Преступность как социально-правовое явление

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Преступность как социально-правовое явление

2. Причины преступности

3. Отдельные виды преступности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность исследования. Проблема преступности всегда занимала одно из первых мест среди наиболее острых проблем, тревожащих человечество. Во второй половине ХХ в. в разных странах и государствах ее ставили по значимости на второе-третье место.

Заказные убийства и похищение людей, незаконная торговля оружием, наркотиками, хищение огромных денежных средств и отмывание их в зарубежных странах, акты международного терроризма - все это свидетельствует о том, что преступность стала межгосударственной, международной проблемой, угрожающей национальной безопасности многих стран, в том числе и России. О преступности, как правило, высказываются все, считая, что ее решение доступно всем. Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего, обещают, что будет покончено с разгулом преступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средств массой информации всегда воспринимаются с живым интересом. Это и понятно, поскольку затрагиваются жизненно важные вопросы, которые касаются каждого человека.

Однако следует отметить, что, к сожалению, освещается наиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим, нередко высказываются взгляды, довольно распространенные в общественном мнении и тут же предлагаются определенные решения, которые кажутся и вполне радикальными и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода «простые» решения лишь на очень короткое время изменяют положение дел, а затем преступность «берет свое»: изменяются лишь формы криминального поведения либо места совершения преступлений.

Изучение преступности, ее сущности и свойств, в конечном счете, необходимо для того, чтобы познать причины и условия ее существования, выявить закономерные связи и отношения с другими социальными явлениями, чтобы на основе этого выработать способы воздействия на эти причины и условия с целью предупреждения преступлений.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность, важность и своевременность исследования проблемы преступности.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе познания природы преступности, причин и условий ее существования и тенденций изменения.

Предметом исследования является преступность как социально-правовое явление. Цель написания данной курсовой работы состоит в том, чтобы на основе анализа общетеоретических разработок изучить преступность как социально-правовое явление.

Проблема преступности постоянно обсуждается в литературе, что свидетельствует о ее актуальности. Многоаспектный характер преступности находит свое логическое отражение в работах историков, социологов, правоведов, политологов, психологов. Среди авторов, работающих над этой сложной и многогранной проблемой, можно назвать Т. Акимжанова, С. Алферова, А. Аристова, Д. Берсей, А. Давыденко, А. Долгову, А. Зюкова, А. Корсантия, И. Максименко, С. Корягину, Н. Кузьмину, А. Лавриненко, В. Лунеева, М. Мусаелян, Н. Осипян, О. Петросян, Д. Синькова, Ш. Степанян, А. Сысоева, А. Тирских, В. Третьякова, А. Федорова, Л. Щербакову и многих других. Не подвергая сомнению ценность исследований этих авторов, тем не менее, можно утверждать, что проблема преступности не только была, но и продолжает оставаться остается актуальной для криминологов, политологов, социологов, психологов и представителей других наук.

Методология исследования. Основой исследования послужили различные методы научного исследования: диалектический, историко-правовой, сравнительно-правовой, юридико-догматический и другие, что позволило рассмотреть изучаемую проблему в комплексе.

1. Преступность как социально-правовое явление и ее основные характеристики

Преступность являлась, является и будет являться основным предметом криминологического исследования, и предмет криминологии - чрезвычайно сложное и комплексное образование, который включает в себя «изучение преступности и ее закономерностей, причин преступности и конкретных преступлений, личности преступника и мотивации преступного поведения, прогнозирования преступности и ее отдельных видов, эффективности предупреждения преступности и профилактики отдельных групп и видов преступлений.

«Преступность, - констатирует В.Д. Ларичев, - одна из самых больших (после глобальных и региональных войн) опасностей для человечества, его демократического, экономического и гуманитарного развития». Необходимость системного подхода к пониманию преступности еще в 70-х гг. прошлого столетия отмечал В.Н. Кудрявцев: «Преступность во взаимодействии с влияющими на нее факторами можно рассматривать как сложную систему, статистические процессы в которой образуются на основе разнообразных... закономерностей».

Преступность носит системный характер, проявляющийся в относительно устойчивых соотношениях ее структурных элементов, определенных связях с иными системными социальными явлениями, что позволяет конкретизировать само понятие преступности.

Криминологическое исследование преступности начинается с уже имеющегося представления о данном социальном явлении, и задача исследования выражена в описании специфики проявления системных качеств и признаков преступности, чтобы предстать в более полном и конкретном виде как целостность применительно к тому срезу объективной реальности, который является предметом его изучения.

Преступность - сложное социально-правовое явление, в силу чего она изучается различными науками, исследующими ее отдельные стороны. Так, уголовное право дает представление о преступлении как уголовно наказуемом деянии; уголовно-процессуальное право рассматривает порядок, процедуру расследования преступлений; криминалистика - методы сбора доказательств, раскрытия преступлений; судебная медицина и психиатрия - влияние физического и психического состояния лица на совершение им преступления; социология - место и роль преступности в обществе, его отдельных структурных элементах. Однако только криминология охватывает проблему преступности в целом. Данная наука изучает преступность как объективно существующее в обществе негативное явление, связанное с другими социальными явлениями, имеющее свои закономерности, требующее специфических форм и методов борьбы. Именно поэтому понятие преступности служит исходным положением для криминологической науки.

Будучи стержневым элементом предмета криминологии, понятие преступности всегда определяло объем и границы научного поиска в сложном криминологическом комплексе многообразных явлений и процессов социальной жизни.

Преступность - собирательное понятие. Она представляет собой социальное явление, включающее совокупность различных актов индивидуального преступного поведения. Однако для преступности свойственно преодоление этих индивидуальных черт и наличие общих для всех преступных деяний признаков, совокупность которых и определяет ее понятие. преступность противоправный юстиция

Под преступностью в криминологии понимается социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественно опасных уголовно наказуемых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени. Причем преступность включает не просто множество преступлений. Их совокупность представляет сложное специфическое системно-структурное образование с многообразными взаимосвязями преступлений и преступников, разных видов преступлений и преступности в целом. Поскольку в этом определении отражаются признаки объекта, из него можно выделить основные свойства преступности.

Преступность -- это исторически изменчивое, социальное и уголовно-правовое явление, представляющее собой систему преступлений.

Историческая изменчивость проявляется в том, что разным историческим периодам в развитии общества соответствует свой тип преступности. Меняется правовая оценка деяний (например, богохульство, спекуляция), появляются новые виды преступлений (автотранспортные, компьютерные). Об эволюции права и преступности весьма образно сказал К. Маркс: «В то самое время, когда англичане перестали сжигать на кострах ведьм, они начали вешать подделывателей банкнот». Историческая изменчивость преступности адекватно прослеживается по уголовному законодательству различных социально-экономических формаций и режимов власти. В России только за XX в. уголовное законодательство кардинально изменялось в соответствии с политическими и социально-экономическими реформами, а также изменениями режимов власти не менее пяти раз: в периоды военного коммунизма, нэпа, государственно-партийного монополизма и тоталитаризма, начала демократизации общества в 1950-х годах, когда были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК республик 1959-1961 гг., в постсоветский период начала 1990-х годов, когда появляется криминальный рынок и УК 1996 г., призванный бороться (пока малоэффективно) с галопирующей преступностью. Всего в российской истории действовало пять уголовных кодексов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., УК РСФСР 1922, 1926, 1960 гг. и УК РФ 1996 г. Круг преступлений, охватываемый ими, значительно различается. Свойство массовости означает, что это явление имеет статистическую природу, т.е. закономерности функционирования явления в целом не выводимы из закономерностей поведения отдельных его элементов. Устойчивость преступности проявляется в том, что она существует во всех общественных формациях, кроме первобытнообщинной, что в рамках одного общества она относительно стабильна по основным показателям. Общественная опасность подразумевает, что преступность наносит вред общественным отношениям, отрицательно сказывается на развитии общества. Социальная обусловленность означает, что причины возникновения, существования и изменения преступности имеют социальный характер, что преступность порождается самим обществом.

Существует два взгляда на происхождение преступности: одни криминологи полагают, что она имеет биологическую природу, другие - что социальную. В отечественной криминологии общепризнано, что по своей природе и характеру преступность -- социальное явление. Она социальна не только потому, что имеет социальное значение. Социальное значение могут иметь и биологические по природе явления, например, смерть человека, особенно влиятельного и знаменитого. Преступность социальна потому, что возможна только в человеческом обществе. Ч. Ломброзо, например, считал, что преступность существует и в природе: животные также убивают, насилуют и т.д.

Преступность - не механическое множество конкретных преступлений, а социальное явление, которое как подсистема входит в систему соответствующего общества и мирового сообщества в целом. Она социальна по происхождению, субъекту преступлений, ущербу, нанесенному потерпевшим (гражданам, обществу и государству), по причинам и условиям.

В понятии преступности как социального явления отражается то обстоятельство, что она несводима к сумме преступлений, что преступность - это другое социальное качество по сравнению с преступлением, она имеет свои особые свойства, не присущие отдельным преступлениям. Еще Ф. Лист отмечал, что преступление есть явление в жизни отдельного лица, а преступность -- явление социальной жизни. Понятие преступности как социального явления было выработано в процессе полемики как с классической школой (преступность не юридическая, а социальная сущность), так и с ломброзианством (преступность не природное, а социальное явление).

Система преступлений как первичных элементов преступности обусловливает ее уголовно-правовой характер и системное взаимодействие внутри криминальной системы между преступлениями (например, хулиганством и насильственными деяниями, ранней возрастной преступностью и рецидивом, криминальным оборотом оружия и насилием и проч.). Уголовно-правовое свойство преступности не позволяет заменять понятия и явления преступности термином «отклоняющееся поведение», нередко употребляемым в зарубежной криминологии. Что преступно, определяет исключительно уголовный закон. Не существует «собственно криминологических» понятий преступления.

2. Причины преступности

Изучение причин преступности одна из фундаментальных задач криминологической науки. Вопрос о причинах преступности возникал с древнейших времен существования человека. Так, Платон и Аристотель полагали, что причиной преступности является социальная неустроенность общества. Морелли утверждал, что человек становится преступником вследствие неправильной организации общества, и видел источник всех зол в частной собственности.

Исследование причин преступности свидетельствует о росте интенсивности и масштабов криминогенных факторов, обусловливающих преступность.

Анализ статистических данных и результатов социологических исследований показывает, что к наиболее значимым факторам преступности в России относятся следующие.

1. Бедность значительной части россиян, которая приобретает устойчивый характер. Бедность порождает так называемую маргинальную среду, которая состоит из таких асоциальных элементов, как бродяги, бомжи, беспризорники, проститутки и т.п. Социологи называют эту группу «социальное дно». По их оценкам, размер данной социальной группы - не менее 10 млн человек. Маргинальная среда - источник дегуманизации нашего общества. Образ жизни маргиналов можно лишь условно назвать человеческим. Ежедневно в этой среде совершаются тяжкие и особо тяжкие преступления, о которых никому не сообщается и которые нигде не регистрируются. Преступления в отношении этих лиц, как правило, остаются безнаказанными.

Сопутствующие бедности плохие бытовые условия, неполноценное питание, пьянство наносят непоправимый ущерб физическому и психическому здоровью. Достаточно «перспективным» криминогенным фактором является бедность детей, т.к. она закладывает такие криминогенные качества, которые во взрослом возрасте оказываются устойчивыми и трудно исправимыми. Бедность сопровождается многими долговременными проблемами, например, плохим состоянием здоровья, неуспеваемостью в школе и злоупотреблениемпсихоактивными веществами.

Таким образом, ухудшение социально-экономического положения родителей и, как следствие, понижение уровня образования их детей увеличивают риск развития делинквентности несовершеннолетних. Исследование по изучению развития несовершеннолетних преступников подтверждает тот факт, что одной из наиболее важных причин деликвентности в детском возрасте большинства из них (62%) была бедность.

2. Имущественная поляризация населения в России в значительной мере усиливает негативное воздействие бедности, генерирует социальную дисгармонию, рождает протестные настроения, мотивирует значительное число нарушений закона.

Субъективно многие россияне чувствуют себя еще беднее. Опрос показал, что 71% наших сограждан считают себя более чем в 50 раз беднее богатых, а 22% россиян считают себя более чем в 70 раз беднее богатых. Интересно, что доля лиц, считающих себя беднее богатых более чем в 70 раз (22%), соразмерна с долей лиц, готовых пойти на преступление ради повышения материального благополучия (19%). Вероятно, субъективная оценка своей относительной бедности в этих параметрах является тем мотивом, который нейтрализует все сдерживающие факторы по отношению к нарушению закона.

Имущественное неравенство мотивирует не только корыстные преступления. Сами опрошенные граждане ассоциируют возникшее у них чувство агрессии со следующими причинами: 31% - с ярко выраженными фактами социальной несправедливости; 19% - с материальными затруднениями; 17% - с фактами бездушного отношения со стороны чиновников различных уровней; 15% - с употреблением алкоголя и наркотических веществ; 14% - с воздействием телевидения, видеофильмов или массовых зрелищных мероприятий (спортивных игр, концертов рок-музыкантов и т.п.). По оценкам экспертов, сформировавшийся в России механизм распределения носит патологический характер - вместе с экономическим ростом растет и относительная бедность. На 100 руб. прироста ВВП в расчете на душу населения у бедных доход увеличивается на 5 руб., а у богатых - на 200 руб. В США государственное регулирование увеличивает доходы бедных почти в 5 раз. Система налогов и пособий снижает первоначальный показатель неравенства доходов в 4,5 раза, а в России этот механизм снижает неравенство только на 20-25%.

3. Рост числа безработных граждан. Уровень безработицы в нашей стране остается высоким. Насколько криминогенным является этот фактор, можно судить по следующим цифрам. Начиная с 90-х годов ХХ в. среди лиц, совершивших преступные деяния, стабильно росло число лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

Если в 1990 г. их доля составляла всего 16,9%, то к 1997 г. она поднялась до 52,4%. В последующие годы наблюдалась устойчивая тенденция роста доли лиц этой категории в структуре всех выявленных лиц, и в 2008 г. она составляла уже 60,8%. Коэффициент криминальной активности лиц, не имеющих постоянного источника дохода, также ежегодно возрастает.

4. Безнаказанность за совершение преступления и правонарушения остается одним из самых мощных по криминогенности факторов. Из года в год значительное число преступлений остается нераскрытым. Всего за 8 лет XXI в. осталось нераскрытыми порядка 11,3 млн зарегистрированных преступлений. Эта цифра многократно возрастает, если учесть уровень латентности. По результатам исследования латентной преступности, в 2008 г. не менее 23 млн преступлений не были учтены в документах официальной статистики и порядка 18 млн лиц, их совершивших, остались безнаказанными.

5. В качестве фактора, влияющего на состояние преступности в стране, коррупция, в первую очередь, оказывает негативное влияние на отношение населения к деятельности гражданских институтов и правоохранительных органов. Справедливость оценки гражданами эффективности работы судебной системы и правоохранительных органов подтверждается результатами опросов коррупционеров. 43% опрошенных сообщили, что, к примеру, за совершение преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ, привлекается к уголовной ответственности менее 10% виновных лиц, а 24% из них считают, что за коррупционные преступления осуждают менее 1% коррупционеров. Негативное влияние коррупции сказывается и на том, что она воспринимается большинством граждан в качестве источника обогащения. По мнению россиян, коррупция и расхищение национального достояния страны лежат в основе практически всех богатств олигархов (по результатам опроса, такой точки зрения придерживается 67% респондентов). Опрос коррупционеров показал, что более половины должностных лиц при устройстве на работу имели намерение осуществлять коррупционную деятельность.

Коррупция, коснувшаяся всех сфер жизнедеятельности, привела к тому, что в последние годы отмечается значительное снижение готовности граждан следовать закону, полагающих при этом, что прибегать к защите своих прав в государственных органах - это долгий, подчас безрезультатный процесс, гораздо проще решить вопрос с помощью взятки или вообще смириться с нарушением закона.

6. Негативные тенденции в развитии духовно-нравственных ориентиров россиян. В российском обществе развился кризис духовно-нравственных ценностей. Резко усилившаяся имущественная дифференциация, необходимость выживать и бороться за элементарный уровень существования создали предпосылки для стихийного формирования «новой» системы нравов, в основе которой - философия грубого прагматизма, извращенного индивидуализма.

В результате сложилась ситуация моральной вседозволенности, нравственного беспредела, когда прав тот, у кого больше прав, кто сильнее, хитрее, ловчее, когда лучше живется тому, у кого нет нравственных принципов. Особую тревогу вызывает то, что снижается оценка реального состояния социальной справедливости как одной из высших нравственных ценностей.

Падение нравственных идеалов связано с возрастанием преступности. Это подтверждается результатами проведенных исследований. На вопрос, каким образом в российском обществе можно стать успешным человеком, 87% респондентов ответили, что добиться этого можно, лишь нарушив нормы морали и закона, а 63% опрошенных граждан заявили, что общественное осуждение не сможет удержать их от совершения преступления. О кризисе духовно-нравственных ценностей говорят и следующие результаты: всего лишь 35% россиян готовы вмешаться, если на их глазах совершается правонарушение, и лишь 19% опрошенных согласились бы принять участие в обеспечении общественного порядка и противодействии преступности на общественных началах.

Сложившиеся негативные тенденции в развитии духовно-нравственных ориентиров граждан являются закономерным результатом снижения уровня воспитательного воздействия семьи и государства на несовершеннолетних. Проблема преступности несовершеннолетних традиционно является одной из основных в криминологической и правоохранительной практике. Современная преступность несовершеннолетних как социально-правовое явление представляет собой, с одной стороны, результат прошлых криминологических (криминогенных и антикриминогенных) процессов, а с другой - являет продукт сегодняшних политических, экономических, психологических, правовых и иных факторов.

Спонтанное развитие рыночных отношений, приведшее к резкому материальному расслоению людей и увеличению малообеспеченных семей, крушение идеалов и взглядов, которые долгие годы составляли духовно-нравственную основу нашего общества, снижение престижа общеобразовательного обучения; широкая пропаганда в средствах массовой информации псевдокультуры, сексуальной разнузданности, жестокости и насилия; постепенное отчуждение от первичных социально-позитивных групп (семья, учебная группа и т.д.), в конечном счете, обусловливают различного рода нарушения в области формирования здоровой социальной личности несовершеннолетнего.

Значительная часть несовершеннолетних за совершение общественно опасных деяний не привлекается к уголовной ответственности по возрасту, хотя все большее распространение среди малолетних получают кражи, грабежи, сбыт наркотиков и иные преступления.

Преступность несовершеннолетних является резервом для молодежной преступности. Тревожной является также и тенденция роста числа ранее судимых.

7. Особенно тревожным является тот факт, что в структуре особо тяжких преступных деяний были совершены виновными в состоянии алкогольного опьянения. В последние годы резко обострилась проблема немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота. Не считая хранения наркотиков, представляющего собой самостоятельное преступление, преступные деяния совершаются в целях добывания средств для приобретения наркотической дозы (кражи, грабежи, разбои и пр.). Серьезные преступления совершаются молодежными группами, зачастую использующими наркотики в качестве психостимуляторов. Кроме того, существуют преступные группировки, связанные с изготовлением и распространением наркотиков.

Особую тревогу вызывает все большая доступность наркотиков и психотропных веществ для молодежи. Все вышеперечисленное позволяет с твердой уверенностью говорить о значительности фактора влияния алкоголизма и наркомании на состояние преступности в стране. Анализ негативных факторов, влияющих на состояние законности, обусловливает на ближайшую перспективу достаточно серьезные проблемы в ее обеспечении и, в частности, рост противоправных деяний.

Приведенные результаты исследования факторов преступности позволяют сделать вывод о том, что кардинальных положительных изменений криминальной обстановки в стране в ближайшее время не произойдет. В связи с этим особенно актуальными являются исследования, позволяющие определить зависимость показателей преступности от экономических, социальных, политических и других показателей, таких как зависимость уровня преступности от экономического развития, от уровня жизни, от роста благосостояния населения, от показателей, отражающих борьбу государства с преступностью.

3 Отдельные виды преступности

Виды преступности -- это отдельные относительно самостоятельные структурные составляющие преступности, являющиеся предметом изучения криминологов. Криминологами было предложено множество оснований для выделения в общем массиве преступлений неких групп; это выделение может производиться как на основе формальных критериев (пол, возраст, основная мотивация преступника и т.д.), так и исходя из сферы общественной жизни, в которой проявляется преступность, которой она наносит ущерб (экономика, политика, государственное управление).

Обобщив предложенные в учебных пособиях и научных трудах классификации, можно назвать следующие виды преступности, выделяемые криминологами.

По сфере общественной жизни, в которой проявляется преступность и которой она наносит ущерб, выделяются: организованная преступность, политическая преступность, экономическая преступность, государственная преступность, коррупционная преступность, экологическая преступность и др. В зависимости от признаков личности преступника выделяют следующие виды преступности: преступность несовершеннолетних, преступность военнослужащих, женская преступность, преступность мигрантов, профессиональная преступность, рецидивная преступность и др.

По характеристикам вины преобладающей преступной мотивации выделяют следующие виды: корыстная преступность, насильственная преступность, терроризм, неосторожная преступность и др. К сожалению, ограниченный объем курсовой работы позволяет рассмотреть лишь отдельные виды преступности.

Организованная преступность. Организованную преступность сегодня называют одной из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Коренные перемены в мировой экономике и политике в конце XX в. детерминировали появление новых коммуникационных технологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций, увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментально трансформировало пути развития как законного, так и преступного бизнеса.

Совершенно прав В.В. Лунев, когда сравнивает организованную преступность со злокачественной опухолью, когда патологически измененные клетки заболевшего органа, переносясь по лимфатическим путям, обусловливают новые раковые образования (метастазы) в других органах, но уже со свойственным им морфологическим своеобразием. Аналогична и этиология организованной преступности. В стране сложилось поистине катастрофическое положение: государство, общество утратили контроль над преступностью. Не случайно организованную преступность называют «государство в государстве».

Организованная преступность, пожалуй, самое сложное, многогранное и опасное криминальное явление, посягающее прежде всего на политическую, экономическую, социальную, правовую и нравственную сферы общества. В настоящее время криминологические исследования показывают широкое распространение организованной преступности в России. Это масштабное явление оказывает дестабилизирующее влияние на социально-экономическую сферу, представляет угрозу национальной безопасности страны. Проблема организованной преступности вытекает из того, что разные преступные формирования не действуют изолированно друг от друга.

Основой их взаимодействия бывают разные обстоятельства: и совместная преступная деятельность; и общие интересы, вытекающие из раздела сфер влияния; и объединение усилий при противостоянии социальному контролю. Значимо также то, что преступная деятельность становится ведущей, систематической и широкомасштабной, требующей специальной подготовки и специфических усилий. В последнем случае особое значение приобретает ее широкое экономическое, социально-психологическое и организационное обеспечение.

Современные тенденции в сфере российской организованной преступности свидетельствуют о расширении транснационального характера преступной деятельности, развитии международных связей с организованными группами и преступными сообществами других стран. В настоящее время организованная преступность все больше приобретает международный, или транснациональный, характер, в результате чего она представляет реальную угрозу стабильности и экономическому развитию как отдельных государств, так и международного сообщества в целом.

Подводя итог сказанному, можно дать определение организованной преступности как преступной деятельности, осуществляемой планомерно, систематически, в широких масштабах преступными организациями, сообществами и иными преступными группами в целях извлечения материальной и иной выгоды, представляющей значительную опасность для общества в связи с оказанием существенного влияния на различные сферы общественной жизни (политику, экономику и др.), сопряженную с подкупом, физическим и (или) психологическим насилием либо угрозой применения такового. Будучи опасным для общества явлением, организованная преступность должна рассматриваться как особый вид социальной патологии с соответствующими причинами и условиями. Именно здесь просматривается криминологический аспект и потенциальная возможность предупреждения этой преступности. К сожалению, пока не приходится говорить о существенных успехах в борьбе с организованной преступностью. Предпринятые в последнее время действия со стороны государства не в полной мере соответствуют складывающейся в стране криминальной ситуации и потому не могут привести к коренному подрыву основ и базы такого рода криминальных проявлений.

Борьба с организованной преступностью должна стать в ближайшей перспективе приоритетным направлением российской государственной политики, и органы правопорядка и безопасности должны играть в ней одну из решающих ролей, а для этого им необходимо создать соответствующие условия.

Политическая преступность. Политическая сфера жизнедеятельности противоречива, многоаспектна, динамична, на ее развитие и изменение влияет множество факторов внешнего и внутреннего происхождения. Эти факторы, вступая между собой во взаимодействие или в противоречия, порождают политическую преступность и иные формы девиантного поведения со стороны субъектов, вовлеченных в эту сферу деятельности. И, безусловно, будет оправданным сказать, что ведущую роль в детерминации политической преступности в современном обществе занимают политические причины, т.е. те явления и процессы (движущие силы), проявляющиеся в политической сфере жизнедеятельности, которые вызывают совершение множества разнородных политических преступлений.

На взгляд некоторых отечественных специалистов в области криминологии и других отраслей юридической науки, а также политологии, основной причиной отдельных видов политической преступности, в первую очередь различных проявлений криминального политического экстремизма, является политическая нестабильность в современном российском обществе либо в сопредельных с ним государствах или регионах.11

Безусловно, продуцирует политическую преступность быстрое, глобальное и радикальное изменение условий жизни значительной части населения определенного государства или региона, порождающее политические и иные социальные конфликты либо политические кризисы. Одновременно радикальные изменения жизни общества активизируют политическую борьбу властвующих и оппозиционных политических элит и политических партий. Политическая нестабильность, усугубленная другими группами криминогенных факторов, приводит к глубоким социально-политическим конфликтам и социально-экономическим кризисам, которые изначально «беременны» политическим насилием и иными формами девиантного поведения в сфере политики.

Наравне с политической нестабильностью на воспроизводство политической преступности в любом из государств, по мнению некоторых зарубежных и отечественных ученых, влияет слабость или значительное ослабление действующих органов государственной власти, ее учреждений и институтов. В качестве политической причины проявления политической преступности следует признать противоправные притеснения, а иногда и репрессии со стороны правящей политической элиты по отношению к оппозиционным общественным организациям, политическим партиям, их лидерам и активистам. Не менее важной политической причиной сохранения в современном обществе политической преступности можно считать такое явление, как навязывание правящей политической элитой нетрадиционных для данного общества или региона (или прямо чуждых ему) социально-политических нововведений.

Таким нововведением для России прошлого (XX) столетия явились неоправданные массовые реквизиции и конфискации имущества у различных слоев населения органами и должностными лицами Советского государства, которые в ответ сопровождались массовыми вооруженными формами протеста в виде крестьянских вооруженных восстаний и мятежей. В современном мире подобной причиной выступает попытка отдельных государств экспортировать демократические институты правления в государства, в силу исторических, политических или религиозных традиций не воспринимавших демократию как форму правления. Не менее значимой политической причиной для воспроизводства и распространения политической преступности, особенно в насильственных ее формах, является столкновение политических интересов двух или более государств в каком-либо регионе мира. Примером действия подобной причины наравне с рядом причин другого порядка является вооруженное противостояние двух соседних с Россией государств - Армении и Азербайджана по поводу статуса Нагорного Карабаха.

Для современного российского общества не менее важной политической причиной детерминации политической преступности стали ошибки в национальной политике, допущенные советским правительством еще в первой половине XX в. Эти ошибки, на наш взгляд, выразились в произвольном установлении границ внутри государства между различными его субъектами, а также незаконном переселении целых народов из мест их компактного проживания на необжитые территории и их запоздалая реабилитация.

Данное обстоятельство до настоящего времени оставляет обстановку на Северном Кавказе Российской Федерации крайне напряженной и взрывоопасной, требующей постоянного и пристального внимания федеральных органов государственной власти к этому региону.

По мнению российских политологов Л.Н. Вдовиченко и Ю.Н. Никифорова, причиной политического насилия может выступать целенаправленное разжигание национальной или религиозной розни (вражды) отдельными людьми или группами, общественными организациями и политическими партиями.

Эти действия выражаются, как правило, в неуважении к языку, культуре, религии людей другой национальности. При этом они особенно отмечают разжигание национальной розни в отношении лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.13

Особое место среди политических причин политической преступности занимает поощрение криминального политического насилия, в первую очередь тяжких и особо тяжких насильственных политических преступлений со стороны одного национального государства на территории других, в том числе и сопредельных, на уровне государственной политики. Примером действия этой причины выступает деятельность высших должностных лиц Советского государства и других социалистических стран, которые открыто поддерживали и пропагандировали по всему миру насильственные захваты государственной власти (социалистические революции) леворадикальными политическими преступными организациями.

В современном мире из всех видов политической преступности на уровне государственной политики поощряются отдельными государствами с антидемократическими политическими режимами только политический и религиозный терроризм. По мнению некоторых российских и зарубежных специалистов, систематически оказывают покровительство террористам такие государства, как: Ливия, Сирия, Судан, Иран, Ирак, а в свое время к ним присоединялся еще и Афганистан. Хотя официальные органы государственной власти этих государств в категоричной форме отвергали и отвергают обвинения в пособничестве терроризму.

Не менее значимой политической причиной, вызывающей политическую преступность в современном мире, выступает недовольство (иногда и справедливое) отдельных лиц или общественных организаций деятельностью правительства иностранного государства или международного сообщества.

В связи с чем, как правило, совершаются террористические акты против их дипломатических органов, представителей и учреждений. В качестве активной политической причины воспроизводства политической преступности в современной социально-политической жизни общества могут выступать идеологические расколы внутри крупных политических партий или общественных движений. Это приводит не только к серьезным внутриполитическим конфликтам, но и к проявлениям различных форм криминального политического экстремизма.

Детерминирует политическую преступность в современном обществе и такая политическая причина, как внутрипартийный конфликт за единоличное лидерство внутри политической партии или движения между однопартийцами, при отсутствии цивилизованного опыта его разрешения.

Примером действия этой причины может служить уголовное дело по обвинению в убийстве в начале XXI в. лидера политической партии «Либеральная Россия» депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. Юшенкова по инициативе сопредседателя этой партии М. Коданева. Заканчивая рассмотрение основных политических причин, воспроизводящих политическую преступность и ее различные виды, необходимо отметить, что эти причины взаимосвязаны «невидимыми нитями» с другими группами причин, которые в состоянии усилить их действие. Поэтому их поиск и криминологический анализ являются питательной средой для новых исследований в области этиологии политической преступности.

Анализируя содержание различных причин существования девиантного поведения в политической жизни современного общества, в том числе и политической преступности, можно прийти к выводу о том, что особое место в ее детерминации занимают идеологические причины, которых не меньше, чем социально-экономических, социально-политических и иных факторов. К числу идеологических причин политической преступности в первую очередь следует отнести несформированность политической и правовой культуры среди значительной части населения в современном российском обществе, а также отсутствие демократических политических традиций большинства россиян.

Несомненно, к значимым идеологическим факторам существования, воспроизводства и распространения политической преступности в современном российском обществе следует отнести неразвитость партийной системы. Современные политические партии и их лидеры в силу их непродолжительного существования и отсутствия авторитета в обществе больше заняты созданием своего политического имиджа, чем реальными делами, они больше интересуются своими политическими рейтингами, чем жизнью людей.

Для политических партий и их лидеров общественное благо отождествляется с их благополучием, которое практически не скрывается и носит отпечаток открытого политического эгоизма. Хотя изначально большинство отечественных политических партий объединялись из лиц, глубоко убежденных в необходимости проведения социальных реформ. Однако по мере их развития и занятия ведущих ролей в формировании органов государственной власти и местного самоуправления в их ряды стали активно вступать лица, превосходящие своих однопартийцев внешними проявлениями усердия в общепартийном строительстве.

Другой идеологической причиной существования и распространения политической преступности, особенно в ее насильственных формах, может выступать наличие общественных (политических, религиозных, националистических) партий и движений, средств массовой информации, проповедующих и популяризирующих использование насилия для достижения политических целей.

Здесь особое место могут занимать откровенно воинствующие общественные объединения экстремистского толка, в том числе и общественные организации бывших военнослужащих, сотрудников силовых министерств и ведомств (как правило, из числа высшего и старшего начальствующего состава), или иные общественные организации, в которых руководящее звено представлено этой категорией граждан.

Основная причина, по которой они способны воспроизводить политическую преступность, особенно экстремистского характера, - это их предыдущая политической воинская деятельность, которая, даже если они этого не хотят, может проявить себя и в политике, особенно в условиях прихода к власти или в период ее осуществления. Примером тому может послужить тирания военных диктаторов.

Рассмотренные нами идеологические причины существования политической преступности в реальной жизни, дополняя друг друга и взаимодействуя между собой, значительно увеличивают «цену» ее негативных последствий. Поэтому они требуют постоянного специального учета и анализа при выработке эффективных мер предупреждения политической преступности. Этническая преступность. Предтечей к выделению преступлений этнической направленности были так называемые преступления на почве ненависти.

Преступление на почве ненависти - специальная юридическая квалификация особого рода преступлений против личности, совершаемых под влиянием ненависти к лицам иной расы или национальности, вероисповедания, этнического происхождения, политических убеждений, пола и сексуальной ориентации. Этническую преступность можно определить как массовое, исторически изменчивое, социально-правовое, антиобщественное явление, слагающееся из совокупности действий, запрещенных уголовным законом (преступлений), совершаемых на определенной территории в тот или иной период времени по линии этнической общности.

При выяснении содержания понятия «этническая преступность» следует учитывать абсолютно правильный, на наш взгляд, подход М.П. Клейменова, который считает, что «этническая преступность» - условный (операциональный) термин, охватывающий криминологическую реальность, которая связана с этническим фактором и проявляется в механизме преступной деятельности, в формировании криминальных объединений, непосредственно в совершении преступлений. Иными словами, эта дефиниция ни в коем случае не утверждает наличия криминального этноса, генетически «запрограммированного» на совершение преступлений, но указывает на гипотетическое существование корреляций (положительных и отрицательных) между этническими признаками и преступным поведением. Ключевыми здесь являются особенности этнической криминальной психологии».

Корни этнической преступности кроются в ксенофобии. Ксенофобия - ненависть, нетерпимость или неприязнь к кому-либо или чему-либо чужому, незнакомому, непривычному. Восприятие чужого как непонятного, непостижимого, а поэтому опасного и враждебного, воздвигнутое в ранг мировоззрения, может стать причиной вражды по принципу национального, религиозного или социального деления. Ксенофобия также иногда может трактоваться буквально, как навязчивый страх перед другими людьми, т.е. фобия в клиническом смысле.

Основными тенденциями современной этнической преступности являются: этнодискриминационные проявления в современной России; участившиеся случаи совершения преступлений по этническим мотивам (этнической ненависти, вражды, неприязни, нетерпимости); использование международными террористическим организациями этнорелигиозного фактора; повышение уровня организованности преступной деятельности, создание крупных этноформирований с развитой инфраструктурой20; усиление взаимосвязи организованной и транснациональной преступности; повышение уровня финансирования этнотеррористической деятельности и материально-технической оснащенности террористических организаций, в том числе с использованием этнонациональных платежных систем, не подконтрольных органам финансового контроля государства; попытки использования этнорелигиозного терроризма как инструмента вмешательства во внутренние дела государств.

Возникновение и распространение этнической преступности в Российской Федерации имеют определенные исторические предпосылки и связаны как с внутренними экономическими, политическими, социальными, межнациональными, конфессиональными противоречиями, так и с внешними, в том числе общими для всего мирового сообщества, а также с этнорелигиозными террористическими угрозами.

Остановить рост ксенофобии и воинствующего национализма, вести действенную борьбу с этнической дискриминацией невозможно без скоординированных усилий федеральных и региональных органов власти, институтов гражданского общества.

Власть должна четко артикулировать цели и приоритеты этнонациональной политики. Важно ускорить разработку новой редакции Концепции национальной политики Российской Федерации, принятие концепции государственной миграционной политики Российской Федерации. Давно назрел вопрос о создании компетентного органа исполнительной власти Российской Федерации, в функции которого входили бы разработка и реализация государственной этнонациональной политики, координация действий федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Федерации в данной сфере, решение вопросов политики социальной адаптации и интеграции иммигрантов, выработка рекомендаций местным властям в кризисных ситуациях.

Только общими усилиями государства и общества можно создать действенный заслон распространению ксенофобии и дискриминационных практик, угрожающих стабильности России.

Экономическая преступность. Экономические преступления являются наиболее распространенными, они составляют 2/3 общего числа регистрируемых преступлений. По прогнозам специалистов, в ближайшем будущем общий количественный рост преступлений в сфере экономической деятельности будет сопровождаться повышением их общественной опасности за счет организованных форм совершения.

Экономическая преступность представляет собой совокупность противоправных, общественно опасных, корыстных, причиняющих существенный материальный ущерб посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права и интересы граждан, юридических лиц и государства со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений. Экономическую преступность в уголовно-правовом смысле образует совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом.

Так, раздел VIII «Преступления в сфере экономики» УК РФ состоит из трех глав: глава 21 «Преступления против собственности», глава 22 «Преступления в сфере экономической деятельности», глава 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях». Криминологическая характеристика экономической преступности в целом и ее сравнительный анализ затруднены в силу ряда обстоятельств.

Одни деяния, ранее относившиеся к экономическим преступлениям (частное предпринимательство, коммерческое посредничество), перестали быть преступлениями. Другие же ранее не рассматривались как преступления в сфере экономики (хищение личной собственности). В УК РФ введено много новых составов (лжепредпринимательство, фиктивное банкротство и т.д.), по которым нет еще достаточной судебной практики. Кроме того, экономические преступления, особенно в сфере экономической деятельности, характеризуются повышенной латентностью. Степень проникновения преступности в сферу экономических отношений достигла к настоящему моменту уровня, который представляет реальную угрозу экономической безопасности России24.

Преступность несовершеннолетних. Преступность средине совершеннолетних всегда вызывает повышенное внимание со стороны государства и общества. Это вполне обоснованно, поскольку молодое поколение является естественным резервом социального развития, а нарушения уголовного закона лицами юного возраста свидетельствуют о существующих недостатках воспитания, условий для включения молодежи в жизнедеятельность общества. Распространенность преступлений среди лиц молодежной возрастной группы, их качественные характеристики не без оснований могут расцениваться как прогностические для всей преступности.

Преступность несовершеннолетних и беспризорность в России носят характер национальной катастрофы. Государство оказалось не готовым защитить молодое поколение от криминализации и обеспечить ему возможность нормально жить и развиваться.

Наиболее наглядно положение дел в рассматриваемой области выражается в неблагоприятных тенденциях развития преступности несовершеннолетних. Это свидетельствует, считает Е.В. Кашкина, как о слабости и продолжающемся кризисе экономики и социальной сферы государства, так и о неэффективности существующей системы профилактики преступности несовершеннолетних, о серьезных недостатках в законодательстве. Результаты многолетнего изучения криминологической обстановки в России свидетельствуют, что в последние годы произошли существенные отрицательные изменения в содержании и формах проявления подростковой и молодежной преступности.

Процессы и явления экономического, политического, демографического, идеологического, культурно-воспитательного, социально-психологического характера, происходящие в обществе, детерминируют поведение несовершеннолетних. Согласно статистическим данным МВД России, ежегодно в стране выявляется около 350 тыс. общественно опасных деяний несовершеннолетних, причем 100 тыс. из них совершаются детьми, не достигшими возраста уголовной ответственности. В среднем каждый третий несовершеннолетний правонарушитель не учится и не работает. Подростки бродяжничают и попрошайничают.

В последнее десятилетие в России наблюдался устойчивый рост преступности среди несовершеннолетних, несмотря на уменьшение количества представителей данной возрастной группы. Только в 2009 - 2010 гг. появилась тенденция к некоторому снижению этого показателя. Из числа зарегистрированных преступлений около 73% составляют тяжкие и особо тяжкие.

Следует отметить «омоложение» контингента насильственных преступников: именно несовершеннолетние чаще причиняют вред здоровью, совершают изнасилования. Сегодня лицами этой категории совершается каждое шестое тяжкое преступление в стране.

Анализ влияния на преступность несовершеннолетних социальных, экономических и политических причин и условий позволяет выделить несколько основных детерминант, определяющих ее состояние и иные показатели.

Во-первых, это неудовлетворительные материальные условия жизни большинства населения;

во-вторых, несовершенство и нестабильность общественного устройства;