Административно-правовые нормы

Размещено на http://www.allbest.ru/

ЧОУ ВПО «Омская юридическая академия»

КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО И ФИНАНСОВОГО ПРАВА

Контрольная работа

по административному праву

Выполнил:

студент 1 курса

Группа № 104 юзд

Александров Юрий Витальевич

Омск 2015

Задание 1

Понятие и виды административно-правовых норм. Подберите в нормативных правовых актах соответствующие нормы административного права и выпишите по три примера:

а) обязывающие, управомочивающие и запрещающие нормы;

б) материальные и процессуальные нормы;

в) нормы, устанавливающие организацию и деятельность органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;

г) нормы, устанавливающие организацию и деятельность органов исполнительной власти Омской области (иного субъекта РФ, где Вы проживаете)

Ответ:

А. Обязывающие нормы административного права, т.е. предписывающие обязательное совершение определенных действий, о которых идет речь в данной норме.

КоАП РФ Статья 25.6. «Свидетель»

«Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний»;

КоАП РФ Статья 26.4 «Экспертиза»

«До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта».

КоАП РФ Статья 26.6. «Вещественные доказательства»

«Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела».

Управомочивающие нормы административного права, т.е. предоставляющие соответствующим органам и их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления.

КоАП РФ Статья 22.2. «Полномочия должностных лиц»

«2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, от имени органов, указанных в пункте 3 части 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса, рассматривают уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

КоАП РФ Статья 23.2. «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»

«1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса».

КоАП РФ Статья 25.1. «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении»

«1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом».

Запрещающие нормы административного права, т.е. предусматривающие запрет на совершение определенных действий, указанных в данной норме.

КоАП РФ Статья 1.6. «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением»

«1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом».

КоАП РФ Статья 4.1. «Общие правила назначения административного наказания»

«5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение».

КоАП РФ Статья 3.5. «Административный штраф»

«2. Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда».

Б. Материальные нормы административного права, юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность участников, регулируемых административным правом управленческих отношений, т. е. административно-право- вой статус органов управления и их должностных лиц.

КоАП РФ Статья 1.4. «Принцип равенства перед законом»

«1. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств».

КоАП РФ Статья 3.1. «Цели административного наказания»

«1. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица».

КоАП РФ Статья 2.2. «Формы вины»

«1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть».

Процессуальные нормы административного права, определяют общие правила, порядок, процедуру нормотворческой, правоприменительной и юрисдикционной деятельности органов государственного управления и других субъектов административного права.

КоАП РФ Статья 28.2. «Протокол об административном правонарушении»

«1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса».

КоАП РФ Статья 28.5. «Сроки составления протокола об административном правонарушении»

«1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения».

КоАП РФ Статья 29.6. «Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении»

«1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела».

В. Нормы, устанавливающие организацию и деятельность органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации

Конституция РФ;

Федеральные конституционные законы РФ;

Федеральные законы;

Указы и распоряжения президента РФ;

Постановления и распоряжения Правительства РФ;

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти;

Примеры:

Федеральный закон РФ "О полиции", N 3-ФЗ от 07.02.2011 (Статья 48. Материально-техническое обеспечение деятельности полиции)

Трудовой кодекс (ТК РФ), N 197-ФЗ от 30.12.2001 (Статья 370. Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений)

Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), N 195-ФЗ от 30.12.2001 (Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях)

Г. Нормы, устанавливающие организацию и деятельность органов исполнительной власти Омской области:

Примеры:

Устав (Основной Закон) Омской области (принят Законодательным Собранием Омской области 26 декабря 1995 г.) С изменениями и дополнениями от: 28 ноября 1997 г., 16 ноября 2000 г., 9 июля 2001 г., 22 февраля, 4 октября 2002 г., 3 марта, 5 декабря 2003 г., 4 мая 2005 г., 27 декабря 2007 г., 24 ноября 2008 г., 6 апреля, 2 июля 2010 г., 5 декабря 2011 г., 28 июня, 6 декабря 2012 г., 8 апреля 2013 г.

Законом Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях"

Закон Омской области от 24 марта 2014 года № 1618-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах в органы местного самоуправления Омской области"

административный власть правонарушение

Задание 2

Гражданин Кудрин, проживающий в селе Орловка Марьяновского района Омской области, изготовил с целью сбыта 3 литра самогона. Участковый уполномоченный полиции по данному факту составил протокол об административном правонарушении. Административная комиссия вынесла постановление о назначении административного наказания гражданину Кудрину в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Дайте юридическую оценку ситуации. Ответьте на вопрос - правомерно ли решение административной комиссии?

Ответ: Данная ситуация расценивается как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 56. Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" (Изготовление или хранение в целях сбыта самогона, браги или других крепких спиртных напитков домашней выработки либо изготовление или хранение в целях сбыта аппаратов для их выработки, а равно сбыт указанных крепких спиртных напитков или аппаратов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.)

Так как, в соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", УУП уполномочен составлять по данному факту протокол об адм. правонарушении, а в соответствии с гл. 23 КоАП РФ и ч. 1 ст. 66 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. № 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", материалы дела по данному адм. п\н рассматриваются административными комиссиями, создаваемыми в установленном порядке в городе Омске, районах Омской области, - то решение административной комиссии с. Орловка Марьяновского района Омской области является правомерным.

Задание 3

Граждане Новиков и Гарин, находившиеся в нетрезвом состоянии в кинотеатре во время сеанса, нецензурно выражались, сопровождали оскорбительными репликами происходящее на экране, за что были задержаны сотрудниками полиции. Начальник органа внутренних дел подверг Новикова и Гарина административному аресту сроком на 7 суток.

Квалифицируйте данное деяние, раскройте его юридический состав. Правомерны ли действия начальника органа внутренних дел?

Ответ: В действиях гр. Новикова и Гарина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

Объектом данного административного правонарушения является общественный порядок.

Объективная сторона анализируемого правонарушения состоит в том, что виновный совершает мелкое хулиганство. В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелким хулиганством признается нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, выражающие явное неуважение к обществу и нарушающие общественный порядок.

Субъектом анализируемого правонарушения могут быть только граждане, т.е. вменяемые физические лица, достигшие 16 лет.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.

Тот факт, что назначать административный арест в качестве меры административной ответственности, предусмотренных в ст. 20.1 КоАП РФ, имеет право только судья (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ), указывает на то, что действия начальника ОВД не правомерны.

Задание 4

Участковый уполномоченный полиции при проверке паспортного режима в квартире по улице Комарова застал 15-летнего Кузнецова, 16-летнего Новицкого и 18-летнего Сизова в одурманенном состоянии. В квартире чувствовался сильный запах бензина. На кухне квартиры участковый уполномоченный обнаружил банку с бензином и три полиэтиленовых пакета.

Квалифицируйте деяние, раскройте его юридический состав.

Ответ: В данной ситуации усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции или одурманивающих веществ».

Объектом анализируемого административного правонарушения являются охрана здоровья несовершеннолетних и общественная нравственность. Виновный посягает не только на нормальное воспитание несовершеннолетнего, но также и калечит его здоровье, приучая употреблять алкоголь и одурманивающие средства.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный вовлекает несовершеннолетнего в употребление одурманивающих веществ (бензин в данном случае).

Данное правонарушение совершается в форме действий: виновный именно вовлекает несовершеннолетнего в употребление указанных веществ, т.е. ведет себя активно. Оконченным оно считается с момента допущения указанных выше действий.

Субъектом анализируемого правонарушения являются 16-летний Новицкий и 18-летний Сизов.

Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется умышленной формой вины. Для квалификации анализируемого административного правонарушения не имеют значения мотивы лица, привлекаемого к ответственности (личный интерес, зависть, корысть, стремление поднять свой авторитет в глазах несовершеннолетних и др.).

Задание 5

Начальник органа внутренних дел оштрафовал на пятьсот рублей гражданина Намина, который в пьяном виде произвел 7 выстрелов из охотничьего ружья в ограде своего дома. Ружье у гражданина Намина решением начальника органа внутренних дел было конфисковано.

Дайте юридическую оценку ситуации. Составьте протокол об изъятии оружия.

Ответ: Действия гр. Намина в данной ситуации расценивается, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ «Стрельба из оружия в отведенных для этого местах с нарушением установленных правил или в не отведенных для этого местах» (ч. 3: Стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах, совершенное группой лиц либо лицом, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок три года с конфискацией оружия и патронов к нему).

Административное правонарушение заключается в том, что виновный нарушил общественный порядок и общественную безопасность, выстрелив из оружия (охотничьего ружья) в населенном пункте (т.е. в не отведенном для этого месте), находясь при этом в состоянии опьянения.

Анализ меры административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 20.13 КоАП РФ показывает, что конфискация оружия и патронов к нему является обязательным дополнительным наказанием, а в соответствии с ст. 3.7 КоАП РФ конфискация назначается только судьей, то дело по данному адм. п\н должно было рассматриваться судьей (ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Следовательно, действия начальника ОВД в отношении гр. Намина были не обоснованы и не правомерны.

Размещено на Allbest.ru