Правовые основы деятельности учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Назначение организации

Бюро Технической Инвентаризации (БТИ) г. Бугульма - это орган учета объектов недвижимого имущества (учет зданий в бти, учет строений в бти, учет сооружений в бти, учет жилых и нежилых помещений в бти и т.д.) Цели и задачи, решаемые БТИ осуществляет технический учет объектов недвижимости на территории г. Бугульма в целях обеспечения: государственного и муниципального управления недвижимым имуществом; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; налогообложения и страхования недвижимости; инвестирования недвижимости и градостроительной деятельности; государственного контроля использования объектов недвижимости; иных, связанных с владением, пользованием и распоряжением недвижимым имуществом деятельностью.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются: обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль над осуществлением градостроительной деятельности; формирование обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении.

Основными задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности являются:

а) обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль за осуществлением градостроительной деятельности;

б) формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;

в) обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;

г) информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

технический инвентаризация строение помещение

2. История РГУП «Бюро технической инвентаризации»

В декабре 1917 года был создан Комиссариат по местному самоуправлению, управлявший деятельностью пока не ликвидированных органов городского и земского самоуправления. В 1918 году учет и вся работа с недвижимостью перешла под жесткий государственный контроль. Эти вопросы были переданы в ведение НКВД РСФСР, где был создан отдел местного хозяйства, а в 1921 году - Главное управление коммунального хозяйства НКВД.

История российской службы технической инвентаризации началась в 1927 году. Постановление Экономического совещания РСФСР 21.05.1927 года утвердило «Положение об инвентаризации имущества местных советов», положило начало учету национального достояния, его эффективному управлению путем создания единой службы технического учета и инвентаризации в России. Именно с этого времени вновь созданная система государственного учета и технической инвентаризации приступила к осуществлению своих основных функций - к сбору и поддержанию в актуальном состоянии базы данных о составе, техническом состоянии и стоимости объектов недвижимости.

С 1930 года организации БТИ стали входить в систему жилищно-коммунального хозяйства страны.

В 1939-1940 годы в СССР проходила переоценка строений, в соответствие с чем были разработаны и введены в действие новые нормы оценки зданий, учитывающие стоимость строительных материалов.

В послевоенный период службы технической инвентаризации начали проводить сплошную регистрацию строений в городах, рабочих и дачных поселках. Именно в этот период организации БТИ получили полномочия выдавать регистрационные удостоверения тем собственникам, у которых отсутствовали правоустанавливающие документы, но имелись «косвенные» подтверждения прав на строения.

В 1960-е годы в СССР активными темпами ведется жилищное строительство, соответственно увеличиваются объемы работ для организаций БТИ. С конца 1960-х годов начинается процесс преобразования БТИ в хозрасчетные организации. И в 1975 году в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР организации БТИ были переведены на хозрасчет, сохранив за собой право юридического лица.

Следует заметить, что до конца 1980-х годов структура организаций БТИ была достаточно стабильной. Говоря об этом периоде, следует помнить, что почти все имущественные активы РСФСР находились в государственной собственности. А это значит, что в стране фактически отсутствовал оборот земельных участков и объектов недвижимости. Преимущественно организации БТИ проводили учет жилого и нежилого фонда, необходимый для планирования расходов по строительству, ремонту и эксплуатации зданий.

Лишь в 1985 году, когда на селе началось большое строительство жилого и общественного фонда, который необходимо было учесть и проинвентаризировать, в том числе и для целей налогообложения, интересы государства вышли за пределы города. В стране набирала обороты политика «перестройки», организации технической инвентаризации вступали в новую историческую эпоху.

Новая, последовавшая в 90-е годы ломка общественно-государственной системы, ликвидация Минжилкомхоза РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов и их жилищно-коммунальных органов управления на местах привели к разрушению государственной системы технической инвентаризации жилого фонда, осуществляемой организациями БТИ. Ликвидация промышленных министерств привела к прекращению инвентаризации промышленных объектов, ранее проводимой этими министерствами. Система государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости была нарушена. Начавшийся период государственной стабилизации потребовал неотложных мер по наведению порядка в этой важнейшей сфере управления национальным достоянием России.

В современной России система БТИ приобрела государственный статус учетно-оценочного фундамента национального богатства страны, заняла ключевое место в системе государственной экономики, обеспечивая государство и общество данными о составе недвижимости и ее реальном стоимостном выражении. На основании данных государственной службы технической инвентаризации принимаются управленческие решения на всех уровнях государственной власти: федеральных, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

21 мая 2014 года организациям технического учета и технической инвентаризации исполнилось 87 лет. За плечами многолетний, серьезный труд, изменивший представление о техническом учете и технической инвентаризации как важнейшем государственном информационном ресурсе.

Описание деятельности на практике

Нынешним начальником Бугульминский участок МРФ №11 РГУП БТИ является Николаева Наталья Николаевна. Я была принята для прохождения производственной практики в штат БТИ на должность архивариусом.

В связи с полученной должность, начальница БТИ Николаева Н.Н., ознакомила меня с:

- Общие положения;

- Должностные обязанности;

- Правами архивариуса;

- Ответственности архивариуса.

Общие положения

Архивариус относится к категории технических специалистов.

На должность архивариуса назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее (полное) общее образование и специальную подготовку по установленной программе без предъявления требований к стажу работы.

Назначение на должность архивариуса и освобождение от нее производится приказом директора предприятия по представлению заведующего архивом.

Архивариус должен знать:

- нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по ведению архивного дела на предприятии.

- порядок приема и сдачи документов в архив, их хранение и пользование ими.

- единую государственную систему делопроизводства.

- порядок составления описаний документов постоянного и временного хранения и актов об уничтожении документов.

- порядок оформления дел и их подготовки к хранению и использованию.

- порядок ведения учета и составления отчетности.

- структуру предприятия.

- основы организации труда.

- правила эксплуатации технических средств.

- законодательство о труде.

- правила внутреннего трудового распорядка.

- правила и нормы охраны труда, противопожарной защиты.

Архивариус в своей деятельности руководствуется:

- положением об архиве.

- настоящей должностной инструкцией.

Архивариус подчиняется непосредственно заведующему архивом.

На время отсутствия архивариуса (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом директора предприятия, которое несет ответственность за надлежащее их исполнение.

II. Должностные обязанности

Основными задачами архивариуса являются:

- обеспечение отбора, упорядочения, комплектования, использования, сохранности принимаемых в архив документов (в т.ч. законченных делопроизводством документов практического назначения).

- создание справочного аппарата к ним.

- подготовка и своевременная передача на государственное хранение в образующихся в деятельности организации документов Архивного фонда Российской Федерации.

- осуществление контроля за формированием и оформлением дел в делопроизводстве подразделений организации.

Для выполнения вышеуказанных задач архивариус:

- организует хранение и обеспечивает сохранность документов, поступивших в архив.

- принимает и регистрирует поступившие на хранение от структурных подразделений документы, законченные делопроизводством.

- участвует в разработке номенклатуры дел, проверяет правильность их формирования и оформления при передаче в архив.

- в соответствии с действующим законодательством шифрует единицы хранения, систематизирует и размещает дела, ведет их учет.

- подготавливает сводные описи единиц постоянного и временного сроков хранения, а также акты для передачи документов на государственное хранение, на списание и уничтожение материалов, сроки хранения которых истекли.

- ведет работу по созданию справочного аппарата по документам, обеспечивает удобный и быстрый их поиск.

- участвует в работе по экспертизе научной и практической ценности архивных документов.

- следит за состоянием документов, своевременностью их восстановления, соблюдением в помещениях архива условий, необходимых для обеспечения их сохранности.

- контролирует соблюдение правил противопожарной защиты в помещении архива.

- выдает в соответствии с поступающими запросами архивные копии и документы, составляет необходимые справки на основе сведений, имеющихся в документах архива, подготавливает данные для составления отчетности о работе архива.

- участвует в работе по экспертизе ценности архивных документов.

- принимает необходимые меры по использованию в работе современных технических средств.

Архивариус имеет право:

Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.

Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.

В пределах своей компетенции сообщать заведующему архивом о всех недостатках в деятельности предприятия (структурных подразделений, отдельных работников), выявленных в процессе исполнения своих должностных прав и обязанностей и вносить предложения по их устранению.

Запрашивать лично или по поручению заведующего архивом от руководителей подразделений предприятия и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.

Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении обязанностей и прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.

Архивариус несет ответственность:

За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Охрана труда

1. Требования безопасности в аварийных ситуациях

В случае любой аварии или травмы следует действовать следующим образом:

- оказать доврачебную помощь;

- вызвать скорую помощь по тел. 03 и доставить пострадавшего в больницу;

- доложить о случившемся руководству.

При поражении током - освободить пострадавшего от напряжения, используя подручные деревянные предметы (освобождать пострадавшего от напряжения руками запрещается), вызвать скорую помощь по тел. 03 или доставить пострадавшего в больницу, предварительно оказав доврачебную помощь (искусственное дыхание и др.).

При выбросе ядовитых газов пересекать движущееся облако перпендикулярно направлению ветра.

При наезде автомашины на работника:

- оказать доврачебную помощь;

- вызвать скорую помощь по тел. 03; вызвать ГИБДД.

Во время грозы запрещается укрываться под высокими предметами (деревьями, мачтами и др.).

Требования безопасности по окончании работ. Собрать и привести в порядок защитные средства, вспомогательный

инвентарь и измерительный инструмент.

Убедиться в отсутствии забытых инструментов, приборов, инвентаря и других посторонних предметов.

Сдать администрации объекта защитный и вспомогательный инвентарь, принадлежащий инвентаризируемому предприятию. Одновременно доложить ответственному за инвентарь лицу о неисправностях, выявившихся во время работы.

Инструкция по пожарной безопасности в здании, помещениях организации. Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме'.' (Правила противопожарного режима в Российской Федерации), Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» и устанавливает нормы поведения людей и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений ООО «ЕЛЛОУ» (далее - Общество) в целях обеспечения пожарной безопасности и является обязательной для исполнения всеми работниками, не зависимо от их образования, стажа работы в профессйи, а также для сезонных работников, командированных в организацию работников, обучающихся, прибывших на производственное обучение или практику.

Все работники предприятия должны допускаться к работе после прохождения инструктажа и обучения мерам пожарной безопасности. Обучение работников мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В целях реализации Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 №645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» инструктажи по пожарной безопасности подразделяются на:

- вводный;

- первичный;

- повторный (не реже 1 раза в год);

- внеплановый;

- целевой.

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится инженером по охране труда и пожарной безопасности или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой противопожарный инструктаж проводит непосредственный руководитель работника.

О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Лица, виновные в нарушении (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) настоящей Инструкции о мерах пожарной безопасности несут уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Обязанности лиц ответственных за пожарную безопасность в организации, обязанности работников.

Руководитель организации обязан:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Ответственный за пожарную безопасность:

- обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок;

- обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5. 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». от 22.07.2008 №123-ФЭ (ред. от 10.07.2012);

- обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе) обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

- обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

- обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

- обеспечивает объект огнетушителями.

Работники обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, установленные в организации;

- знать и уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- выполнять требования пожарной безопасности, применимо к своему рабочему месту, обеспечить ежедневную уборку материалов, оборудования и приспособлений;

- при обнаружении нарушений в работе немедленно уведомлять об этом своего непосредственного руководителя;

- знать контактные номера телефона для вызова пожарной охраны, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения;

- своевременно проходить инструктажи по пожарной безопасности, а также обучение по пожарно - техническому минимуму;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования инженера по охране труда и руководителей организации.

Порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, эвакуационных путей

На объекте (территории, здании, сооружении), в помещениях с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек на видном месте должны располагаться планы эвакуации людей при пожаре.

На территории, зданиях, сооружениях и в помещениях запрещается:

- хранить и применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие пожаро взрывоопасные вещества и материалы, кроме случаев, предусмотренных иными нормативными документами по пожарной безопасности;

- снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымо удаления, системы оповещения и управления эвакуацией);

- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами дверь запасного выхода на улицу;

- проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

- устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий

- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).

При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:

- устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;

- загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также блокировать двери эвакуационных выходов;

- устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;

- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;

- закрывать жалюзи или остеклять переходы воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках;

- заменять армированное стекло обычным в остеклении дверей и фрамуг.

Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов на объекте и на путях эвакуации должны надежно крепиться к полу.

Запрещается:

- эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции;

- пользоваться розетками, рубильниками, другими электро установочными изделиями с повреждениями;

- обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;

- применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

- оставлять без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания, за исключением электроприборов, которые могут и (или) должны находиться в круглосуточном режиме работы в соответствии с инструкцией завода-изготовителя;

- размещать (складировать) в электро щитовых (у электрощитов), у электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы;

- использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Знаки пожарной безопасности с автономным питанием от электрической сети, применяемые на путях эвакуации должны постоянно находиться во включенном состоянии и быть исправными.



Заключение

Прохождение производственной практики явилось для меня важным элементом учебного процесса по моей подготовке в области архивариуса.

Во время её прохождения производственной практике я применяла полученные в процессе обучения знания, умения и навыки на практике.

В ходе прохождении производственной практики я:

- получила практический опыт работы в качестве юрисконсульта.

- улучшила качества профессиональной подготовки в области юриспруденции.

- воспитала специалиста в духе уважения к закону.

- закрепила полученные знания по общим и специальным законодательным дисциплинам.

- проверила умения пользоваться законодательством.

Широкий охват отраслей Российского права, с которыми мне пришлось сталкиваться на практике, позволил мне лучше усвоить изученный теоретический материал, полученный на занятиях в институте.

Я освоила некоторые тонкости применения норм Российского права на практике, поняла, как работают некоторые законы, подзаконные акты, которые мне были непонятны, осознала их значимость в практической деятельности.

Практическая деятельность мне помогла научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы юриста. В частности, я научилась составлять некоторые виды гражданско-правовых договоров, анализировать их содержание и их форму. В процессе прохождения практики мне пришлось плотно столкнуться с вопросами перерегистрации прав на ведение строительства, права аренды и собственности на объект незавершенного строительства.



Список литературы

1. Ковалев В.В. «Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности.» - М.: Финансы и статистика, 1996 г. - 432 с.

2. «Финансовый менеджмент: теория и практика». Под ред. Стояновой Е.С. - М.-1996 г. - 176 с.

3. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. «Методика финансового анализа» - М.: ИНФРА-М, 2000 г. - 574 с.

4. Рябушкин Б.Г. «основы статистики финансов: Учебное пособие» - М.: Финстатин - форм, 1997 г.-80 с.

5. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. «Финансы предприятий» - М.: ИНФРА-М, 2000 г. - 574 с.

6. Балабанов А.И., Балабанов И.Т. «Финансы» - СПб: Питер, 2002. - 192 с.

7. Налоговый Кодекс РФ глава 25.

8. Гражданский кодекс РФ.

Размещено на Allbest.ru