Международные организации и унификация международного частного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«МОРДОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. П. ОГАРЁВА»

Факультет юридический

Кафедра международного и европейского права

КУРСОВАЯ РАБОТА

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ И УНИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

Автор

Т.А. Сапожникова

Руководитель работы

А.А. Фролов

Саранск 2014



Реферат

Курсовая работа содержит 29 страниц, 11 использованных источников.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, УНИФИКАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА, ПРОБЛЕМЫ УНИФИКАЦИИ, УНИДРУА, ЮНИСТРАЛ

Объектом исследования являются международные организации, их деятельность в области унификации, понятие унификации, ее виды, особенности, проблемы.

Цель исследования: определить правовое положение международных организаций в международном частном праве и в области унификации, исследовать сущность института унификации, выделить нормативно-правовые акты, создаваемые в данной области.

Методологическую основу исследования составляют логический, аналитический, системный, исторический, формально-юридический, диалектический, сравнительно-правовой и другие методы познания.

Полученные результаты и эффективность: проведенный анализ позволил определить роль международных организаций в международном частном праве, раскрыть понятие и природу унификации в международном частном праве, определить ее основные виды и особенности.

Область применения: материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курса «Международное частное право», а также в практической деятельности при написании научных работ в данной области.



Содержание

Введение

1. Правовое положение международных организаций в международном частном праве

1.1 Деятельность международных организаций в области унификации права

2. Унификация международного частного права: понятие, особенности правового механизма

2.1 Виды унификации международного частного права

2.2 Проблемы унификации международного частного права

Заключение

Список использованных источников



Введение

В большинстве государств нормы международного частного права содержатся в различных отраслях внутреннего права и, следовательно, в различных нормативных актах. Лишь немногие государства имеют единые кодифицирующие акты в области международного частного права. В других государствах ведется разработка единых кодификаций.

В связи с этим в развитии нормативной базы международного частного права все более решающую роль играют международные договоры. Международные договоры позволяют создать унифицированные нормы международного частного права не только коллизионно-правового, но и материально-правового характера. Тем самым создаются предпосылки для единообразия правоприменительной практики, а, следовательно, широкого развития экономических и иных связей между субъектами различных государств.

Важнейшей особенностью развития международного частного права, проявившей себя преимущественно в XX столетии, является приведение к единообразию его норм путем разработки и заключения унифицирующих международных соглашений. Вообще говоря унификация выступает закономерной тенденцией совершенствования и прогрессивного развития международного частного права, действие которой, как представляется, заложено в самой его сути.

Достижения в унификации норм международного частного права, осуществляемой на основе многосторонних договоров, типовых (модельных) законов, рекомендаций, неразрывно связаны с деятельностью ряда международных органов и организаций. Наиболее значительные результаты в этой области стали возможны благодаря усилиям Гаагской конференции по международному частному праву, Международного института по унификации частного права (УНИДРУА), Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).



1. Правовое положение международных организаций в международном частном праве

Рассматривая вопрос о правовом статусе международных (прежде всего межправительственных, межгосударственных) организаций в международном частном праве, следует подчеркнуть, что конструкция международно-правового договора как основа деятельности так называемых международных юридических лиц весьма характерна именно для международных институций, поскольку они создаются подобным образом и являются органами сотрудничества государств или его координации. Международно-правовое соглашение конституирует учредительный акт международной организации, которая существует и действует в области международного публичного права. Вместе с тем международная организация не может осуществлять своей международно-правовой деятельности без того, чтобы не быть субъектом хозяйственного оборота -- она должна получать от государства пребывания и находящихся под его суверенитетом субъектов услуги связи, энергоснабжения, пользоваться почтовыми, телеграфными, телефонными, железнодорожными, космическими и прочими объектами и предприятиями, равно как и многими другими благами и институтами в своей повседневной жизни.

Для того чтобы существовать в гражданско-правовых отношениях, международные организации наделяются правами юридического лица. Его образование санкционируется соответствующим правопорядком. Например, ООН -- юридическое лицо штата Нью-Йорк (США), ЮНЕСКО -- французское юридическое лицо, МОТ, ВОЗ, Международный союз электросвязи, Международный почтовый союз -- юридические лица кантона Женева Швейцарской Конфедерации, Международный валютный фонд -- юридическое лицо федерального округа Колумбия (США), МАГАТЭ -- австрийское юридическое лицо и т.д.

Странами -- членами СНГ была создана международная кредитно-финансовая организация -- Межгосударственный банк (далее -- Банк). Согласно международно-правовому договору об учреждении Банка местом его пребывания стал город Москва (Российская Федерация). Вследствие этого 30 июля 1996 г. Межгосударственным банком и Правительством Российской Федерации было подписано Соглашение об условиях пребывания Межгосударственного банка на территории Российской Федерации Соглашение между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным банком об условиях пребывания Межгосударственного банка на территории Российской Федерации (Москва, 30 июля 1996 г.) // Собрание законодательства РФ. - 9 марта 1998 г. - N 10. - ст. 1148.. В Соглашении, в частности, указывается, что Банк пользуется правами юридического лица на территории России, правомочен заключать международные и другие соглашения, приобретать, арендовать, отчуждать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, совершать другие действия, направленные на выполнение задач, возложенных на Банк его уставом. Наряду с этим договором и принятыми в его исполнение внутригосударственными актами Российской Федерации предусматривалось, что Банк освобождается от всех налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых на территории России, за исключением тех, которые представляют собой плату за пользование конкретными видами обслуживания. Должностные лица Банка (согласно списку, утверждаемому Советом Банка) приравнены по объему привилегий и иммунитетов к дипломатическим представителям иностранных государств на территории Российской Федерации. Налогообложение окладов и вознаграждений, выплачиваемых сотрудникам Банка, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами. Привилегии и иммунитеты, предоставленные Соглашением, не распространяются на должностных лиц Банка, являющихся гражданами Российской Федерации.

В то же время Банк обязан производить обязательные отчисления в фонды занятости государств, гражданами которых являются сотрудники Банка, а также в пенсионные фонды государств, на территории которых эти сотрудники постоянно проживают. Взносы по обязательному медицинскому страхованию уплачиваются Банком в соответствии с порядком, действующим в Российской Федерации.

Хозяйственная деятельность международных организаций в современных условиях носит достаточно широкий характер. Например, МАГАТЭ, будучи специализированным учреждением ООН, осуществляет наряду с контролем и координацией сотрудничества государств непосредственные научные исследования в области ядерной энергетики. В рамках этого направления деятельности МАГАТЭ развернула систему перепоручения проведения исследований национальным институтам соответствующих стран и с целью конкретной разработки тем в данной области заключает с национальными институтами договоры, которые имеют гражданско-правовую природу.

Безусловно, подобные инструменты сотрудничества были бы невозможны, если бы международная организация не имела статуса юридического лица -- полноправного субъекта гражданско-правовых отношений в национально-правовой сфере конкретного государства. Презюмируется, что международная организация становится правосубъектным в цивилистическом смысле образованием с момента регистрации ее устава (учреждения) либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения, которое, как правило, указывается в ее учредительных документах, конституирующих ее, прежде всего, как субъект международного публичного права. В этой связи правоспособность такого юридического лица определяется по закону того государства, в котором находится штаб-квартира международной межгосударственной (межправительственной) институции.

Например, в Евразийской патентной конвенции Евразийская патентная конвенция (Заключена в г. Москве 09.09.1994) // Собрание законодательства РФ. - 13 мая 1996 г. - N 20. - Ст. 2323., учредившей Евразийскую патентную организацию, которая открыта для любого третьего государства, указывается: «Организация является межправительственной организацией, имеющей статус юридического лица. Организация обладает в каждом Договаривающемся государстве правоспособностью, которая признана за юридическими лицами в соответствии с законодательством данного государства. Организация может приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом и защищать свои права в суде. Местонахождение штаб-квартиры организации -- город Москва, Российская Федерация» (п. 5 ст. 2).

Что же касается правового положения неправительственных международных организаций, то оно подчиняется общему принципу регулирования, установленному в коллизионных и материальных нормах действующего права соответствующего государства. Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -- С.238-240

1.1 Деятельность международных организаций в области унификации права

Материально-правовые нормы, унифицированные международным договором, составляют ныне наиболее динамично развивающуюся часть международного частного права. Унификация как отдельное явление в истории международного частного права, идет из глубины веков. При этом в качестве глобального процесса, свойственного современному этапу развития международного частного права, связывается, как правило, с концом XIX -- началом XX в. Именно в ???т период разворачивается деятельность международных органов, приведшая к значительным результатам в области гармонизации и сближения законодательств ряда европейских и иных стран в определенных областях -- брачно-семейного, патентного, авторского, а затем вексельного, чекового и других отраслей права.

В науке и практике выделяют следующие международные организации, специализирующиеся на унификации права и имеющие наибольший вес в данной области:

- Гаагская конференция по международному частному праву;

- Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА);

- Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНИСТРАЛ).

Чаще международные организации, обеспечивающие сотрудничество между государствами в конкретных областях, занимаются также унификацией права в этих областях, например Международная морская организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и другие. Использование структур и механизмов межправительственных организаций облегчает и ускоряет процесс подготовки и принятия международных договоров, направленных на унификацию права. Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -- С.105

Старейшей организацией в этой области является Гаагская конференция по международному частному праву. Первая сессия Гаагской конференции по МЧП была созвана правительством Нидерландов в Гааге в 1893 г. по инициативе известного голландского юриста Ассера. В 1955 г. был принят постоянный Устав Гаагской конференции по международному частному праву Устав Гаагской конференции по международному частному праву (принят 15 июля 1955 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М.: Издательство БЕК. - 1997 год.. В соответствии с ним задачей конференции является прогрессивная унификация правил международного частного права (ст. 1).

Первыми результатами организации стали конвенции о браке и разводе 1902--1905 гг., содержащие коллизионные нормы (в 1902 г. -- 3 конвенции о браке, о разводе и судебном разлучении супругов, а также об опеке над несовершеннолетними и в 1905 г. -- 2 конвенции: во-первых, о личных и имущественных отношениях между супругами, а, во-вторых, о попечительстве над совершеннолетними). В 70-х гг. XX столетия некоторые из них были заменены более современным регулированием: Конвенцией 1970 г. о признании развода и судебном разлучении супругов, Конвенцией 1978 г. о заключении брака и признании его недействительным, Конвенцией 1978 г. о праве, применимом к имуществу супругов.

В 1883 г. была подписана Парижская конвенция о защите промышленной собственности, в 1886 г. -- Бернская конвенция об охране литературной и художественной собственности.

Благодаря усилиям Лиги Наций в 1923 г. был заключен протокол об арбитражных оговорках, в 1927 г. -- Конвенция об исполнении иностранных арбитражных решений. В 1930 г. в Женеве подписаны 3 конвенции в области вексельного права, две из которых содержали материально-правовые нормы (Конвенция о единообразном законе о простом и переводном векселе и Конвенция о гербовом сборе), в 1931 г. аналогично вексельному праву были заключены 3 конвенции, касающиеся чеков, в 1954 г. -- Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, в 1961 г. -- конвенция, отменяющая требование легализации официальных документов, в 1964 г. -- 2 конвенции о международной купле-продаже товаров и т.д. В 1974 г. была принята разработанная в рамках ООН Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже, в 1980 г. -- Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров, в 1988 г. в Оттаве -- Конвенция о международном финансовом лизинге и международном факторинге, инициатором разработки которых выступил Международный институт унификации частного права в Риме (УНИДРУА). Исключая выше сказанное, в том же году в Нью-Йорке была принята и открыта для подписания Конвенция ООН о международном переводном и международном простом векселе, разработанная ЮНСИТРАЛ. В области регулирования транспортных отношений 1 февраля 1990 г. была принята специальная Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом (КГПОГ).

Наряду с приведением к единообразию национального права, регулирующего достаточно «устоявшиеся» в экономическом и юридическом правовом плане отношения, в последние годы унификации подвергаются нормы, которые касаются регламентации нетрадиционных видов договоров или вновь возникающих в международной практике общественных отношений. Так, Конвенция 1985 г. о праве, применимом к доверенностям и их подтверждению, посвящена, как видно, одному из классических институтов гражданского права. Вместе с тем Конвенция ООН об ответственности операторов транспортных терминалов в международной торговле 1991 г. или Международная конвенция о морских залогах и ипотеках 1993 г. бесспорно обусловлены новейшими потребностями в развитии международной торговли и морских перевозок.

В 1993 г. на юбилейной сессии Гаагских конференций, посвященной столетию ???й организации, была подписана Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления. Этим перечнем далеко не ограничивается список документов, имеющих обязательную юридическую силу, созданных в рамках международных органов и организаций и представляющих собой вехи в развитии унификационного процесса в сфере международного частного права.

Международно-правовое оформление унификации национальных норм гражданского права активно используется в сотрудничестве государств других континентов -- Латинской Америки, Азии и Африки. Так, с 1824 г. ведет свое начало функционирование латиноамериканских конгрессов по вопросам международного частного права. В 1888--1889 гг. результатом работы конгресса в Монтевидео стало подписание соглашений о международном гражданском процессе, авторском и патентном праве, товарных знаках, международном гражданском праве и т.д. В 1928 г. на VI Панамериканской конференции в Гаване был принят Кодекс Бустаманте.

Международное торговое и так называемое международное процессуальное право явились предметом рассмотрения латиноамериканскими государствами на первой специализированной межамериканской конференции, состоявшейся в Панаме в 1975 г. В ходе этого были приняты международные договоры о порядке выдачи и направления запросов, получения доказательств из-за заграницы, о международном коммерческом арбитраже. В 1978 г. последнее соглашение было дополнено Межамериканской конвенцией об экстерриториальном действии иностранных арбитражных решений.

На Африканском континенте ведется работа по унификации материально-правовых норм в определенных областях международного частного права. В 1962 г. было подписано Либревильское соглашение о создании Афро-Малагасийской организации промышленной собственности, в рамках которой действует общее для стран-участниц ведомство промышленной собственности на основе не просто единообразных, но единых норм охраны изобретении, товарных знаков, промышленных образцов и иных объектов охраны промышленной собственности.

В дальнейшем данное соглашение пересматривалось государствами-участниками. Затем в 1977 г. страны бывшей «французской» Африки создали Африканскую организацию интеллектуальной собственности (ОАПИ), предусмотрев в международном договоре -- Бангийском соглашении, заложившем основы сотрудничества и самой организации, -- разработку единообразного законодательства в данной области для ее участников. Кроме правового сотрудничества в части интеллектуальной собственности, унификационные процессы затрагивают связи стран африканского континента и в иных областях. В рамках Афро-Азиатского правового консультативного комитета разработан документ рекомендательного характера -- Типовое соглашение для двусторонних соглашений о правовой помощи и доказательствах. В 1987 г. арабскими государствами была принята Амманская конвенция об арбитраже.

Особое место явление унификации национально-правовых норм соответствующих отраслей права занимает в деятельности и успешном функционировании региональных организаций интеграционного типа. Ныне обращают на себя внимание с точки зрения развития международного частного права посредством разработки унифицирующих международных договоров прежде всего Европейский союз (ЕС) и Содружество Независимых Государств (СНГ).

В последнем наиболее значительным результатом унификации стала Евразийская патентная конвенция от 9 сентября 1994 г. Евразийская патентная конвенция (Заключена в г. Москве 09.09.1994) // Собрание законодательства РФ. - 13 мая 1996 г. - N 20. - Ст. 2323., решившая одну из задач, в течение длительного времени существовавшую перед международным сообществом в области защиты изобретений в международном масштабе, -- создания единого охранного документа для стран-участниц. Другим немаловажным для успешного торгового сотрудничества между странами Содружества актом унификационного порядка выступает Соглашение об общих условиях поставок товаров организациями государств-участников Содружества Независимых Государств от 20 марта 1992 г. Соглашение от 20.03.1992 г. "Об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств" // Бюллетень международных договоров. - N 4. - 1993 г., предусматривающее единообразные нормы, регулирующие отношения между хозяйствующими субъектами в рамках межгосударственных экономических связей.

В числе рекомендательных документов, принятых в порядке унификации в странах СНГ, крайне важно назвать Модельный гражданский кодекс.

В деятельности международных органов, призванных содействовать гармоничному развитию права международной торговли, ккоторым относится прежде всего ЮНСИТРАЛ, пути, методы и средства унификации занимали значительное место с самого начала. В выступлениях делегатов конгресса ЮНСИТРАЛ, посвященного проблеме единообразного торгового права в XXI веке, проходившего в Нью-Йорке в мае 1992 г., особо подчеркивалось, что целями унификации должны стать ясность, предсказуемость создаваемого регулирования, а также гибкость и адаптированность к различным ситуациям.

Используемые для гармонизации национального права различных государств правовые формы зависят от конкретных условий и задач, сложившихся на данном этапе. Наивысшая ступень в унификации национально-правовых норм обеспечивается заключением международных соглашений. В данных случаях большее единообразие может быть достигнуто, во-первых, с помощью ухода от излишней детализации, а во-вторых, включением принципиального условия о диспозитивности международно-правовых норм (наиболее яркими примерами в ???м плане выступают Конвенция ООН о морской перевозке грузов от 31 марта 1978 г. -- «Гамбургские правила», Венская конвенция о договорах международной купли-продажи 1980 г.). При необходимости в значительной мере учета местных условий и особенностей предпочтительна такая форма, как разработка модельных законов (например, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг 1994 г., Принципы международных коммерческих договоров 1994 г. -- Принципы УНИДРУА). Обеспечение еще большей гибкости возможно с помощью подготовки стандартных торговых форм, условий и положений, которые стороны могут использовать в гражданско-правовых контрактах (например, Руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов -- подряда, утвержденное в 1987 г., Правовое руководство по международным сделкам встречной торговли 1992 г.). Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 1. Общая часть: Учебник / Л.П.Ануфриева. -- М.: Издательство БЕК, 2002. -- С.32-35



2. Унификация международного частного права: понятие, особенности правового механизма

Унификация (unie facere -- делать единым) права -- это создание одинаковых, единообразных, то есть унифицированных норм во внутреннем праве разных государств. Поскольку право входит в область внутренней исключительной юрисдикции государства и не существует наднационального «законодательного» органа, принимающего юридически обязательные «законы» для внутреннего права государств, то единственным способом создания унифицированных норм является сотрудничество государств. Отсюда унификация права означает сотрудничество государств, направленное на создание, изменение или прекращение одинаковых (единообразных, унифицированных) правовых норм во внутреннем праве определенного круга государств. В этом качестве унификация является разновидностью правотворческого процесса. Главной ее особенностью выступает то, что она происходит в двух правовых системах--в международном праве и во внутреннем праве государства с применением международно-правовых и национально-правовых форм и механизмов.

Унификация охватила все отрасли внутреннего права государств, в том числе уголовное (например, комплексы правовых норм по некоторым группам преступлений), уголовный процесс (например, институт выдачи преступников), административное право (например, единообразные нормы, регулирующие таможенные отношения) и т. д. Этот процесс проник даже в святая святых внутреннего права -- в конституционное право (например, закрепленные конституциями многих государств права и свободы человека соответствуют общепризнанным международно-правовым стандартам). Но наиболее ощутимых результатов процесс унификации достиг в международном частном праве, что объясняется его спецификой.

Будучи частью внутреннего права государства, оно по своей природе экстравертно. Его объектом являются отношения международного характера, т. е. выходящие за пределы одного государства: частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом. Наличие иностранного элемента приводит к тому, что международное частное право регулирует отношения, которые своим составом лежат в правовом поле двух или более государств. Их значимость в жизни каждого государства порождает объективную потребность в их единообразном правовом регулировании.

Есть еще одна причина, способствующая довольно высокой результативности унификации в международном частном праве. Национальное право часто оказывалось неспособным регулировать отношения с международными характеристиками. Особенно отчетливо это проявилось в экономической сфере. В дальнейшем речь будет идти только об унификации в международном частном праве.

В правовом механизме унификации права существуют следующие особенности. Как уже говорилось, процесс унификации права протекает в двух правовых системах -- и в международном праве, и в национальном. На первом этапе достигается соглашение между государствами по поводу единообразного регулирования определенных отношений, оформляемых международным договором, в котором содержатся правовые нормы, предназначенные для регламентации этих отношений. Достижение соглашения и принятие договора с текстом соответствующих норм не означает, что унификация права состоялась.

Любой международный договор, независимо от того, какому конкретному вопросу он посвящен, регулирует отношения между государствами и обязывает только государств-участников. В равной степени это относится и к договору, направленному на унификацию права. Венская конвенция 1980 г. регулирует не договор купли-продажи, а отношения между государствами по поводу единообразной регламентации купли-продажи, она обязывает государства обеспечить применение предусмотренных Конвенцией соответствующих правовых норм. Только тогда, когда нормы, содержащиеся в международном договоре, станут частью национального (внутреннего) права государств, можно говорить об унификации права как о законченном процессе: во внутреннем праве государств -- участников договора появились одинаковые правовые нормы.

Иначе говоря, нормы международного договора должны быть «санкционированы» государством для применения их в национально-правовой сфере, т. е. им должна быть придана юридическая сила национального права. Только в этом случае они будут способны регулировать отношения между субъектами национального права. Восприятие международно-правовых норм национальным правом государств -- второй этап унификации права. Это сугубо национальное дело, и он реализуется с помощью национально-правовых механизмов.

Таким образом, унификация права как правотворческий процесс имеет два этапа (две стадии). На первой создается комплекс соответствующих правовых норм в форме международного договора и государства берут на себя международно-правовые обязательства обеспечить их применение. Трудно переоценить значение этой стадии. Собственно на этом этапе создаются единообразные нормы. Данный процесс трудоемкий, сложный и часто длительный. Он сопровождается поисками компромиссных решений с целью согласования позиций разных государств, на которые влияют не только особенности собственных правовых систем, но политические и другие интересы. Иногда тексты договоров согласовываются десятилетиями. Например, прошло более 20 лет, как Комиссия международного права ООН в 1977 г. начала работать над проектом конвенции об юрисдикционных иммунитетах, и работа еще продолжается.

Принятие международного договора и соответственно международно-правовых обязательств государствами завершает первую стадию унификации. Так как нормы, содержащиеся в договорах, еще не унифицированные, но предназначены стать таковыми, их можно назвать унифицирующими нормами. По своей природе это международно-правовые нормы, которые обязательны только для государств -- сторон соответствующего договора. Понятно, что весь процесс создания унифицирующих правовых норм происходит в рамках международного права с помощью присущих ему механизмов.

Вторая стадия не менее важна. Она связана с восприятием международно-правовых норм национальным правом. В результате в национальном праве разных государств появляются унифицированные нормы, т. е. одинаковые, полностью совпадающие по содержанию. Эти нормы имеют силу национального права, включают и соответствующие национально-правовые меры их принудительного исполнения. В таком качестве названные нормы юридически обязательны для всех субъектов национального права, как участников частноправовых отношений, так и правоприменительных органов. правовой международный закон приватный

Восприятие международно-правовых норм национальным правом называется либо трансформацией, либо национальной имплементацией. Процесс восприятия обеспечивается национально-правовыми механизмами. В праве разных государств они различны, но имеют много общих черт. В Российской Федерации правовая основа этого процесса предусмотрена в п. 4 ст. 15 Конституции Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04 августа 2014 г. - N 31. - ст. 4398.: «...Международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Конституция устанавливает общий принцип действия международных договоров в России как части ее правовой системы. Поэтому данное правило можно рассматривать в качестве общей или генеральной трансформационной нормы, согласно которой нормам международных договоров, в которых участвует Россия или в которых она будет участвовать, придается национально-правовая сила (этот же принцип повторяется в специальных частноправовых законах, например в ст. 7 ГК РФ).

Конституционное правило конкретизируется в иных законах и прежде всего в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» 1995 г. Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17 июля 1995. - N 29. - ст. 2757., предусматривающем правовые процедуры, в силу которых договор становится обязательным для России. Согласие на обязательность договора может быть выражено в форме либо федерального закона (о ратификации, о присоединении), либо правовых актов Президента или Правительства (например, постановление Правительства о присоединении). Эти правовые акты и являются теми правовыми формами, в которых нормы международных договоров вводятся в российскую правовую систему. Они же определяют место унифицированных норм в иерархии российского права: если международный договор вводится в форме федерального закона, то его нормы будут обладать юридической силой федерального закона; если договор вводится подзаконным актом, то его нормы будут обладать юридической силой этого подзаконного акта.

Таким образом, унификация права имеет две самостоятельные, но взаимосвязанные стадии: первая проходит в международно-правовой сфере и завершается принятием международно-правовых унифицирующих норм; вторая проходит в национально-правовой сфере и завершается принятием национально-правовых унифицированных норм. Соответственно обе стадии опосредуются теми правовыми формами, которые присущи двум правовым системам: во-первых, международно-правовым договором, во-вторых, национально-правовыми актами (законами и подзаконными актами).

Заканчивая рассмотрение вопроса об особенностях правового механизма унификации права, следует подчеркнуть еще одну особенность современного процесса унификации. Он имеет ярко выраженный институционный характер: первая стадия унификации преимущественно осуществляется в рамках международных организаций. Эта черта особенно проявилась во второй половине XX в., что является отражением общей тенденции роста роли международных организаций. Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -- С.101

2.1 Виды унификации международного частного права

Существует несколько классификаций унификации в зависимости от критерия, положенного в ее основу.

Первая классификация сопряжена со способом правового регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом. Двум способам регулирования -- коллизионно-правовому и материально-правовому --соответствуют:

1) унификация коллизионного права (Женевская конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о простом и переводном векселе 1930 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к алиментным обязательствам, 1956 г., Гаагская конвенция о коллизии законов, касающихся завещательных распоряжений, 1961 г., Гаагская конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров, 1986 г. и другие (большинство конвенций, принятых в рамках Гаагской конференции по международному частному праву));

2) унификация материального частного права (Женевская конвенция относительно единообразного закона о простом и переводном векселе 1930 г., Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Оттавская конвенция о международном финансовом лизинге 1988 г.).

По этому критерию можно выделить и третий вид унификации -- смешанной, когда один международный договор предусматривает унификацию и коллизионных, и материальных норм. В качестве примеров смешанной унификации можно привести конвенции по авторскому праву: Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 г., Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г. и другие.

Вторая классификация основана на предметном критерии, в зависимости от того, в какой вид частноправовых отношений входят унифицированные нормы. По этому критерию выделяются комплексы унифицированных норм (коллизионных и материальных), предназначенных для регулирования отношений, являющихся предметом отраслей, подотраслей, институтов частного права. Унификация:

- обязательственного права;

- права собственности;

- интеллектуального права;

- гражданского процессуального права;

- наследственного, семейного, транспортного права и т.д.

Особое положение в классификационном ряду унификации занимают договоры об оказании правовой помощи. В них содержатся унифицированные нормы по гражданскому процессу (подсудность, исполнение судебных поручений, признание и исполнение судебных решений и др.), и значит, их можно включить в классификацию по предметному критерию. Однако часто такие договоры содержат унифицированные коллизионные нормы по широкому кругу частноправовых отношений и отдельные материальные частноправовые нормы. Следовательно, их можно отнести к смешанной унификации в широком смысле слова, включающей и первую, и вторую классификацию.

Третья классификация связана с классификацией международных договоров, прежде всего основанной на их субъектном составе. По субъектам международные договоры делятся на многосторонние (в том числе универсальные и региональные), и двусторонние. В зависимости от этого различают унификацию

- универсальную;

- региональную;

- двустороннюю.

Универсальная унификация предназначена для всех государств, соответственно международные договоры, опосредующие такую унификацию, открыты для всеобщего участия. Например, Венская конвенция 1980 г. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (вместе со "Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года)") // Вестник ВАС РФ. - N 1. - 1994 г. открыта для присоединения всех государств (ст. 91).

Региональная (или локальная) -- это унификация, осуществляемая в пределах ограниченного круга государств (например, государств одного географического района или в рамках интеграционных образований).

Результаты региональной и двусторонней унификации, как правило, более существенны. Так, Россия за редким исключением не принимает участия в универсальных договорах, направленных на унификацию коллизионных норм в различных сферах частноправовых отношений, в основном разрабатываемых Гаагской конференцией по международному частному праву. Отметим, что эти договоры вообще не получили большого распространения и универсальными их можно назвать лишь формально, исходя из их предназначения для всех государств. Реальный результат их действия весьма далек от «универсальности». Вместе с тем Россия является участницей большого числа двусторонних договоров о правовой помощи. В результате в нашей стране действуют унифицированные на двусторонней основе коллизионные нормы по широкому кругу частноправовых отношений, что создает более благоприятные условия для сотрудничества между соответствующими государствами.

Россия принимает активное участие и в региональной унификации, осуществляемой в рамках Содружества Независимых Государств. 15 сентября 1992 г. Межпарламентская ассамблея приняла специальный документ -- Основные направления сближения национальных законодательств государств -- участников Содружества. В нем указан широкий круг областей, в которых необходимо сближение законодательства: экономические связи, транспорт, статус хозяйствующих субъектов, трудовые права, инвестиции, патентное право и другие.

Отметим наиболее важные договоры, принятые государствами -- членами СНГ в области унификации частного права. Это Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями государств -- участников СНГ 1992 г., Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1992 г., Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств -- участников СНГ 1998 г., Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности 1993 г., Соглашение о защите прав инвесторов 1997 г., Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г., Евразийская патентная конвенция 1994 г. Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -- С.105-108

Так, Маковский А.Л. и Хлестова И.О. Проблемы унификации международного частного права: монография / Н.В. Власова, Н.Г. Доронина, Т.П. Лазарева и др.; отв. ред. А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. - М.: ИЗиСП, Юриспруденция. - 2012. - С.2 выделяют и такую классификацию: унификация права разных государств - межгосударственной унификации - и унификация права внутригосударственных субъектов, то есть внутригосударственная унификация.

Первая носит международно-правовой характер:

1) она совместно осуществляется государствами;

2) с целью обеспечить единообразное правовое регулирование определенных отношений в разных государствах;

3) с использованием для ее достижения институтов и средств международного права - межгосударственных переговоров, международных договоров, международных организаций, разработанных ими типовых (модельных) законов, международных обычаев и обыкновений и др.

Необходимость во внутригосударственной унификации частного права возникает в тех государствах (как правило, федеративных), в которых законодательство в сфере частного права (гражданское, семейное, торговое) не отнесено вообще или полностью к компетенции центральной власти, и поэтому существует множественность правовых систем. Такая унификация не затрагивает право других государств. Но вследствие самостоятельности компетенции внутригосударственных образований в сфере частного права такая его унификация осуществляется с использованием подобия международно-правовых механизмов (согласования, переговоров и даже специализированных органов и т.п.).

2.2 Проблемы унификации международного частного права

13 ноября 2013 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) состоялась научно-практическая конференция "Проблемы унификации международного частного права в современном мире". В конференции приняли участие ведущие ученые ИЗиСП, научно-исследовательских учреждений и высших учебных заведений - Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России, Всероссийской академии внешней торговли, Белорусского государственного университета, Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, руководители и судьи органов третейского и арбитражного разбирательства - Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ, Центра арбитражных споров, Международного коммерческого арбитражного суда при Европейской арбитражной палате, представители адвокатского сообщества и коммерческих структур.

Первый заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права при Президенте РФ, доктор юридических наук, профессор А.Л.Маковский выступил с докладом, посвященным основным чертам международно-договорной унификации частного права.

А.Л. Маковский обозначил ряд проблем в сфере унификации частного права. В первую очередь это проблема вступления конвенций в силу. Если первые конвенции содержали довольно мягкие условия (несколько ратификаций и короткий период времени для вступления в силу), то впоследствии стало ясно, что такое положение вещей не соответствует самой задаче унификации - созданию единообразного регулирования, тем более универсального, рассчитанного на глобальные отношения. В тексты конвенций стали включать квалифицирующие признаки, в значительной мере осложняющие их вступление в силу. Как правило, такие признаки содержатся в деликтных конвенциях. Например, Брюссельская конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г. требует, чтобы среди ее участников было определенное число государств с указанным тоннажем нефтеналивного флота.

Другой острой проблемой является необходимость изменения и пересмотра конвенций, возникающая вследствие подвижности отношений, подпадающих под действие унифицированных норм. Здесь интересен опыт создателей двух первых конвенций по интеллектуальной собственности (Парижской и Бернской), которые разработали очень сложную, но в целом разумную систему администрирования конвенций, предусмотрев специальные органы, основания, условия и сроки их пересмотра.

С вопросом об изменении и пересмотре конвенций связана другая проблема. Даже в случае осуществления пересмотра, принятия новой редакции конвенции отсутствуют действенные механизмы, побуждающие участников первоначального международного договора стать участниками пересмотренного международного договора. Возникает явление многовариантности международно-договорной унификации соответствующих отношений. Сегодня, когда есть вполне современная и совершенная Монреальская конвенция 1999 г., продолжает действовать Варшавская конвенция 1929 г. В интересах прежде всего клиентуры воздушного транспорта было бы разумно и справедливо покончить с Варшавской конвенцией 1929 г. и перейти на новое регулирование Монреальской конвенцией 1999 г., но сделать это пока невозможно. Цирина М.А., Власова Н.В., Муратова О.В. Проблемы унификации международного частного права в современном мире // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 128 - 139.



Заключение

Развитие международной экономической интеграции обусловливает расширение процессов унификации международного частного права. Предметом унификации становятся новые области правоотношений, которые ранее не подвергались унификации. Унификация международного частного права осуществляется путем заключения многосторонних международных договоров. При этом все более возрастает роль международных договоров, содержащих унифицированные материальные нормы, хотя и международные договоры, содержащие унифицированные коллизионные нормы, сохраняют свое значение.

Унификация международного частного права достигается также путем разработки и принятия типовых законов. Важную роль в процессе принятия типовых законов играют международные организации, в частности орган ООН ЮНСИТРАЛ. Например, одобренный Резолюцией от 19 ноября 2002 года N57/18 Генеральной Ассамблеи ООН Типовой закон о международной согласительной процедуре. Количество типовых законов неуклонно возрастает.

Особое место занимают Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА и Принципы европейского договорного права. Эти документы представляют собой свод правил, которые определяют основные условия (принципы) взаимодействия партнеров, вступающих во внешнеэкономические гражданско-правовые отношения. От унифицированных нормативных актов их отличает то, что они не обладают обязательной силой и не являются источниками права в юридическом смысле слова, но содержат более развернутую и детальную регламентацию договорных отношений, к которой их участники могут обращаться по своему усмотрению. Особенность таких Принципов состоит в том, что они оказывают влияние на национальное законодательство разных стран, способствуя гармонизации и сближению национальных правовых систем.

В будущем процессы унификации будут углубляться и охватывать новые области регулирования, а роль международных организаций будет все более возрастать.



Список использованных источников

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04 августа 2014 г. - N 31. - ст. 4398.

2 Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 17 июля 1995. - N 29. - ст. 2757.

3 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным банком об условиях пребывания Межгосударственного банка на территории Российской Федерации (Москва, 30 июля 1996 г.) // Собрание законодательства РФ. - 9 марта 1998 г. - N 10. - ст. 1148.

4 Евразийская патентная конвенция (Заключена в г. Москве 09.09.1994) // Собрание законодательства РФ. - 13 мая 1996 г. - N 20. - Ст. 2323.

5 Устав Гаагской конференции по международному частному праву (принят 15 июля 1955 г.) // Международное частное право. Сборник документов. - М.: Издательство БЕК. - 1997 год.

6 Соглашение от 20.03.1992 г. «Об общих условиях поставок товаров между организациями государств - участников Содружества Независимых Государств» // Бюллетень международных договоров. - N 4. - 1993 г.

7 Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) (вместе со «Статусом Конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Вена, 11 апреля 1980 года)") // Вестник ВАС РФ. - N 1. - 1994 г.

8 Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 1. Общая часть: Учебник / Л.П.Ануфриева. -- М.: Издательство БЕК, 2002. -- 288 с.

9 Международное частное право: Учебник / Л. П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, Г. К. Дмитриева и др.; Отв. ред. Г. К. Дмитриева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. -- 688 с.

10 Проблемы унификации международного частного права: монография / Н.В. Власова, Н.Г. Доронина, Т.П. Лазарева и др.; отв. ред. А.Л. Маковский, И.О. Хлестова. - М.: ИЗиСП, Юриспруденция. - 2012. - 488 с.

11 Цирина М.А., Власова Н.В., Муратова О.В. Проблемы унификации международного частного права в современном мире // Журнал российского права. 2014. N 3. С. 128 - 139.

Размещено на Allbest.ru