кодекса работник имеет право на приостановку работы (за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 142 ТК РФ), при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.

Поскольку ст. 142 Кодекса не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Кодекса нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы.

За задержку выплаты заработной платы работодатель несет материальную ответственность. Он обязан выплатить работнику причитающиеся суммы с уплатой процентов от невыплаченных в срок сумм. Проценты (в размере не менее 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ) начисляются за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер денежной компенсации определяется коллективным договором или трудовым договором.

На основании ст. 142 ТК при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до получения задержанной суммы. Как уже отмечалось, в некоторых случаях приостановка работы не допускается, например, в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Охрана заработной платы осуществляется прежде всего путем ограничения возможности работодателей производить удержания из зарплаты работников. Заработная плата как вознаграждение за труд не прикосновенна, и удержания из нее возможны только в случаях, размерах и в порядке, установленных законом.

Законодательством установлен различный порядок и размеры компенсационных выплат при командировках.

Для организаций, финансируемых из федерального бюджета, они установлены постановлением Правительства РФ «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета» от 2 октября 2002 г. № 729.

Предусмотрены: компенсация расходов по найму жилого помещения (кроме случаев, когда работнику предоставлено бесплатное помещение) в размере фактических затрат, подтвержденных документами, но не более 550 руб. в сутки;

суточные в размере 100 руб. за каждый день нахождения в командировке;

компенсация расходов по проезду в место назначения и обратно - по фактическим затратам в зависимости от вида транспорта и в пределах установленного уровня комфортности.

В остальных организациях порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются коллективным договором или локальными нормативными актами организации.

Если работник по предварительной договоренности с работодателем переезжает на работу в другую местность, последний обязан возместить ему:

расходы по переезду самого работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);

расходы по обустройству на новом месте жительства [2, ст. 169]. Порядок и размеры возмещения регламентируются по такому же принципу, как и командировочные расходы.

Постановлением Правительства РФ «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» от 2 апреля 2003 г. № 187 установлена компенсация расходов:

-по переезду работника и членов его семьи в размере фактических затрат в зависимости от вида транспорта с установлением предельного уровня комфортности;

-по провозу имущества в количестве до 500 кг на работника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки грузов железнодорожным транспортом;

-по обустройству на новом месте жительства: на работника - в размере месячного должностного оклада (ставки) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена его семьи - в размере 1/4 должностного оклада (ставки) по новому месту работы работника.

Предусмотрена также выплата работнику суточных в размере 100 руб. за каждый день нахождения в пути следования к новому месту работы.

В остальных организациях конкретные размеры возмещения расходов определяются соглашением сторон трудового договора.

Если с согласия или с ведома работодателя и в его интересах имело место использование работником личного имущества, последнему возмещаются соответствующие расходы. Компенсация выплачивается за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и т. п. Размер возмещения определяется письменным соглашением сторон трудового договора.

Заключение

Заработная плата представляет собой вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в размере, предусмотренным трудовым договором и в пределах установленных законодательством, локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями. Заработную плату отличают следующие признаки:

1) зарплата - это вознаграждение за труд, то есть за выполненную работу;

2) она выплачивается как в денежной форме, так и в натуральной (доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы);

3) она должна соответствовать количеству и качеству затраченного труда;

4) она основана на заранее установленных нормах (тарифных ставках, окладах, сдельных расценках);

5)ее размер никаким максимальными пределами не ограничивается;

6) она выплачивается по конечным результатам труда;

7) на предприятиях и в организациях производственной сферы она выплачивается за счет средств, заработанных самим трудовым коллективом.

Трудовое законодательство регламентирует некоторые вопросы, касающиеся порядка выплаты заработной платы, и обеспечивает ее охрану.

К охране заработной платы можно отнести установленную ст. 236 ТК РФ материальную ответственность работодателя за задержку заработной платы. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

За нарушение законодательства о труде, включая нормы закона о своевременной и полной выплате работнику заработной платы и всех иных причитающихся ему сумм, предусмотрена и дисциплинарная ответственность.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, влечет уголовную ответственность.

В целях защиты имущественных интересов работников трудовое законодательство устанавливает для них систему гарантийных и компенсационных выплат. Гарантийные выплаты - выплаты, производимые работникам (в том числе уволенным по определенным в законе основаниям) за время, когда они фактически не работали, т. е. не выполняли свои трудовые обязанности. Компенсационные выплаты - выплаты, производимые в целях возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей.